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1、发挥市场在资源配置中的决定性作用十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出的一个重大理论观点是：使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。使市场在资源配置中起决定性作用是深化经济体制改革的主我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用以来，我国市场化程度大幅度提高，我们党对市场规律的认识和驾驭能力不断增强。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。资源配置包括三个相关问题：第一，生产什么、生产多少；第二，如何生产，即用什么方法来生产、如
2、何对各种生产要素进行组合；第三，为谁生产，即生产出来的产品如何分配。市场和政府关系的核心就是在资源配置中，是市场起决定性作用，还是政府起决定性作用。市场具有自我矫正功能，作用于供求机制、竞争机制、利益机制和价格机制。市场配置资源是最有效率的形式，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。我国社会主义市场经济体制已经建立，但仍存在一些问题，主要是市场秩序不十分规范，以不正当手段谋取经济利益的现象仍然存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和有效需求得不到满足的情况并存；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义仍然存在；市场竞争不充分，在一定程度上阻碍了优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完
3、善的社会主义市场经济体制就难以形成。经济活动有“两只手”，一只是“看不见的市场手”，另一只是“看得见的政府手”。如果政府“看得见的手”变成了“闲不住的手”，干任何事都要经过报批，进行一项投资、开一个厂、办一个公司都必须经过很多行政部门审批，这就是对社会资源的浪费，必然导致效率低下，容易挫伤人们创业的积极性。要缩回不该伸的“手”，就必须使市场在整个资源的配置中起决定性作用，改变行政审批的“终极”决定作用使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。有了这条主线，经济体制改革涉及的诸如基本经济制度、市场体系、开放型经济体系、财税体制等经济领域的所有改革，就有了明确的路径，都应围绕这条主
4、线来展开和推进。同时，经济体制改革作为全面深化改革的重点，对其他领域的改革有着牵引和带动作用，坚持市场在资源配置中起决定性作用保证了全面深化改革的系统性、整体性、协同性。更好地发挥政府作用是市场起决定性作用的保障市场经济并不意味着政府无所作为、作用最小化。我们知道，“看不见的手”是建立在理性经济人的假设上。马克思认为，人有两种属性，一是人的自然属性，二是人的社会属性。人之所以为人，关键不在于人的自然属性，而在于人的社会属性。人的本质是一切社会关系的总和。抹杀了人的社会属性，就解释不了为什么在市场经济中还会发生许多经济的不确定性。也就是说，市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。市场经济
5、能解决效率问题，但无法解决公平问题；能解决惰性问题，但不能解决诚信问题。随着生产力的发展和市场规模的扩大，虽说市场具有配置资源、优胜劣汰、价值分配、经济评估等功能，但这些市场功能的有效发挥是有条件的，市场机制“有所不能”的方面必然导致“市场失灵”。因此，在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，我们也要更好地发挥政府作用。决定对更好地发挥政府作用提出了明确要求，强调“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”，“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”。发挥市场在资源配置中的决定性作用，就必须更好地发挥政府作用。要解决收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产等关系群众切身利益的问题，就要坚持发挥我国社会主义制度的优越性，发挥政府的积极作用，进一步坚持和完善市场经济制度。
发挥市场在资源配置中的决定性作用
