我国中小企业发展的现状、问题及对策

《我国中小企业发展的现状、问题及对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国中小企业发展的现状、问题及对策（15页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、我国中小企业发展的现状、问题及对策目 录摘 要1前 言2一、对中小企业的理解2（一）中小企业界定2（二）我国中小企业划定标准2二、我国中小企业的地位和作用3（一）灵活而多样，是国民经济的重要力量4（二）增加就业、社会稳定的重要基础4（三）推动科技创新，国家技术进步的重要载体5（四）对活跃市场具有主导作用5（五）产品进出口的重要力量5三、我国中小企业发展的现状6（一）规模小，人员流动大6（二）地域性强，行业分布广泛6（三）缺乏系统的管理体系6（四）企业文化建设落后6四、我国中小企业发展面临的问题7（一）核心竞争力低，组织结构不合理7（二）政府扶持力度不够7（三）成本上升，融资难度大8五、我国中小

2、企业发展的对策建议8（一）健全法规，立法保护中小企业8（二）加大政策扶持，营造宽松环境9（三）完善管理体系，加大创新能力9（四）加大社会服务力度9结 语10参考文献11摘 要中小企业是指，与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。在不同的国家，对中小企业的划定是不一样的。在我国国民经济发展中，中小企业起着十分重要的作用。然而，随着社会经济的发展，以及全球经济一体化加强的趋势，尤其是我国加入WTO之后，市场经济体制不断完善，中小企业不得不面临更加复杂多变的竞争环境，这几年尤为明显，在人民币升职、人口红利逐渐丧失、原材料等成本上涨的情况下，中小企业负担越来越重，另外，目

3、前我们国家实行的是“抓大放小”和扶优扶强政策，重点扶持资产规模大、经济效益好、带动作用强的企业发展。面对这种内忧外患的生存环境，中小企业该何去何从，如何在如此复杂的环境中求得生存并发展，这成为摆在经营者面前的一个迫切的问题。本文从中小企业的界定出发，阐述了其地位和作用，并分析了目前中小企业的发展现状和面临的问题，在此基础上提出了我国中小企业发展的对策建议，旨在探寻中小企业的生存之道，为他们的发展提供一些参考和借鉴。关键词：中小企业；竞争力；发展；现状；问题；对策前 言改革开放以来，我国经济迅猛发展，市场机制不断完善，我国的中小企业也得到了快速发展。据有关数据表明，我国目前有包括个人独资企业和以

4、个体户登记的企业5000多万家，而且还在以每年7%-8%的速度增长，中小企业吸引了大量的劳动力就业，有效弥补了国有大企业的不足，增加地方财政税收收入，促进社会稳定，有着源源不断的创新活力，他们已成为我国国民经济发展中一道独特的风景线。然而，我国中小企业一直处在夹缝中生存，发展颇为艰难，这里面既有中小企业自身的原因，也有国家政策方面的原因，面对这种形势，中小企业有必要深刻分析，认清自身的优势、劣势，积极寻找对策，综合利用资源，努力提升核心竞争力，促进自身又好又快发展。一、对中小企业的理解（一）中小企业界定中小企业，又称中小型企业，它是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经

5、济单位。对于中小企业的界定，不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。目前世界各国制定的企业类型标准有两类：一类是定性标准，是以企业的经济特征和控制方式加以定义，另一类是定量标准，即以若干数量指标衡量企业规模的大小。美国和英国在定义小企业时，既有定性标准又有定量标准；有些国家则直接采用定量标准来定义小企业，如日本、德国、意大利等。定量标准：通过一定的数量标准来准确界定中小企业，一般有三个指标：从业人数、资产总额和销售额，划分的数量标准是相对的，在不同的国家、地区、行业内有不同的标准。在三个指标中，大多数国家只采用其中的两项，即从业人数和销售额。目

6、前大多数国家都以定量标准来进行企业的划分，其中从业人数是被世界各国所普遍选用的指标，其次是销售额。（二）我国中小企业划定标准目前全世界绝大部分国家（80%以上）采用的是定量标准，我国采用的也是定量标准，标准中不仅包括雇员人数，还包括行业所属类型，年营业额等指标。2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了关于印发中小企业划型标准规定的通知，对中小企业进行了界定，中小型企业须符合以下条件：行业名称 指标名称 单位 大型 中型 小型 微小 工业 从业人员数 人 1000 300-1000 20-300 20 营业收入 万元 40000 2000-4000

7、0 300-2000 300 建筑业 营业收入 万元 80000 6000-80000 300-6000 300 资产总额 万元 80000 5000-80000 300-5000 300 批发业 从业人员数 人 200 20-200 10-505营业收入 万元 40000 5000-40000 1000-5000 1000 零售业 从业人员数 人 300 50-300 10-50 10 营业收入 万元 20000 500-20000 100-500 100 交通运输 从业人员数 人 1000300-1000 20-300 20 营业收入 万元 30000 3000-30000 200-300

8、0 200 邮政业 从业人员数 人 1000 300-1000 20-300 20 营业收入 万元 30000 2000-30000 100-2000 100 住宿餐饮 从业人员数 人 300 100-300 10-100 10 营业收入 万元 10000 2000-10000 100-2000 100 农林牧渔 营业收入 万元 20000 500-20000 50-500 50 仓储 从业人员数 人 200 100-200 20-100 20 营业收入 万元 30000 1000-30000 100-1000 100 房地产 资产总额 亿元 1 0.5-1 0.20.5 0.2 开发经营 营

9、业收入 亿元 20 0.1-20 0.010.1 0.01 信息传输 从业人员数 人 2000 100-200 10-100 10 营业收入 亿元 10 0.1-10 0.01-0.1 0.01 软件和 从业人员数 人 300 100-300 10-100 10 信息技术 营业收入 万元 10000 1000-10000 50-1000 50 租赁和 从业人员数 人 300 100-300 10-100 10 商务服务 资产总额 亿元 12 0.8-12 0.01-0.8 0.01 物业管理 从业人员数 人 1000 300-1000 100-300 100 营业收入 万元 5000 1000

10、-5000 500-1000 500 其他 从业人员数 人 300 100-300 10-100 10 二、我国中小企业的地位和作用（一）灵活而多样，是国民经济的重要力量 我国中小企业经营灵活，渗透于各个领域、各行各业，他们虽然在生产规模和人员、资产等方面不及国有大型企业，但总能在夹缝中寻得市场空隙而得以生存发展。我国中小企业由于数量多，分散于各个产业链。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60、57和40；流通领域中小企业占全国零售网点的90以上。20世纪90年代以来，我国工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。如目

11、前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材、家具行业产值的90%以上，都是由中小企业创造的。中小企业在我国的国民经济发展中，担任着重要角色，推动了国内经济发展，是我国国民经济的重要组成部分。（二）增加就业、社会稳定的重要基础我国人口众多，有大量的剩余劳动力，但是由于工业化水平还比较低，如何消化这些剩余劳动力呢，中小企业在这里面发挥着突出作用。由于我国中小企业很大一部分是分布在中小城市、城镇，这些地方有大量的农村劳动力，同时，中小企业起步快，开业成本低，投资少，多劳动者的技能要求比较低，而且中小企业很多是集中在劳动密集型的产业

12、，这就能够吸收大量的农村劳动力，缓解国家的就业压力。 就业问题关乎着社会的稳定和国家的长治久安，如果一个国家的人口大量处于待业、失业状态，这个国家的犯罪率、不稳定因素肯定会上升，而大企业有着相对先进的技术设备及人力资源管理体系，它在提供新的就业岗位方面相对更加困难，要解决对就业岗位的需求，关键还是要靠中小企业。2010年7月，中国商务部部长助理仇鸿在福州举行的第三届APEC中小企业对话世界500强财富论坛上表示，目前中国有5000多万家中小企业，创造了60%的经济总量和50%的税收，提供了80%的就业岗位。据统计，20年来，乡镇企业已吸纳的农村剩余劳动力9217万人，占农村剩余劳动力的一半。这

13、不仅加强了社会稳定，而且对我国的工业 化进程起到了巨大的推动作用。由此可见中小企业已是中国创造社会财富的主体，安排劳动就业的主力，并已经成为推动经济社会和谐发展不可或缺的重要力量。（三）推动科技创新，国家技术进步的重要载体中小企业由于基础薄弱，为了求得生存和发展，就迫使他们加快创新，提高工作效率，快速模仿并创新，积极吸收国外先进技术和理念，加快产品研发，并将创新力转化为竞争力、转化为企业效益，最终将企业慢慢做强做大。很多大型企业就是从中小企业一步步发展过来的，如波司登，从4台缝纫机，11个人，到尽头的几百个亿的产值，再如格力、海尔、联想等等企业，无比都是从中小企业发展而来的。尤其是在如今互联网

14、行业，很多企业依靠互联网产业发展中的机会，依靠网络技术，得到 了快速发展，在短短的十来年内，迅速发展成为国际大型企业，如阿里巴巴、百度、腾讯等等。中小企由于操作灵活，中小企业是技术创新的生力军，相关数据统计显示，中国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业成为推动科技尽快转化为生产力的重要力量，往往是一个国家技术进步的重要载体。（四）对活跃市场具有主导作用中小企由于自身的特点，他们灵活多变，对市场反应比较快，愿意做大企业不愿做的商品领域，市场中有了中小企业的竞争参与，因为中小企大多从事的是劳动密集型的产业，比如服装、纺织、家电等行业，他们依靠一

15、定的成本优势，能有效抵制一些大企业的垄断行为，维持市场商商品品类多元化、价格多样化等特点，保证了市场的活力。（五）产品进出口的重要力量我国中小企业因为数量多、规模小、行业广等特点，他们在劳动密集型产业， 依靠劳动力低成本的优势加工产品出口，成为我国出口的重要力量。如在一些传统行业，如纺织、服装、家具、五金、玩具等行业，存在大量的中小企业进出口型，分布区域来讲，多分布在我国沿海区域，如珠三角、长三角区域。2006年，国家发改委副主任欧新黔在“中小企业对外合作二十年暨中国中小企业对外合作协调中心成立二十周年座谈会”上说，目前，中国中小企业对外贸易额已占全国进出口贸易总额的68.5%，中小企业对外合

16、作区域已从原来的港澳地区，扩大至美国、德国、意大利等发达国家和地区。也就是说，我给中小企业为我国出口外贸贡献了近7成的进出口额，由此可见，中小企业是我国产品进出口的重要力量。三、我国中小企业发展的现状（一）规模小，人员流动大规模小、人员流动大是我国中小企业发展的现状之一。中小企各方面条件还不完善，比如在福利待遇方面，比不上大企业、大公司，平台小，工作不够稳定，一个人可能要做好几个人的工作量，但拿到的薪水不能相对应起来，而且，员工升迁的空间小，因资金实力有限，不能提供优异的薪资待遇甚至股权激励来留住员工，导致中小企人员流动率大，其次，中小企业抗风险能力低，经不住市场的考验，在很短的时间内就倒闭了

17、，导致了人员流动；再次，中小企很多岗位不需要太多的技术，岗位可替代性强，一旦人员成本上涨，他们更愿意招新员工，这也是一个现在。（二）地域性强，行业分布广泛行业分布广泛，是我国中小企发展的另一大现状。从第一产业到第三产业，中小企业的身影无处不在，或是采用作坊式生产，或是批发、零售，中小企业无孔不入。比如在浙江温州，温州人做生意是出了名的，只要不违反法律，他们什么生意都做，二温州企业运作模式在早期很多都是家庭作坊式生产，至今仍有好多类似这样的中小企业。另外，正是由于中小企业规模小，它很难吸引到人才进入，而且这类企业大多因成本问题，地址选址的是偏僻位置，如乡镇、城市的地租廉价的地方，吸引的人都是周边

18、的人群，具有较强的地域特征。（三）缺乏系统的管理体系 大多中小企业由于管理意识和手段落后，可以说，缺乏系统的管理体系是我国中小企业的通病，也是他们发展过程中的“死穴”。我国中小企业中很多都是家族式经营、夫妻店大量存在，才关键部门、核心岗位比如生产、经营、财务等核心岗位都是老板的亲戚，导致监督、制衡因素太弱，很容易造成“家长制”作风，这种情况下，要做出合理化的决策比较困难。（四）企业文化建设落后很多中小企业对企业文化缺乏正确的认识和把握，认为只在墙上贴贴标语、口号等等，就是建设企业文化，这种只做表面文章的做法，是严重违背企业文化的真正价值的。还有许多中小企，由于处于创业发展的初期，他们更看重对企

19、业的实际效益回报，而建设良好的企业文化，不仅要自上而下地花大量时间、人力、物力，比如管理层要制定相关制度，要组织员工进行各种文娱活动，而且短期内看不到实际产出，这就使得中小企缺乏对建设企业文化的耐心，他们更愿意花大量的时间、资金投入到生产经营里面，加之，缺乏创新、个性，于是企业文化落后也就正常。 另外，很多中小企业都是家族式的经营，管理集权化、发展短期化、用人唯亲化，外部人才难以进入和展示才能，阻止了企业的发育壮大。很多中小企业的领导者很难认识到文化战略对企业生产经营的重要作用以及对企业可持续发展产生的巨大影响。四、我国中小企业发展面临的问题（一）核心竞争力低，组织结构不合理 我国中小企业多集

20、中在劳动密集型产业，地域分布多在乡镇。劳动密集型的产业依靠的是劳动力成本优势，他们在技术、设备上往往是比较落后的，在激烈的市场竞争中，形成不了太多的优势，而且产品都是初级产品，附加值低，利用率，没有形成品牌效应，缺乏核心竞争力。在技术设备上，更新换代缓慢，装备水平落后，产能底下，浪费严重，生产周期长，加之乡镇交通等基础设施不完善，流通缓慢，投入市场晚，使得许多中小企业处于竞争劣势。他们只能依靠廉价的产品在市场的一隅生存，发展普遍缓慢。组织结构方面，企业对先进的管理方式和手段了解不多。如计算机拥有量不足、电子商务普及率低等；如岗位的设置、管理人员的引进等等，受到劳动力成本等因素影响，人员综合素质

21、水平相对偏低，很多中小企业没有客服部，售后工作做得不好，就是组织结构不合理的体现。中小企业在职工素质不高，技术人才奇缺的同时，还存在着人才流失的现象，这对我国中小企业核心竞争力的培育和提升极为不利。（二）政府扶持力度不够我国中小企业长期处于国家不支持、不限制、自由发展之中，政府对中小企业的扶持力度远远不够。长期以来，我国经济政策、金融政策偏向于大企业，有关中小企业发展的法律法规不健全，中小企业的合法权益得不到保障，对中小企业在税收优惠、技术补贴等方面的相关规定非常不完善，而且还有受到地方政府的严格监督、管制，多头领导，使得中小企业的发展很是束手束脚，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。（三）

22、成本上升，融资难度大 金融危机的影响仍未散去，人民币不断升值，通货膨胀明显，原材料成本、人力成本不断上升，使得中小企业的经营成本水涨船高，很多中小企业面临着资金短缺、融资困难的问题。而中小企业由于规模小，往往缺少抵押和担保单位，使得他们融资变得非常困难，最重要的表现就是在银行贷不到款，因为我国金融市场不健全，企业融资渠道单一，主要靠银行的间接融资。于是很多中小企业为了寻得资金，转而向民间融资，而民间资本的利息往往会比银行高出许多，融资成本也就更高了，这就给中小企业的资金压力上形成一个恶性循环。当然，我国中小企业发展面临的问题还有很多很多，比如信息的不对称，市场应变能力不足，企业文化建设薄弱、管

23、理人才、技术人才、信息化人才等等缺乏，这些都是中小企业目前发展中所面临的种种问题。我国中小企业就是在这样的状况下，背着沉重的包袱艰难生存、发展的。五、我国中小企业发展的对策建议（一）健全法规，立法保护中小企业政府机关应该积极健全相关法律法规，对保护中小企业进行立法保护，从法律上确定中小企业的地位，为保护中小企业的合法权利做到有法可依，有章程可循。目前来讲，我国还没有出台一部完整意义上的中小企业保护法，这方面可依借鉴欧美发达国家的相关经验，如美国、日本，他们早上上世纪五六十年代就制定了中小企业法，这些国家通过这样的法律，确定了中小企业的社会地位、发展方向和保护原则。我国也可以出台类似的法律，以保

24、证市场环境下的公平竞争，让中小企业在政策的保护下得到更好的发展。我们政府还可以设立机构部门以专门服务于中小企业，如类似于“中小企业管理局”这样的，为我国中小企业提供监督、指导、融资、制定发展规划等一系列的服务，让中小企业在行政审批、融资等方面更顺畅。这方面美国也走在了前面，可以深入研究学习。（二）加大政策扶持，营造宽松环境目前来讲，我国中小企业发展仍是束手束脚，我国相关机构应该积极为中小企业营造良好的政策环境，加大在金融、税收、补贴、培训交流等方面的扶持力度。宽松的环境，不会让中小企业左顾右盼，他们可以放开拳脚地去干，而不是过做过多的担忧。在税收这块，各级财政相关部门可以给中小企业适当的税收优

25、惠，或者是针对一些税收项目进行减免，取消不合理收费，实行税收阶梯制度，鼓励企业提高效益，对新开设的中小企业免征企业所得税等等，通过一系列的税收政策，为中小企业减轻负担，让他们轻松上阵。在金融这块，为中小企业积极牵线搭桥，给中小企业融资提供更加方便、快捷的通道，比如，金融机构可以建立为中小企业服务的金融机构，设立中小企业信贷部门，建立中小企业信用保证制度，培育直接融资市场，设立为中小企业融资提供信用担保的基金式机构或者专项风险基金等等。培训交流这块，各级政府积极搭建企业交流平台，开展教育培训，对引进高科技人才的企业进行奖励，举办不同形式的经营管理培训班；建立中小企业科技创新奖励制度等等。（三）完

26、善管理体系，加大创新能力中小企业应该积极从自身方面找原因，认识到自己的优势、劣势，综合优势资源，完善管理体系，加快结构调整，提升创新能力。创新是一个企业的灵魂。中小企业可以跟学校、科研机构加强交流合作，采用校企合作的方式，利用学校的科研人才，开展技术合作，加快自身由劳动密集型企业向技术密集型企业转变。中小企业要不断进行管理创新，从人力资源、市场营销、组织架构、风险管控等层面进行努力创新，打造良好的企业文化，营造积极的工作氛围和环境，调动员工积极性和创造性。另外，中小企业要树立品牌意识，加强品牌建设，努力提升产品的附加值，进行产品深加工，走“精、特、新”的发展路子，实现中小企业由数量向质量、由粗

27、放向集约、由外延向内涵发展的转变。（四）加大社会服务力度我国中小企业的发展壮大，离不开社会服务力量的支持，这里面，行业组织应该主动积极地发挥自身作用，如行业协会、商会等，应促进加强企业之间的优势互补，支持建设一批综合性公共服务平台，鼓励科研院所、企业技术中心加强针对中小企业的共性技术研究，推动“产、学、研、用”结合。引导和推进企业信息化建设，如建设公司官网，进行OA办公、财务网上办公等等，提高中小企业的运作效率。结 语总之，我国中小企业“量多面广”，它在国民经济中扮演着极其重要的角色，它不仅增加了就业岗位和地方税收，促进了社会稳定，还增添了我国经济活力，而且为我国进出口贸易做出了突出贡献，是国

28、家经济发展中的一支重要力量。然而，当前我国中小企业不仅要面临自身的问题，还要积极应对来自外界客观环境诸如政府、政策、国际竞争等方面的重重压力，生存发展环境可谓还是越来越严峻。如何促进我国中小企业健康快速发展，要从政府、中小企业自身、社会服务等多个层面共同努力，积极探寻解决之道，刻不容缓。参考文献1 参见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）2 参见中华人民共和国中小企业促进法总则第二条3 周立群，谢思成.中小企业改革与发展.北京：人民出版社，2000.4 张国斌.当前危机下中小企业发展面临的问题和应对措施W.中国中小企业信息网,2009.10.16.5 欧新黔: 中小企业在构建和谐社会中发挥重要作用，人民网 2007年06月07日.6 崔小花.浅谈小企业的管理创新.商场现代化，2007，(35).7 彭十一.我国中小企业融资难的原因与对策J.财会通讯，2007（2）8 马玉锐：中小企业在我国转轨经济中的地位与作用，国际商务研究2003年第4期；9 卫文君.我国中小企业融资困难的分析J.现代经济信息.2011(14)10 黎炳成：农村劳动力过剩的原因及对策探讨中共四川省委省级机关党校学报2005年01期11 李子彬：充分认识中小企业的地位和作用，求是2009第8期；12 罗仲伟：加快我国中小企业发展的政策思路，中国社科院学报2005年第4期.13