扶贫典型材料5

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1、扶贫典型材料5凝心聚力精准施策富裕县全力打赢六大扶贫攻坚战富裕县是大兴安岭南麓集中连片特殊困难地区的贫困县，有 90个行政村，经过对贫困户的精准识别，有贫困村46个，国标 贫困户1万户、2.7万人。针对扶贫人口多、面积大、贫困程度 较深的实际，富裕县结合贫困户因缺少致富项目、因灾、因学、 因病、因残、因客观环境因素等六大致贫原因，经过深入研究分 析，提出了坚决打赢产业带动、转移就业、教育脱贫、医疗救 助、保障兜底、基础设施和公共服务六大脱贫攻坚战，精准到 户、直接到人，20年实现10个贫困村，2400户贫困户、6761 人实现村出列、户脱贫、人销号的目标。一、坚决打赢产业带动脱贫攻坚战富裕县把

2、发展壮大特色主 导产业作为精准脱贫的根本出路和重要举措，结合实际，积极探 索资产收益扶贫的新路，充分利用上级项目资金，整合三年 (20_-20_)的砍块资金和产业项目资金共计8029万元，进行 打捆使用，集中投放，重点发展奶牛养殖、乡村旅游、特色养 殖、粮食仓储等四大产业，资金产生的效益按照2： 8比例分红给 村集体和贫困户，初步形成了 “政府+合作社(企业)+村集体+贫 困户”的“四位一体”产业扶贫模式，该模式既让扶贫资金保值 增值，又让村集体有收入，贫困户能脱贫、可持续。今年产生扶 贫效益资金876.8万元，27个村集体收益131.8万元、每村收 益4. 9万元；贫困户收益745. 1万元

3、，带动贫困户8648户、 户均年增收860元，现已全部发放到位。突出抓好奶牛产业，依托乳产业的突出优势，采取“以资入 股”和“保底分红”的模式进行精准脱贫，整合富欣村、兴裕 村、兴隆村、龙水村、富路村等5个贫困村扶贫资金940万 元，分别与科菲特奶牛生态牧场、薜源奶牛生态牧场进行合作经 营，期限为10年，每年获利120万元，每个村年获利24万 元，带动845户贫困户受益，户均年增收1420元。发挥专项扶 贫资金的二次效益进行精准脱贫，整合专项扶贫资金2100万元 委托龙江银行实施投资收益项目，以年利率8%投入彝欣牧业产业 一体化项目，项目收益168万元，带动2405户受益，户均增收 700元。

4、突出抓好乡村旅游，坚持走旅游扶贫的道路，让绿水青 山变成金山银山，整合小河东村、东塔哈村和五家子村等3个村 的旅游扶贫试点项目资金600万元，采取“入资分红”的方式， 打捆投入龙腾生态温泉度假庄园参与旅游经营，期限为5年，按 10%保底分红，每个村年获利20万元，带动3个村423户贫困 户受益，户均年增收1135元，同时带动20_余名贫困人口就业。突出抓好特色养殖，依托小河东村集体领办大雁特色养殖合 作社，投入产业扶贫资金700万元，新建养殖规模2万只大雁养 殖场，租赁给龙腾公司养殖大雁，租期3年，年租金30万元， 使150户贫困户受益，户均年增收1600元，每年还可带动35 人实现务工增收7

5、0万元。突出抓好粮食仓储，结合国有粮食购销企业改革工作，整合 民乐村、立新村、全好村、吉斯堡村、大泉子村等16个贫困村 专项扶贫资金3046万元，分别建设5.8万吨、10万吨粮食仓 储库项目2处，以“资产租赁”的形式，租给县粮库10年，每 年可获利316万元，每村均获益20万元，带动3408户贫困户 受益，户均年增收927元。二、坚决打赢转移就业脱贫攻坚战大力开辟县内、县外2个战场，使有劳动能力、有致富愿 望、有一定技能的贫困户，通过转移就业实现脱贫。整合人社、 劳转、扶贫、农技、职教等培训资金70余万元，开展专业技能 和农村实用技术培训，累计培训贫困劳动力700人次。劳动力转 移 620_余

6、人，获得劳务收入约4960万元，人均年收入8000元， 在内转上，共转移2800人，主要是到齐铁增二线、北富高速公 路、北部引嫩扩建骨干一期工程富裕灌区等三个省级重大基础建 设工地打工，到合作社、奶牛养殖场、县内企业打工。另外，我 们还组建了女子护林队，在建档立卡的国标贫困妇女中选聘护林 员608名，每年每人发放管护费3600元；在外转上，共转移 3400人，重点向建成的天津、青岛、北京、大连等外埠基地输出 贫困农民，主要在建筑、餐饮、家政等企业从事力工、服务员、 保姆等工种。为了加大转移就业力度，近期我们出台了富裕县 促进贫困劳动力转移就业实施意见，在培训补助上，从扶贫资 金中划拨专项资金用

7、于培训贫困劳动力，将费用拨付乡镇政府， 由乡镇政府采取灵活便捷、实际管用、到村到户的培训方式，对 贫困劳动力进行技能培训。按每人1000元标准补助，其中，培 训经费每人500元，用于教师补助费、招集人补助费、资料印刷 费、实训基地补贴费，另外500元用于补助培训合格并就业1个 月以上的贫困劳动力。在交通补助上，对省外务工6个月以上的贫困劳动力给予交 通补助300元。在意外伤害保险上，对外出务工6个月以上的贫困劳动 力，给予缴纳30元意外伤害险。在佐证材料上，要享受到以上政策，转移就业的贫困劳动力 需要提供劳动合同、工资证明材料、保险单据、加盖企业公章的 考勤薄复印件、工作现场影像资料等其中一项

8、证据，然后村委会再出具证明。三、坚决打赢教育脱贫攻坚战对幼儿园、小学、初中、普通 高中、职教中心学校上学的贫困学生进行“一条龙”资助，解决 贫困家庭学生上学难的问题。幼儿阶段，每人每年资助1000元。义务教育阶段，在免除学杂费，免费提供教科书基础上，给 予贫困寄宿生生活补助，小学生每年1000元、初中生每年1250 元、特殊教育学校每生每年1250元。普通高中阶段，对在县实验中学、第三中学上学的学生给予 国家助学金，资助标准为每生每年20_0元，并免除学杂费。职业教育阶段，对在县职教中心学校上学的学生免学费，对 一、二年级在校贫困生，每生每年给予5000元的资助，对在县 外就读中（高）职业院校

9、的一、二年级在校贫困生，每生每年给 予3000元的资助。大学及以上阶段，为富裕籍考上大学的贫困学生办理无息助 学贷款，标准为普通高校每人每年最高8000元，研究生每人每 年最高120_0元。目前，已支出330万元，资助了 2493名贫 困学生；为900名大学生和研究生办理了生源地助学贷款721 万元。四、坚决打赢医疗救助脱贫攻坚战 建立了基本医疗保险、大 病保险、医疗救助、商业补充保险、爱心救助等5条救助保障 线，使贫困户看得起病、看好病。门诊报销，每人每年100元门诊账户资金，按90%比例报 销，在县、乡、村三级医疗机构均可使用。住院报销，基本医疗保险乡镇卫生院起付线100元，报销比 例95

10、%；县人民医院、中医院、妇幼保健院起付线300元，报销 比例75%；市内三级医院、省内医院、省外医疗住院起付线为 500元，报销比例分别为：65%、60%、55%；将贫困残疾人9项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围。大病保险，经基本医疗保险报销后，自付合规费用5000元 起付线以上的部分按50%比例报销，封顶线20万元。医疗救助，经以上两项报销后，17种重大疾病自付合规费用 按90%比例给予救助，最高限额3万元。，商业补充保险，在 前三项报销后，自付合规费用报销比例达不到90%的，由商业补 充保险给予补齐。爱心救助，对自付费用在3000元以上的部分按50%比例报 销，最高限额10000元；给

11、予生活补助，患者转到市外哈尔滨、 沈阳、北京、天津大城市公立三级医院住院期间因食宿、交通产 生的费用给予适当补助，省内按50元/天、省外按80元/天给 予补助，补助资金从社会爱心扶贫基金中予以解决，富裕县已组 织社会各界募捐资金260万元。从8月末5条医疗救助保障线 实施以来，贫困户看病费用与政策未实施前相比，人均减少支出 700 元。开展免费癌症筛查，哈医大附属肿瘤医院、县人民医院在全 部贫困村开展10种癌症免费筛查，现已筛查完成11个村，筛 出癌症患者就近在县医院住院，接受肿瘤医院专家的治疗，按县 级标准收取治疗费用。截至目前，在本地癌症筛查治疗与到哈市 筛查治疗相比，节约了车旅、检查等费

12、用，节省了手术费用，平 均到每个人约节省费用20_0元。五、坚决打赢保障兜底脱贫攻坚战探索将农村最低生活保障制度与扶贫开发政策进行有效衔 接，结合致贫原困，确定了符合条件的“七种人”，即：对共同 生活的家庭成员年人均可支配收入低于3710元的，60周岁以上 体弱多病的，丧失劳动能力的，患有17种重特大疾病的，重度 残疾人，高中以上因学致贫的贫困户、且承包地人均低于8亩的 贫困户，对国标贫困人口采取其他措施无法脱贫的，以上“七种人”全部纳入低 保范围。截至目前，今年新纳入贫困人口 3100人。六、坚决打赢基础设施和公共服务脱贫攻坚战对照省市、 贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚成效考核办法要求

13、的 8项指标，10个贫困村的村级道路、饮水安全、电力保障、危房 改造、教育培训、卫生、文化建设、信息化等8项指标全部达 标。特别是在饮水安全上，为了让贫困户全部喝上国家规定的 安全水，按照国家生活饮用水卫生标准，我们对计划脱贫村、脱 贫户进行了水质检测，检测出因铁镒超标、水质不合格的贫困户 123户，全部安装了小型水处理设备，使4113户贫困户全部喝 上了安全水。在危房改造上，经对662栋危房进行了鉴定，鉴定出C、D 级危房220栋，我们对翻建新建户补助2.6万元，修缮加固、置换或购买旧砖房户均补助1.2万元，建设幸福大院补助2. 35 万元，完成了 10个村、220户危房的改造。在教育培训上，共计投入6900万元用于教育基础设施建设, 改善了办学条件，顺利通过了全国义务教育发展基本均衡县的验 收，同时，我们正研究把改善营养餐工作与扶贫工作相结合，根 据学生的意愿，采取增加间餐品种、打入学生午餐等方式，将营 养餐补到饭碗里、菜盘上，让贫困学生吃的营养、吃的健康、吃 的安全；探索全县学校食堂大宗食品原料采购与贫困户挂钩机 制，带动贫困户脱贫。 第8页共8页