曹杨新村街道创建上海市食品安全示范街道

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1、曹杨新村街道创建上海市食品安全示范街道工作方案为进一步加强食品安全工作，推动食品安全监管工作扎实有效，提高食品安全保障水平，按照普食安办201215号关于创建市级食品安全示范街镇申报工作的通知有关要求，结合我街道实际，特制定曹杨新村街道创建上海市食品安全示范街道工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，依据2012年上海市食品安全示范街镇创建工作指导意见,深入贯彻实施中华人民共和国食品安全法、上海市实施中华人民共和国食品安全法等法律法规，规范曹杨社区食品生产、食品流通和餐饮服务，提升曹杨社区食品安全保障能力和水平，提高曹杨社区居民对食品安全知识的知晓率。二、工作目标（一）总体目标通过创建活动，

2、进一步落实各单位食品安全管理责任，树立行业第一责任人意识，明确部门监管责任，强化食品安全管理、监督、自律、宣传工作，全面提升曹杨社区食品安全管理水平，提高社区居民对食品安全满意度，构建和谐的食品安全消费环境，确保曹杨社区辖区内无重大食品安全事件发生。（二）具体目标1、组织保障。成立创建领导小组、工作小组，建立健全管理制度和监管网络；有计划开展创建工作；有专门的工作经费保障。2、规范食品生产加工环节。在食品生产加工企业推进诚信体系建设;全面落实上海市人民政府关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见规定的各项制度;生产企业100%实行量化分级管理;与食品生产企业签订食品安全责任书。3、规范食品流通

3、环节。在食品经营企业推进开展诚信体系建设;遏制无证食品生产经营窝点，规范摊点经营；与食品经营单位或业主签订食品安全责任书；设有红盾维权联络点并能正常开展工作；市场做到四个“100%”，即：市场内固定摊位经营者100%有照经营、场内经营者100%亮照经营、食品经营户100%建立索证索票制度、市场内销售的肉类100%来自定点屠宰企业。4、规范餐饮消费环节。主要街道、道路消灭无证照餐饮经营现象；建立一条国家级餐饮服务食品安全示范街；餐饮服务单位100%实行量化分级管理；实行监督公示比例不低于95%,评定结果为良好的不低于30%；与食品经营单位100%签订食品安全责任书；杜绝无证盒饭、桶饭；无重大集体

4、性食物中毒事件；无以非法集会等形式推销食品情况。5、重点工作推进和专项整治。食品生产加工小作坊管理规范；食品摊贩管理规范；积极落实有奖举报制度；废弃食用油脂产生单位申报率不低于90%，产生单位100%安装油水分离等设施；辖区内无地下生产加工小作坊，无无证盒饭、桶饭和餐饮单位，无无证照食品经营单位；街道积极组织推进食品安全专项整治工作；定期牵头组织联合执法，开展地下窝点、食品摊贩、餐厨废弃油脂等整治活动。6、食品安全宣传培训。建立宣传骨干队伍，完善宣传制度和措施；建立固定宣传栏、宣传橱窗或显示屏；开展食品安全宣讲、咨询活动，组织相关从业人员进行培训；引导市民树立正确的食品消费观念，提高食品安全法

5、律意识。三、工作内容（一）健全食品安全综合协调机制发挥曹杨社区（街道）食品安全委员会的作用，明确职能部门职责和分工，加强协作，形成合力，定期研究，组织开展对重点环节、重点区域食品安全专项整治，完善监管信息网络工作机制。（二）加强食品生产加工质量监管全面实施食品质量安全市场准入制度，加强对食品生产质量和卫生监督管理；规范食品添加剂管理、使用和报告制度；加强对重点食品质量监督检测；积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力；保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，开展综合执法和联合执法。（三）加强食品流通环节监管加强对集贸市场、超市卖场、熟食专卖店的监管和质量抽检；落实主办方食品安全责任

6、，建立健全食品安全管理制度，做好对重点食品的溯源和自检工作，建立健全台帐登记制度，规范经营户的经营行为；加大无证食品经营整治力度，巩固整治成效。（四）加强餐饮消费环节监管加强餐饮和集体供餐单位食品安全监管，全面实施餐饮单位食品卫生量化分级管理，推广餐饮单位监督公示制度；加强各类食堂食品安全监管，全面实施学校食堂量化分级管理，全部达到A、B级管理标准；健全餐饮消费经营单位食品原料索证和台账登记制度；加强对管理人员和从业人员进行体检，并持有效健康证上岗。（五）开展食品安全宣传教育建立一支20人组成的宣传教育队伍，进社区、进学校、进企业、进工地、进机关，开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，

7、提高社区居民对食品安全知晓率和满意度。（六）特色创建工作创建一条国家级餐饮服务食品安全示范街，以示范街带动辖区内餐饮行业服务规范化。加强创建工作小组与行业在创建工作中的协作作用，形成创建工作小组、行业齐抓共管的网络监管格局；推行食品安全规范化管理；健全制度，做到“三个到位”：对行业宣传培训到位，监管责任区、责任人和巡查到位，食品质量监管和落实自律制度到位。四、工作步骤（一）准备部署阶段1、时间安排：2012年1月-2012年5月2、工作内容结合曹杨社区实际情况，确定曹杨街道创建上海市食品安全示范街道报区食品安全委员会办公室，拟定曹杨新村街道创建上海市食品安全示范街道工作方案。（二）组织实施阶段

8、1、时间安排：2012年5月-2012年11月2、工作内容（1）召开创建工作动员大会。（2）建立健全协调机制。（3）加强指导和培训。建立部门联络员例会制度，各成员单位确定1名联络员，定期召开创建工作例会，通报创建食品安全示范街道工作进展情况，及时研究解决问题。（4）加大宣传，提高影响力开展形式多样、生动活泼的食品安全宣传教育活动；设立曹杨社区报专业栏，编印、发放宣传资料，提高居民对食品安全知识的知晓率和满意率，公众对食品安全满意率达到85%以上。（5）部门联动，加大执法力度主要工作内容：社区各成员单位根据部门职责，对监管对象开展整治行动，对不符合创建要求的发出整改通知书，限期整改；拒不整改的，

9、由创建领导小组组织联合执法行动，彻底整治；创建小组适时召开经验交流会或研讨会，及时总结经验、查找问题、督促整改。（6）全面推行食品安全监督检查公示制度开展量化分级管理，实施率达100%；开展餐饮食品安全监督检查结果公示制度，定期对监督结果和食品卫生等级公示。（7）规范食品经营管理所有食品经营单位必须亮证、亮照并接受监督公示；食品加工操作区域、设备设施分类要张贴标识，关键环节有操作指南；食品原料有进货台账；人员管理具有健康证和培训合格证。7-11月检查期间，食品经营单位对查出的问题要及时整改和落实。11月30日前完成示范街道创建工作的评估。(三)总结验收阶段1、时间安排：2012年12月2、工作

10、内容（1）总结经验，对存在的问题进行分析和整改。（2）迎接上海市食品安全委员会办公室的验收。五、工作要求与组织保障（一）提高认识，加强组织领导在区食品安全委员会的领导下，成立由街道办事处主任为组长的曹杨新村街道创建上海市食品安全示范街道领导小组。创建领导小组成员如下：组 长： 陈琦华 曹杨新村街道办事处主任 副组长： 陈永昌 曹杨社区（街道）党工委副书记 陈 新 曹杨新村街道办事处副主任 顾宏弟 曹杨新村街道办事处副主任 组 员： 周全相 曹杨新村街道城管科科长 孙礼斌 曹杨新村街道财经科科长王德琼 曹杨新村街道综治办副主任胡 晔 曹杨社区（街道）宣传科副科长钱群群 普陀区食品药品监督分局曹杨

11、分所所长 缪雪忠 曹杨工商所所长 李 俊 曹杨派出所所长 胡培俊 普陀区交警三中队队长 刘英妹 普陀区城市管理监察大队第五分队队长 江 冬 曹杨市容所所长创建领导小组办公室：主 任： 陈 新 曹杨新村街道办事处副主任 副主任： 周全相 曹杨新村街道城管科科长成 员： 钱群群 普陀区食品药品监督分局曹杨分所所长缪雪忠 曹杨工商所所长孙礼斌 曹杨新村街道财经科科长王德琼 曹杨新村街道综治办副主任 王建新 曹杨派出所副所长 胡培俊 普陀区交警三中队队长 刘英妹 普陀区城市管理监察大队第五分队队长 江 冬 曹杨市容所所长 蒋明华 曹杨新村街道城管科副科长创建领导小组主要职责：指导、协调食品安全示范街道

12、的创建工作，制定方案，组织实施；召开联席会议、交流信息、沟通情况、部署工作、协调行动；全面组织对创建工作开展情况的检查；确保创建工作有序进行。（二）制定实施方案，落实工作职责创建工作是涉及面广、目标任务重、工作要求高的系统工程，各职能部门要指定一名联络员，便于信息沟通交流。各职能部门要对照创建标准，明确具体的工作目标和任务，落实工作职责和措施。要加强宣传教育，强化监督管理，积极探索有效的监管机制和方法，做到按时间节点完成各项创建工作。（三）加强协调，提高工作效率在创建工作中，各职能部门的工作既有分工，又有协调。各单位在工作开展过程中要注重提高工作效率，主动加强横向联系，相互密切配合。对于创建工

13、作中存在的热点和难点问题，街道创建领导小组要做好分类指导，保证创建工作顺利开展。附件:曹杨街道创建食品安全示范街道工作职责分解表曹杨街道创建上海市食品安全示范街道工作小组 二一二年五月十八日 附件:曹杨街道创建食品安全示范街道工作职责分解表类别序号食品安全示范街道标准工作任务完成时间牵头部门协作部门组织保障1有创建领导小组、工作小组，成员单位分工明确，责任落实，有工作计划，有保障措施，有检查，有小结成立创建领导小组和工作小组，落实工作责任制，落实创建工作经费，有检查，有总结，资料规范、齐全2012年街道食品安全办公室创建办2建立健全各类管理制度齐全定期召开会议，研究辖区食品安全工作，责任管理制

14、度、责任追究制度、信息报送制度、事故报告制度、应急管理制度、投诉举报制度、督查督办制度、卫生管理制度等2012年创建办区质监局食品科工商所食药分所3建立食品宣传安全工作巡查队伍成立社区各界人士20人组成的食品安全工作巡查员队伍，有计划地开展工作2012年宣传科城管科社发科各基层单位宣传培训1建立宣传骨干队伍，有工作计划成立由社区居民组成的食品安全宣传员、传播员队伍共20人，有计划地开展工作2012年宣传科城管科社发科各基层单位2有固定宣传栏、宣传橱窗或显示屏，及时发布相关食品安全信息对各居委、农贸市场添置宣传栏25块，每季更新内容一次；制作10块食品安全知识宣传展版进社区、进学校、进工地进行巡

15、回展示；利用曹杨社区报开设专栏，定期刊出食品安全知识和发布相关信息全程宣传科城管科社发科各基层单位3开展食品安全知识宣讲、咨询活动每季开展一次多种形式的食品安全知识宣讲和咨询活动，正确引导食品消费者观念，自觉抵制销售和采购无证照食品全程宣传科城管科各基层单位4行业相关人员培训制度、培训率对行业相关人员培训，一年不少于二次，培训率达100%6月、9月份城管科食药分所区质监局食品科类别序号食品安全示范街道标准工作任务完成时间牵头部门协作部门规范食品生产加工1有专人负责投诉举报工作协助职能部门做好投诉举报后的处理工作全程城管科工商所食药分所区质监局食品科2合法食品生产加工企业食品安全不良记录不得违法

16、使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原料生产加工食品规定全程区质监局食品科城管科工商所食药分所3有食品生产安全承诺书与食品生产企业100%签订食品安全承诺书2012年6月区质监局食品科工商所规范食品经营1无无证照食品生产经营窝点加强闲置房屋、仓库管理；加强市场周边经营户管理；不定期开展整治执法行动全程财经科区质监局食品科工商所城管科城管市容派出所2标准化菜场建设红盾维权联络点每个居委建立1个并积极开展工作；推进标准化菜场建设全程财经科工商所创建办3集贸市场做到四个“100%”固定摊位有照经营100%、亮照经营100%、食品经营索证索票100%、销售的肉类来自定点屠

17、宰企业100%全程财经科工商所创建办规范餐饮服务1餐饮服务单位管理餐饮服务单位100%实行量化管理；实行监督公示比例不低于95%,评定结果为良好的确保在30%以上全程食药分所创建办2签订食品安全责任书与食品经营单位100%签订食品安全责任书 2012年6月食药分所创建办3食品安全示范街建设创建一条国家级餐饮服务食品安全示范街食药分所工商所创建办重点工作推进1废弃食用油脂管理废弃食用油脂产生单位申报率不低于90%，产生单位100%安装油水分离器等设施全程市容所城管科城管派出所2食品生产经营辖区内无无证盒饭、桶饭和餐饮单位；无重大集体性食物中毒事件；无以非法集会等形式推销食品情况全程食药分所工商所城管科城管派出所10