恒际工业园二期监理大纲

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1、武汉恒际自动化控股有限公司武汉恒际工业园二期监 理 大 纲江西恒信建设工程监理咨询有限公司武汉分公司2012 年 3 月 1 日监理大纲目录1工程概况 42监理范围、监理工作内容与监理目标 43监理依据 84质量保证体系、监理机构与岗位职责 94.1、 公司组织机构 94.2、 质量保证体系 94.3、 监理机构与监理人员配置 104.4、 4、监理人员岗位职责1 14.5、监理服务质量检查与考核 134. 6、廉洁自律措施155工程进度控制 165.1、 进度控制目标 165.2、 进度控制方法 165.3、 进度控制措施 186工程质量控制 236.1、 质量控制目标 236.2、 质量控

2、制方法 236. 3质量控制措施317工程投资控制 357. 1投资控制目标357. 2投资控制方法357. 3投资控制措施368关键工序控制措施 389工程检测手段和检测设备 5710工程合同和信息管理 5910. 1工程合同管理5910. 2工程信息管理6211主要监理工作制度 6712工程组织协调、安全控制与文明施工 7313监理工作流程 761 工程概况1.1 工程名称：武汉恒际自动化控股有限公司武汉恒际工业园二期1.2 建设地点：武汉藏龙岛开发区1.3 建设单位：武汉恒际自动化控股有限公司1.4 工程规模：2#、5#、7#楼及地下设备房，建筑面积35709 m21.5 工程投资：37

3、030000元1.6 建设工期：270 日历天监理工期： 270 日历天1.7 工程项目组成1、本工程位于武汉市藏龙岛开发区，场地自然地面标高为26.1928.83m2、使用年限及安全等级: 结构设计使用年限为 50 年 ; 建筑结构安全等级二级 ; 基础安全等级二级； 建筑地基基础设计等级为二级; 建筑物耐火等级二级、防水等级II级。3、拟建场地场区基本烈度为六度，建筑物抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度值为 0.05g ， 设计地震分组为第一组， 结构阻尼比为 0.5; 建筑抗震设防类别为丙类，建筑场地类别为R类，场地土类型：中软场地土。拟建场地属可以建设的 : 一般场段。工程包括基础

4、、土建、装饰、给排水、电气、智能建筑（弱电） 、设备安装等项目。2 监理范围、监理工作内容与监理目标2.1 监理范围本工程监理范围为对武汉恒际工业园二期的基础、 土建、 装饰装修、 给排水、电气、智能建筑（弱电）等设备安装项目实施施工阶段全过程监理，即从工程开工及施工过程阶段至工程竣工验收终止， 对工程的工期、 质量、 投资进行有效控 制， 并在实施过程中进行合同管理、 信息管理以及安全与文明施工控制等相关工作，同时协调有关单位之间的工作关系。2.2 监理工作内容按照国家标准建设工程监理规范 50319 2000 和业主的要求做好施工中的监理工作，竣工验收及工程保修阶段的所有监理服务工作。2.

5、2.1 施工准备阶段：1) 熟悉设计文件，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2) 参加由建设单位组织的设计技术交底会。3) 审核承包单位报送的施工组织设计、施工技术方案，并提出审查意见，签认后报建设单位。4) 审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。5) 审查承包单位报送的分包单位的资质及有关资料，符合有关规定后予以签认。6) 检查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施，符合要求后予以签认。7) 审查承包单位报送的开工报告及相关资料，具备开工条件时予以签发，并报建设单位。8) 参加由建设单位主持召开

6、的第一次工地会议，监理负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。2.2.2 施工阶段1)工地例会 定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签 根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。2)工程质量控制工作 审查承包单位对已批准的施工组织设计进行调整，补充或变动的内容，同意后予以签认。 审核承包单位报送的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。 对承包单位报送的采用新材料、新工艺、新技术、新设备时的施工工艺措施和证明材料组织专题论证，经审定后予以签认。复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果。 考核承包单位的试验室。 审核承包单位报送的拟进

7、场的工程材料， 构配件和设备的质量证明资料，并对进场的实物按照规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 对施工过程进行巡视和检查，对难以检查的重点部位的隐蔽过程进行旁站。对承包单位报送的隐蔽工程自检结果现场检查，符合要求后予以签认。 审核和现场检查承包单位报送的分项，分部和单位工程质量验评资料，符合要求后予以签认。(11)检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果 发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令， 要求承包单位停工整改。 整改完毕并经复查， 符合规定要求后签署复工令，并事

8、先向建设单位报告。对承包单位报送的需要返工处理或加固补强的质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案， 对其质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告， 将完整的质量事故处理记录整理归档。3)工程造价控制工作对工程质量验收合格的工程量进行现场计量， 按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请，总监审定并签署意见后报建设单位。审核承包单位报送的竣工结算报表， 审定结果与建设单位， 承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，并报送建设单位。依据施工合同有关条款、 施工图， 对工程造价目标进行风险分析， 并制定 防范性

9、对策。审查工程变更方案， 并在变更实施前与建设单位、 承包单位协商确定工程变更的价款。及时建立月完成工程量和工作量统计，并与计划完成量进行比较、分析， 制定调整措施，通过月报向建设单位报告。及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。4）工程进度控制工作审批承包单位报送的施工进度计划和年、季、月度施工进度计划。检查、 分析进度计划实施情况， 当实际进度滞后于进度计划时， 书面通知 承包单位采取纠偏措施并监督实施。依据施工合同有关条款、 施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送建设单位。通过监理月报形式向建设单位报告工程进度

10、和所采取进度控制措施的执行情况， 并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。5）竣工验收审查承包单位报送的竣工资料， 对工程质量进行工程预验收， 对存在问题及时要求承包单位整改，整改完毕监理提出工程质量评估报告。参加由建设单位组织的竣工验收， 并提供相关监理资料。 对验收中提出的整改问题， 要求承包单位进行整改， 工程质量符合要求， 总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。2.3 监理目标2.3.1 监理服务质量目标：全面实现合同规定的控制目标，确保建设单位得到满意的服务。2.3.2 工程控制目标1）质量控制目标：按照建筑工程施工质量验收统一标准（ 50300-2

11、001 ）规定，工程质量达到合格标准。2）进度控制目标：确保工程按业主要求的工期期限内完成，监理控制工期目标 12 个月以内。3）投资控制目标：将整个工程造价控制在建设单位确定的工程总投资37030000 元人民币以内。严格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较， 最大限度控制工程造价。4）安全控制目标：避免现场发生安全责任事故及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损坏。3 监理依据3.1 国家和地方有关的工程建设法律、法规：中华人民共和国建筑法 ；中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法建设工程质量管理条例（国务院令279号）

12、工程建设监理规定（建监1995737号）湖北省及武汉市其它有关工程建设政策、法规和规定。3.2 有关合同和文件工程建设监理合同、招标投标文件； 工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件；工程建设勘察设计图纸、文件；经过批准的施工组织设计和有关文件。3.3 监理规范；建设工程监理规范(50319-2000)3.4 国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准:4、质量保证体系、监理机构与岗位职责4.1公司组织机构4.2 质量保证体系：本公司已通过9002质量管理体系认证，并在按质量体系文件有 效运行。本公司按照19002-1994标准建立了完善的文件化的质量保证体系。本公司的质量体系文件分

13、为三个层次：A层次是质量保证手册，它描述公司的质量保证体系，概括了质量程序文件的内容，覆盖19002-1994标准的全部内容。B层次是11个质量管理程序，主要描述实施质量体系要求所涉及到的部门 和项目监理部的活动。C层次是详细的作业指导书，规定了程序文件某些质量活动的具体方法。除 上述三个层次的质量体系文件外，各种质量记录及针对具体项目进行质量策划后 形成适合于项目监理部操作的监理规划也是本公司的质量体系文件的组成部 分。工程项目监理部应根据公司的质量保证体系要求， 通过严格执行质量体系程 序和作业指导文件，达到控制监理服务的质量活动，确保监理目标的实现。4.3 监理机构与监理人员配置4.3.

14、1 监理机构框图4.3.2 监理部人员配置计划（见合同）4.4 监理人员岗位职责4.4.1 总监理工程师职责1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；

15、10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11） 组织编写并签发监理月报、 监理工作阶段报告、 专题报告和项目监理工作总结；12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料， 审查承包单位的竣工申请， 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查， 参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。4.4.2 总监理工程师代表职责 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的职责和权力； 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配， 调换不称职的监理人员。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：（ 1） 主持编写项目监理规划、审

16、批项目监理实施细则；（ 2） 签发工程开工/ 复工报审表、 工程暂停令、 工程款支付证书、工程竣工报验单；（ 3） 审核签认竣工结算；（ 4） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；4.4.3 专业监理工程师职责1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报

17、和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况， 根据实际情况认为有必要时对进场材料、 设备、 构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.4.4 监理员职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工

18、工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。4.4.5 信息档案管理员1）执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作。2）负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，负责认真填写监理日志。3）协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作。4）负责监理例会会议记录，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位。5）认真做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给各有关单位或有关专业人员。

19、6）负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续。7）负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续。8）协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。负责现场监理人员的考勤工作。4.5 监理服务质量的检查与考核4.5.1 监理部自检1）总监负责本项目监理部的监理服务质量的检查;2）对检查出的不合格项目进行整改 ;4.5.2 自检内容1） 监理工程师的自检按监理表格填写要求 审查承包单位申报的内容,在签认承包单位有关申报表下达有关指令前,对照有关标准、 规程与要求自行检查后， 按规定报总监理工程师审批或签发。做好有关记录，如试验记录、样品登记、验收记录，并按工程监理资料及信息

20、管理办法要求进行编目、存档。2）总监对监理工程理师的工作检查通过审查监理工程师编制的监理细则或质量控制体系计划表检查监理工程师对监理规划的熟悉和落实计划。对规定必须由总监理工程师审批表格，在审批前检查监理工程师签认承包单申报的内容、监理有关指令，是否符合有关规范、规程和规定，及监理工作是否及时、到位。总监理工程师对工作检查中发现的服务质量问题，在监理服务质量问题整改台帐中予以记录，督促监理工程师进行整改，并将改进结果填入台帐。总监理工程师按 监理规划 的要求， 定期召开内部工作会议进行监理工作的总结，分析监理服务的质量状况，部署改进监理服务质量措施，并形成会议记录。4.5.3 对有关监理服务意

21、见的处理1）总监理工程师通过监理协调会与建设单位、承包单位的交流，听取有关方面对监理服务的意见，区分不同情况，分别处理。2）属于一般性建议，在监理内部会议上组织讨论，以促进服务质量的提高。3）对发生的不合格监理文件及时收回；应作监理签认而未作或签认不当时应及时验证、签认作出纠正，总监理工程师应对纠正结果进行验证。4）因监理不合格而造成工程的工期或经济损失时，总监理工程师应与建设单、承包单位协商补救处置方式，并保证建设单位的正当权益。5）出现重大质量不合格或质量事故后，监理部应及时书面报告建设单位和公司， 公司总工程师协助监理部进行相关事项的处理， 如： 鉴别有关各方的责任，商定工程师补救措施等

22、。6）建设单位对不合格服务的监理人员提出异议时，总监理工程师应区分情况予以鉴别、纠正，必要时报公司予以调离、解职以满足建设单位的要求。对服务不 合格的监理人员按（监理服务不合格人员处置办法）进行处置。7）针对不合格原因将监理规划/监理细则/质量控制计划表中不适用 的内容或规定及时进行修订。8）总监理工程师负责处理建设单位及承包单位的监理服务质量问题的投诉，并 将存在问题及处理的结果记录在 监理服务质量问题整改台帐 中存档并向公司 项目管理部报送。4.6 廉洁自律措施我们深知，监理人员除了应具有扎实的理论知识及丰富的实践经验外， 要能 出色地完成业主委托的工作，必须具备良好的职业道德，为此，我公

23、司将从以下 几方面采取措施：4.6.1 本项目拟派的总监是我公司最为优秀的总监之一，工作能力强、作风正派，具有较高的管理水平和较强的协调能力。优秀的总监是树立我公司良好形象、做 到廉洁自律的基本保证，监理机构其它人员也按此原则选派。4.6.2 监理机构将按公司的监理人员工作守则及相关规定建立严格的规章制度， 包括对工作纪律、作风的具体要求，并将此规定分别传给业主、施工单位，以公 开执行并接受各方面的监督。4.6.3 总监不定期（但不少于每月一次）征询业主、施工单位及设计单位的现场 代表关于监理人员职业道德方面的意见， 以对监理人员进行考核。对违反规定的 将按公司的监理人员服务不合格处理办法中的

24、有关规定进行处理。4.6.4 监理内部每月召开一次关于如何提高监理服务质量、保证廉洁公正的专题会，表扬好的典型，对落后的进行批评，以保证监理部的正气长存并保持良好形 象。5工程进度控制5.1 进度控制目标确保工程在业主要求的工期内完成，监理控制工期目标9 个月以内。5.2 进度控制方法5.2.1 编制工程进度监控计划1）总进度控制目标及其分解本工程框架剪力墙结构。工程涉及基础、土建、装饰装修、给排水、电气、智能建筑（弱电） 、等专业项目。施工安装应以基础、主体结构、楼层内装饰施工作为主工期项目进行控制， 其它项目穿插施工， 采取交叉流水作业， 为了保证在业主要求的工期内完成，监理将工期总目标分

25、解进行控制。施工准备及测量放线，工期控制在5 天以内；基础工程（工程基础施工、地下室施工、防雷接地、检测及验收） ，工期控制在 30天以内；主体结构工期控制在80 天以内；砌体工程工期控制在30 天以内外墙抹灰、贴砖、门窗框安装等（穿插施工） ，工期控制在60 天以内；水、电、设备安装与调试（穿插施工） ，工期控制在80 天以内；室内工程工期控制在90天以内；工程初验及完善收尾，工期控制在10 天以内；工程竣工验收，工期控制在5 天以内。2） 、 总进度监控计划附后， 工程总工期按270天进行控制。 工程开工日期为 2012年3月 1 日 ,监理预控工程竣工时间为 2012年 12月 31 日

26、。 项目监理部进场后，将按照施工图纸， 并依据施工合同约定和建设单位要求， 以及现场实际情况进行分析再予以调整，重新编制详细的总进度监控计划。5.2.2 审核承包商的总控计划以及分阶段进行控制监理部根据工期目标和监控计划，审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、周转材料配备以及主要材料和设备采购计划。审核程序如下:1）审批总进度计划总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、 建设单位要求，以及总监理 工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工 前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。

27、总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出、问题所在，要求承包单位修改后重新申报。施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。 对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。2）审批月度施工计划施工进度计划实行分级管理， 承包单位必须按总进度计划的要求编制年、 季、月度施工进度计划， 呈报监理部审查认可， 分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。月度施工进度计划的周期一般为上月

28、 26 日至当月 25 日（有业主要求的时间除外） 。承包单位每月 26 日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况， 根据审查结果签署认可意见， 或指示承包单位进度修改补充后重新申报。5.2.3 对工程进度进行动态管理现代项目管理的方法之一就是采用循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理， 使项目实际进度处于受控状态， 一步步地实现予定目标。监理部编制监控计划时，应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、 以及各种可能存在的风

29、险， 总结以往工程经验， 寻求比较合理的施工程序和步骤， 以求计划的合理性与科学性。 根据控制进度计划， 确定关键线路和线路上的关键工序工作，这些关键工作应做为监理部的控制重点。在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）对监控计划检查，并根据实际进度和既定目标进行调整。监控计划的编制、检查、跟踪和调整，均采用项目管理软件进行。5.3 进度控制措施5.3.1 进度风险分析本工程框架剪力墙结构。 工程涉及基础、土建、装饰装修、给排水、电气、智能建筑(弱电) 、等专业项目。工期为 270 日历天，较为紧张，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中如出现异常情况或安排不当， 可能对工期的目标实现造成影响的

30、因素主要有以下几点：1)地质情况局部出现偏差，影响基础施工进度；2) 设计图纸存在各专业间相互干涉现象，以及设计不明确的地方。3) 关键材料和关键设备供应不及时， 不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度。4) 工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓；5) 功能性要求较高，工序交叉多，特别是土建收尾与给排水、通风空调、消防系统、电气安装及装饰施工相互干扰较多；后期工程施工专业队伍多， 交叉作业多， 各专业的协调配合要求高， 易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响。6) 5.3.2 进度控制风险对策7) 协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现

31、场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作；8) 收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中的土层状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探。9) 选择有较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案。10) 各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、 审查，特别是建筑细部节点标高、尺寸，各类管线的标高、走向，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。11) 对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家， 进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设

32、备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。12) 督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总图管理， 严格控制工程质量，以质量保进度，保证工程顺利进行；13) 7)编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面： 施工单位的招标和进场， 设备的采购供应和验收，阶段性的工程检验等；14) 8)监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。15) 9)注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，注意16) 督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要

33、提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅。17) 5.3.3 进度控制要点及措施18) 1)充分做好前期准备工作19) 监理部会同业主方督促承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工前10 天进场， 工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。施工临设，包括道路、水、电、网络、作业棚等基本就位；前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。20) 2)定期(不定期)检查承包商的劳动力、机械设备和周转材料的配备21) 监理部每月 (以及施工进度有滞后现象时) 应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等

34、资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。22) 3）关键进度控制节点的设置与检查23) 为实现总目标，应该也必须设置几个中间进度控制目标， 以便及时检查实际进度状态。 通过阶段性目标的实现， 从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求 （包括阶段性的要求） 、 工程施工的合理程序、 工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的

35、安排与实施。24) 监理部按月 （和按关键节点计划时间） 检查、 分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。25) 4）关键材料和设备的进场时间26) 关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。 因此， 工程中使用的关键材料和设备应及早进行商务谈判。商务谈判应选择多家供应商进行，要分别对其产品质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。 材料和设备的进场时间应按进度计划确定， 同时要有一定的提前量。27) 5）对承包商的施工程序的合理性进行分析28) 施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少， 程序不能倒。

36、 历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其他因素，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。6）组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决的内、外关系问题;B、上次协调会执行结果的检查；C、现场有关重大事宜；D布置下一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。7）每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。具体保证总工期不突破的对策措施如下：技术措施 ：采用新工艺，缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体

37、交叉作业，对于关键部位如：基础、钢筋砼主体结构、建筑装饰及安装工程等影响工程工期较大的项目，特别是防止沉降、开裂和渗漏的细部施工，结构与装修，水、电、 消防等系统安装及调试等的措施和作业时间， 组织各方进行技术论证， 在保证工程质量的前提下加快施工进度。组织措施： 合理组织，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。合同及经济措施： 强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单

38、价、提高奖金水平等措施。其他配套措施： 监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。8）总进度拖延后的补救措施调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。根据工程总监控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按调整后的计划组织设备材料进场。加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与

39、交叉作业，抢回被拖延的工期。6 工程质量控制6.1 质量控制目标6.1.1 质量控制目标：按照“建筑工程施工质量验收统一标准” （50300-2001 ）规定，工程质量达到合格标准。6.1.2 本工程质量验收合格应符合下列规定：1）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。2）质量控制资料应完整。3）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。5） 观感质量验收应符合要求。6.1.3 本工程所含分部工程的划分1）根据本工程项目内容，分部工程应划分为：地基与基础，主体结构，建筑装饰装修，建筑屋面，建筑给水、排水，建筑电气，智能建

40、筑，电梯安装等分部工程。2）本工程所含子分部工程，分项工程以及检验批的划分，待施工图纸完备后，监理进场后编制监理规划时详细列出。6.2 工程质量控制方法按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行；定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行；监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控制；加强过程控制，防患于未然；质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工作有序化开展；重要工序施工前，项目组应申报施工方案，监理部编制相应的监理实施细则；关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下对进行；6.2.1 质量控制主要方

41、法（一）事前控制1）审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺， 核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致， 其施工队伍是否为该单位所属。 对总包单位通过招标选择的分包施工单位， 需经监理单位审查认可后， 方能进场施工。 监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。2）熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须：熟读初步设计，了解设计意图；及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。做到在阶

42、段出图前早有预见， 提出多种方案， 缩短事前控制时间。 熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。3）加强对进场物资的质量验收执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明书（或检验报告）上的检测数据是否符合标准的规定（以及设计文件） 。审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主

43、和监理工程师的评审， 同意后方能向其采购。 本项目结构工程使用的水泥、钢筋、防水材料、商品砼、幕墙材料及钢网架构件材料在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。施工中所用的材料品种、 规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。结构用的钢筋、水泥、砖、砂、石、商品砼、钢网架构件材料及幕墙材料应按规定进行取样复试，验收批的划分、检验项目见下表。取样时，监理人员应在场见证。原材料监控工作流程4）对工程中永久性使用的设备及仪表应按审批同意的设

44、计图纸所明确的参数、规格组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明 书进行验收。5）认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、 资源供 应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等， 要避免不必要 的赶工及措施费的发生。6）对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用7）检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个

45、施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并 具备清楚、完善的手续。8）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量 和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处 理制度等。9）把好开工关监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符 合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审， 即将使用 的材料已按规定要求进行了检验 ，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各 项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后

46、发布开工令。6.2.2 质量控制主要方法（二）事中控制1）强化对工序质量的检查验收工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程 （见本大纲主要监理工作流 程图）。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报 报验申请表。专业监理工程师在收到 报验申请表后， 根据监理旁站人员的巡视和检查意见， 立即对待检验的工序进行现场检查， 并根 据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总 监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。2）有针对性地设置质量控制点：工程施工中专业监

47、理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预 控。同时要求承包单位要报送对桩基础、主体结构及屋顶钢网架、玻璃幕墙、给 排水及消防喷淋系统、电气及弱电、设备安装等重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。3）强化对隐蔽工程的质量检查. 验收：需被其它工序施工所隐蔽的分项、 分部工程， 在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查； 施工完成后对需要隐蔽的部分的检查， 如基础施工前人工挖孔桩基的检查与验收，主体结构施工前对基础质量的检查和验收；砼浇筑前对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结构的

48、检查等。 必须先由施工单位进行自检， 检验合格后， 填报 报验申请表 ，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查， 以及时发现、 解决和纠正施工中出现的质量问题。 对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样以及钢网架节点和玻璃幕墙的施工质量，设备安装和各类管道安装的调试与试压等进行平行检验

49、。 对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发监理工程师通知单 ，责令施工单位整改， 整改结果书面回复监理工程师， 经监理再次复查合格后始得继续施工。5）分部（子分部）工程验收施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人） 组织施工单位 （含分包单位） 项目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、 真实； 涉及安全和使用功能的地基基础、 主体结构、 有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测， 其结果应符

50、合有关规定； 观感质量验收应符合验收完要求； 对地基基础和主体结构两个分部， 监理机构将提交质量评估报告。成后，各参验单位应共同签署验收意见。6）按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者；对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；擅自变更设计、图纸进行施工者；使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；擅自将工程转包或擅自让未经同

51、意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令 ，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理， 经现场监理工程师审 （检） 查认可后，施工单位填写工程开工 / 复工报审表 ，总监理工程师签认复工指令 。7）利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、成型后砼构件的截面尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验、钢网架节点检测、饰面检测、设备安装、各类管道安装等检测与调试等） ，对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。 进而判断质量状况， 找出

52、质量问题和分析影响质量的原因， 最终制定改进质量的对策和措施。 通常我们采用管理图法和直方图法， 定期统计分析来加强工程的质量控制。8）行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请， 所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报， 只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目， 总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。 .6.2.3 质量控制主要方法（三）事后控制1）对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：工程是否达到交验条件， 各专业监理工程师应按照设计图纸、 规范、 标准和施工承包合同所明确的要求对

53、各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改。功能试验是否完成。对基础、钢筋砼结构屋面、建筑防渗漏以及水、电等需要进行安全和功能检验的项目， 监理工程师应督促施工单位及时进行检验 （调试） ，专业监理工程师应认真审阅检验 （调试） 报告， 并对重要项目与施工单位共同检验（调试） ，必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。当上述检查完成并符合要求后， 监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验， 初验通过后， 由施工单位提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和竣工图。2）审查竣工

54、资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、 专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。 对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。3）竣工验收及质量评估专业监理工程师在审查、 核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，根据两套资料对工程质量进行分析、 评估， 最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主工程质量评估报告 ，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。 总监理工程师和专业监理工程师将及时、 认真地参加业主组织的验收工作， 全面、 公正、 准确

55、地提供验收依据和发表验收意见4）质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题， 监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。 对设计单位提出的需要进行局部修改的， 应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验收结论。5）质量事故的处理对施工中发生的质量事故， 专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工， 责令施工单位分析原因， 根据事故的不同情况、 不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理， 处理结果重新

56、验收。 对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。6.3 工程质量控制措施6.3.1 督促承包商及分包商建立完善的质量体系施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行， 是保证工程质量的重要因素， 也是我们重点监控对象。 工程开工前， 项目总监会同专业监理工程师对承包商 （项目组） 的质量管理体系进行评估， 评估时可以从下列几个方面进行考察：项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部）相应的人员是否到位，职责分工是否明确；“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；施

57、工过程是否执行分级检查验收制度；监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；施工各环节是否处于受控状态；施工的实体质量是否在逐步提高。当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时， 应及时要求施工单位进行整改。 如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势， 可以向施工单位发出停工令，直至得到有效改正。6.3.2 建立质量控制体系监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。 监理员在施工现场不间断巡视和检查， 发现问题随时报告和记录； 专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师代表同样随时对现场进行巡查和抽验，

58、 并督促施工单位和监理人员加强质量控制， 对各种工程报验单， 总监理工程师代表在专业监理师签认的基础上，仍要认真审查和签认后方为有效。6.3.3 组织现场质量分析会议现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布， 质量分析会议可单独召开， 也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法， 督促施工单位对工程质量进一步改进， 使整个工程的施工质量处在施工、 监理单位的有效控制之下， 确保施工质量达到预定的目标。6.3.4 检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配

59、备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作。各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、试验员、测量员，无证上岗者必须清退出场。承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设备有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。6.3.5 从组织措施上加强监控力度1 ）选派土建、安装方面有丰富经验和专业知识的监理师各一名做为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。2）增加专职试验、检验人员，密切注重检验工作，重点放在桩基础、钢筋砼结构及墙体、门

60、窗、屋面、幕墙、给排水、空调、电气、消防系统安装的检测和调试的监控上。3）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。4）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。5）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。6.3.6 从技术措施上加强监控力度1）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。2）认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部 （项）工程，要根据设计内

61、容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。3）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。4） 严格事前、 事中、 事后的质量控制， 特别是加强质量的统计、 分析和检查，利用微机进行辅助管理。5）对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行监理旁室和加强检查、测试。6.3.7 施工旁站监理措施1）旁站监理范围监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班旁站监理。2）旁站监理内容在基础工程方面包括：基础施工，土方回填；在主体结构方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑；屋面防水施工；在屋面工程中，对于天沟、檐沟、檐口、水落口、泛水变形缝和伸出屋面管道等部位防水细部构造处理；在建筑