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1、精品文章安监局行政执法年方案为进一步加强安全生产行政执法工作，促进我县安全生产形势的进一步稳定好转，根据全省安全生产行政执法年工作方案和衡水市安全生产“行政执法年”活动实施意见的有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想通过进一步加大安全生产行政执法力度，增强安全监管的权威性和有效性，全力提升企业的安全技术和安全管理能力，努力推动企业法人代表安全生产永久性承诺真正落到实处，确保企业隐患排查治理工作的有效开展，提高企业本质安全水平，实现我县经济的快速、有序、安全、健康发展。二、工作目标1、进一步强化依法执法理念，加大执法力度，全面提升安全生产行政执法能力和水平，扭转安全生产工作“严不
2、起来，落实不下去”的局面。2、配合“全市安全生产星级企业创建”活动，进一步推动和加强生产经营单位的安全生产工作，强化企业负责人安全生产法制意识，增强全体职工安全生产的自觉性、主动性，普遍提高企业自身安全生产管理水平，彻底清除对安全管理“虚心接受，坚决不改”的错误思想。3、及时有效打击各类安全生产违法行为，提高企业事故防范能力；严厉打击、坚决取缔非法生产经营活动，严厉查处瞒报、漏报、迟报安全生产事故不法行为，净化安全生产环境；加大多部门联合执法力度，调动各方力量，形成工作合力，保持安全生产工作高压态势，最大限度减少生产安全事故的发生。4、进一步推进全社会安全文化建设，使安全意识深入人心，形成全社
3、会关心、支持、参与安全生产工作的有利局面，努力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。三、活动内容活动坚持集中执法和日常抽查相结合，严格执法与帮教服务相结合，突出重点和全面排查相结合的原则。以查处安全生产违法行为为重点，以依法严厉处罚为手段，以企业整改隐患、提高安全意识为目的，切实保证企业把安全生产工作做实、做细、做到位。同时，作为企业评比的一项重点内容，密切配合，积极推动“全县安全生产星级企业创建”活动的有效开展和顺利进行。主要工作内容：1、强力开展安全生产行政执法。一是开展全员集中执法活动，在安全生产月期间、奥运会期间、第四季度（改革开放30周年）等三个重要时期开展三次集中执法活动，前二次时
4、间不少于一个月，四季度不少于两个月。二是结合我县实际，针对重点行业、重点领域开展专项执法检查，严厉查处安全投入不足、生产条件简陋、“三违”现象严重、拒不执行安全监察指令及瞒报、漏报、迟报安全生产事故等不法行为。主要工作方向是职业卫生防护的专项检查；非煤矿山企业的安全管理；烟花爆竹经营、储存单位的进一步规范化，对非法生产、经营、储存、运输行为进行严厉打击；劳动保护用品生产、经营单位的摸底排查、规范管理；危险化学品生产、经营、使用、储存单位的评价、审核、备案；强化对建筑施工单位的安全监管等。三是开展其它多种形式的执法检查活动，包括进一步加大对乡镇安监站安全监管工作的支持力度，增加县、乡二级联合执法
5、检查次数；组建“专家团”对重点企业重点部门进行联合会诊，彻查隐患，确保安全等等。2、进一步完善行政执法工作制度。制定和完善督导巡视制度，树立依法执法、文明执法理念；建立执法信息反馈制度，上下级部门及时沟通，协调联动，确保安全监管工作准确到位；建立案件结案报告制度，完善档案管理；建立季度分析报告制度，及时总结提炼，减少工作的盲目性；建立健全执法案件评查制度，确保文书档案规范，法律适用正确；严格执法过错责任追究制度，提高执法水平，维护部门形象；建立和加强部门间沟通协调机制，特别是加强与检察院和法院的联系，定期沟通情况，相互配合、相互支持，形成安全生产行政执法的工作合力。3、进一步加强行政执法队伍的
6、建设。一是安全监管工作重心向安全生产执法监察倾斜，把依法执法贯穿于安全监管的各个环节；二是强化业务知识学习，坚持政治素质培养，加强反腐倡廉教育，确保安全生产行政执法队伍达到业务精通、作风优良、服务高效、从政清廉的要求；三是牢记安全生产执法监察十项守则，遵守安全生产集中执法监察六条纪律，树立安全生产执法监察人员的良好社会形象。四、方法步骤活动时间从20_年4月初至20_年底，分四个阶段实施，具体步骤为：（一）制定方案，宣传发动1、召开全县“行政执法活动”动员大会，对活动进行动员部署和思想发动。2、建立行政执法组织机构和激励机制，规范执法程序，完善执法队伍建设。各乡镇、各有关部门要建立相应机构，制
7、定具体方案，要密切配合，协调联动，严厉查处各类安全生产违法行为。3、利用各种媒介进行广泛宣传，争取社会各界的支持和监督，营造浓厚的社会氛围。（二）学习培训，建章立制1、组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务培训等活动，着力提高执法水平，确保执法人员“三懂五会”，即：懂法律法规、懂执法程序、懂专业知识，会沟通、会检查、会取证、会用法、会基础工作。尤其要重视在执法检查实践中学习、提高，重视知识在实际工作中的具体运用，将学习积累贯穿于安全生产行政执法检查工作的始终。2、建立健全依法行政工作规则，严格程序，严明纪律，保证具体行政行为的合法、高效、有序。通过不定期的检查，及时纠正行政
8、执法不规范行为，严格按照安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定等有关规定，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任。（三）执法检查全面实施重点检查企业“三项制度”落实情况和事故隐患整改情况；企业安全管理机构设置和劳动保护用品配备情况；特种作业人员持证上岗情况；冶金、建材、机械、轻工、化工、医药等行业的职业卫生防护情况；非煤矿山企业的安全管理情况；危险化学品生产、经营、储存、使用单位安全评价、审核、备案情况；重点危险源点的管理、监控、隐患治理情况；烟花爆竹打击非法、规范合法情况；人员聚集场所及旅游景点的安全管理和隐患整改情况。严厉处罚企业生产、经营过程中的“三违”、“三超”及瞒
9、报、漏报、迟报安全生产事故等不法行为。（四）完善提高对本次活动开展情况要及时进行总结，肯定成绩，找出不足，研究提出今后强化工作的措施。各有关部门要在12月1日前将“安全生产行政执法年”活动工作总结报县安委办。五、具体要求1、加强领导，精心组织。安全生产行政执法年活动是今年全省安全生产的主题，也是一项长效监管措施，要加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，配合“全市安全生产星级企业创建”这项重要工作，着力提高企业安全意识、责任意识、争先意识，推进我县安全生产监管工作再上新台阶。2、突出重点，务求实效。活动要紧紧围绕“依法打击安全生产违法违规行为，促进企业落实安全生产主体责任”主题，加大依法打击力度，力求达到“查处一个违法企业，整治一片区域环境”的良好效果。3、严格程序，强化监督。按照衡水市安全生产行政执法和执法监督有关规定（衡安监20_58号）的要求，通过不定期的检查，严格执法程序，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行行政审查项目公示制度和重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制，维护执法队伍形象。严格按照安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定等有关规定，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任。4、注重宣传，扩大影响。在安全生产“行政执法年”活动期间，要加强与宣传部门和新闻媒体的沟通联系，选择典型案件予以曝光，充分发挥新闻媒体的作用。 内容仅供参考
《安监局行政执法年方案》
