杨家堡村农村社区服务中心建设项目可行性研究报告

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1、麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目可行性研究报告二0一一年一月麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目可行性研究报告麟游县民政局二0一一年一月目 录一项目总论3二项目提出的背景和建设必要性 5三建设条件与建设地址选择7四工程建设方案8五环境保护与劳动安全和能源节约14六项目实施进度安排27七投资估算与资金筹措30八、农村社区建设工作的保障措施32九可行性研究结论与建议34 第一章 项目总论1.1 项目名称 麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目1.2 项目承办单位麟游县崔木镇政府1.3 项目拟建地区、地点 麟游县崔木镇杨家堡村景家庄村民小组1.4 承担可行性研究工作的单位陕

2、西省麟游县民政局1.5 研究工作依据 1、陕西省民政厅关于建立2011年备选项目库的通知2、宝鸡市发改委关于上报2011年社会事业项目通知 3、国家关于投资体制改革的决定4、省计委关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知5、省计委关于印发科研办公用房建设标准的通知6、中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知7、关于开展企事业单位办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知 8、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发200711号） 9、麟游县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.6项目建设规模麟游县崔木镇杨

3、家堡村农村社区服务中心建设项目占地面积为1500平方米，新建砖混结构业务用房一座，建筑面积200平方米,室外活动广场1000平方米。1.7 原材料、燃料和动力供应 该项目所需水泥、砖、砂石、钢筋等原料在本地和附近的山区及宝鸡市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供应。1.8项目村基本情况麟游县崔木镇杨家堡村位于崔木镇以东13公里处，辖区面积36.2平方公里，157户，560人，耕地面积468公顷，农民人均纯收入4110元。306省道穿境而过，以烤烟生产为代表经济生产飞速发展，实现了人均一亩烤烟园的特色产业，村域经济快速发展，成为群众增收的骨干项目，群众生产生活条件显著提高。共有6个村民小

4、组，分别为桐树湾民小组、虎狼湾村民小组、庄科村民小组、周家滩村民小组、西滩村民小组、景家庄村民小组。麟游县崔木镇杨家堡村所在地杨家堡村民小组，是杨家堡村经济文化中心。该社区服务中心位于村委会所在地，该项目的建设包括办公室、会议室、档案室、图书室、卫生室、娱乐活动室等，该业务用房为砖混结构。第二章 项目提出的背景和建设必要性2.1农村社区建设背景：为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，研究探索社会主义新农村建设和深化村民自治的有效途径，进一步开展农村社区建设工作，加快城乡一体化，统筹城乡经济社会协调发展，促进农村各项事业健康有序发展，根据中央提出“积极推进

5、农村社区建设”、把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”和第十二次全国民政会议提出要“努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区”的部署，以及民政部关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知（民函2006288号）、麟游县国民经济和社会发展十二五发展规划纲要文件要求，进一步缩小城乡差距，促进城乡一体化，建设和谐奋进新麟游2.2农村社区建设的必要性：农村社区服务中心建设意义重大，促进了城乡基本公共服务均等化，初步形成了城乡经济社会一体化发展的新格局，助推了现代农业发展，实现了政府由管理型向服务型的转变，政府公共服务资源得到优化配置，巩固了党的执政基础和农

6、村基层政权，提高了乡村文明程度，推动了社区内其他村庄向社区中心村的融合聚集。农村社区，是指聚居在一定地域范围内的农村居民，在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是城乡社区的重要组成部分，是构建和谐社会的重要基础。农村社区建设主要是指在党和政府的领导下，动员各方面力量，整合农村基层资源，强化农村服务功能，深化村民自治，解决社区问题，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社会生活共同体的过程。改革开放以来，农村经济快速发展，农民生活水平显著提高，村民自治制度初步建立并显示出巨大的政治优势。但随着科学发展观的落实，社会主义新农村建设的推进，一些农村在经济社会发展中逐步产生某方面

7、深层次的矛盾，城乡差别继续扩大，农村基础设施落后，公共服务薄弱，村民自治组织的行政化倾向严重，凝聚力不强，严重制约着全面建设小康社会的进程，影响着农民群众参与社会主义新农村建设的积极性。探索开展农村社区建设，可以为深化农村民主政治建设，拓展农村基层文化、教育、卫生、社会保障和社会福利事业，活跃农村经济，方便农民生活开辟有效途径。开展农村社区建设，有利于把新农村建设的各项政策措施落到实处，引导政府的社会管理和公共服务向农村延伸，搭建推进社会主义新农村建设的有效平台；有利于协调农村利益，化解农村社会矛盾，调动农民群众和社会力量参与新农村建设的积极性；有利于在我县广大农村逐步实现“民主法治、公平正义

8、、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会总要求；有利于提高农民的物质文化生活水平，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的社会主义新农村建设目标；有利于深化农村基层民主政治建设，完善“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的村民自治机制，提高村民自治水平；有利于统筹城乡协调发展，推进城乡一体化进程，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。第三章 建设条件与建设地址选择3.1本项目选址崔木镇杨家堡村景家庄村民小组建设用地由麟游县政府划拨，手续齐全。项目建设位置周边环境无污染，危险设施及高压线穿越等，符合建设条件。拟建场地地势平坦，构造稳定，无影响地

9、质的大断裂层和不良地质现象等敏感点，符合工程建设需要。3.2 建设地区的选择 麟游县崔木镇杨家堡村景家庄村民小组属温带大陆季风性气候，无霜期120125天，有效积温24002500，年降水量最高年份（2005年）696毫米左右。供水：当地水资源丰富，施工过程中直接使用杨家堡村自来水供水，办公和生活用水将使用村内自来水。供电：直接使用村电网供电。第四章 工程建设方案该社区服务中心业务用房项目，为砖混结构一层，基础为三七灰土基础，主体为墙梁、板、承重，墙体为混凝砖块，屋面为刚性防水屋面。外墙为瓷砖，室内水泥抹灰，进户门为防盗门，塑钢窗。4.1总平面布置原则结合选址现状，合理布局。根据功能特点，按功

10、能分区。合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境的目的。适当预留建设用地，确保社区的可持续发展。4.2总平面布置该项目长23米，宽9米，建筑总高度3.6米，用地面积1500平方米。项目整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。4.3竖向布置原则与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地。满足道路及管线敷设对高程的要求。合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小。满足各区间的便利联系。保护生态环境。4.4建筑方案设计原则：根据项目功能要求，该业务用房项目设置充足的办公用房，为随时备用提供服务条件。充分利用空间，该楼为地上一层.该业务用房项目采用方正的形式，室内外装修简洁美观，具有良好的室内

11、外环境。4.5结构方案（1）设计依据建筑结构荷载规范GB50009-2001建筑抗震设计规范GB50011-2001混凝土结构设计规范GB50010-2002建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001建筑地基基础设计规范GB50007-2002建筑抗震设防分类标准GB50223-2008砌体结构设计规范GB50003-2001混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002（2）结构设计抗震设防裂度为7度场地土类别：类建筑抗震类别为乙类建筑抗震等级：二级砼强度等级为C30墙体采用加气混凝土砌块砖，内隔墙均采用轻质材料，以减小梁柱截面尺寸，节省投资。（3）结构选型：基础类型待地质勘

12、探后拟定。社区服务中心业务房采用砖混结构（4）公用工程设计依据建筑给水排水设计规范（GBJ15-88）室内给水设计规范（GBJ13-86）设计原则：根据该项目功能设计，合理观测需水量，按用水要求，合理分布。本项目将建设完善的给水系统，水源于自来水公司，由给水干管接入各建筑物内，直接供给。消防给水系统根据建筑设计防火规范，本建筑物室内应设置消火栓给水系统。室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火拴和高位消防水箱组成；室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置2根DN100热镀瓷铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。室外消防采用低压消防制，控制半径按80m计。室外消防给水系统由环状管网、室外

13、消火拴灭火系统由项目建设单位统一考虑。另外，本项目建筑物应根据设置足够数量的干粉灭火器。4.6排水工程1、设计依据(1)建筑给水排水设计规范(GBJl5-88 1997年版)；(2)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、设计原则结合社区服务中心设计情况，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送消防站污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。3、排水方式根据拟建社区服务中心现状地形图，排水采用雨污分流制，根据汇水区域及建筑布置，设两条排水管。生活污水经化粪池处理后，排入农村排水管网。雨水排放结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。

14、地面最小坡度设计为O.3%。将大部分雨水汇集到社区主次路面上，由路下的排水暗管排入农村雨水管网。排水管最小设计坡度为O.3%。4.7电气系统1、设计依据(1)供配电系统设计规范(GB50052_96)；(2)民用建筑照明设计标准(GBJl3390)：(3)民用建筑电气设计规范(JGJT1692)：(4)建筑设计防火规范(GB5004596；(5)建筑物防雷设计规范(GB5005794)；(6)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、电源、电源设施和外部条件本项目供电电源线路由附近变电所直接引线接入，用电负荷为二级负荷，可满足本项目的需求。3、低压配电社区服务中心业务用房配电方式采用放射

15、式和干线相结合的混合方式，电压为220V/380V，由变配电站直接引入社区服务中心业务用房，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。4、照明照明灯具若安装在有吊顶部分时，采用嵌入式格栅荧光灯或嵌入筒灯。无吊顶时，采用吸顶式荧火灯。5、防雷与接地该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面的防雷保护措施，建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。避雷带、避雷网、均压环、弓下线及防雷接地装置均可是利用建筑物金属体。用电设备接地、防

16、雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1Q。4.8弱电系统l、设计依据(1)民用建筑电气设计规范 (GJT1692)；(2)民用闭路监视电视系统设计规范(GB50198-94)；(3)火灾自动报警系统设计规范(GB5011698)；(4)建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范；(5)综合布线设计技术规定；(6)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、火灾自动报警系统及消防联动装置火灾报警制采用集中系统、总线结构、模拟量智能探测器、自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。4.9采暖系统1、设计依据(1)采暖通风与空调设

17、计规范(GB50019-2003)；(2)建筑设计防火规范(GB0016-2006)；(3)民用建筑采暖通风设计技术措施；(4)建筑专业及其他专业提供的设计资料。2、取暖系统方案供热采用单管系统，室内供暖方式采用上供下回，机械循环的采暖方式，供水热媒为85。本项目热源由麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心院内锅炉房集中采暖供给。4.10消防系统按照国家防火规范要求划分防火分区。根据消防类别按照建筑设计防火规范要求设置室内消火栓。建筑内部的装修设计，应符合现行国家标准建筑内部装修设计防火规范(GB502222001)的有关规定。第五章 环境保护与劳动安全和能源节约5.1 建设地区的环境现状该项目

18、建设地址距离居民居住区较远，所以建设地区的环境属于非敏感区。5.2 项目主要污染源和污染物分析 该项目主要污染源和污染物是建筑施工产生的噪声、粉尘，供热采暖锅炉排放的烟尘。在麟游县崔木镇杨家堡村景家庄农村社区服务中心建设过程中，为保护生态环境和周边环境，维护公共利益，在建筑施工产生的噪声等要得到得到控制。对周边的环境造成影响的，主要是机械塔吊的电动机、混凝土搅拌机、钢筋切割机、砼用震动棒等造成的噪声对周边的居民有一定的影响；施工建筑材料的运输和堆放相对道路畅通、路面卫生等带来不便。5.3治理环境的方案1、运输建筑材料时，对外出的黏土和进入的沙石严格控制散落，杜绝建筑材料占道和乱堆、乱放现象，保

19、持周边道路畅通。2、业务用房建筑施工时，临街面侧必须绑挂安全防护布，既防止建筑垃圾及空中散落的沙石等对环境的影响，又保证了周边人民群众的安全。3、采用单独锅炉供热系统，供热方式为地热。锅炉选择和锅炉房的建设，必须选用环保达标锅炉；烟囱高度不得低于30米；采取可行措施，控制施工噪声。5.4 劳动保护与安全卫生 遵循：(1)遵循建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定(中华人民共和国劳动部令第3号 96年10月)，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程“三同时”原则。 (2)环境安全质量标准（GB3095-96） (3)建筑防雷设计规范（GB50057-9

20、4）2002年版(3)建筑设计防火规范（GBJ16-87）2001年版(4)建筑抗震设计规范（GB50011-2001）(5)建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90）97年修订版5.5劳动安全与卫生防护措施（1）高空安装、维修操作均设有检测平台、栏杆和扶梯。防止坠落伤害。 （2）设置完善的联络、指示、联锁、报警系统以确保运行安全。在装置区内设置各种安全消防标志。 （3）各种机电设备、机电设施等应按顺序编号挂牌，挂于醒目位置，管道应标明流向、介质、阀门应有开关标记，以防止误操作事故的发生。 （4）为保证设备的安全运行和监控，所配备的各种仪表，在安全使用之前，必须由计量检定部门进行检定，出具检

21、定证书，并做好登记。压力容器及管道的设计、施工、购置须符合国家有关管理规定。 （5）定期发放劳动保护用品，区内设厕所。 （6）设立安全管理机构，由安全部门统一管理，设立一位专职安全员，项目经理负责建筑工地的安全和劳动保护管理工作。（7）本项目设有专用投资仅作为劳保用品的购置费用。（8）本项目在采用以上措施后，加上严格管理，操作人员经培训考核上岗，再按操作规程精心操作，可有效地防止事故的发生。总之，安全生产，警钟长鸣，万一发生事故也可有效地控制，进行及时抢救。该项目的建设，可达到安全生产和卫生要求。5.6 消防措施和设施方案建议遵循：（1）建筑设计防火规范(GBJ16-87) (2001年版)（

22、2）建筑灭火器配置设计规范(GBJ140-90) (97年修订版)（3）建筑防雷设计规范（GB50057-94 20001年版）（4）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）（5）火灾自动报警系统设计规范 （GB50116-98）（6）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）消防措施和设施：严格控制建筑的防火占地面积及防火间距，并满足安全疏散要求。（1）对建构筑物主体进行火灾危险性判定，确定其耐火等级，设置防火墙、防火门窗等设施。（2）建筑物内部装修严格执行建筑设计防火规范GBJ16-97（2001年版）和建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）的要求，采

23、用符合规范的材料进行设计施工。（3）本项目消防给水包括消火栓给水系统、贮罐消防冷却水系统。设置室内消火栓和简易灭火器（泡沫灭火器）（4）该楼生活、消防用水均由城市自来水干线引入。设计消防用水流量15L/S，消火栓连续给水时间2h ，另外设有贮水池，消防储水量100m3。（5）本项目设有专用消防投资5.7施工期间的环境影响与治理5.2.1施工期环境影响因素项目建设期，施工过程中可能产生的施工噪音、机械噪音、粉尘、废气、废热、废水、弃渣等可能对环境造成影响。l、对当地水域环境的影响施工过程中，主要是施工人员产生的生活污水以及抽排出的地下水、生活污水以及设备清洗废水。这些废污水不经处理直接排入水域，

24、将对当地径流和施工人员生活用水造成一定影响。2、施工对环境空气质量的影响施工期对大气环境的影响主要是由于施工过程中砼拌和、砂石料粉碎、筛分以及机动车辆运输等过程引起的。将对施工人员及周围居民的身体健康有一定影响。汽车尾气：施工阶段，频繁使用机动车辆运输建筑材料、施工设备及器材等，机动车尾气将对环境有一定影响，其主要污染物包括CH、CO、NOx等。扬尘：工程开挖土石方、车辆运输、装卸建筑材料时将产生扬尘。影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆泥砂量、水泥搬运量、以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。装饰材料废气：装饰工程用油漆、涂料等挥发的废气，主要有甲醛、

25、苯等，属无组织排放。为减少装饰材料废气污染，应采用环保型油漆、涂料及装饰材料，尽可能降低有害挥发性物质对人群健康潜在危害。3、噪声对环境的影响施工噪声源主要是钻孔、破碎、震动和建材搅拌混合等。这种连续性或突出性噪声对操作人员有一定影响。施工运输车辆也会产生噪音对环境产生影响；施工期将使用大量的施工机械如：挖土机、打桩机、起重机、推土机、电锯等。在距声源处50m内，施工机械昼间、夜间等效A声级均不能达到建筑施工场界噪声限值(GBl253290)规定，在距声源处lOOm处，施工机械昼间等效A声级能达到建筑施工场界噪声限值(GBl253290)规定，而夜间等效A声级不能达到建筑施工场界噪声限值(GB

26、l253290)规定。因此，施工噪声对周围声学环境的影响不容忽视，施工方应加强管理，要求施工单位停止夜间强噪声作业。4、施工弃渣对环境的影响施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场内周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。施工作业中产生的砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。施工人员每日产生的生活垃圾应经袋装收集后由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。5、施工便道的修建、施工车辆的运行可能会造成部分既有管网、线路或植物的损坏；施工期间的占地可能会对片区交通环境产生影响。

27、5.8各种污染的处理措施根据上述污染源的情况，项目建设应采取具有针对性的、严格的环保措施，以确保周边环境不受任何危害影响。采取措施应符合国家各项有关的环境质量标准。1、水污染物的处理措施本工程排水系统采取生活污水与雨水分流设计。本项目产生的废水主要是生活污水。所有生活污水经排水管网，汇集在化粪池内，经自然发酵处理后排入污水处理池，再采用化学方法二氧化氯发生器进行消毒；使废水排放达标后再排入城市管网。2、垃圾处理措施本项目所产生的生活垃圾，拟采取垃圾分类的方式进行处理。设封闭式垃圾处理站，对无回收再生价值垃圾，定期定点由市政有关部门及时处理。3、噪声污染处理与保护措施对空调系统中所有设备采用隔振

28、措施，并设置一定宽度的绿带。5.9安全卫生1.设计依据建筑项目(工程)劳动安全卫生监督规定(中华人民共和国劳动部第3号令)；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)。2.劳动安全和卫生防护措施(1)、安全措施在总平面及单项工程的布置上均根据流程，做到科学分区、合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关规定。场区交通流畅，在道路布局上考虑防火要求，在总图布置中考虑建筑物的安全距离、防火规范以及采光、通风等，均能保证安全做工。 各种电器设备均设置保护装置,并有接地和避雷装置。该建筑系二类建筑，防火等级为二级。5.10能源节约设计依据：（1）节约能源管理暂行条例（2）国家计委、经委、统

29、计局第7号文关于能源节约能量计算方法（试行稿）的通知主要节能措施：（1）在保证室内合理工作、生活环境的前提下，合理确定建筑物体形和朝向、改进围护结构、采用新型墙体材料（粘贴苯板保温）、选择低耗能设施以及充分利用自然光源等综合措施减少照明、采暖的能耗。（2）采用散装水泥，减少编制袋等物料的浪费。（3）选择最小的供电半径设立低耗能S9、S11新型配电变压器，配电变压器深入用电负荷中心；照明选用高效节能型光源和灯具。（4）购置节能锅炉供热，合理铺设供热管网，降低热能损耗。5.11.能源是人类生存必不可少的物质。我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗将近30，建筑节能对

30、于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，是保障国家能源安全、保护环境、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。提高能源利用率，降低能源消耗，是我们一项长期的任务。“十一五”规划纲要提出：“落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”在建筑设计中，应严格按照建设部颁布的民用建筑节能条例和陕西省人民代表大会常务委员会通过的陕西省建筑节能条例及其规定中节能要求和规范设计，包括建筑材料的使用以及取暖、照明、热水等采取有效节能措施。5.

31、12.节能的相关法律及设计规范中华人民共和国节约能源法；民用建筑节能条例；公共建筑节能设计标准GB501892005；陕西省照明设计标准GB500342004；陕西省建筑节能条例；关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见陕政办发200886号；5.13.节约资源措施1、节地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。该项目由麟游县政府划拨土地作为建设用地，应根据实际情况对项目区现有占地科学规划、合理布局，使其建设符合土地节约化和集约化利用的原则。2、节水措施(1)供水系统采用合理的工艺流程，卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过0.

32、25MPA。各独立单位的给水、总入口处均设水表，并考虑采用远程式水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。卫生洁具选用为节水型产品。(2)本工程给水系统采用二级计量有效控制用水。此外热水系统、冷却系统采用循环使用，降低热能损耗，并采用环保节能型锅炉、降低能耗，减少废气排放。(3)本工程各装置均设置流量仪表，对流量进行控制管理，以达到节水的目的。计量系统采用远程电子计量系统。3、节能措施(1)建筑节能措施建筑设计中注重节能设计。根据国家及陕西省有关建筑节能的有关规定，通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面以及外门窗等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平，外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的L,OWE中空玻

33、璃窗，外窗遮阳系数Sc=044(玻璃遮阳系数Sc050)，传热系数降低至35W/(m2K)以下。外墙选用保温隔热性能好的建筑材料，如采用陶粒空心砌块、设置内保温层等方法，减少能源消耗。外墙外表吸收系数p=0.6，传热系数K=2.818w/m2K；屋面外表吸收系数p=0.6，传热系数K=O.775w/m2K。外窗采用单框双玻，断热铝合金平开窗，气密性达到III级，保温性能要求达到传热系数2.5W/M.K以下，外墙的气密性不低于建筑外窗气密性性能分级及其检测方法GB7107规定的4级，满足节能设计要求。建筑设计中注意利用自然通风技术，控制空调面积，降低空调能耗。在春秋季，依靠自然通风来维持室内舒适

34、的条件。空调器COP=2.7;6LOW-E+9A+4/1.14PVB/4，三钢化夹层LOWE中空玻璃。在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。采用新型节能材料、利用太阳能等新能源及采用节电技术等措施。建筑外形尽量方整，减少外墙表面。机房布置尽量靠近负荷中心，缩短管线，降低能耗。(2)照明系统节能措施根据业务用房的实际需要配置照明，既保证照明效果需要又达到节能目的。照明光源采用新型高效节能光源，并配置以节能型电子镇流器，从面降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和

35、光控器件。既在提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运行，又有利于环境和人的身心健康。建成后，制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，对岗位相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。5.14.消防设计准则本项目为单层建筑，耐火等级为二级。消防设计严格执行建筑设计防火规范及人民防空工程设计防火规范。项目区内建筑物“一”字形排布.1、本项目各建筑物均按建筑消防要求进行设计，执行建筑设计防火规范(GB0016-2006)。2、总体布局：各建筑物耐火等级均为二级，在各建筑物内重要场所设烟感探测器；室内外设消火栓系统，

36、业务用房设安全疏散系统。3、报警消防：项目区内设消防控制报警中心，其主要功能：根据探测器信号自动判断火灾，联动相关消防设备，指挥人员疏散。4、通风空调系统送回风管道的下列部位均设置防火阀。5.15消防措施1、防火分区及安全疏散本工程设置烟感报警系统、自动喷水系统，根据规范建筑物均设封闭的疏散楼梯。2、消防水量室外消火栓设计流量20/s，室内消火栓设计流量30/sl高度50米为20L/s；室内自动喷水消防用水量213L/S；室内水喷雾灭火系统，喷水强度为20L/min。室内消防一次用水量为155m。；室内外消防一次用水量为260m3。3、室外消防给水系统由于泵房内的室外消火栓给水泵、气压管和消防

37、水池供水，管网设地下式消火栓。4、室内消火栓系统各建筑室内配置消火栓系统，消火栓间距不超过50m，并确保相邻两股充实水柱达到同层任何部位；根据各业务房不同的危险等级和灭火器的灭火级别，按一支泡沫灭火器保护面积为4050 m。，配置磷酸铵盐干粉灭火器。重要房间室内消防管网环状布置，两根进水管与室外环状管道的不同段连接。设备间等规范应设自动喷水灭火系统，均设置玻璃喷头进行保护，自动喷水系统按中危级别设计。5、火灾自动报警及消防控制系统按火灾自动报警系统设计规范GB5011698要求，在该项目区安装火灾自动报警系统。消防报警总控制室内设置一台JBQB一3048总线区域报警控制器，系统根据各区域的火灾

38、情况及时出警扑救。报警及控制采用二总线综合系统，各报警和控制支路均采用短路隔离器保护。火警系统信号线采用阻燃型ZRRVV-2100mm2，电源控制线采用ZRRV/V-24mm2桥架明敷或穿钢管暗敷。第六章 项目实施进度安排6.1 项目实施的各阶段决策阶段：2010年10月进行项目的建设规模、建设方案，工艺技术、投资规模、融资方案的决策，进行可行性研；究并编制项目可行性研究报告。实施前准备阶段：2011年1月-2011年10月报批项目可行性研究报告，进行项目施工图设计，编制招标文件，筹集项目建设资金；进行项目施工图的审查，项目招标，确定项目施工单位，签定施工、监理、质量监督等合同，施工场地和施工

39、条件准备，原材料订货；实施阶段：2011年 11月2012年 6月，施工建设；投资竣工阶段：2012年 7 月2012年 8月，组织工程设计、工程监理、质量监督等单位，进行项目竣工验收；建设运行（投入使用）阶段：2012年8月2012年12月，作好项目总结评价工作。6.2 建立项目实施管理机构该项目建设工程，严格按照“四制”即：项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制的要求管理。一是实行法人制，严把组织领导关。成立由一把手为组长，聘请有关专业技术人员参加的领导组织。把有形的管理工作全部纳入制度管理之中。二是实行招投标制，严把招投标关，签订工程施工合同书。通过招投标选择信誉最好的建筑公司施工，并

40、严格按合同进行建设，与麟游县质量监督站、监理公司等签订合同，聘任总监理工程师成立整套监理班子，确保工程质量达到规范标准，保证对工程质量全方位监控。三是严把人员素质关。基建办在进驻工地前，对甲方施工人员进行岗前技术培训，并制定施工人员手册。建立完善的质量保证体系，全天候地监控质量，发现问题及时处理，基建办配备整套质检作业工具，用以工程、基础、装饰、层面、水暖、电气各部分工程检查。四是实行监理制，严把施工质量关。要求施工单位质检体系上墙。责任分工明确，每一施工段完毕时必须严格执行自检制度，总监理随时检查施工单位自检及内业情况，施工单位每施工一个分项工程，必须有甲方现场施工员，监理工程师，认证合格，

41、准予下道工序施工，保证工程质量。五是严把检查监督关。坚持每天巡回检查、处理问题，督促质量、及时向施工单位提供就近、可靠的材料堆放场地，积极向施工单位提供技术数据，坚持设计原则进行大量的测量放样，确保施工质量。六是严把资金使用关。确定专人负责工程建设的财务支出,规范财务管理程序，强化资金的监管力度。有效杜绝政府投资的流失，保障工程建设资金的合理使用。 七是严把工程材料采购供应关。确定专人对施工单位现场直接参与监督，由监理人员对建材采购进行跟踪检查；当建材运到工地后由施工单位负责人、工地廉政建设监督员、监理人员共同验收；对工程管理人员要求做到“五个不准”，即不准为建材采购招投标说情；不准为施工单位

42、介绍建筑材料；不准干预建材采购过程中的正常监督；不准插手计量支付；不准与采购供应单位乱拉关系，保证采购工程建材的质量。6.3 竣工验收 根据陕西省基本建设项目竣工验收暂行办法的通知，认真组织有关单位进行项目竣工验收工作，作好工程档案移交工作，并及时向麟游县建设局申请工程竣工备案工作。第七章 投资估算与资金筹措 7.1 项目总投资估算该项目，总投资估算为18万元，见投资估算表（附件）项目总投资由建筑工程费、项目前期费和不可预见费组成。建筑工程费15.8730万元,包括土建、装修、水暖、电照、上下水、附属设施等等综合造价，各项前期收费1.23万元,包括各种行政事业性收费、各种企业性质的收费等，不可

43、预见费0.897万元。7.2投资估算本项目的投资估算,主要依据项目建设方案确定的建设任务及其工程量的建设投资和设备配置投资。项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；国家发改委投资项目可行性研究指南（试用版）；建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；设备工程材料价格以市场价格并参考陕西省2009年4期信息价材料价格、宝鸡市造价站估算；陕西省建设厅陕西省安装工程消耗量定额陕建发200445号；陕西省建设厅陕西省建筑、装饰工程消耗量定额陕建发200445号。7.3投资构成及估算参数1、前期费用估算依据可研报告编制费用按工程费用的O.3计费；工程设计费按

44、工程费用的3计费；地质勘察费按工程费用的0.5计费；工程建设监理费按工程费用的1.O计费；招标代理费按工程费用的04计费。根据行业有关要求，并结合项目区的实际情况，工程费用和工程建设其他费用的5进行估算。综上所述，项目建设投资合计为18万元。投资估算表单位:元序号项目名称金额备注1招投标代理费8202地质勘察费9003设计费53904监理费20705图纸审查费4006施工用电架设费13807基础设施配套费13408不可预见费89709建筑工程费158730合 计1800007.4资金来源本项目资金来源：中央及省级基建投资14.4万元，地方配套市、县各1.8万元。第八章 农村社区建设工作的保障措

45、施（一）加强组织领导。全县各级高度重视农村社区建设工作，并作为“一把手”工程来抓，切实加强领导；要把农村社区建设纳入社会主义新农村建设的整体布局，建立健全农村社区建设领导机制，成立社区建设工作领导小组，对农村社区建设工作进行协调指导，实行统一规划、统一部署、统一检查；要广泛向农民群众宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标，提高农民群众对农村社区建设的认识，激发他们参与农村社区建设的热情。进一步探索推进农村社区建设的工作思路和政策措施。（二）加大经费投入。要加大政府公共财政投入力度，财政部门要统筹集中各社区建设成员单位的部分资金，支持农村社区建设，每年为农村社区办一至几件大事。鼓励企业和个人以

46、资金、设备、技术、信息等方式投入农村社区建设。积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。逐步建立以各级财政、村集体积累资金投入为主体，各级涉农资金、单位资金帮扶投入为辅助，社会各界捐助、村民个人自愿捐助为补充的农村社区建设资金多元化投入机制。（三）明确职责分工。社区建设工作领导小组成员单位要明确职责，各司其职，按照要求，制定具体工作方案，抽调骨干力量，为农村社区建设提供物质、政策、资金的帮助和扶持。驻农村的机关、学校和企事业单位要发挥自身优势，积极参与农村社区建设，实行资源共享、共驻共建，为农民群众提供力所能及的服务。村党组织和村民委员会要充分发挥领导和牵头作用，支持

47、和保证农村社区建设工作的顺利开展。对农村社区建设工作中反映出的新情况、新问题，要及时向乡镇党委和政府汇报，妥善加以解决；好的经验和做法要认真总结，及时交流，为全面开展农村社区建设提出有价值的意见和建议第九章 可行性研究结论与建议 该项目的建设，改善了农村社区服务条件，为广大居民提供了优质服务和先进的管理环境，带动了农村文化娱乐活动的深入开展，促进了地方精神文明建设。建议乡镇政府加强资金筹措力度，抓紧报批项目可行性研究报告，并严格按照国家计委关于印发办公用房建设标准的通知（计投资19992250号）和中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制企事业单位办公楼等建设问题的通知（中办发200711号）文件要求中规定的办公用房建设标准和造价标准，进行建设规模设计，控制工程造价，使项目尽早开工建设，尽早竣工投入使用。- 36 - / 37文档可自由编辑打印