航空护林站直升机场工程可行性研究报告

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1、1航空护林站直升机场工程可行性研究报告目目 录录第第 1 章章 总论总论11.1 项目概要11.2 可行性研究报告编制依据21.3 主要技术经济指标21.4 综合评价与结论3第第 2 章章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性42.1 项目建设的背景42.2 项目建设的目的82.3 项目建设的必要性8第第 3 章章 建设条件分析建设条件分析113.1 地理位置113.2 自然地理条件113.3 航护区森林资源状况123.4 社会经济条件123.5 X 航站及巡护区概况133.6 直升机场工程建设地点的现状条件13第第 4 章章 建设方案建设方案144.1 项目建设的指导思想144.2 项目

2、建设设计原则144.3 航站巡护区火险等级划分144.4 工程布局1424.5 工程建设内容与工程量15第第 5 章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措175.1 投资估算编制说明175.2 编制依据175.3 建设投资估算175.4 资金筹措195.5 项目建设期限与进度安排19第第 6 章章 效益分析与评价效益分析与评价206.1 主要经济效益206.2 综合评价20第第 7 章章 项目建设保障措施项目建设保障措施217.1 资金筹措与投入保障措施217.2 施工组织保障措施217.3 项目经营保障措施217.4 技术保障措施21附 图：1、XX 航空护林站直升机场工程地形示意图2、X

3、X 航空护林站直升机场工程现状平面图3、内 XX 航空护林站直升机场工程规划设计图1第第 1 1 章章 总总 论论1.11.1 项目概要项目概要1.1.1 项目名称：航空护林站直升机场工程可行性研究1.1.2 项目建设单位： 1.1.3 项目负责人： 1.1.4 项目主管单位： 1.1.5 项目性质：新建1.1.6 工程建设地点：XX 航空护林站直升机场工程建在五岔沟镇东南 2 公里。1.1.7 建设内容及规模1.1.7.1 XX 航空护林站直升机场新建停机坪两处各 6237 平方米（长 81 米，宽 77 米）；指挥塔台 1 座；油库维修 465 平方米；警卫室 60 平方米。1.1.7.2

4、 附属工程新建低压输电线路 800 米，埋设低压配电电缆 1082 米，购置节能型 S-9 变压器 1 台，配电箱 1 台，灯柱 1 座。新建围栏 3712 米，大门 1 座，场地整平 7440 平方米，进场道 270 米，小型气象观测站 1 处。1.1.7.3 航空调度指挥中心航空调度指挥中心建筑面积 1000 平方米，砖混结构 2 层。 1.1.8 工程建设投资工程建设总投资 672.26 万元。其中： 建筑安装工程费 314.86 万元，占投资总额的 46.8%；附属工程费 63.4 万元, 占投资总额的 9.4%；机械设备 269.0 万元，占投资总额的 40.1%；其它费用 25.0

5、 万元，占投资总额的3.7%。2在总投资中 672.26 万元中，争取国家专项资金 572.26 万元，占总投资的 85%；地方配套资金 100 万元，占总投资的 15%。1.21.2 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据全国森林火险等级全国森林火险天气等级护林防火机场工程技术标准X 地面气候资料相关的技术规范1.31.3 主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术经济指标详见表 11。主要技术经济指标一览表表 11序号项 目 名 称单 位主要技术经济指标1航护区总面积万公顷809.012航护区内森林总面积万公顷251.343其中北部航护区森林面积万公顷196.94航护区内草原面积万公顷

6、303.45机场面积平方米740006跑道长度米8007跑道宽度米408设计机型M-171、M-89航护半径公里30010直接灭火有效半径公里3011总投资万元672.26建安工程万元314.86附属工程万元63.4机械设备购置万元269其它费用万元25.012资金筹措万元672.26国家专项投资万元572.26地方配套资金投资万元10031.41.4 综合评价与结论综合评价与结论项目建成后，可有利于保护航护区内的森林、草原资源，特别是北部大兴安岭原始林区和岭南次生林区，提高该区域的航空巡护能力和火灾的扑救能力，使其减少或免遭森林火灾及病虫的损害，有效遏制该地区生态环境恶化的趋势，充分发挥森林

7、的生态、国防、旅游等效能。该项目的生态效益和社会效益显著，经济效益良好，建议国家有关部门尽快批复实施。4第第 2 2 章章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性2.12.1 项目建设的背景项目建设的背景2.1.1 X 航空护林站航护区的综合地位及重要性XX 航空护林站航护区覆盖了 X 兴安盟行政区域和呼伦贝尔市岭南次生林区的红花尔基等六个林业局施业区。该区域位于我国北部边陲，大兴安岭东南麓，属大兴安岭山地森林向科尔沁草原过渡地带。西邻蒙古人民共和国，国境线总长度达 126.1 公里，航护区总面积 809.01 万公顷。 X 航空护林站航护区由二部分组成。一是兴安盟北部和内蒙古呼伦贝尔市岭南

8、次生林区的红花尔基等六个国有林业局施业区，该区域属大兴安岭原始林区和岭南次生林区，也是我国东北三大国有林区之一，区内包括内蒙古大兴安岭森工集团的阿尔山森林工业有限公司、阿尔山市林业局及内蒙古岭南次生林区的兴安盟五岔沟、白狼和呼伦贝尔市红花尔基等六个国有林业局所属施业区； 这部分是国家重要的天然林资源保护工程区，是国家重要的商品林基地，是国家重要的后备森林资源培育基地和生物种质资源基因库之一，同时也是国家级火险区。二是南部，包括科右前旗、扎赉特旗、X 市、突泉县和科右中旗五市（县、旗）林业局所辖区域内的少量天然次生林区及人工林。航护区内森林资源相对集中，其中森林总面积为 251.34 万公顷，占

9、航护区总面积的 31.07%，活立木总蓄积量为 13082.58 万立方米，森林覆盖率达 38.4%。特别是北部，总面积 326.1 万公顷，占航护区总面积的 40.31%，森林面积为 196.9 万公顷，占航护区内森林总面积的 78.34%；活立木总蓄积量为 12562.7 万立方米，占航护区内活立木总蓄积量 96.03%；森林覆盖5率平均为 60.0%。航护区内草原航护区内草原面积 303.4 万公顷，占航护区总面积的37.50%。保护好森林、草原资源，对维护好该区域及周边地区的生态环境有十分重要的意义。（1）航护区内的森林植被构成了松嫩平原、锡林郭勒草原和科尔沁草原的天然屏障，区域内森林

10、植被资源构成了一条横亘在蒙古高原和松嫩平原、锡林郭勒草原、科尔沁草原之间的巨大的天然屏障，起着阻挡西伯利亚寒流，减缓蒙古高原风沙和冷空气对松嫩平原和锡林郭勒草原、科尔沁草原的侵袭作用。并对上述地区的气候调节、保持水土、净化空气、维持生态平衡起着不可替代的作用。（2）航护区是嫩江流域和额尔古纳河流域的重要的水源涵养林区航护区内主要河流有洮儿河、柴河、哈拉哈河和伊敏河，发源地均在林区境内。其中以洮儿河最长，流域面积最广。洮儿河：属嫩江水系，是嫩江一级支流，发源于大兴安岭东麓索岳尔洛山和老头山一带，流经内蒙古兴安盟科右前旗和 X 市，于东南流入吉林省的月亮泡注入嫩江，河流总长 595 公里，流域面积

11、 2.88 万平方公里。柴河：属嫩江水系，是嫩江二级支流，发源于柴河源林场境内，由西向东流入绰尔河，境内全长 36 公里。哈拉哈河：属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭南部吉里格先山西麓的达尔滨湖，河流由东南向西北流经蒙古人民共和国境内后再注入贝尔湖，河流全长 399.23 公里，我国境内流域面积 8735.82 平方公里。伊敏河：属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭蘑菇山北麓，河长 390公里，流域面积 4987 平方公里。上述河流是嫩江水系和额尔古纳河水系的主要支流，森林的涵养水源、抗洪保土、防浪护堤等重要功能，对两个流域的工、农、牧、渔业及水运6业的保障和下游两个较大的湖泊贝尔湖和呼伦湖水源的补

12、给起到非常重要的作用。（3）北部地区的阿尔山市以其丰富的自然资源、秀丽的风光和神奇的矿泉疗养资源被人们誉为“绿海明珠”2.1.2 X 航空护林站航护区属森林火灾高发区据记载，航护区在历史上就是一个森林火灾的多发地区，建国后，仅有记载的来自蒙古人民共和国的入境火就有二十多起，来自周边地区的入境火就多达近百起，另有境内多起人为及雷击火，累计过火面积就一千多万公顷，不同程度的给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的损失，对区域的生态环境造成极大的破坏。特别是近年来，森林火灾的发生呈上升趋势，应该一提的是发生在 2003 年的“521”特大蒙古入境森林火灾，2003年 5 月 21 日上午，来自蒙古共和

13、国境内的森林草原大火从国境 543556界桩快速烧入我境内，火灾历经 7 个昼夜，过火面积 55433 公顷，共动用军警民 8000 多人，扑火直接经济损失 2100 多万元，而资源的损失乃至对生态环境的不利影响将无法估量。经上述分析，航护区内引发生森林火灾的原因主要有三种类型。一是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我国境内引发的森林火灾；二是林区周边地区森林草原大火烧入境内引发的森林火灾；三是林区境内雷击或人为等其它原因引发的森林火灾。其中最为危险，一旦发生火灾损失也最为严重的就是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我境内引发的森林火灾，这类森林火灾发生频繁（近年来几乎年年发生），难以控制，经历史统计，仅

14、此一类森林火灾造成的损失已占总的森林火灾损失的 8090%。目前已经对北部林区构成了极大的威胁。从上述情况看，过往森林火灾多数在北部的林区，而该林区集中了大兴安岭非常珍贵的天然林资源和广大干部群众历尽千辛万苦多年营造的人工林资源。另外重要的生态区位也决定了内蒙古 X 航空护林区作业的重点7在北部林区。2.1.3 建设项目的由来X 航空护林站的主要任务是为保护航护区内的森林资源免遭森林火灾和森林病虫害的侵害而提供巡护和扑救服务。X 航空护林站航护区面积覆盖了全部的 X 兴安盟行政区和内蒙古呼伦贝尔市的红花尔基等岭南次生林区的六个国有林业局施业区，X 航空护林站航护区的基本特点是，占航护区内森林总

15、面积的 78.3%的森林以及占航护区内森林总面积的 90%以上的天然林，集中在占航护区北部。北部航护区森林资源集中， 生态区位极其重要，又是森林火灾和森林病虫害的高发地区。但是，由于历史的原因，X 航空护林站，在如此重要的航护区没有自用的航护机场，对兴安盟乃至大兴安岭岭南次生林区的航空护林事业是极大障碍。X 航空护林站始建于 1964 年，文革时期解散，1990 年复建，基础设施十分薄弱，从复建至今一直没有自用的专业航护机场，在航护期内只能租用 X 民航机场及其指挥系统。X 市是 X 兴安盟盟委和行署所在地，地处兴安盟中南部，是兴安盟政治经济文化的中心，也是兴安盟最繁华的城市，X 民航机场距

16、X 市区北部约二十公里。用于林业航空护林作业的飞机场，建在城市边缘而远离林区，给航空护林作业带来了极大的不便，也是极不合理的，航空巡护作业时,飞机需从 X 民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。而 X 市距林区内最近的五岔沟林业局施业区约 140 公里，距林区内最远的阿尔山林业局施业区200 约公里。飞机从 X 起飞，到达林区约需 4060 分钟，往返需空飞时间为 80120 分钟，这样就大大的增加了空飞的时间，增加了不必要的飞行费用。另外，受民航机场管理的特殊性及远距离作业等影响，X 航空护林站在航护期内，执行巡护、运兵任务时，在指挥、调度、协调、管理等方面存在极大的不便和困难，在这样的条件下

17、，不仅费用增加，效率降低，而且一旦火灾发生，及易延误战机，造成难以挽回的损失。在这一点上，8国家林业局及自治区的有关专家和领导也有统一认识。加快航空护林事业建设步伐，彻底改善 X 航护区航空护林防火的基础条件已刻不容缓。在这种情况和背景下，为认真贯彻中共中央、国务院关于加快林业发展的决定的有关精神，进一步提高兴安盟地区航空护林、机降和灭火能力，充分调动和发挥航空护林飞机行动迅速、机动灵活、及时出击、居高临下等优点。XX 航空护林站在总结了几十年森林草原防扑火工作经验教训的基础上，提出尽快完善 XX 航空护林站的基础设施建设，加快建设“XX 全功能航空护林站”，X 航空护林站直升机场工程是基础。

18、2.22.2 项目建设的目的项目建设的目的XX 航空护林站直升机场工程建设，充分发挥航空护林居高临下、机动灵活、出击迅速的优势，深入林区腹地，全方位开展航空巡护、运兵调动、化学机群灭火等项目，将其作为 X 东部的航空护林基地，充分利用所处的地域优势，西征锡林郭勒盟草原，北攻大兴安岭林区和岭南次生林区，有利于集中、统一协调、调度林区内及周边地区的武警森林警察部队等专业、半专业扑火队伍，实施就近运兵，快速反应，速战速决，有利于贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，有利于实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。2.32.3 项目建设的必要性项目建设的必要性2.3.1 XX 航空护林站直升机场工程

19、建设，是加强 X 东部地区护林防火工作的需要，是巩固东北大兴安岭“天然林资源保护工程”成果的需要，是保护是国家重要的商品林基地和国家重要的生物种质资源基因库的重要举措航护区内森林资源由北部原始及次生林区和南部次生林区及人工林两部分组成。特别是北部的大兴安岭原始林区和岭南次生林区，是我国东北三大国有林区之一的重要组成部分，是国家天然林资源保护工程区，天然9林资源较集中,是国家重要的商品林基地，是国家重要的后备森林资源培育基地和国家珍贵生物种质资源基因库之一，也是国家重要的火险区和森林火灾高发区。X 航空护林站直升机场工程建设，不仅是 X 兴安盟地区和岭南次生林区八个林业局护林防火工作的主要任务和

20、根本目的，也是保护好区内森林资源，巩固东北大兴安岭“天然林资源保护工程”成果的需要，更是保护国家重要的商品林基地和国家重要的生物种质资源基因库的重要举措。2.3.2 XX 航空护林站直升机场工程建设, 可以充分发挥航空护林飞机快速、灵活的优势，可有效地减少飞机空飞时间,节约飞行费用航护区内森林资源分布很不均衡，主要集中分布于北部，森林面积为326.1 万公顷，活立木总蓄积量 12562.7 万立方米，约占航护区森林面积蓄积的 40.31%和 96.03%，森林资源分布的不均衡性，决定了航护区北部的林区是 X 航空护林站的重点巡护区。X 航空护林站始建于 1964 年，文革时期被解散，1990

21、年复建，与兴安盟防火办联合办公，1997 年开始独立，由 X 编委批准为准处级单位。多年来，由于资金投入不足，基础设施建设薄弱，该航站一直没有自用机场，航护期需临时租用 X 民航机场。航空巡护作业时,飞机需从 X 民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。而 X 市远离林区，距林区内最近的五岔沟林业局有 140 公里，距林区内最远的免渡河林业局 380 公里。飞机从 X起飞，到达林区约需 40100 分钟，往返需空飞时间为 80200 分钟，另外，受民航机场管理的特殊性及远距离作业等影响，X 航空护林站在航护期内，执行巡护、运兵任务以及协调、管理工作存在极大的不便和困难，只有在北部林区五岔沟机降点升

22、级工程基础上，才能充分发挥航空护林飞机快速、灵活的优势，大大增加有效的航护飞行时间，降低了飞行费用。 2.3.3XX 航空护林站直升机场工程建设，有利于开展飞机直接灭火项目为了充分发挥航空护林飞机直接灭火的有效作用和提高森林草原防火10的科技含量，X 航空护林站拟开展航空化学机群灭火项目，而航空化灭机群作业的有效半径是 50 公里，30 公里之内效果最好。五岔沟位于兴安盟北部林区，交通、水源、电力、通讯、物资供应、净空等条件均较好，是开展航空化学灭火的最佳位置。此外，XX 航空护林站直升机场工程建设，可以充分利用兴安盟境内的归流河、洮儿河、绰尔河及附近的几座水库、湖泊，开展吊桶洒水灭火，以解决

23、高山扑火和地下火扑救难的问题。2.3.4 建设航空调度指挥中心，航护期内靠前指挥建设航空调度指挥中心，主要解决机组人员、观察员和机降队员的休息、集中的问题。从航空护林工作的特点来看，巡护作业季节性较强，主要是春季和秋季，到巷护期时，能够充分发挥航空护林的优势，真正实现“行动快、发现早、灭在小”，做到事半功倍。同时有利于开展直接灭火项目，提高飞机直接灭火能力。11第第 3 3 章章 建设条件分析建设条件分析3.13.1 地理位置地理位置直升机场工程建设在兴安盟五岔沟镇所在地约 2 公里，地理坐标为东经：1202017，北纬：464526；航空调度指挥中心，地理坐标为东经：1195623，北纬：4

24、70947。3.23.2 自然地理条件自然地理条件3.2.1 地形地貌建设地点(航护机场)位于洮儿河东岸的二阶台地上，因此地势较为平坦，海拔 764 米，平均坡度 1。3.2.2 气候条件建设地点（直升机场工程）地处中纬度气候带，温带季风气候型，季风半湿润气候区。四季变化较为明显，温差较大，气候变化剧烈。气候特点是：冬季严寒而漫长、积雪量大，雪封时间长，夏季温热短促，春季升温快，秋季降温迅速。年平均气温为2.1。年平均降水量472 毫米，多集中在7、8 月份，平均湿度为57%，主风方向以西北风为主，平均风速为2.8 米/秒，平均总云量4.4，全年大风日数为25 天，年平均风速2.8 米/秒。详

25、见表31。气 候 因 子 表表 31月 份气温()相对湿度()最多风向平均风速(米/秒)平均总云量一-17.556c,w3.03.0二-14.451w3.03.1三-6.144w3.53.7四3.940w3.94.9五12.742c,w3.55.812六17.564c,w2.36.3七20.076c,w1.86.4八17.876c,w1.85.7气 候 因 子 表续表 31月 份气温()相对湿度()最多风向平均风速(米/秒)平均总云量九11.566c,w2.44.4十2.954w2.83.7十一-7.655c,w2.83.0十二-15.358w3.03.0全年2.157c,w2.84.43.2

26、.3 水文条件建设地点（航护机场）位于洮儿河东岸，最近处距洮儿河仅 100 米，地下水埋深 5 米。地下水属 HCO3-NaMg、HCO3-Na、 HCO3-CaMg型，是生产、生活较为理想的水源。3.33.3 航护区森林资源状况航护区森林资源状况航护区总面积 809.01 万公顷。航护区内有森林面积 251.34 万公顷，疏林、灌木林地面积 147.72 万公顷，森林覆被率 38.4%。其中，北部航护区面积326.1 万公顷，占航护区总面积的40.31%。森林面积为196.9 万公顷，占航护区内森林总面积的78.34%；森林覆盖率为60.0%。航护区草原面积 303.4 万公顷。3.43.4

27、 社会经济条件社会经济条件X 兴安盟是一个以蒙古族为主体，汉族为多数，包括蒙、汉、满、朝鲜等多民族集居区，总人口 161.9 万人，其中：农业人口 115.1 人，占总人口的 71.1%；非农业人口 46.8 人，占总人口的 28.9%。兴安盟是经济欠发达地区， 2001 年兴安盟完成国内生产总值 58.80亿元，其中：第一产业增加值 16.91 亿元，第二产业增加值 17.13 亿元，13第三产业增加值 24.76 亿元。人均国内生产总值 3635 元，全年财政收入4.50 亿元，城镇居民人均可支配收入 5004 元，农牧民人均可支配收入1171 元。3.53.5 X X 航站及巡护区概况航

28、站及巡护区概况X 航空护林站始建于 1964 年，文革时期解散，1990 年复建，1997 年由 X 编委批准，成为准处级航空护林站，下设办公室、业务科两个科室，现有职工 10 人。现有办公楼 1400 平方米，现有各种机械设备 14 台（部）。详见表 32。X 航空护林站现状表表 32序号名 称单 位数 量备 注1办公楼平方米1400含车库2汽 车辆43电 脑台134电 台部1单边带,100 瓦5超短波手持机部26照相机架17传真机部18GPS部59工作人员人10X 航空护林站自 1990 年复建后，巡护任务是负责兴安盟地区并包括岭南次生林区八个林业局（其中兴安盟的五岔沟、白狼林业局，呼伦贝

29、尔市的红花尔基等六个林业局）。3.63.6 直升机场工程建设地点的现状条件直升机场工程建设地点的现状条件该机场位于五岔沟林业局东南 2 公里的一条宽阔而平坦的沟谷中，沟谷呈西北东南走向，沟长约 15 公里，沟宽约 1.2 公里，省道 S202 线在沟谷的北侧的山根下由西北向东南通过，沟谷中没有高的山峰和建筑物，14净空条件较好，工程占地面积 74000 平方米，整体十分平整、坚固，由南向北坡度为 1。原跑道向北 70 米左右，有省道 S202 线通过。15第第 4 4 章章 建设方案建设方案4.14.1 项目建设的指导思想项目建设的指导思想充分利用现有设施、设备条件，不断强化防火基础设施和航空

30、护林体系建设，最大限度发挥航空护林快速、灵活的优势，变被动防火为主动预防，最大限度地减少森林火灾可能造成的损失。4.24.2 项目建设设计原则项目建设设计原则（1）坚持航空护林事业科学化、现代化建设的原则；（2）坚持根据结合航站实际，标准化、规范化建设的原则；（3）坚持充分利用现有设施、设备条件，节约建设资金，加快建设进度的原则；（4）坚持“四同步”的原则，即同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；4.34.3 航站巡护区火险等级划分航站巡护区火险等级划分4.3.1 划分条件（1）森林资源丰富且分布相对集中，特别是天然林资源，具有较高的保护价值；（2）森林火险等级高，以往属高火灾发生区；（3）

31、人工林总量较大，且已形成规模的地区。4.3.2 火险等级划分根据全国森林火险区划等级（LY1063-92），航护区辖下地区属级火险区。 4.44.4 工程布局工程布局4.4.1 建设地点的选择1、直升机场工程建设地点的选择XX 航空护林站直升机场工程建设，选择在兴安盟北部林区的五岔沟16镇东南 2 公里。2、航空调度指挥中心建设地点选择便于开展工作的地方。4.4.2 XX 航空护林站直升机场工程建设平面布置XX 航空护林站直升机场工程建设的平面布置：建停机坪 2 处，长 81米，宽 77 米，面积各 6237 平方米；指挥塔台布置在停机坪南侧 500 米处；进场道由省道 S202 线引入，与省

32、道 S202 接点距五岔沟三岔线 1.5 公里；大门设在机场的西北端；东侧新建警卫室 1 座，面积 60 平方米；机场周围用围栏封闭，长度 3712 米；在指挥塔台以西 250 米处，建气象观测站 1 处，规格为长 20 米，宽 16 米；在机场西北角新建变压器一处，由五岔沟镇东南侧的低压电网引入 10KV 低压电，低压输电线路长 800 米；进场后配电线路采用埋设地下电缆引入用电端，地下埋设电缆 1082 米；停机坪南侧设照明灯柱 1 处，供作业期内照明用。油库机场的西北端。4.2.3 航空调度指挥中心平面布置考虑到机组人员、观察人员、机降队员的集中、管理及指挥办公条件，并结合通勤距离，航空

33、调度指挥中心布置在便于开展工作的地方。4.54.5 工程建设内容与工程量工程建设内容与工程量4.5.1 直升机场工程建设1、直升机场工程建设 （1）停机坪停机坪：基础采用底基层素土夯实，基层采用碎石碾压，加铺混凝土面层，长 81 米，宽 77 米（两处），面层厚 0.14 米。（2）指挥塔台新建指挥塔台 1 座，位置在停机坪南侧 500 米处。指挥塔台采用砖混结构，高 25 米，顶部工作室为圆形，直径 5 米，四周为玻璃观察窗。2、附属工程（1）供电工程 输电线路17由五岔沟镇东南侧输电线路引出，至机场西侧引到机场西北角，设变压器 1 台，输电线路长 800 米。 配电线路配电线路采用地埋电缆

34、的方式建设，场内埋设地下电缆总长度为1082米。 供电设备新增节能 S9 型变压器 1 台，配电盘 1 台，停机坪照明灯柱 1 座。（2）其它工程 进场路结构采用砾石土基础，分层碾压夯实，路面采用柏油路面。路面宽 6米，面层厚 0.05 米。 警卫室警卫室建设采用单层砖混结构，建筑面积 80 平方米。 围栏围栏采用 7 线网围栏，上挂铁刺线的结构，网围栏距地面对 10 厘米，挂于砼立柱上，网围栏上部署厘米挂铁刺线；砼立柱规格：2020200 厘米，间距 2 米埋设。 油库油库建设采用单层砖混结构，建筑面积 300 平方米。 气象观测站气象观测站设于机场西部跑道南侧空地中间，规格采用长 20 米

35、，宽16 米的矩形设计。 场区整平为确保飞机飞行安全，需将机场的东北部一个土坑填平，面积为 7440平方米，土方量为 22320 立方米。4.5.2 航空调度指挥中心航空调度指挥中心为 2 层砖混结构，面积 1000 平方米。4.5.3 机械设备购置新增各类机械设备 15 台（套）。其中：运油车 1 台、电源车 1 台、消防车 1 台、单边带电台 1 台、贝克指挥机 1 台、变压器、配电盘 1 台、发电机 1 台、电源供给器 1 台、电压调整器 1 台、风向风速仪 1 台、空盒18气压表 1 台、通讯导航天线 2 套。 19第第 5 5 章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措5.15.1

36、投资估算编制说明投资估算编制说明项目建设投资由建筑安装工程费、设备购置费和其它费用组成。（1） 建筑安装工程费包括：土建工程费、构筑物工程费、设备安装费。（2）附属工程费包括：场地整平费。（3）机械设备费包括：设备购置费、运杂费。 （4）其它费用包括：建设单位管理费、勘察设计费和不可预见费。5.25.2 编制依据编制依据（1）原林业部颁林业局总体设计工程概算编制办法。（2）原林业部颁林业建筑安装工程概预算编制办法。（3）现行的林业建筑安装工程概算定额、费用定额。（4）内蒙古兴安盟建筑安装工程概、预算定额。5.35.3 建设投资估算建设投资估算项目建设投资总额为 672.26 万元，按工程项目划

37、分：（1）建筑安装工程费 314.86 万元，占投资总额的 46.8%。（2）附属工程费 63.4 万元, 占投资总额的 9.4%。（3）机械设备 269.0 万元，占投资总额的 40.1%。（4）其它费用 25.0 万元，占投资总额的 3.7%。详见表 51。20投 资 估 算 表表 51序号项 目规格及型号单位单价（元）工程数量金额（万元）备 注合 计672.26一建安工程314.86(一) 土建工程254.31航中空调度指挥心砖混平方米12001000120.02警卫室砖混平方米800806.43车库砖混平方米120050060.04锅炉房砖混平方米120020024.05指挥塔台砖混平

38、方米5001577.96油库砖混平方米120030036.0(二) 构筑物58.966停机坪砼立方米230200046.0 含基础7围栏米1537125.568大门铁艺大门座500010.59输电线路米328002.610配电电缆米4010824.3(三) 设备安装费1.6二附属工程63.41场地整平立方米62232013.42占地费平方米 0.0022500050.0三机械设备269.0(一) 设备购置266.61单边带电台日产 100 瓦台3000013.02贝克指挥机台5000015.03电压调整器台2000012.04电源供给器台2000012.05发电机台1000011.06风向风速

39、仪套500010.57空盒气压表个500010.58通讯导航天线套2000024.09油罐个50000210.010供油泵套1000022.011变压器30 千伏安 S9台1200011.212配电盘套350010.413运油车台390000139.014电源车台390000139.015宿营车台340000134.016消防车台390000139.017通讯塔座100000110.018气象系统套250000125.019火场信息传输系统套300000130.020卫星监测系统套5000015.021航行调度指挥台套5000015.022航行调度工作台套5000015.021投 资 估 算

40、表续表 51序号项 目规格及型号单位单价（元）工程数量金额（万元）备 注(二) 运杂费2.4四其它费用25.01建设单位管理费10.02勘察设计费10.03不可预见费5.05.45.4 资金筹措资金筹措项目建设所需资金的筹措渠道如下：（1）国家专项资金 572.26 万元，占投资总额的 85%。（2）地方财政配套资金 100 万元。占投资总额的 15%。详见表 52。建 设 资 金 筹 措 表表 52 单位：万元资金筹措投资计划序号项 目金 额国家投资地方投资2006 年合 计672.26572.26100672.26一建安工程314.86293.6121.25314.86二附属工程63.45

41、0.013.463.4三机械设备269.0228.6540.35269.0四其它费用 25.025.0 25.0根据项目建设性质和建设进度安排，确定建设资金投入全部在 2006年内完成。即 2006 年投资为 672.26 万元，占投资总额的 100.0%。5.55.5 项目建设期限与进度安排项目建设期限与进度安排考虑项目建设的紧迫性要求和各级政府在财力上的承受能力，确定项目建设期限为 1 年。全部建设项目均安排 2006 年内完成。 建设重点为：机场停机坪建设及生产、指挥设施、设备购置。22第第 6 6 章章 效益分析与评价效益分析与评价6.16.1 主要经济效益主要经济效益X 民航机场距林

42、区内最近的五岔沟林业局有 140 公里，距林区内最远的免渡河林业局 380 公里。每季航护期内，航空护林飞机从 X 民航机场起飞到达林区的往返时间，最近约 80 分钟。这部分飞行时间是无效飞行时间。在正常情况下，每年 4 架飞机的计划飞行小时约 300 小时。而无效飞行时间占全年计划飞行小时的三分之一，达 100 小时以上。按 M-8、M-171 飞机计算，每年正常航护期无效飞行所消耗的费用即高达 70.0 万元左右。一旦有火灾，无效飞行消耗的费用更是无法估计。而大块的无效飞行时间使本已不够的巡护飞行时间更加紧张。只有在北部林区建设自用专业机场，才能充分发挥航空护林飞机快速、灵活的优势，大大增

43、加有效的航护飞行时间，降低了飞行费用。另外，XX 航空护林站付给 X 民航站的机场保障费是飞行费用的 8%，每年就达 10 万元左右。机降点升级后，节省下来的这笔费用将大大有利于 XX 航空护林站现代化发展和建设。6.26.2 综合评价综合评价项目的建设，可以最大限度地保护兴安盟的森林资源，使其免遭境内外火灾及病虫的损害，有效遏制该地区生态环境恶化的趋势，充分发挥森林的生态、国防、旅游等效能，对促进边疆地区经济发展和社会安定具有重要意义。23第第 7 7 章章 项目建设保障措施项目建设保障措施7.17.1 资金筹措与投入保障措施资金筹措与投入保障措施（1）直升机场工程建设项目及相应设备购置，由

44、国家财政投入专项资金。（2）及供电工程建设，由国家专项投资与地方配套资金相结合。（3）航空调度指挥中心项目建设资金，建立专户存储、专款专业制度，并接受银行、审计和有关部门监督、检查。7.27.2 施工组织保障措施施工组织保障措施（1） 不力加强工程建设进度和工程质量管理，建立严格的资金拨付办法，结算办法及奖惩办法。（2）项目建设实行招、投标制，并实行监理制，确保工程质量。7.37.3 项目经营保障措施项目经营保障措施（1） 建立项目建设领导小组，下设职能科室，负责项目的组织、协调等工作，分工要明确，并实行严格的岗位责任制。（2） 严格执行先培训，后上岗的原则，对所有上岗人员一律实行专业技术培训，考试合格后方可持证上岗试用。（3） 采用新技术新工艺进行项目建设，以提高工程质量，加快建设进程，降低项目建设投入。7.47.4 技术保障措施技术保障措施（1） 现有飞行观察员 5 人、空中管制员 1 人、专用车司机 2 人、电台报务员 2 人，油料员 1 人，（2） 电源车司机、加油车司机等技术人员采取社会公开招聘有资质24人员，持证上岗。