隧道施工安全评估方案-(经典版)(共33页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上深圳市龙岗区红棉路市政工程隧道工程隧道施工安全风险评估报告根据深圳市交通工程安全监督站深交安监【2012】42号文件，关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知，为了加强桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通部于2011年5月颁布了公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）(后文简称“指南”)，对施工单位在开工前进行专项风险评估工作，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，经过整体风险评估，对于3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组

2、织开展专项风险评估。红棉路隧道，在2012年底完成坳背路隧道拆迁之后，具备了隧道两端同时施工的条件，一端从隧道出口处下穿机荷高速掘进，一端在隧道入口处，向求水山掘进，目前，隧道入口定于6月份左右正式开始掘进，下穿机荷高速部分，由于以前未进行安全评估，虽然已经开工，仍纳入评估部分，文中重要语句，用加黑强调，一边阅读方便。一、工程概况 1、工程概述深圳市龙岗区红棉路西接布吉东西干道立交，东至龙岗中心城南通道，全长12.80公里，为双向六车道的城市级主干道。本标段工程为红棉路东段，设计桩号范围为K9+960K11+360，设计道路长度1.4公里，隧道衬砌采用复合式，初期支护以钢架、锚杆、钢筋网、喷射

3、砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为模筑钢筋砼。2、工程地质线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌，隧道段地面起伏较大，表层多为坡、残积粘性土，强微风化砂岩，人工填土层及种植土层，隧道段下伏强风化砂岩、强风化炭质砂岩。3、水文条件沿线的地下水主要有赋存与素填土及冲洪积砂层中，为上层滞水及潜水，在下伏基岩中赋存有裂隙水。地下水主要由大气降水补给，水位随季节而变。地下水对混凝土结构具弱分解类腐蚀、无结晶类及结晶分解复合类腐蚀。4、主要技术指标道路等级：主线，城市级主干道。计算行车速度：主线50km/h；路面设计标准荷载：BZZ100；设计年限：道路交通量20年，路面使用年限15年；交通等级：重交通

4、；抗震烈度：设防，基本地震加速度值为0.10g；防水等级：S8。5、施工分段下穿机荷高速段左线：明洞42m，6级围岩：163m；右线：明洞43m，6级围岩：177m；下穿求水山段左线：465m，明洞：40m，5级围岩： 270m，4级围岩： 155m；右线：500m，明洞：52m，5级围岩： 413m，4级围岩：35m。6、隧道截面 图1开挖断面图开挖断面，高度最高位置11m，宽度，最宽位置为16m，顶部圆弧尺寸为7605mm和8223m两种，基本情况如上图所示。7、本工程的重难点穿越机荷高速也是本工程最大的重难点，隧道在出口端左线ZK10+765 ZK10+928（163m）和右线YK10+

5、800 YK10+977（177m）下穿机荷高速公路，埋深6m8m，开挖跨度约16m，覆跨比 (H/D)小于0.5(覆跨比小于0.6为超浅埋)，地质主要为人工素填土、淤泥质土、粉质黏土、强风化泥质砂岩、松散松软结构构成，围岩等级为级。围岩无自稳能力，隧道雨季时期掌子面有水流、渗水出现。由于受软弱围岩地质、地下水、行车强动载的影响，开挖过程极易出现坍塌。右线隧道YK10+662YK10+785里程123m的范围，为暗挖浅埋段，地质主要由回填土及强风化砂岩组成，施工存在较大风险，前期对此段进行地表注浆加固处理，并利用工作井施工了25m直径108mm的管棚，作为超前支护。二、隧道整体评估1、评估依据

6、(1)国家标准规范 交通部公路桥隧建设隧道安全风险评估管理办法（试行稿）；公路隧道施工技术规范（JTJ 042-94）；公路工程地质勘察规范(JTJ064-98)(2)设计勘察文件 地质勘探院出的地质勘探资料；红棉路实施性施工组织设计；红棉路隧道工程设计图纸；2、基本思路隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件，建设规模，气候与地形条件等评估指标。通过评估指标的分类，赋值标准计算风险等级进行评估。按照实事求是原则、风险管理的主动性、及时性和动态性原则，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，反馈及时。安全风险评估主要对造成人员伤亡、财产损失、工程经济损失等风险事件进行评估。对总体

7、风险评估，危险性达到 3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组织开展专项风险评估。整体评估的基本步骤：(1)风险评估的对象及目标；(2)本项目结合实际情况，遵循指南要求，建立评估体系； (3)根据项目情况，参照评估体系，选择合适的分值； (4)建立评估等级，并确定本项目整体评估的等级； 3、风险评估的对象及目标(1)风险评估对象为红棉路隧道整段区间，左线：ZK10+970 300，共计670m；右线为：YK11+020 300，共计720m；(2)风险评估的目标风险评估的目标：通过对安全风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，确定风险等级，提出风险处理措施，将各类风险降到可控水平，从而达到保障安

8、全、保证工期、提高效益的目的。4、建立风险评估体系风险评估体系由项目经理领导，各部门成员参与。图2 风险评估组织机构 组长（项目经理）：张新立副组长（项目常务经理）：任又钧副组长(技术负责人)：杨孝成，雷亚峰副组长（生产副经理）：蔡钦茂风险评估组织成员：唐 鹏 奥朋飞 何学金 彭从荣5、整体性风险评估 整体性风险评估，首先根据“指南”中隧道工程总体风险评估指标体系表，对地质G、开挖断面A、隧道长度L、洞口形式S、洞口特征C，根据红棉路求水山隧道的实际情况进行打分，根据得分判断其安全等级。表1 隧道工程总体风险评估指标体系总体风险评估指标取值：(1)G地质a围岩情况本隧道根据前面分段得知，左线5

9、级围岩270m，6级163m，右线5级围岩413m，6级177m，共计5和6围岩L1=270+163+413+177=1023m。隧道总长度：L2=670+720=1390m。5和6围岩占隧道总长度L1/L2=1023/1390=73.6%，围岩情况取a=3分；b瓦斯含量，本隧道根据地质勘探资料显示不会出现瓦斯，故b=0分；c富水情况，本隧道在部分区段含有地下水，故c=1分；G=（a+b+c）=3+0+1=4分(2)A开挖断面，本隧道为单洞三车道大断面，A=3分(3)L隧道全长，本隧道全长1390m，介于1000m和3000m之间，属于长隧道，故L=3分；(4) S洞口形式，本隧道为水平洞，S

10、=1分；(5)C洞口特征，本隧道进口施工较为容易，属于第二种情况，C=1分；(6)总计得分: R=G(A+L+S+C)=4*(3+3+1+1)=32分6、风险等级的确定根据隧道工程施工安全总体风险分级标准，确定总体风险分级，本项目得分32分，高于22分，属于等级4（极度风险），表2 隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级4(极高风险)22分及以上等级3(高度风险)1421分等级2(中度风险)713分等级1(低度风险)06分根据指南，对于总体风险评高于3级（高度风险）的隧道工程，需要组织开展专项风险评估，红棉路隧道等级4（极度风险），以下为专项风险评估。三、专项风险评估1、基本思

11、路专项评估前首先按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序特点、环境条件等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险普查清单，通过风险分析和估测，确定重大风险源，按照“指南”的指标体系，评估重大风险源的风险等级，确定的风险控制措施。图3 专项风险评估流程图专项风险评估流程图： 风险源辨识资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型成立风险评估小组相关人员调查评估小组讨论专家咨询 风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法桥梁 风险控制风险控制措施建议评估过程记录及签字编写评

12、估报告动态评估 风险估测形成风险源普查清单表形成风险分析表形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表2、整体方案简要介绍2.1开挖方案根据土体地质的不同，开挖选择三种方法进行4级围岩：按照环向开挖预留核心土法；5级围岩：按照双侧壁导坑法开挖；6级围岩：按照双侧壁导坑带临时仰拱的开挖；方法依次进行开挖；台阶拉开距离：上下台阶之间拉开距离，各台阶错开长度3-5米；开挖控制：检测开挖断面超挖值，拱部控制在15左右，边墙控制在10，严格控制欠挖，拱墙和拱脚以上1m内断面严禁欠挖。开挖方式:IV级围岩采用留核心土环形开挖施工法，级围岩采用双侧壁导坑法施工工法，级围岩采用双侧壁导坑法（带临时仰拱）。(2)

13、隧道暗洞部分施工流程介绍IV级围岩留核心土环形开挖施工法程序： 、超前注浆小导管施工 、上导坑开挖、拱部初期支护(格栅拱架、中空注浆锚杆、挂双层网片、喷锚)、核心土开挖、中槽开挖、左右两侧开挖落地、边墙初期支护、仰拱浇筑混凝土、仰拱回填、防水层铺设、钢筋绑扎、模板台车就位、二衬混凝土浇筑双侧壁导坑法施工程序：、超前注浆小导管施工 、两侧导坑开挖（每个掌子面错开1015m）。、侧导坑初期支护和临时支护格栅拱架、中空注浆锚杆、挂双层网片、喷锚；、中间上部开挖，初期和临时支护；每次拆撑长度不超6m；、中间中部开挖；、中间下部开挖，支护；、分段拆除临时支撑；、仰拱浇筑混凝土、仰拱回填；、防水层铺设、钢

14、筋绑扎、模板台车就位、二衬混凝土浇筑。双侧壁导坑法（带临时仰拱）分部法施工程序：、拱部超前大管棚和超前注浆小导管施工；、两侧上导坑开挖和临时仰拱(每个掌子面错开1015m)；、两侧上导坑初期支护和临时支护（格栅架、中空注浆锚杆、挂双层网片和喷锚）；、两侧下导坑开挖；(每个掌子面错开1015m)、两侧下导坑初期支护和临时支护（格栅架、中空注浆锚杆、挂双层网片和喷锚）；、中间上部开挖和临时仰拱；、中间上部支护和临时仰拱支护；、中间中部开挖、中间下部开挖，支护；、分段拆除临时支撑(每次拆撑长度不超过6m)；、分段施做仰拱、仰拱回填；、防水层铺设、全断面模筑二次混凝土衬砌；2.2超前支护 超前支护主要

15、采用超前小导管和管棚支护，在隧道入口出左右线各设置65根直径108管棚，超前小导管采用42钢管，延开挖轮廓180布置，环纵间距0.3 m1.5m，采用1：0.51：1水灰比水泥浆进行注浆。隔栅拱架主筋为4根 28的钢筋，“8”字筋采用B14钢筋，隔壁和临时仰拱，采用工22a型工字钢。2.2初支施工清除松动的石块，超挖的部分在初喷时找平。钢筋网片,8200mm200mm钢筋网片要满铺于钢架之间；喷射混凝土C20网喷混凝土；初喷混凝土分段、分片、分层、由下而上进行，分段长度不大于6m。2.3二衬防水施工材料选用1.5mm厚PVC防水板+350g/无纺布；施工缝:拱墙及仰拱纵、环向施工缝均设置两道防

16、水措施，拱墙环向施工缝采用缓膨型橡胶止水条+外贴式橡胶止水带防水（300mm宽）。变形缝：变形缝在明暗分界处及地质或结构断面变化较大处设置，宽20mm采用中埋式橡胶止水带+外贴式止水带+填缝材料+嵌缝材料进行防水处理。2.4二衬钢筋施工 材料二衬主筋B28，间距165mm，环向钢筋B18间距165mm。 2.5二衬混凝土施工分层浇筑:每层厚度为4060cm,从一端向另外一端，两侧对称浇筑。振捣顺序：下料入仓后，用插入式振捣棒采用单一的行列形式，从一侧到另一侧按顺序振捣，以免漏振。振捣中移动振捣器时注意电力线绞缠和磨损，防止漏电，振捣时间 每一振点的捣固延续时间，宜为1530s，隔2030min

17、后进行第二次复振，使混凝土表面呈现浮浆和不再沉落；振捣间距，振捣时的移动间距不大于振捣器作用半径的1.5倍。振捣器与模板的距离不大于其作用半径的0.5倍，避免碰撞钢筋、模板等；振捣深度在浇筑过程中正确控制间歇时间，上层混凝土在下层混凝土初凝之前浇筑完毕,使上下层混凝土之间更好的结合。2.5隧道监控量测监控量测由专门量测小组实施量测计划，通过监控量测了解各施工阶段地层与支护结构的动态变化，施工结构物的安全状态和对环境的影响并进行全面的监控，以判定围岩稳定性，支护、衬砌可靠性。并把监测结果反馈设计、指导施工。依据提供的工程地质、水文地质图，中线附近各居民生活、生产关系密切的地下水、建筑物等进行监测

18、。监测内容主要为水位、水质的变化以及当地的气象与降水，建筑物的不均匀沉降等。监测手段主要为测量、摄影、笔记等。必要时采用超前导坑法进行开挖揭示地质情况。3、风险源的识别和分解3.1施工工序分解根据红棉路隧道施工具体的施工次序和方法，对每一步施工工序进行分解，按照先分部工程，下分分项工程，在分单位作业，以单位作业作为最小的施工项，进行工序分解，分解如表3所示表3 红棉路隧道施工工序分解分部工程分项工程单位作业备注洞口工程洞口开挖清表作业无挖掘作业超前管棚作业围护桩作业洞口边仰坡防护锚杆作业挂钢筋网作业喷射混凝土作业管棚导向墙作业截水沟作业明洞施工土方开挖作业钢筋绑扎作业模板作业混凝土作业洞身开挖

19、开挖作业土方开挖作业超前小导管作业通风作业洞内运输装载作业运输作业洞身衬砌初期支护超前小导管作业无钢拱架安装作业钢筋网片作业初支混凝土作业临时拱架拆除作业二衬施工铺设防水层作业预埋件作业绑扎二衬钢筋作业模板台车作业二衬混凝土作业回填注浆作业交通设施安全安全标示安装作业安全设备安装作业机电机电设备安装作业监控监控设备安装作业 3.2风险源清单施工作业程序分解后，通过项目部人员的调查，以及评估小组讨论，对隧道施工过程中单位作业里面可能发生的典型事故类型进行列表，并形成了风险源普查清单，详细见表4。表4 红棉路隧道工程施工安全风险普查清序号风险源判断依据1洞口开挖出现边坡失稳，山上土体滑落的事故2洞

20、体开挖开挖过程出现坍塌事故。3洞体开挖开挖过程出现管涌事故开挖过程出现洞体大变形事故4初期支护立钢拱架期间发生钢架失稳倒斜事故。钢拱架安装出现大的变形事故5二衬施工钢筋施工时对人划伤、刺伤事故高空作业时高空坠落事故二衬模板加固不牢坍塌、跑模事故6施工用电违章作业，人员触电事故7机械使用机械师用时对人体造成的伤害事故4、风险分析通过评估小组从人、机、料、法环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，重点分析：(1)致险因子包括：a)人员活动、作业能力及其他因素；b)作业场所内设施、设备及物料等；c)作业场所外对施工人员安全的影响；(2)可能受到事故伤害的人员类型包括：a）作业人员本身 b）同一作业

21、场所的其他作业人员 c）周围其他人员(3)事故发生的原因包括：a)机械设备故障 b)人为失误 c)自然灾害等(4)人员伤害程度包括：a）死亡 b）重伤 c）轻伤4.1致险因子分析方法鱼刺图分析法，是致险因子有效的分析方法，能简洁明了的反应出施工过程中存在的致险因子，以下是隧道塌方事故致险因子鱼刺分析图：图4 隧道坍塌事故鱼刺图分析图通过对单位作业潜在事故致险因子的分析，以及受伤作业人员类型，伤害程度的分析，得出风险源风险分析图4，如下所示：专心-专注-专业4.2风险源风险分析表序号单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害 人员类型伤害程度不安全状态不安全行为1洞口挖掘作业坍塌 机械伤害1.施工

22、方法不符合设计要求；2.机械带故障运作；3.围岩破碎施工难度大。作业人员重伤1.防护不当；2.设备带故障作业；3.设备老化失灵；4.个人防护用品缺失；5.照明光线不良，造成盲目施工；6.通风效率低。1.开动、关停机器未给信号；2.操作错误；3.物体存放不当；4.未进行详实作业交底开始作业。2洞口施工 支护钢拱架坍塌1.施工方法不符合设计要求；2.围岩破碎施工难度大。作业人员重伤3洞口支护 喷射混凝土坍塌1.机械带故障运作；3.围岩破碎施工难度大。作业人员重伤4钻孔坍塌 机械伤害1.钻孔不符合设计要求；2.机械带故障运作；3.围岩破碎施工难度大。作业人员、同一场合其他作业人员死亡5初期支护坍塌1

23、.未按设计要求施工；2.施工材料不符合要求。作业人员、同一场合其他作业人员死亡表5 风险源风险分析4.3红棉隧道里程对应围岩等级及开挖方法如下：左线670mZK10+300ZK10+340，明洞部分，40mZK10+340ZK10+540，级围岩，200m，双侧壁导坑法施工；ZK10+540ZK10+565，级围岩，25m，环形开挖预留核心土法施工；ZK10+565ZK10+585，级围岩，20m，双侧壁导坑法施工；ZK10+585ZK10+715，级围岩，130m，环形开挖预留核心土法施工；ZK10+715ZK10+750，级围岩，35m，双侧壁导坑法施工；ZK10+750ZK10+765，

24、级围岩，15m，双侧壁导坑法施工；ZK10+765ZK10+928，6级围岩，163m，双侧壁导坑法，带临时仰拱；右线720mYK10+300YK10+352, 明洞部分，52m；YK10+352YK10+605, 级围岩，253m，双侧壁导坑法施工；YK10+605YK10+640, 级围岩，35m，环形开挖预留核心土法施工；YK10+640YK10+785, 级围岩，145m，双侧壁导坑法施工；YK10+785YK10+800, 级围岩，15m，双侧壁导坑法施工；YK10+800YK10+977, 6级围岩, 177m，双侧壁导坑法，带临时仰拱；表6 风险估测汇总编号风险源风险估测作业内容

25、潜在的事 故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1隧道挖掘作业坍塌12人死亡50Z500重大相当可能高度机械伤害重大，伤残10Z50较大可能，但不经常中度2隧道施工支护钢拱架坍塌重大，伤残10Z50较大可能，但不经常中度3隧道支护喷射混凝土坍塌重大，伤残10Z50较大可能，但不经常中度4隧道初期支护坍塌39人死亡50Z500重大可能，但不经常高度5隧道二衬施工坍塌严重50Z320 极其危险，需加强监控，采取全面的降低风险的安全措施。 160-320 高度危险，需加强监控，采取必要的降低风险的安全措施。 70-160 显著危险，需加强监控，采取安全措施。 20-70 一般危险，需要注意。

26、0.3频繁（很可能）发生30.03-0.3可能发生20.0003-0.03偶然或很少发生10.0003几乎不可能发生（2）人员伤亡标准表11 人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103人员死亡（含失踪）人数10或10重伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30或50重伤人数100人员死亡（含失踪）人数30或重伤人数100（3）经济损失标准表12直接经济损失等级标准等级 1 2 3 4 定性描述 一般 较大 重大 特大 经济损失（万元） Z10 10Z50 50Z500 Z500 （4）等级标准表13 专项风险等级标准严重程度等级可能性等级

27、一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度 低度（级）表示有一般危险，需要注意； 中度（级）表示有显著风险，需加强管理不断改进； 高度（级）表示高度风险，需制定风险消减措施； 极高（级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。4、折减系数的计算(1)施工管理引发的事故可能性评估指标M值的计算表14 可能性的评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质 A 三级 3二级 2一级 1特级 0专业及劳务分包企业资质 B 无资质 1针对当前作业的主要分包企业。 有资质 0历史事故情况 C 发生过重大事故 3指

28、项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。 发生过较大事故 2发生过一般事故 1未发生过事故 0作业人员经验 D 无经验 2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。 经验不足 1经验丰富 0安全管理人员配备 E 不足 2从“三类人”的持证、在岗情况考虑。 基本符合规定 1符合规定 0安全投入 F 不足 2基本符合规定 1符合规定 0机械设备配置及管理G 不符合合同要求 2基本符合合同要求 1符合合同要求 0专项施工方案 H 可操作性较差 2 可操作性一般 1 可操作性强 0 (2)取值计算总包企业资质A，红棉路秋水山隧道为中铁一局承建A=1分；专业及劳务分包企业资质 B，有资

29、质，B=0分；历史事故情况C，未发生过事故，C=0分；作业人员经验D，经验丰富，D=0分；安全管理人员配备 E，基本符合规定，E=1分；安全投入 F，基本符合规定，F=1分；机械设备配置及管理G，基本符合合同要求，G=1分；专项施工方案H，可操作性强，H=0分；施工管理引发的事故可能性评估指标计算M=a+b+c+d+e+f+g+h=1+0+0+0+1+1+1+0=4分指标体系表15计算分值MM129M126M83M50M2折减系数1.21.110.90.8红棉路隧道M=4分，根据上表3M5，可得：折减系数=0.9。5、坍塌事故评估表16 隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标(1)根据红棉路求水山

30、隧道的实际情况选值：围岩级别 A 按照隧道分段，下穿机荷高速部分为6级围岩，隧道入口到工作部分，为4级及5级围岩，综合考虑取值A=4分；断层破碎情况 B 本案隧道在局部存在小规模断层破碎带，取值B=1分；渗水状态 C 在下穿机荷高速段隧道，左线存在线状一股状渗水，取值C=1分；地质符合性 D 根据前提的施工情况来判断，工程地质条件与设计文件相比较差，目前已经进行了补充勘探，取值D=2分； 施工方法E,施工方法基本适合水文地质条件的要求，取值E=1分； 施工步距 F=a+b a求水山隧道6及5级围岩衬砌到掌子面距离只有15m20m，取值a=1分；b隧道一次性仰拱开挖长度在8m以下，取值b=1；F

31、=1+1=2(分)6、坍塌事故可能性计算 (1)可能性评估确定可能性等级,隧道坍塌事故可能性分值：由上求得=0.9，A=4，B=1，C=1，D=2，E=1，F=2P=（CXA+B+D+E+F）=0.9(14+1+2+1+2)=9(分)表17 隧道施工坍塌事故可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级12-19很可能47-11可能33-6偶然21-2不可能1P=9分，事故可能性描述为可能，等级为3级表18人员伤亡表等级1234定性 描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103人员死亡（含失踪）人数10或10重伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30或50重伤人数100人员死

32、亡（含失踪）人数30或重伤人数100隧道如果发生坍塌，会造成暴露在施工作业环境中的3至10名作业人员发生死亡事故，由上表查的，后果定性描述为较大，等级为2级。(2)确定风险等级 有前面求得P=9分，事故可能性描述为可能，等级为3级，严重程度，由上表求得，后果定性描述为较大，等级为2级。查风险矩阵，横3纵2，得坍塌事严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度 低度（级）表示有一般危险，需要注意； 中度（级）表示有显著风险，需加强管理不断改进； 高度（级）表示高度风险，需制定风险消减措施； 极高（级）

33、表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。故为高度（级）风险，需制定风险消减措施。表19 确定分析等级表五、风险控制1、风险接受准则参照表风险接受准则要求，红棉路隧道坍塌属高度“不期望”风险，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。风险等级 接受准则 处理措施 低度 可忽略 不需采取风险处理措施和监测。 中度 可接受 一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。 高度 不期望 必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。 极高 不可接受 必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价

34、将风险至少降低到不期望的程度。 表19 风险接受准则2、一般风险源控制措施 一般风险源指风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的风险源。控制措施，按照常规制定，已经有安全部门进行了落实和跟进，其主要包括触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害等事故。针对以上事故，施工单位需做好以下工作：(1)建立健全各工种操作规程；(2)适时开展职工安全教育和培训；(3)做好安全交底；(4)为职工配备防护用品，并做好安全防护；(5)施工现场做好警示标志；(6)制定监督检查制度，定时开展检查工作。 3、重大风险源的控制措施重大风险源,现场施工应建立重大风险源 监控 和预警预报 体系 ，明确预

35、警预报标准，通过对施工监控数据的动态管理，及时掌握其发展状态，发现异常或超过警戒值，应及时采取规避措施，做好风险事故处理准备工作。本案中坍塌事故等级达到3级（高度风险），其施工作业活动区段，重大风险源监控与防治措施、应急预案，应按规定组织论证或复评估后方能实施。，具体处理措施参考表苏雕坍塌事故控制措施建议表如下：表20 隧道坍塌事故控制措施建议六、评估结论1、重大风险源风险等级汇总表21 重大风险源风险等级编号风险源风险估测作业内容潜在的事 故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1隧道挖掘作业坍塌12人死亡50Z500重大相当可能高度机械伤害重大，伤残10Z50较大可能，但不经常中度2隧

36、道施工支护钢拱架坍塌重大，伤残10Z50较大可能，但不经常中度3隧道支护喷射混凝土坍塌重大，伤残10Z50较大可能，但不经常中度4隧道初期支护坍塌39人死亡50Z500重大可能，但不经常高度5隧道二衬施工坍塌严重50Z500重大可能性小，完全 意外中度坍塌事故为高度（级）风险。2、高度（级）风险存在部位及方式 2.1高度（级）风险存在部位ZK10+765ZK10+928，6级围岩，163m，YK10+800YK10+977, 6级围岩, 177m， 其中隧道下穿机荷高速段，围岩等级为6，地质主要由人工填土层及种植土层，坡残积黏性土，强微风化砂岩，强风化碳质砂岩，构造破碎带。ZK10+340ZK

37、10+540，级围岩，200m；ZK10+565ZK10+585，级围岩，20m；ZK10+715ZK10+750，级围岩，35m；ZK10+750ZK10+765，级围岩，15m；YK10+352YK10+605, 级围岩，253m；YK10+640YK10+785, 级围岩，145m；YK10+785YK10+800, 级围岩，15m；以上部分为级围岩,地质主要由线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌，隧道段地面起伏较大，强微风化砂岩，隧道段下伏强风化砂岩、强风化炭质砂岩组成。2.2高度（级）风险存在方式(1)隧道挖掘作业；(2)隧道施工支护钢拱架；(3)隧道支护喷射混凝土；(4)隧道初期支护；(5)隧道二衬施工；3、评估结果的科学性、可行性、合理性本案严格按照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行），进行风险源分析评估，经过严格的分析，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，评估结果科学准确，控制措施合理并具有可行性。七、附件 关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知