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1、促动农村教育，推动教育公平关键词：教育资源；教育公平；农村摘要：教育作为现代社会的第一资源。教育是否公平决定着现代社会的公平问题，我们如何利用这个资源，将决定着我们国家未来的命运，我们的前进道路。李克强总理在政府工作报告中提出要求促动“教育公平发展”。一、教育公平存有的问题（一）教育资源的不公平。 1.近年来，因为政府对教育的重视和注重，对我国的教育专项资金增大了投入，使我们的教育质量稳中上升，能够说达到了前所未有的水准。但是我们在看到成绩的同时，我们也看到了一些不足，比如教育给城里的一些重点中学或小学的投入远远大于对一些乡村中小学的投入，而农村的人口多于城镇人口。高等教育的投入大于初等教育的
2、投入，但初等教育所占的学生数多于高等教育的学生数。2.在教师的配备上，城乡差别更大，城里的一些重点学校，甚至在城里的一般学校，音体美等学科的教师配备也是应有尽有，学生能够根据自己的爱好选择，但在乡村很少有专业的音体美等教师，音体美等课程只能由其他非专业的教师担任。3.在教材的安排及编写上，好多地区都在使用人教版教材，但是，人教版教材也无意识的增大了城市教育，生活和细节，对农村学生来说绝大部分未曾听说，更别说理解。4.城里教师和乡村教师得到的资源也不尽相同，城里信息发达，教师传授学生的信息也相对多，即时，准确。乡村信息闭塞，教师资源有限，这样教育学生的资源就相对少，传递也较慢。（二）教育思维理解
3、的不公平。1.最近几年，因为城乡，地区差别以及地区的教育资源的投入引发的“择校热”愈演愈烈，城里很多家长宁可花重金来让孩子上城里的重点学校。而在乡村家长对教育的理解水平不高，甚至有重男轻女的现象，导致一些孩子连最基本的义务教育阶段也很难完成，更别说上一些好的学校。2.因为地区间经济状况不同，导致办学条件存有较大的差异，上海、北京等大城市对教育的投入远远大于西部地区，人类共同的资源更多投入到这些地方，从而导致西部等落后地区的教育和东部发达地区差别更大。由此造成了不同地区学生享受到的教育资源不同，而教师队伍的素质也参差不齐，绝大部分优秀教师都以考试或其他方式进城，选择条件较好的地方，乡村好多年锻炼
4、的一些优秀教师也因待遇等问题不愿留在乡村，这样优质教师都进城里，也使得学生接受的教育各不相同。3. “寒门学子”进名校的人数有明显增加。据不完全统计，2014年，北大、清华、复旦3所高校按面向贫困地区专项计划定向招收的新生人数为740人，较去年增长3倍多，约占这三校2014年本科录取人数的7%。但不同地区高考政策不同，高考招生标准不统一，中国最好的大学对各个省份的录取人数的不同，虽然对贫困地区专项计划定向招收的新生录取的人数有所增加，但是给予贫穷地区的人数按比例仍然和上海、广东等地的人数相差甚远，导致学生毕业或就业也就不同，在毕业后更多优秀毕业生进入东部等企业较多，待遇较高的地区工作，不愿回来
5、，造成恶性循环，西部等欠发达地区越来越没用优秀人才回来，越没有人才回来越贫穷。二、存有教育不公平的原因1.教育经费的投入不足，1993年在中国教育改革和发展纲要中国明确提出“逐步提升国家财政对教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%的标准，21世纪，国家财政对教育经费支出已达到4%，但还没有达到国家标准的4.4%，而世界发达国家已经超过5%。2.中央财政把绝大部分资金用于高等教育，而对基础教育投入不足。根据联合国教科文组织统计，我国初等、中等、高等三级学校生均日常教育经费与人均GNP的比例为0.05：0.15：1.93，同其他一些国家相比，相差悬殊。 3.东西部地区以及城乡之间教育经
6、费投入衡.1995-2002年，东部三市（北京、天津、上海）与西部5省区（广西、贵州、云南、甘肃、青海）小学生均预算内教育经费的差别从3.23倍扩大到了3.85倍。教育资源投入的失衡造成了办学条件的失衡，继而会导致教育观点，教师素质，教研水平等教育资源的失衡。4.同一地区，地方财政对强校的投入高于对弱校的投入。一些教研人员热衷于重点学校，示范学校的建设，把有限的财力，物力，人力都投入到重点，示范学校中，而对普通学校，特别是一些弱校则经费投入严重不足。5.大学、高中和幼儿园收取学杂费导致农村一些贫困家庭孩子上不起幼儿园和高中，义务教育阶段免费后，学生还有学前教育、高中教育和大学教育，而这些教育实
7、行收费制，学杂费越高这些孩子接受高一层次的教育所受到的抑制水准越大。从而让孩子输在起跑线、重点线和终点线上。6.家庭和社会经济背景不同，受教育是需要付出代价的，家庭要支付教育直接和间接的费用，即使义务教育免费，家庭还需支付部分教育费用，有些国家教育是国家和社会的事，教育费用全部由国家出，可是我国社会和国家么有解决这一问题。三、实现教育公平的措施对策1.政府应建立相应的法律，以法律的形式切实提高政府财政支出中教育经费的比重，加大调整教育资源的内部分配、城乡分配、区域分校际分配的力度，促进教育全面发展。2.促进区域教育协调发展，加快发展两部地区，特别是少数地区教。国家财政要加大对中西部贫穷地区教育
8、经费的投入，同时国家应采取优惠政策进一步为西部吸引人才，留住人才创造条件。3.政府适当从城镇向农村投入倾斜的投入，加大对农村教育的投入，促进农村教育事业的发展。加大对义务教育阶段的投入，切实改变农村基础教育落后的面貌。4.坚决限制和缩小教育差距，尽可能从资金方面给条件较差的学校予以扶持，抓好薄弱中小学的改造工作。5.政府要采取相应的措施，保证流动人口子女的受教育权，建议在城市中设立流动人口子女学校，中央财政和地方政府设立专项资金，保证流动人口子女的受教育权利。6.办理家长培训班，提高农村家长对教育的认识，让他们知道教育不仅仅是就业，更是提高全民素质，只有教育才能改变农村落后的局面，孩子上学是孩
9、子唯一成功的道路。7.提任年轻有能力的农村校长，让年轻有能力的校长，敢于改革，能接受新事物，有创新的人担任校长，从而改变农村教育现状。8.提高农村教师待遇，让他们愿意留在农村，让城市教师愿意来农村支教，适当选配工作在城市的教师来农村工作，给予他们补贴，利用制度形式让他们至少在农村工作五年，带来新鲜血液。9.加大农村教师培训，继续教育。培训不同于一般意义的上学，旨在让教师接受新事物，新方法。国家成立电视师范学院，通过卫星电视等帮助教师进修政治和业务学习。10.实施从学前教育到高中的国家免费教育义务教育，让更多孩子不会因为教育费用而上不起学。总之，教育公平是一个长期艰巨的工程，不可能一蹴而就，需要政府和社会共同努力，既需要政府利用法律制度保障基本的人力、物力、财力，更需要社会转变观念，真正认识到教育公平对整个社会乃至全中国的影响。参考文献：1. 靳希斌.教育经济学.辽宁大学出版社，2007.72. 贺乐凡.中小学教育管理.华东师范大学出版社，20003.孙霄兵。新编教师法治教育读本.北京:教育科学出版社，2013.7作者简介：史永杰，出生在1985年10月，男，本科学历，教育学学士学位，小学一级教师。主要从事小学生心理健康教育研究。联系地址：甘肃省平凉市庄浪县盘安乡阴坡小学，邮编：744611.联系电话：18215381817。E-mail:cde2230401
庄浪县盘安镇阴坡小学史永杰1
