奈曼旗节能监察中心建设项目申请报告定稿(共31页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上奈曼旗节能监察中心节能监察机构能力建设项目资金申请报告项目名称： 节能监察机构能力建设申报单位： 奈曼旗节能监察中心地 址： 奈曼旗王府街西侧邮政编码： 联 系 人： 刘清东联系电话： 申报日期： 2012 年 4 月13日专心-专注-专业目录一、 奈曼旗节能监察中心基本情况二、 奈曼旗节能监察中心设立批复文件三、 奈曼旗能源消费情况及节能监察机构类别四、 奈曼旗节能监察中心能力建设方案五、 奈曼旗节能监察中心能力建设项目审批文件六、 资金承诺函七、 组织机构代码八、 真实性声明一、奈曼旗节能监察中心基本情况奈曼旗节能监察中心基本情况奈曼旗节能监察中心位于奈曼旗王府街

2、西侧，是隶属于奈曼旗发展和改革局、全额拨款股级事业单位。中心于2012年2月正式设立，核定编制8人，现有工作人员5人，其中研究生学历1人，中职职称2人，初级职称2人。办公面积120平方米，电脑5台，打印机1台，扫描仪1台。内设节能监察室、节能监测室、财务室、办公室。目前，奈曼旗已将节能监察中心列入财政预算序列和经费统筹，安排专项资金，用于工资、办公、设备购置及开展节能监测、节能服务等工作的支出。奈曼旗节能监察中心的职能是：负责全旗节能降耗目标任务分解和动态监控工作；对全旗能源法律法规和政策执行情况进行监督检查；负责节能产品与节能服务市场监管；组织开展节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推

3、广应用；负责固定资产投资项目节能评估论证，提出评审意见；组织开展能源利用状况调查统计和节能宣传培训及咨询服务。奈曼旗节能中心自成立以来，积极开展用能设备监测、对企业能耗设备进行综合评估、进行节能技术改造等工作，但由于财政投入不足，我中心目前仪器设备及专业技术人员配备不足，缺少执法车辆，制约了全旗节能监察工作的开展。为保证节能监察工作的顺利进行，使中心具备辖区内日常节能监察能力，急需进行节能监察机构能力建设。节能监察机构基本情况表金额单位:万元机构名称奈曼旗节能监察中心法定代表人刘清东机构地址内蒙古通辽市奈曼旗王府街西侧政府办公区联系电话编制级别股级全额拨款事业单位编制人员数量（人）8隶属关系为

4、奈曼旗发展和改革局所属机构总资产35本地区2011年能源消费总量（万吨标煤）94.862011年规模以上工业企业户数（主营业务收入2000万以上）57第三产业占比%27.1年综合能源消费总量5000吨标煤以上重点用能单位户数4按配置指南计算的节能监察机构类别县B类仪器设备情况目前节能监察中心无任何仪器设备及执法车辆办公设备情况电脑5台，打印机1台，扫描仪1台。办公用房面积120平方米二、奈曼旗节能监察中心设立批复文件三、能源消费情况及节能监察机构类别奈曼旗能源消费情况及节能监察机构类别1、 奈曼旗产业结构及能源消费情况 2011年，奈曼旗地区生产总值完成112.6亿元，其中，一、二、三产增加值

5、分别完成22.9亿元、59.2亿元和30.5亿元，三次产业比为20.4：52.5：27.1，属传统的农业地区；工业基础薄弱，第三产业、高新技术产业所占比重低于全国、全区平均水平。同时，奈曼旗正处在随着工业化、城镇化进程加快发展的上升期，能源消费总量呈迅速增长态势。2011年，奈曼旗能源消费总量94.86万吨标准煤，同比增长11.97%；规模以上工业企业57家，其中，年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的重点企业4家，分别为通辽乌兰蒙东水泥有限公司，通辽明州化工股份有限公司、奈曼旗华鑫硅酸盐制品有限公司、奈曼旗东兴玻璃制品有限公司。2011年，全旗单位GDP能耗0.8922吨标准煤，比上年下降

6、3%，完成了通辽市下达给我旗的节能目标任务。根据奈曼旗的经济发展水平、产业结构，结合奈曼旗“十二五”节能潜力分析和能源需求预测，“十二五”期间，随着“煤-电-冶-建”循环经济、玉米生物科技、水泥、造纸、化工、装备制造等行业一系列重大项目的建设和投产，奈曼旗能源需求及居民生活用能将快速增长。到2015年，全旗GDP将达到340亿元，能源消费量将大幅增长。因此，奈曼旗“十二五”期间完成通辽市下达的14%的节能目标任务十分艰巨。奈曼旗能源需求的严峻现状形势，逼迫着节能监察工作向全面、深入方向发展，同时，也对监察能力和人员素质提出了新的、更高的要求，节能监察能力建设势在必行。二、节能监察机构类别本次奈

7、曼旗节能监察中心“节能监察机构能力建设项目”，拟参照国家节能监察机构能力建设仪器装备配置指南规定的节能监察机构分类计算，奈曼旗规模以上工业企业数量分值为20分；2011年地区能源消费总量分值为10分；第三产业调节系数为0.9 。总评分=（规模以上工业企业数量分值+地区能源消费总量分值）第三产业调节系数=（20+10）0.9=27分奈曼旗节能监察机构得分为27分，按节能监察机构分类方法属县B类标准。四、奈曼旗节能监察中心能力建设方案奈曼旗节能监察中心能力建设方案奈曼旗节能监察中心位于奈曼旗王府街西侧，是隶属于奈曼旗发展改革委、全额拨款股级事业单位。中心于2012年2月正式设立，核定编制8名，现有

8、工作人员5名。内设节能监察室、节能监测室、财务室、办公室等，负责对全旗用能单位执行节能法律、法规、规章、标准等情况进行日常监察。由于财政投入不足，我中心目前仪器设备及专业技术人员配备不足，缺少执法车辆，严重制约了节能监察工作的开展。为保证节能监察工作的顺利进行，使中心具备辖区日常节能监察能力，急需进行节能监察机构能力建设。一、项目建设方案（一）节能监察机构现有能力奈曼旗节能监察中心现有编制8人，实际人员5人，办公面积120平方米，电脑5台，打印机1台，扫描仪1台。由于中心刚成立，缺少必要的仪器设备、执法监察车辆及专业人员配备。（二）项目建设方案奈曼旗节能监察中心节能监察机构能力建设项目，拟参照

9、国家节能监察机构能力建设仪器装备配置指南规定的节能监察机构分类方案，按照市C/县B类标准，把监察设备初步配备到位。具体建设方案如下：奈曼旗节能监察中心仪器装备配置清单类别序号仪器装备名称规格型号功能说明县B类价格（元）金额（元）取证设备1摄像机索尼 HDR-XR160E用于现场录像312000360002数码相机理光CX6用于现场摄像3250075003录音笔SONY ICD-SX46用于现场语音录制317505250热（冷）分析仪器4数字温湿度计衡欣AZ-8705湿度: 0% 100% R.H. 温度: -20 +50280016005热电偶k型热电偶防爆功能255011006表面温度计te

10、sto 905-T2旋转的显示屏1129012907数字式测温笔HY-301S测量范围：151502160032008红外测温仪香港AR 范围：-506002450090009大气压力表BY-2003p量程：80110KPa21500300010皮托管AFP-8A测量范围（m/s） 030 2700140011数字微压计SYT-2000压力范围：02000Pa /03000Pa（分辨率1Pa）06000Pa /010KPa（分辨率10Pa）030KPa /040KPa（分辨率100Pa）21600320012热球风速仪ZRQF-D30J0.05-30m/s,误差4%U(4%U显示最低位5个字)

11、12500250013超声波流量计ZRN-100H管径范围：DN15mm 6000mm流速范围：0.01/s 32m/s250001000014多普勒超声波流量计华世天利HS系列测量范围：015000m3/h运传：420mA，负载600280001600015超声波测厚仪时代TT130超声波测厚仪显示最小单位：0.1mm声速调节范围：1000-9999m/s250001000016多通道热流计5300型手持式量程:热流：09999Wm2或kcal/m2h26200017烟气分析仪TPI714测量对象:NO/NOX/CO/CO2，测量范围:05000PPM（vol%），分辨率:1PPM22350

12、04700018热像仪Testo875-1显示被测目标温度及分布13500035000电分析仪器19电能质量分析仪Fluke1735电网运行质量进行检测及分析1320003200020手持式数字万用示波表E-SUN东方手持式数字示波表EM125带宽Bandwidth（-3dB） 25MHz 示波器显示测量精度： 50 mV/div to 5 V/div: 3% 满幅 1180001800021笔式万用表优利德UT118B3000位计数功能，红色端子和接地之间的最高电压: 300Vrms4500200022电动机经济运行仪CN61M/0902检测电能电量参数2300006000023变压器损耗参

13、数智能测试仪BC3790测试电力变压器空、负载电流及损耗等22120002400024数字转速计RM-1500测量物体的旋转速度21580316025照度计FLUKE 941测量范围：20，200，2000，20000， Lux（勒克司） 20，200，2000，20000 FC（尺烛光）24000800026便携式照度计t540检测和记录光线强度413005200实验分析设备27便携式工具包Cooper Atkins用于大量携带及保护工具1600600执法车辆28执法车辆本田雅阁2.0L便于深入企业进行节能监督检查1 总计：（三）项目投资估算与资金筹措根据奈曼旗节能监察中心节能监察能力建设项

14、目建设方案，本次项目共采购执法车辆1台，取证设备9台，热（冷）分析仪器27台，电分析仪器18台，实验分析设备1件。该项目总投资65万元，资金来源全部由财政负担（按照内发改环资字2012600号文件精神，中央财政支持标准不超过80%，其余由地方财政配套），奈曼旗财政局承诺，承担该项目中央财政配套资金以外的全部资金。二、设备采购方案本次监察能力建设的节能监察仪器设备以政府采购为主，自主采购为辅的原则，体现公开、公正、公平的市场竞争原则，按国家及地方相关规定和程序实施，做到透明、公开、高效，节省开支。三、项目管理及实施进度(一) 项目安排项目实施工作按以下顺序进行：(1) 完成节能监测中心能力建设项

15、目申请报告的编制并上报有关部门。(2) 落实专项资金。(3) 依据政府采购实施办法，对节能监察仪器设备及附属设备进行招标采购、安装、调试和验收。(4) 完善节能监测中心的各项监察制度。(5) 完成节能监察人员培训。（二） 具体工作1、编制方案，分步实施在本报告的基础上，再作进一步研究、论证，在满足上级节能主管部门安排的监察计划同时，分步实施能力建设工作：（1）编制节能监测中心能力建设方案，并组织实施。（2）编制购置节能监察和化验仪器设备仪表。（3）通过招标方式完成硬件设备的采购工作并验收完毕。（4）人员培训和学习，具备开展新工作的技术和能力。2、加强培训，提高素质通过多种教育和培训形式，进一步

16、提高节能监测中心人员的整体素质，增强节能监测中心的执法能力，提高执法水平，确保到2012年底，节能监测中心全体成员全部轮训一遍，并且人均累计集中学习时间不少于15工作日。A. 培训原则（1）日常教育和阶段培训相结合；（2）个人自学和集中学习相结合；（3）有关法律法规和节能基础知识相结合；（4）书本知识与节能执法实践相结合；B. 培训内容 （1）廉洁执法的有关规定；（2）节能法律、法规、规章、政策和标准；（3）节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能；（4）节能监察数据处理和分析；（5）其他节能公共管理知识。C. 培训方式根据工作需要，结合上级有关部门培训工作，采取灵活多样的培训方式进行培训。

17、（1）集中培训。组织节能监察人员进行集中培训。（2）专题培训。按照节能法律法规、节能标准、节能监测和化验、节能监察数据处理和分析等内容，分期对节能监测中心执法人员进行培训。（3）网络、远程教育培训。充分利用网络、卫星传输、广播电视等现代化远程教育手段，对执法人员进行继续教育和培训。（4）结合工作实践培训。根据实际工作的需要，对重要和特殊岗位上的节能执法人员，采取业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼等多种方式进行继续教育和培训。（5）参观学习。围绕节能监察（监测）和化验等工作要求，根据不同对象、单位的特点，有计划、有针对性地分别组织专题观摩、参观等活动，学习先进，开拓视野。3、开展调查研究，提

18、高创新能力多深入实际，开展调查研究，研究新情况，解决新问题，有针对性地研究提出促进节能工作的新政策、新建议，增强节能监管的综合分析能力。4、建章立制，加强管理按照统一领导、分工负责的原则,建立责任制，完善制度，加强管理，确保资金、项目建设、档案管理到位。(1) 资金管理严格按照“专款专用、厉行节约”的原则，做好资金的管理和使用工作。建立责任制，设立能力建设资金专户，专人管理，专款专用，保证资金管理科学合理、运行规范。(2) 建设管理加强能力建设的概算、预算、决算的“三算”管理，提高资金使用效益，设备购置、设备安装等工程均按国家现行有关规定实行招标。(3) 档案管理建立和完善档案管理制度。做好包

19、括研究报告、规划、批复文件、仪器设备配置、采购、招投标、调试记录、人员培训等各个环节档案资料的管理工作，形成完整的信息管理体系。(三) 项目实施进度表项目实施进度见下表：建设项目实施计划表月份123456789101112编制规划编制采购计划设备购置设备安装完善节能监察制度评审完善监察工作人员培训设备调试竣工验收试运行正式运行四、项目实施效果节能监察机构能力建设是国家强力推进“十二五”节能减排工作的重要抓手，是应对目前节能工作中存在的主要薄弱环节和问题的重要举措，将重点解决管理不到位和执法监管不够有力，影响节能指标完成的重要问题。加强节能监管机构和队伍建设，更好地执行节能法律法规，开展执法监察

20、，制止浪费现象，规范用能行为，使节能工作步入法制化、规范化轨道，对推进我旗节能监察机构建设工作至关重要，对建立和完善覆盖全旗的节能监察监管队伍意义重大。奈曼旗节能监察中心通过本次节能监察机构能力建设，将解决监察监测设施不足，监察设备仪器缺少，硬件设备能力不能胜任监察工作需要，缺乏监察执法车辆等一系列问题，一举扭转监察监管工作开展力不从心的窘迫局面。一是节能监察装备和管理达到具备全天候全辖区日常节能监察能力，特别是强化了监察执法能力；二是节能执法人员专业知识结构、监察执法能力得到大幅提升。奈曼旗节能监察中心会进一步增强做好工作的使命感和责任感，依法全面履行节能监察职责，对用能单位执行节能法律、法规、规章情况进行检查监督，开展日常性的节能监测和监察，加大处理违法用能力度，减少能源浪费，提高用能效率，全力推动“十二五”节能目标顺利实现。五、节能监察中心能力建设项目审批文件6、 资金承诺函七、组织机构代码八、 真实性声明