“双减”之下学校的实践分析

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1、“双减”之下学校的实践分析一、“双减政策”政策实施的现实意义1. 国家有清晰明确的政策要求为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”）。“双减”是党中央、国务院的重大决策部署，列入了2021年常委会工作要点。审议通过“双减”工作文件。教育部专门成立校外教育培训监管司，体现了中央推进“双减”工作的决心和意志。所以，推进“双减”是当前各地落实中央重要政治任务的具体行动。2. 现实有规范治理的迫切需要当前义务教育学校学生作业负

2、担和校外培训负担过重现象较为普遍，学生睡眠少、体质差、视力下降等问题令人担忧；校外培训机构违规培训、高收费培训等现象，让家庭经济负担和教育焦虑加剧，“剧场效应”扰乱了正常教学秩序，影响了学校教育质量，破坏了教育生态。这些问题，对学校落实立德树人、实施素质教育工作形成严重阻碍，消减了教育改革的成效。所以，迫切需要通过落实“双减”工作，引导学校教育、家庭教育和校外培训坚持正确的教育方向，切实遵循教育规律,聚焦育人质量提升，使教育回归育人本质。3. 群众有减轻负担的急切期待近年来，人民群众对校外培训机构资本化运作、重金营销、虚假宣传、高价培训等问题反映强烈。“校内减负、校外增负”现象导致家庭经济负担

3、不断增加，教育焦虑持续放大，不但不利于学生全面发展和健康成长，也降低了很多家庭的幸福指数。很多家长和社会各方强烈要求加强治理。所以，“双减”工作实际上是解决人民群众急难愁盼的一项重要民生工程，是破解制约区域教育高质量发展难题的有力举措。二、“双减”背景下影响教育质量提升的因素分析1. 接受学习过度，课堂效益低从学校看，即使新课程改革进入了深化实施阶段，教师教学观念有了一定程度的更新，但是教师自主、合作、探究以及启发式教学方式并没有形成常态化，小组学习泛化，接受式学习依然占据课堂学习的主要时间，学生被动听、教师辛苦讲、课堂效益低的现象依然普遍，这在一定程度上制约了课堂教学质量提升。2. 作业负担

4、过重，反馈效能差因为课程门类多，作业缺乏系统设计和科学统筹，即使一门学科作业量不大，但是一个学生一天面对多门作业的时长总量并不低。学业质量监测的相关数据表明：每天小学生作业总量超过2小时，初中生作业总量超过3小吋的学生占比依然很高。作业过量、超标现象严重，导致作业反馈巩固学科知识、培养学生学习习惯、增进思维品质培养的教育功能不断弱化，作业反馈失去了原有教育价值。3. 队伍建设脱节，育人能力弱从区域看，教师队伍数量总体结构性缺编，一些地方存在有编不补的现象。因为教师待遇偏低等因素影响，很多地方出现教师招录计划完不成预定人数，经济发达的中心城市新教师入职后，因生活成本高再度离职现象屡见不鲜。一些地

5、方招录教师预设标准和实际招录教师的素质存在相对差距，新教师的基本素养与当前学科育人的迫切要求相去甚远,导致区域教师培训和专业能力建设遇到挑战。新教师在适合新岗位的同时，还要接受系统的专业培训，在精力上存在客观困难。4. 质量评价片面，应试导向强从评价方式看，即使新课程倡导发展性、质性评价和综合性评价，要求建立学业水平考试与综合素质评价相结合的录取方式。但是，因为综合素质评价过程性评价标准不够客观，教师在把握上存在现实性困难。学生社会实践、社区服务、艺术素养、劳动实践等过程性考查标准难以把握，导致综合素质评价在中考、高考的招生录取中难以发挥其应有的教育价值。客观上看，以分数评价学生的现象在现实中

6、相对普遍。同时，一些地区中考命题难度控制不足，偏题、怪题、超纲题常有发生，小学阶段日常考试中“奥数”题目在试卷中也经常出现，指向升学应试导向的机械训练在很多教师的教学中客观存在，亟待尽快加以改进。5. 校外培训过滥，冲击教师教学校外教育培训机构违规办学现象屡屡发生，通过饥饿营销、虚假宣传、虚构原价、资本化运作、夸大培训效果、误导公众教育观念，制造家长焦虑，造成家庭教育成本增加，甚至成为经济负担。尤其是培训机构的课程内容安排超进度、超难度、超范围，对学校常态教学秩序和教师课程教学安排产生干扰：部分教师受到超前抢跑学生虚假学习结果表象的蒙蔽，加快教学进程，客观上影响了对没有参加社会辅导、正常接受能

7、力学生的教学注重，无暇顾及基础薄弱、正常接受能力的学生，从而挫伤了正常接受能力学生群体的学习积极性，无形之中推动了没有参加校外培训学生群体被动补课的行为。三、“双减”背景下区域教育高质量发展的重要路径1. 变革课堂教学课堂是学生成长的主要场所，是课程育人的重要渠道。充分发挥课堂育人的主阵地作用，持续强化教师课程意识，突岀全面育人、五育并举，切实发挥教师所任教学科的育人功能，能有效促进学生全面、健康发展。积极推动教学方式的变革，聚焦课堂教学结构的优化，主动建构适合区域特点和学校实际的课堂教学质量评价标准，提炼本土化、个性化的课堂教学主张，概括提炼适合学生个性成长的多样化课堂教学范式,能够让区域各

8、所学校的课堂样态各美其美、各具优势、各有特点，形成区域课堂图谱群像，从而让高效课堂成为师生的共同价值追求。2. 加强作业管理有研究表明，家庭作业时间越长，学生对家庭作业的态度越消极，学生的学习成绩越差。所以，须健全作业管理机制，加强教务处、班主任、年级组与学科组对学科作业量的统筹，严格控制作业总量；加强作业质量监督，建立教研员作业质量抽检和责任督学作业负担常态督导机制；强化作业内容和题型设计，提高作业内容的设计质量，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，倡导个性化、情境化、项目化作业；避免作业超量、超标、超时和超进度，建立作业公示制度和作业负

9、担监测制度；创新作业形式，釆取分层、分类和弹性作业，激发学生作业兴趣；规范作业批改，做到“四有四必”，即有发必收，有收必批，有批必评，有错必纠；加强作业批改的情况记录，了解每个学生作业效果，加强对学习困难学生作业的面批讲解，做好作业答疑面辅，为作业有差错学生提供跟进式指导，确保学生作业高质量完成。3. 强化队伍建设高素质的教师队伍是提升课程实施效果、提高育人质量的重要保障。要切实推动教师专业化发展，聚焦教师能力诊断，统筹规划教师专业发展，基于教师个性化的培训需求，开展分层、分类的多元化教师培训，为每一个教师专业能力提升搭建成长快速通道。教师队伍建设还要坚持以学科课程标准、教师专业标准、教师培训

10、课程标准、信息技术应用能力标准等“四个标准”为专业依据，着力强化教师课程理解力、课程设计力、课程实施力、课程评价力的持续培养，不断提高教师的学科育人能力，从而为学科教学要求的高质量达成提供专业能力保证。4. 优化校本研修校本研修是教师专业成长的重要载体。在“双减”背景下，要结合中央“双减”、教育部“五项管理”的具体要求，兼顾区域和学校实际，聚焦学科建设的新发展要求，完善和优化校本研修制度建设，推动学科育人要求的落地落细。要切实加强校本研修范式的建构，形成校本化的学科研修模式，保证学科研修的实效，从而确保各教研组、备课组集体备课的高质量设计，实现优秀教师教学经验的共享、学科资源的共建、学科教研共

11、进、学科质量的共赢。5. 强化评价导向认真落实教育部等六部门联合印发的义务教育质量评价指南，充分发挥日常考试评价的全面育人功能，统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面关系，完善义务教育评价体系。重视校内考试的评价改革，突出评价的诊断性、激励性和发展性功能。严格规范考试内容，合理控制考试难度，加强中考、高考命题改革，倡导情境化命题,着重考查学生在具体学科情境下灵活使用学科知识分析、解决实际问题的能力。引导学校积极融入质量监测评估，重视学科教学评补一致性实践，把评价嵌入学习全过程。积极探索增值性、发展性评价，利用人工智能、大数据等技术与评价方式的融合创新，借助数字画像和智能图谱,为每个学生的学习做精准化诊断，为学生学习进行智能体检，及时发现学习上缺漏，进行精准化学习补偿和动态化学习过程跟踪，为学生提供全面、科学、精准、客观的综合性评价和过程性、写实性评价实证，为升学录取提供客观写实依据，从而推动评价促进学生学习方式的变革。此外，要重视探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。