行政法与行政诉讼法考前总复习

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1、行政法与行政诉讼法考前总复习一、单项选择题考试注意点1. 有权改变或者撤消不适当的部门规章和地方政府规章的是“国务院”。2. 行政征收是一种“应请求行政行为”。3. 狭义上的行政给付仅指“社会保障行政”。4. 行政许可存在的前提是“法律的一般禁止”。5. 强制划拨、强制抵缴、强制扣缴、强制收兑、滞纳金、强制拆除、责令退还、强制收 购等属于“对财产的行政强制执行”。6. 行政机关无权“制定法律”。7. 不属于我国行政法法源的是“行政法理”。8. 国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分的 权利是“职位保障权”。9. 对于违法失职的公务员，应当“给予行政处分”。10

2、. 行政相对人是“行政主体的行为影响其权益的组织、个人”。11. 在国家安全、 社会秩序和许多涉及重要的国家和公共利益领域， 一般都不适用“行政 合同”。12. 人民法院审理二审行政案件的审限为“2 个月”。13. 行政诉讼法律适用的主体是“国家审判机关”。14. 行政主体受胁迫作出的行政行为属于“无效的行政行为”。15. 公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是“行政强制”。16. 行政监督的对象是“行政相对人”。17. 解决行政合同纠纷，通常是经“行政诉讼”。18. 行政指导的主体是“行政主体”。19. 行政程序中的停止执行制度体现了“效率原则”。20. 行政主体实施的行为可以不经听证的是

3、“拘留”。21. 行政机关可以对“某国企与私营企业间的商标纠纷”进行裁决。22. 具体行政行为超越职权的，人民法院应作出“履行判决”。23. 行政合同签定中最主要的方式是“招标”。24. 最早以法典形式规定行政程序的国家是“西班牙”。25. 关于行政救济说法不正确的是“是指一种救济手段”。26. 案件属于人民法院受案范围的是“人民政府责令某企业停业治理污染的决定”。27. 不属于地域管辖的是“管辖权移转”。28. 我国行政赔偿诉讼的举证责任是“谁主张谁举证”。（注意）29. 行政复议机关只能是“行政机关”。30. 关于一般地域管辖说法正确的是“第一审行政案件原则上由最初作出具体行政行为的 行政

4、机关所在地法院管辖”。31. 中华人民共和国行政许可法开始施行的时间是“ 2004 年 7 月 1 日”。32. 行政赔偿方式以“金钱赔偿”为主。33. 不能作为行为诉讼被告的是“受委托的组织”。34. 书证的保全方法主要是“复制”。35. 行政给付是一种典型的“授益性行政行为”。二、多项选择题考试注意点1. 行政法的调整对象是行政关系，行政关系主要包括：A:行政管理关系；B:行政法制监督关系；C:行政救济关系；D:内部行政关系；2. 法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为：A:规则；B:原则；C:基本原则；3. 在我国，可以设立派出机关的包括:A:省人民政府；B:区人民政府；C:

5、镇人民政府；4. 我国国家公务员任用前目前主要有：A:考任；B:选任；C:聘任；D:调任；5. 行政行为以有无限制条件为标准，分为：A:附款行政行为；B:无附款行政行为；6. 国务院 1985 年 7 月 3 日发布国营企业工资调节税暂行规定是：A:中央行政立法；B:授权立法；C:创制性立法；7. 根据法律规范和行政活动的实际情况，行政确认的具体形式主要有：A:确定；B:认定（认证）；C:证明；D:登记；E:鉴证；8. 得设立行政许可的规范性文件包括：A:法律；B:行政法规；C:地方性法规；D:省级人民政府规章；E:较大市政府规章;9. 目前组成我国行政征收体制的主要是A 税收； B 各种社会

6、费用征收；10. 直接强制可分为A 人身强制； B 财产强制；11. 属于我国地方政府的派出机关有A 地区行署； B 区公所； C 街道办事处；12. 属于行政征收行为的有A 机场收取机场建设费； B 环保局收取排污费； C 税务局收取税款；13. 行政行为具有如下特征A 从属法律性； B 服务性； C 裁量性； D 单方性；14. 行政诉讼证据的特征有A 客观真实性； B 合理性； C 关联性；15. 工商局吊销某企业的营业执照是A 依职权的行政行为； B 要式的行政行为；16. 行政相对人对县工商行政管理局作出的具体行政行为不服申请行政复议的，依法对 该复议案件享有复议权的行政机关有A 县

7、人民政府； B 市工商局；17. 行政相对方对行政主体下列“”行为不服的，可依法提起行政诉讼A 非法采取行政强制措施； B 认为行政行为侵犯了本企业的经营自主权；C 认为行政主体给予自己的行政罚款数额过高；18. 国家承担赔偿责任的方式A 金钱赔偿； B 返还财产； C 恢复原状； D 消除影响； E 赔礼道歉；19. 行政奖励主要有以下形式A 通报表扬； B 记功； C 授予荣誉称号； D 晋级（晋职）； E 发给奖金或奖品；20. 现行法律、法规授权行政机关裁决的有关争议案件主要涉及下述领域中A:权属争议；B:知识产权争议；C:民事侵权赔偿争议；D:环境污染争议;三、名词解释考试注意点1.

8、 行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。2. 行政强制： 是指行政主体为保障行政管理的顺序进行， 通过依法采取强制手段迫使拒不履 行行政义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态； 或者出于维护社会秩序或保护 相对人个人人身和财产安全的需要， 乃至为了获得行政上信息的需要， 而对（私人）相对方 的人身或财产采取紧急性、及时性或临时性强制措施的具体行政行为的总称。3. 行政赔偿： 是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时， 违法侵犯公民、 法人或其 他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。4. 行政诉讼： 是指公民、 法人或者其他组织认为

9、具有公共行政职权的机关和组织的具体行政 行为侵犯其合法权益， 向人民法院提起诉讼， 人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法 性进行审查并作出裁判；解决行政争议的活动。5. 行政复议： 是公民、 法人或者其他组织认为行政主体的拘役行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合 法、适当，并作出复议决定的活动。6. 羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、 明确规定的行政行为。7. 行政征调： 亦称公用征调， 是指行政主体等为了公共利益， 在国家处于紧急状态或者紧急 需要的情况下， 依照法律、法规及政

10、策规定， 征用和调集个人和组织的财务或劳务，并给予 相应补偿的行政行为。8. 行政处理：又称行政处理决定或行政决定， 是指行政主体为实现相应法律、法规、规章确 定的行政管理目标、 任务、 根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某 种权利义务事项的具体行政行为。9. 行政合同， 也称为行政契约： 是指行政主体为了实现特定的行政管理目标， 与其他行政主 体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。10. 行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发 许可证或执照等形式， 依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格 的行政

11、行为。11. 行政裁决：是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活 动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。12. 行政监察：是国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、 法规、政策和决定、命令的情况进行监督、纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。13. 听证制度：是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的 陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度。14. 行政事实行为：是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行 政相对人权利义务为目的，且不具有

12、法律约束力的行为。15. 行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行 甄别，给予确定、认可（或否定）并予以宣告的具体行政行为。四、简答题考试注意点1. 简述行政征收的作用？1）行政征收是国家实现其管理职能，满足财政支出需要的保障；2）行政征收有利于国家进行宏观调控，具有管理经济并促进经济发展的功能；3）行政征收属于经济利益的再分配，有利于缩小贫富差别，公平负担，协调各种利益 团体和各阶层的利益；2. 简述行政合同的特征？1）行政合同属于一种双方行政行为；2）行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体；3）行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权；4）

13、行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益；5）行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有 关规则，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等）予以解决。3. 简述行政诉讼起诉被受理的条件？1）有具体的诉讼请求和事实根据； 4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；2）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；3）有明确的被告；这一条要求，原告在提起诉讼时，必须具体清楚地向法院表明控告谁， 即被诉行为是由哪个行政主体作出的。4. 简述行政许可在现代国家中的积极作用？1）有利于控制进出口贸易，发展民族经济，保持国内市场的

14、稳定；2）消除危害社会公共安全的因素，保障社会经济活动有一个良好的环境；3）保护广大消费者及公民的权益，制止不法经营，维护社会经济秩序和生活秩序；4）加强国家对社会经济活动进行宏观管理，协调行政主体和行政相对人之间的关系；5）保护并合理分配和利用有限的国力资源，保持生态平衡，避免资源、财力及人力的 浪费；5. 简述行政复议的特点？1）由法定的行政主体进行；2）行政复议按照特定行政程序进行；3）是一种行政裁判行为； 5）依申请的行为；4）行政复议同时对行政行为的合法性进行审查；6. 简述被授权组织的条件？1）相应组织应与所授权行使的行政职能无利害关系；2）对于某些特别行政职能，被授权的组织还应具

15、备某些特别条件；3）相应组织应具备所授权行政职能行使所需要的基本设备和条件；4）相应行政组织应具备了解和掌握与所行使行政职能有关的法律、法规和有关技术支 持的工作人员；7. 简述行政行为的涵义和特征。（1）特征：A:服务性；B:裁量权；C:单方性；D:强制性；E:从属法律性；（ 2）涵义：行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。1）行政行为是指行政主体的行为， 即行政机关与法律、 法规授权的组织所实施的行为；2）行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为，即行政主体的行为所引起 的关系是行政法律关系而非民事法律关系或其他法律关系；3）行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为

16、，即行政主体的相应行为能对作 为行政相对人的个人、 组织的权利、 义务产生的影响， 这种影响可能对行政相对人是有利的， 也可能是不利的。8. 简述管辖权移转与移送管辖的区别。1）管辖权转移由上级人民法院决定或同意；移送管辖无需要由上级人民法院决定或同 意；2）管辖权的转移发生于上下级人民法院之间，是级别管辖的一种变通形式；移送管辖 一般发生于同级人民法院之间，是地域管辖的一种补充形式。3）管辖权的转移是指有管辖权的人民法院将案件管辖移交给原本无管辖权的人民法院， 使其获得对该案件的管辖权； 而移送管辖是指无管辖权的人民法院， 把已经受理但不属于自 己管辖的行政案件移送给有管辖权的人民法院受理。

17、9. 简述行政处罚的特征？（体现了强烈的制裁性和惩戒性）1）行政处罚的是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁；2）行政处罚的主体是行政主体， 实施行政处罚必须依据法定权限， 除非法律另有规定， 行政处罚权只能由行政主体行使。3）行政处罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序， 保护公民、法人或其他组织和合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。4）行政处罚是针对有违反行政法律规范行为（违反行政管理秩序的行为）的行政相对 人的制裁， 即对违法行为人的人身自由、 财产、名誉或者其他权益的限制或剥夺， 或者对其 科以新的义务。10. 简述行政裁决的特征。

18、1）行政裁决具有不可变更力；2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；3）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；4）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；5）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决 的前提；对行政裁决不服，只能向法院提起诉讼。11. 简述申请行政复议的条件？1）有明确的被申请人；2）法律、法规规定的其他条件；3）有具体的复议请求和事实根据；4）属于复议范围和受理复议机关管辖；5）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。12. 简述行政许可的特征。（1）行政许可：是指在法律一般禁止的情况

19、下，行政主体根据行政相对人的申请，通 过颁发许可证或执照等形式， 依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行政的权利 或资格的行政行为。（ 2）行政许可的特征有：1）行政许可是依申请的行政行为；2）行政许可存在的前提是法律一般禁止；3）行政许可是收益性行政行为；即赋予行政相对人某种权利和资格的行政行为；4）行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；5）行政许可是要式行政行为，遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印 章等形式予以批准、认可和证明，必要时还应附加相应的辅助性文件。五、论述题考试注意点1试论述行政诉讼基本原则。1. 行政诉讼基本原则的涵义：

20、是指由行政诉讼法规定的， 对行政诉讼活动整个过程或者 主要过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准则。2. 理解这一概念需要从以下三个方面进行行政诉讼基本原则：1）是由行政诉讼法予以规定的；2）是调整行政诉讼行为的基本准则；3）是对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用；3. 行政诉讼与民事、刑事诉讼共有的原则1）以事实为根据，以法律为准绳原则；2）使用本民族语言文字进行诉讼原则；3）辩论原则行政诉讼法第9 条规定；4）当事人诉讼法律地位平等原则行政诉讼法第7 条规定；5）检察监督原则行政诉讼法第10 条和第 64 条进行明确规定；6）合议、回避、公开审判和两审终审原则行政诉讼法第6

21、 条规定；7）法院依法独立行使审判权原则；行政诉讼法第3 条第 1 款予以规定；4. 行政诉讼特有的原则具体行政行为合法性审查原则1）法院以合法性审查为原则，以合理性审查为例外；2）法院一般只审查具体行政行为，而不审查抽象行政行为； 2试论述行政行为的合法要件。1. 行为程序合法： 1）行为符合法定方式； 2）行为符合法定步骤； 3）行为符合法定时限；2. 行为内容合法：1）行政行为有事实根据，证据确凿；2）行为目的合乎立法目的；2）正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件；3. 行为主体合法：1）行为主体是行政主体； 2）行为在行政主体的权限范围内；3）应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。举一反三 ： 1试论行政行为效力的涵义与表现形式。 2论行政程序的基本制度。3试论述行政处罚的基本原则。