天津南运河项目总部经济可行性研究65P

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1、课题架构课题架构 第一部分第一部分 总部经济的概念诠释总部经济的概念诠释 第二部分第二部分 西青区产业发展现状分析西青区产业发展现状分析 第三部分第三部分 南运河项目发展总部经济南运河项目发展总部经济SWOTSWOT分析分析 第四部分第四部分 南运河项目发展总部经济的总体思路南运河项目发展总部经济的总体思路 第五部分第五部分 南运河总部基地项目开发基本思路南运河总部基地项目开发基本思路 第六部分第六部分 南运河项目发展总部经济的对策建议南运河项目发展总部经济的对策建议 第七部分第七部分 结论结论第一部分第一部分 总部经济的概念诠释总部经济的概念诠释总部经济的内涵总部经济的内涵 1.国内总部经济

2、发展现状分析国内总部经济发展现状分析2.天津中心城区与滨海新区总部经济发天津中心城区与滨海新区总部经济发展现状分析展现状分析 3. 一、总部经济的内涵一、总部经济的内涵 总部经济的内涵总部经济的内涵 总部经济的特点总部经济的特点 总部经济的内在机制总部经济的内在机制 总部经济的考核指标总部经济的考核指标 总部经济的效益总部经济的效益 发展总部经济的五个条件发展总部经济的五个条件 1 1、总部经济的内涵、总部经济的内涵 总部经济是一个崭新的经济学概念，是区域经济学研究总部经济是一个崭新的经济学概念，是区域经济学研究的范畴，是城市经济发展的重大突破和战略转移。的范畴，是城市经济发展的重大突破和战略

3、转移。 “ “总部经济总部经济”是指一个区域利用特有的资源优势，通过创是指一个区域利用特有的资源优势，通过创造各种有利条件，吸引企业将总部在该区域集群布局、生产造各种有利条件，吸引企业将总部在该区域集群布局、生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 2 2、总部经济的特点、总部经济的特点 知识性知识性集约性集约性层次性层次性延展性延展性辐射性

4、和共赢性辐射性和共赢性总部经济特点总部经济特点 3 3、总部经济的内在机制、总部经济的内在机制 企业按照总部经济的模式进行空间布局，把企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在总部布局在发达的中心城市发达的中心城市，而，而将生产加工基地布局在欠发达地区将生产加工基地布局在欠发达地区，由，由此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源，达地区的常规资源，实现两个不同区域优势资源在同一个企实现两个不同区域优势资源在同一个企业的集中配置业的集中配置，不但能够使企业资源配置综合成本降低，而，不但能够使企业资源配置综合成本

5、降低，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到最充分的效能释放，同时使得加工基地所在的欠发达地区到最充分的效能释放，同时使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。密集的制造资源得到最大限度的发挥。 因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域产加工基地所在区域“三方三方”利益都得到增进的经济形态，利益都得到增进的经济形态，即即“三赢模型三赢模型”。 4 4、发展总部经济的五个条件、发展总部经济的五个条件 区域拥有高素质的人力资源和科研

6、教育资源，能够使得公司总部区域拥有高素质的人力资源和科研教育资源，能够使得公司总部以较低的成本进行知识密集型价值活动的创造。以较低的成本进行知识密集型价值活动的创造。 区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施。区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施。 区域必须具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道，区域必须具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道，同时在基础性资源条件方面能够同附近周边地区形成较大的差异。同时在基础性资源条件方面能够同附近周边地区形成较大的差异。 区域必须具备良好高效的法律制度环境，具有多元的文化氛围。区域必须具备良好高效的法律制度环境，具有多元

7、的文化氛围。 区域应逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系。区域应逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系。 5 5、总部经济的考核指标、总部经济的考核指标总部经济发展能力总部经济发展能力基基础础条条件件商商务务设设施施专专业业服服务务研研发发能能力力政政府府服服务务开开放放程程度度经经济济实实力力交交通通条条件件环环境境质质量量社社会会基基础础商商务务基基本本设设施施信信息息技技术术设设施施人人力力资资源源研研发发投投入入科科技技成成果果金金融融保保险险专专业业咨咨询询服服务务意意识识服服务务效效率率区区域域开开放放程程度度国国际际开开放放程程度度 6 6、总部经济的效益、总部经济的效益

8、税收贡献效应税收贡献效应 产业乘数效应产业乘数效应 消费带动效应消费带动效应 劳动就业效应劳动就业效应 社会资本效应社会资本效应 二、国内总部经济发展现状分析二、国内总部经济发展现状分析 随着近些年来我国改革的进一步深入，开放程度的进一步加深，随着近些年来我国改革的进一步深入，开放程度的进一步加深，特别是特别是“总部经济总部经济”理论的提出，我国总部经济已经进入快速、全面理论的提出，我国总部经济已经进入快速、全面的发展阶段。在空间分布上，中心城市已经形成总部经济的空间聚集的发展阶段。在空间分布上，中心城市已经形成总部经济的空间聚集形态，如北京朝阳区形态，如北京朝阳区CBDCBD、上海陆家嘴、广

9、州东山区等，这些总部经、上海陆家嘴、广州东山区等，这些总部经济集聚区也已成为中心城市的重要增长极和城市的重要标志。济集聚区也已成为中心城市的重要增长极和城市的重要标志。 目前，总部经济已得到政府部门的高度重视，已经成为诸多城市目前，总部经济已得到政府部门的高度重视，已经成为诸多城市区域经济发展的重要战略。随着区域经济发展的重要战略。随着“总部经济总部经济”概念的提出，北京、上概念的提出，北京、上海、广州、深圳、青岛、济南、武汉、大连、沈阳、厦门、重庆等国海、广州、深圳、青岛、济南、武汉、大连、沈阳、厦门、重庆等国内大城市都纷纷明确提出发展总部经济的战略，各大城市都积极建设内大城市都纷纷明确提出

10、发展总部经济的战略，各大城市都积极建设各种类型的总部基地。北京市社会科学院中国总部经济研究中心、北各种类型的总部基地。北京市社会科学院中国总部经济研究中心、北京方迪经济发展研究院对中国京方迪经济发展研究院对中国3535个主要城市总部经济发展能力排名，个主要城市总部经济发展能力排名，( (本文列出前本文列出前1010位，位，见表见表1-11-1）。）。 城市城市综合实力综合实力分项指标分项指标基础条件基础条件商务设施商务设施研发能力研发能力专业服务专业服务政府服务政府服务开放程度开放程度得分得分排排名名得分得分排名排名得分得分排名排名得分得分排排名名得分得分排名排名得分得分排名排名得分得分排名排

11、名北京北京87.03179.03398.95294.97199.99172.11990.701上海上海82.84279.69299.25178.96291.05287.71282.122广州广州76.87381.94182.06367.56474.05374.52776.713深圳深圳71.72475.96469.50668.46360.74489.67170.164天津天津57.95553.80770.90462.90657.53545.752060.376南京南京57.93659.68550.841161.88751.32864.051255.709杭州杭州56.41756.44666.0

12、2744.921756.47685.61356.208成都成都53.12853.02956.77852.541247.861068.381147.8312武汉武汉51.00950.161052.70956.82851.44742.522142.3314 我国现有的总部基地建设大致分为我国现有的总部基地建设大致分为两种两种： 第一种是第一种是在原来就具有良好区域经济基础和环境基础上在原来就具有良好区域经济基础和环境基础上进一步规划而发展形成的总部基地，进一步规划而发展形成的总部基地，这类总部基地一般占地这类总部基地一般占地规模较大，总面积在规模较大，总面积在1.5-41.5-4平方公里，例如：北

13、京朝阳平方公里，例如：北京朝阳CBDCBD占占地地3.993.99平方公里（核心区占地面积约平方公里（核心区占地面积约600600亩）、上海陆家嘴中亩）、上海陆家嘴中央商务区区域总占地央商务区区域总占地1.71.7平方公里，深圳福田中心商务区占地平方公里，深圳福田中心商务区占地2.332.33平方公里。平方公里。 第二种为第二种为先规划后建设的总部基地先规划后建设的总部基地，面积一般在，面积一般在10001000亩亩以下，例如：北京丰台总部基地以下，例如：北京丰台总部基地975975亩、天津塘沽响螺湾商务亩、天津塘沽响螺湾商务区占地区占地600600亩、上海东方环球总部基地占地约亩、上海东方环

14、球总部基地占地约300300亩。亩。 三、天津中心城区与滨海新区总部经济发展现状分析天津中心城区与滨海新区总部经济发展现状分析 1 1、天津中心城区、天津中心城区CBDCBD建设现状分析建设现状分析 天津中央商务区的发展格局是天津中央商务区的发展格局是“一线三区一线三区”：一线即海：一线即海河河，它是城市的自然风景线，是中心商务区最重要的景观展，它是城市的自然风景线，是中心商务区最重要的景观展示线；示线；三区分别为小白楼商务区、解放北路金融区、南站中三区分别为小白楼商务区、解放北路金融区、南站中心商务区心商务区，各个规划区目前处于良好的发展状态。，各个规划区目前处于良好的发展状态。 解放北路金

15、融区解放北路金融区南站中心商务区南站中心商务区 2 2、滨海新区、滨海新区CBDCBD建设现状分析建设现状分析 随着滨海新区的开发开放被纳入国家发展战略的总体布随着滨海新区的开发开放被纳入国家发展战略的总体布局，天津滨海新区将成为继深圳、浦东之后的中国经济局，天津滨海新区将成为继深圳、浦东之后的中国经济“第第三增长极三增长极”。为了吸引更多的投资者来区投资建设，滨海新。为了吸引更多的投资者来区投资建设，滨海新区的中央商务区建设正在如火如荼的进行，区的中央商务区建设正在如火如荼的进行，泰达中央商务区泰达中央商务区（CBDCBD）、于家堡金融区、响螺湾商务区）、于家堡金融区、响螺湾商务区都在紧锣密

16、鼓地建设都在紧锣密鼓地建设中。中。 泰达中央商务区泰达中央商务区于家堡金融区于家堡金融区响螺湾商务区响螺湾商务区第二部分第二部分 西青区产业发展现状分析西青区产业发展现状分析西青区工业发展现状分析西青区工业发展现状分析 3.西青区经济发展现状分析西青区经济发展现状分析 1.西青区农业发展现状分析西青区农业发展现状分析 2.西青区第三产业发展现状分析西青区第三产业发展现状分析 4. 一、西青区经济发展现状分析西青区经济发展现状分析 西青区的主要经济指标位居天津市西青区的主要经济指标位居天津市1818个区县前列，区域个区县前列，区域内共有各类工业企业内共有各类工业企业30933093家。其中外资企

17、业家。其中外资企业500500余家，拥有世余家，拥有世界界500500强企业强企业1414家家, ,主要来自于日本、韩国、德国、美国；主主要来自于日本、韩国、德国、美国；主要产品有汽车零部件、生物医药、电子部件等。要产品有汽车零部件、生物医药、电子部件等。区内生产总区内生产总值以每年值以每年18% 18% 的速度递增。的速度递增。20062006年实现地区生产总值年实现地区生产总值147.8147.8亿亿元，三级财政收入元，三级财政收入4040亿元，其中区级亿元，其中区级16.516.5亿元，位居天津市亿元，位居天津市1818个区县之首；预计个区县之首；预计20072007年可实现地区生产总值

18、年可实现地区生产总值180180亿元，三亿元，三级财政收入级财政收入5252亿元，其中区级财政收入亿元，其中区级财政收入2121亿元。亿元。20062006年，在年，在西青区的产业结构中，农业占西青区的产业结构中，农业占4%4%，工业占，工业占64%64%，第三产业占，第三产业占32%32%。 西青区主要产业分布概况西青区主要产业分布概况如图如图所示：所示：无公害农业基地无公害农业基地特色、生态旅游特色、生态旅游西青开发区、微电子工业区西青开发区、微电子工业区城郊型现代农业基地城郊型现代农业基地市级卫星城镇市级卫星城镇地产为龙头的第三产业地产为龙头的第三产业梅江高档商务区梅江高档商务区大学城商

19、贸服务区大学城商贸服务区中国魅力文化传承名镇中国魅力文化传承名镇政治、经济、文化中心政治、经济、文化中心工业区工业区 高校区高校区城郊型高效农业城郊型高效农业中国百强乡、市级卫星城镇中国百强乡、市级卫星城镇汽车配套生产基地汽车配套生产基地国家级花卉基地国家级花卉基地全市最大副食品生产基地全市最大副食品生产基地金属、化工、橡胶、纸制品金属、化工、橡胶、纸制品高校集聚区高校集聚区全市最大鱼肉蛋基地全市最大鱼肉蛋基地五大工业区五大工业区服装加工等产业基地服装加工等产业基地西青区产业分布概况西青区产业分布概况 二、西青区农业发展现状分析西青区农业发展现状分析 近年来全区农业加快发展，农业结构调整取得显

20、著成效，农近年来全区农业加快发展，农业结构调整取得显著成效，农业产业化建设取得突破性进展，循环生态农业建设全面启动，业产业化建设取得突破性进展，循环生态农业建设全面启动，全区农业由粗放型逐步向集约型转变。截至全区农业由粗放型逐步向集约型转变。截至20062006年，年，全区完全区完成农业总产值成农业总产值13.613.6亿元，实现农业增加值亿元，实现农业增加值6.576.57亿元，亿元，农业经农业经济发展态势良好。全区现有耕地面积济发展态势良好。全区现有耕地面积22.622.6万亩，农作物播种万亩，农作物播种面积面积32.632.6万亩，其中粮食作物万亩，其中粮食作物12.112.1万亩、蔬菜

21、万亩、蔬菜13.813.8万亩。生万亩。生猪饲养量猪饲养量27.227.2万头，肉鸡饲养量万头，肉鸡饲养量750750万只，奶牛存栏万只，奶牛存栏44654465头，头，水产养殖面积水产养殖面积7.77.7万亩。全区肉类总产量万亩。全区肉类总产量25702570万公斤，禽蛋产万公斤，禽蛋产量量665665万公斤，牛奶产量万公斤，牛奶产量13001300万公斤，水产品产量万公斤，水产品产量51005100万公斤。万公斤。 三、西青区工业发展现状分析西青区工业发展现状分析 近几年西青区工业发展势头良好：主导近几年西青区工业发展势头良好：主导行业换代升级，行业换代升级，电子信息成为成长最快、发电子信

22、息成为成长最快、发展潜力最大的产业；汽车零部件、金属轧延展潜力最大的产业；汽车零部件、金属轧延等支柱产业地位得到巩固；生物医药、精细等支柱产业地位得到巩固；生物医药、精细化工、机械制造等优势工业进一步壮大化工、机械制造等优势工业进一步壮大。近。近四年全区累计投入技改资金四年全区累计投入技改资金3131亿元，完成技亿元，完成技改项目改项目362362项，开发和引进新产品、专利产品项，开发和引进新产品、专利产品10001000余项，太平洋制药等一批骨干企业建立余项，太平洋制药等一批骨干企业建立了技术中心或研发机构。企业市场竞争力显了技术中心或研发机构。企业市场竞争力显著增强，著增强，188188家

23、企业取得了家企业取得了ISO9000ISO9000国际质国际质量体系认证，市级以上名牌达到量体系认证，市级以上名牌达到2323个，规模个，规模以上企业达到以上企业达到525525家，比家，比20022002年增加年增加227227家，家，其中销售收入亿元以上企业其中销售收入亿元以上企业8282家、家、1010亿元以亿元以上企业上企业3 3家。家。 四、西青区第三产业发展现状分析西青区第三产业发展现状分析 近年来西青区的第三产业发展势头猛劲，传统服务业的规模和效益近年来西青区的第三产业发展势头猛劲，传统服务业的规模和效益明显提高，现代服务业的比重逐步上升，整体呈现出明显提高，现代服务业的比重逐步

24、上升，整体呈现出主业突出、门类主业突出、门类齐全、各业并举、协调发展齐全、各业并举、协调发展的态势。的态势。 大力提升商贸服务业档次，投资大力提升商贸服务业档次，投资9.69.6亿元，建成了亿元，建成了1616个大型商贸设施，个大型商贸设施，引进了物美、大润发、肯德基等引进了物美、大润发、肯德基等100100多家连锁企业。多家连锁企业。 加大了对物流业的整合力度，新建续建了南方、恒通达、亚通等加大了对物流业的整合力度，新建续建了南方、恒通达、亚通等13个物流中心，形成了开发区、外环线、西青道三个集散基地。个物流中心，形成了开发区、外环线、西青道三个集散基地。 加快推进民俗旅游区建设，打响了以杨

25、柳青为核心的旅游品牌，投加快推进民俗旅游区建设，打响了以杨柳青为核心的旅游品牌，投资资8 8亿元相继新建和整修了明清街、杨柳青年画馆等一批景点。亿元相继新建和整修了明清街、杨柳青年画馆等一批景点。 新兴服务业发展势头良好，楼宇经济、高校后勤社会化服务等成为新兴服务业发展势头良好，楼宇经济、高校后勤社会化服务等成为新亮点，法律服务、房地产评估及拍卖、典当等各类中介组织达到新亮点，法律服务、房地产评估及拍卖、典当等各类中介组织达到100100多家。多家。第三部分第三部分 南运河项目发展总部经南运河项目发展总部经济济SWOTSWOT分析分析 机会（机会（O） 3.优势（优势（S S） 1. 劣势（劣

26、势（W） 2. 威胁（威胁（T） 4. 一、优势（S） 二、劣势（W） 三、机会（O） 四、威胁（T） 总体来看，总体来看，首，首先要充分认识到金融服务业发展不完善、人才结构不合理、先要充分认识到金融服务业发展不完善、人才结构不合理、政策导向不明显等阻碍总部经济发展的劣势，同时要充分政策导向不明显等阻碍总部经济发展的劣势，同时要充分发挥区位优势、交通便捷、人力资源充足等特有的优势，发挥区位优势、交通便捷、人力资源充足等特有的优势，实现优势互补，制定科学合理的发展战略，创造条件加快实现优势互补，制定科学合理的发展战略，创造条件加快总部经济的发展，使总部经济成为西青区经济发展的增长总部经济的发展，

27、使总部经济成为西青区经济发展的增长极和助推器。极和助推器。 第四部分第四部分 南运河项目发展总部经南运河项目发展总部经济的总体思路济的总体思路南运河发展总部经济区的基本原则南运河发展总部经济区的基本原则 3.南运河项目总部经济的定位：南运河项目总部经济的定位：生产性服务业集聚区生产性服务业集聚区1.南运河发展总部经济区的指导思想南运河发展总部经济区的指导思想 2.西青区发展总部经济的基本思路西青区发展总部经济的基本思路 4. 西青区发展总部经济要以邓小平理论和西青区发展总部经济要以邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想为指导，全面贯重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，根据西青区的区位、交

28、通、教育、科技等自身条件与独特资彻党的十七大精神，根据西青区的区位、交通、教育、科技等自身条件与独特资源，结合西青区的产业结构特点，按照总部经济理论，同时希望树立西青区在环源，结合西青区的产业结构特点，按照总部经济理论，同时希望树立西青区在环城四区中的排头兵地位，秉承科学和谐的发展观，将南运河项目总部经济的定位城四区中的排头兵地位，秉承科学和谐的发展观，将南运河项目总部经济的定位为：为： 构建三大核心功能构建三大核心功能产品研发中心、产品交流中心和公共服务平产品研发中心、产品交流中心和公共服务平台使技术的供应与需求形成最密切的联网，为企业和专业技术科研单台使技术的供应与需求形成最密切的联网，为

29、企业和专业技术科研单位提供最为广泛的技术合作机会。以高新技术为先导，大基地、大企位提供最为广泛的技术合作机会。以高新技术为先导，大基地、大企业、大项目、大品牌为依托，制造业与服务业高度融合，构筑技术创业、大项目、大品牌为依托，制造业与服务业高度融合，构筑技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化为特征的新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化为特征的生产性服务综合交流平台。生产性服务综合交流平台。 入驻西青区的美国摩托罗拉、入驻西青区的美国摩托罗拉、P P、日本松下、武田制药等一批跨国、日本松下、武田制药等一批跨国公司和以天津一汽为代表的众多大型国内企业均在中心城区

30、或滨海新区的公司和以天津一汽为代表的众多大型国内企业均在中心城区或滨海新区的总部基地设有机构，但由于生产基地与总部基地的空间距离较大，给企业总部基地设有机构，但由于生产基地与总部基地的空间距离较大，给企业带来一定的不便；同时我国带来一定的不便；同时我国“属地管理属地管理”等相关政策的因素，以及企业与等相关政策的因素，以及企业与所在地区政治、经济、文化的高度关联性，使得企业对驻地的配套服务有所在地区政治、经济、文化的高度关联性，使得企业对驻地的配套服务有着强烈的需求。因此，着强烈的需求。因此，“天津西青总部基地天津西青总部基地”可以成为国内外大型企业的可以成为国内外大型企业的属地服务基地，为企业

31、提供便利、全面的生产性服务和其它服务。属地服务基地，为企业提供便利、全面的生产性服务和其它服务。 近年来，西青区的本土企业蒸蒸日上，各个产业均出现了具有较大规模近年来，西青区的本土企业蒸蒸日上，各个产业均出现了具有较大规模和影响力的龙头企业，但与驻区中外大型企业相比仍然存在较大差距，大和影响力的龙头企业，但与驻区中外大型企业相比仍然存在较大差距，大多数企业尚未进入中心城区或滨海新区的总部基地，南运河多数企业尚未进入中心城区或滨海新区的总部基地，南运河“二级总部基二级总部基地地”将为本土企业提供实现跨越式发展的广阔平台。在区政府的大力扶持将为本土企业提供实现跨越式发展的广阔平台。在区政府的大力扶

32、持下，借助基地各项完善的设施和优良的服务，本土企业可以进入一个顺畅下，借助基地各项完善的设施和优良的服务，本土企业可以进入一个顺畅的快速发展轨道，的快速发展轨道，“天津西青总部基地天津西青总部基地”将成为本土企业走出本地、二次将成为本土企业走出本地、二次创业、跨越发展的创业、跨越发展的“起步基地起步基地”。 二、南运河发展总部二、南运河发展总部 经济区的指导思想经济区的指导思想 以科学发展观为指导，大力营造适合总部经济发展的良好环以科学发展观为指导，大力营造适合总部经济发展的良好环境，吸引符合西青区产业发展导向的企业总部向南运河集聚，境，吸引符合西青区产业发展导向的企业总部向南运河集聚，促进西

33、青区的产业结构升级、城市经济转型和现代服务业发促进西青区的产业结构升级、城市经济转型和现代服务业发展，进一步提升西青区的综合竞争力。展，进一步提升西青区的综合竞争力。 三、南运河发展总部经济区的基本原则南运河发展总部经济区的基本原则 总部经济有其特有的发展规律，要因地制宜、因时制宜发展总部经济有其特有的发展规律，要因地制宜、因时制宜发展总部经济。西青区正处于发展总部经济的初级阶段，要循序渐总部经济。西青区正处于发展总部经济的初级阶段，要循序渐进地做好各项引导和扶持工作，扬长避短，走出一条区别于其进地做好各项引导和扶持工作，扬长避短，走出一条区别于其他相邻城市区域的有特色的发展总部经济的道路。他

34、相邻城市区域的有特色的发展总部经济的道路。 要充分利用政策导向和全方位服务，引导部分楼宇经济升级要充分利用政策导向和全方位服务，引导部分楼宇经济升级为总部经济，在总部经济集聚区，以楼宇经济作补充，使各项为总部经济，在总部经济集聚区，以楼宇经济作补充，使各项资源达到最优配置。资源达到最优配置。不断创新招商手段，拓宽招商领域，吸引更多的国内外企业不断创新招商手段，拓宽招商领域，吸引更多的国内外企业集团总部迁入西青、设立职能中心及分支机构，同时通过集团总部迁入西青、设立职能中心及分支机构，同时通过“走出去走出去”发展战略，为企业寻找更多商机，做大做强企业，发展战略，为企业寻找更多商机，做大做强企业，

35、培育更多的原生态总部。要不断优化投资环境，制定优惠政培育更多的原生态总部。要不断优化投资环境，制定优惠政策，争取留得住总部，使总部在西青生根发芽。策，争取留得住总部，使总部在西青生根发芽。 总部经济是市场经济的产物，其主体是企业。政府要遵循市总部经济是市场经济的产物，其主体是企业。政府要遵循市场经济规律，充分利用经济和政策杠杆，引导总部经济发展，场经济规律，充分利用经济和政策杠杆，引导总部经济发展，要利用要利用“市场市场”这只看不见的手，实现资源合理配置，运作这只看不见的手，实现资源合理配置，运作好总部经济。好总部经济。 本着本着“规划先行、合理布局规划先行、合理布局”的原则，按照西青区的原则

36、，按照西青区“十一十一五五”规划精神，根据产业结构的特点，实施规划精神，根据产业结构的特点，实施努力努力建设建设，力争，力争早日建成企业总部的集聚区。早日建成企业总部的集聚区。 以南运河项目为载体，建设以南运河项目为载体，建设以生产性服务业主导，以吸纳西青区大中以生产性服务业主导，以吸纳西青区大中型企业总部为主、吸纳周边城区中小企业总部为辅型企业总部为主、吸纳周边城区中小企业总部为辅，逐步吸引跨区域大逐步吸引跨区域大中型企业的总部基地。中型企业的总部基地。聚集区立足于为入驻企业提供经营、管理、研发、聚集区立足于为入驻企业提供经营、管理、研发、培训的平台，提供培训的平台，提供行业、文化、行业、文

37、化、金融、信息、贸易、会展、法律、咨询、金融、信息、贸易、会展、法律、咨询、工商税务等生产性服务；打造集工商税务等生产性服务；打造集企业总部基地、行业服务中心、研发服企业总部基地、行业服务中心、研发服务中心、分销中心、金融服务平台、综合商贸服务区、务中心、分销中心、金融服务平台、综合商贸服务区、生活服务区生活服务区等多等多形态、多功能区域形态、多功能区域于一体生产性服务业聚集区，实现多行业之间的优势于一体生产性服务业聚集区，实现多行业之间的优势互补；充分利用杨柳青镇河南运河的优势资源，建设生态居住区和生态互补；充分利用杨柳青镇河南运河的优势资源，建设生态居住区和生态旅游区，完善总部经济的要素集

38、中。旅游区，完善总部经济的要素集中。 西青区将重点围绕西青区将重点围绕电子信息、汽车零部件、生物医药电子信息、汽车零部件、生物医药等三大主导产业等三大主导产业为主，吸引相关配套产业，重点扶持区内产业关联度强、提升作用大为主，吸引相关配套产业，重点扶持区内产业关联度强、提升作用大的重点项目。的重点项目。张家窝镇工业园区是一个电子产业的集聚地，随着工业园区配套设施张家窝镇工业园区是一个电子产业的集聚地，随着工业园区配套设施进一步完善，载体作用和集聚效应越发明显，可以采取以商招商的政进一步完善，载体作用和集聚效应越发明显，可以采取以商招商的政策，鼓励在区的企业吸引更多的配套企业来区发展，扩大电子产业

39、链策，鼓励在区的企业吸引更多的配套企业来区发展，扩大电子产业链条。条。天津市西青区汽车零部件产业密集区是一个集汽车零部件配套、产品天津市西青区汽车零部件产业密集区是一个集汽车零部件配套、产品研发、专业装备与服务贸易能力于一体的大型汽车卵化基地，是环渤研发、专业装备与服务贸易能力于一体的大型汽车卵化基地，是环渤海汽车产业集群的中心之一。该区域主要吸引成熟汽车工业生产配套海汽车产业集群的中心之一。该区域主要吸引成熟汽车工业生产配套企业，招商对象主要集中在汽车零配件制造、汽车仪表组装等低能耗、企业，招商对象主要集中在汽车零配件制造、汽车仪表组装等低能耗、清洁生产较高的高新技术行业的生产企业总部。清洁

40、生产较高的高新技术行业的生产企业总部。生物医药产业为西青区的三大主导产业之一，目前已有很多国内外大生物医药产业为西青区的三大主导产业之一，目前已有很多国内外大型制药企业入驻西青。随着入驻西青企业的增多，可以通过以商招商、型制药企业入驻西青。随着入驻西青企业的增多，可以通过以商招商、以情招商等政策吸引周边大型制药企业来区建立总部。以情招商等政策吸引周边大型制药企业来区建立总部。西青区要发挥自身优势，不断转变观念，围绕城市，依托和利用都市西青区要发挥自身优势，不断转变观念，围绕城市，依托和利用都市资源与市场，促进城郊型传统农业向都市型现代农业转变，不断推进资源与市场，促进城郊型传统农业向都市型现代

41、农业转变，不断推进农业产业化进程，抓好农业品牌化建设。农业产业化进程，抓好农业品牌化建设。不断挖掘传统农产品的品牌优势，如沙窝萝卜、张家窝冬枣等。在此不断挖掘传统农产品的品牌优势，如沙窝萝卜、张家窝冬枣等。在此基础上，西青区可以引进一些农产品深加工企业，对这些产品进行无基础上，西青区可以引进一些农产品深加工企业，对这些产品进行无公害、标准化处理，提高这些产品的品质，增加市场竞争力。公害、标准化处理，提高这些产品的品质，增加市场竞争力。曹庄子花卉市场不仅是全国重点花卉市场之一，还是国家级农业旅游曹庄子花卉市场不仅是全国重点花卉市场之一，还是国家级农业旅游示范景点。盛产晚香玉、菊花、草花、鲜切花等

42、多种产品，产品远销示范景点。盛产晚香玉、菊花、草花、鲜切花等多种产品，产品远销海外，借助曹庄子花卉市场在国内外市场的影响力，要大力发展与花海外，借助曹庄子花卉市场在国内外市场的影响力，要大力发展与花卉相关的产业，以及与花卉产品互补的鸟、鱼、虫等产品，吸引更多卉相关的产业，以及与花卉产品互补的鸟、鱼、虫等产品，吸引更多的商家加盟到花卉市场中来。的商家加盟到花卉市场中来。按照按照“近代中国看天津近代中国看天津”、“民俗文化看西青民俗文化看西青”的旅游定位，充分挖的旅游定位，充分挖掘文化底蕴和人文资源，大力发展民俗文化旅游，全面推进具有西青掘文化底蕴和人文资源，大力发展民俗文化旅游，全面推进具有西青

43、特色的旅游区建设。逐步形成以杨柳青为主的民俗风情游、以中北和特色的旅游区建设。逐步形成以杨柳青为主的民俗风情游、以中北和杨柳青为主的观光娱乐游、以辛口为主的自然生态游、以鸭淀水库综杨柳青为主的观光娱乐游、以辛口为主的自然生态游、以鸭淀水库综合开发为载体的休闲度假游、以霍元甲为品牌的精武文化游等并重的合开发为载体的休闲度假游、以霍元甲为品牌的精武文化游等并重的旅游发展态势。旅游发展态势。要打响杨柳青品牌，充分挖掘其文化底蕴和人文资源，把保存较好、要打响杨柳青品牌，充分挖掘其文化底蕴和人文资源，把保存较好、有历史和艺术价值的七个清代四合院进行复原修缮，形成北方独具特有历史和艺术价值的七个清代四合院

44、进行复原修缮，形成北方独具特色的大院文化，同时抓紧元宝岛高档住宅、文昌阁公园、现代游乐园色的大院文化，同时抓紧元宝岛高档住宅、文昌阁公园、现代游乐园等项目建设，吸引人流物流带动休闲娱乐、餐饮、住宿等行业，激发等项目建设，吸引人流物流带动休闲娱乐、餐饮、住宿等行业，激发杨柳青向更高格调的新型都市发展。杨柳青向更高格调的新型都市发展。 继续加大资源整合力度，提升现代服务业水平，努力打造服务业集聚继续加大资源整合力度，提升现代服务业水平，努力打造服务业集聚区。杨柳青作为现代服务业集群区，要把发展现代服务业作为经济发区。杨柳青作为现代服务业集群区，要把发展现代服务业作为经济发展的重要增长点。展的重要增

45、长点。西青区要继续大力发展高标准第三方物流，充分利用现有的设施和资西青区要继续大力发展高标准第三方物流，充分利用现有的设施和资源，改善仓储、运输、管理环境，不断提高服务效率和运作质量，推源，改善仓储、运输、管理环境，不断提高服务效率和运作质量，推动传统配货企业向专业性物流分批中心转化，加快形成优质、高效、动传统配货企业向专业性物流分批中心转化，加快形成优质、高效、便捷的物流体系。便捷的物流体系。同时西青区还要继续加大商贸流通业的调整步伐，着力提升消费能级，同时西青区还要继续加大商贸流通业的调整步伐，着力提升消费能级，如新建续建了潘楼商业街、大寺商务中心、王顶堤科贸大厦等如新建续建了潘楼商业街、

46、大寺商务中心、王顶堤科贸大厦等2020个商个商业设施，业设施， 吸引了国内外众多品牌产品。吸引了国内外众多品牌产品。 杨柳青是天津地区的年画生产基地，年画品质好、画工精细，产品远杨柳青是天津地区的年画生产基地，年画品质好、画工精细，产品远销国外十几个国家，可以借助这个优势，吸引国内外民间传统综合开销国外十几个国家，可以借助这个优势，吸引国内外民间传统综合开发生产企业，来从事杨柳青民间艺术品的开发、生产和销售，如杨柳发生产企业，来从事杨柳青民间艺术品的开发、生产和销售，如杨柳青年画、剪纸、泥塑、中国结等民间工艺品及套装剪纸工具等产品，青年画、剪纸、泥塑、中国结等民间工艺品及套装剪纸工具等产品，以

47、钢珠厂原厂区为基地，将杨柳青建成文化创意产业区。以钢珠厂原厂区为基地，将杨柳青建成文化创意产业区。 西青区李七庄街位于天津市区西南部，与河西、南开两个区交插相连，西青区李七庄街位于天津市区西南部，与河西、南开两个区交插相连，4 4个村处在市区境内，其余绝大部分村庄座落在外环线以内，其优越个村处在市区境内，其余绝大部分村庄座落在外环线以内，其优越的地理位置极适合发展楼宇经济。与城市配套的商贸流通、宾馆旅游、的地理位置极适合发展楼宇经济。与城市配套的商贸流通、宾馆旅游、商务办公、交通运输、餐饮服务和租赁、娱乐场所等设施在该区具有商务办公、交通运输、餐饮服务和租赁、娱乐场所等设施在该区具有较大的发展

48、潜力，这将为来区发展的总部企业提供了很好的工作和生较大的发展潜力，这将为来区发展的总部企业提供了很好的工作和生活保障。活保障。 第五部分第五部分 南运河总部基地项目开南运河总部基地项目开发基本思路发基本思路项目功能定位项目功能定位 1.项目规划建议方案项目规划建议方案 2.项目规划方案项目规划方案 3. 二、项目规划建议方案二、项目规划建议方案 1 1、规划指导思想、规划指导思想 在规划理念上把握企业的最新需求，引入多功能混合开发理在规划理念上把握企业的最新需求，引入多功能混合开发理念，注重可持续的平衡发展。强调高品质的建筑设计和景观念，注重可持续的平衡发展。强调高品质的建筑设计和景观环境规划

49、，花园式的环境规划、整体规划、一体建设的操作环境规划，花园式的环境规划、整体规划、一体建设的操作方式，各行业巨头公司的入驻产生方式，各行业巨头公司的入驻产生“总部经济总部经济”效应，具有效应，具有国际科水准的一流园区，形成一个大型商务新区，有效提高国际科水准的一流园区，形成一个大型商务新区，有效提高本地区土地价值，促进城区建设和区域经济发展。本地区土地价值，促进城区建设和区域经济发展。 （1 1）工作与生活和谐发展）工作与生活和谐发展 （2 2）综合配套平衡）综合配套平衡 （3 3）资源节约与环境保护并重）资源节约与环境保护并重 2 2、土地价值与开发策略、土地价值与开发策略 （1 1）土地价

50、值）土地价值 房地产的价值来自于密度及相互功能之间的关系，注重容积房地产的价值来自于密度及相互功能之间的关系，注重容积率的控制、秉承人性化的设计理念，吸引目标用户，形成区率的控制、秉承人性化的设计理念，吸引目标用户，形成区位优势，产生位优势，产生“总部经济总部经济”效应，从而有效提高本地区的土效应，从而有效提高本地区的土地价值，带动周边用地升值。地价值，带动周边用地升值。 （2 2）开发策略）开发策略 在项目开发过程中应采取复合型开发模式，使土地、资金、在项目开发过程中应采取复合型开发模式，使土地、资金、人力、物力等多种资源得到充分利用。强调可持续发展，分人力、物力等多种资源得到充分利用。强调

51、可持续发展，分期开发。充分考虑项目的可扩展性，预留足够的调节余地，期开发。充分考虑项目的可扩展性，预留足够的调节余地，以模块化组合方式，积极应对市场发展变化。同时保证各地以模块化组合方式，积极应对市场发展变化。同时保证各地块具有最大的联系可能性，使整个区域成为一个复合的多功块具有最大的联系可能性，使整个区域成为一个复合的多功能系统，全面实现目标定位、尽快提升土地价值。能系统，全面实现目标定位、尽快提升土地价值。 三、项目规划方案三、项目规划方案 1 1、项目的选址、项目的选址 104104国道和环外环线之间国道和环外环线之间100100公顷公顷 2 2、项目功能分区、项目功能分区 项目共分为五

52、个功能区：总部聚集区、商贸服务区、高档住项目共分为五个功能区：总部聚集区、商贸服务区、高档住宅区、生态居住区和旅游渡假区。宅区、生态居住区和旅游渡假区。 总部基地总部基地第六部分第六部分 南运项目发展总部经济南运项目发展总部经济的对策建议的对策建议基地建设基地建设 3.营造环境营造环境 1.引导布局引导布局 2. 配套服务配套服务 4.相关政策相关政策 5. 一、营造环境一、营造环境 1 1、统一区内各级政府认识，把发展总部经济作为西青经济社会、统一区内各级政府认识，把发展总部经济作为西青经济社会发展战略的重要组成部分，并不断加大宣传力度。发展战略的重要组成部分，并不断加大宣传力度。 2 2、

53、成立西青区发展总部经济领导小组，负责总部经济布局规划、成立西青区发展总部经济领导小组，负责总部经济布局规划、政策制定、资格认定、专项资金使用及各项协调工作。政策制定、资格认定、专项资金使用及各项协调工作。 3 3、加大现代服务业的发展力度，为总部经济发展提供有效的环、加大现代服务业的发展力度，为总部经济发展提供有效的环境支撑。境支撑。 4 4、西青区政府有关部门应积极转变职能、西青区政府有关部门应积极转变职能, ,简化审批手续简化审批手续, ,增加办增加办事透明度，提高办事效率，提供事透明度，提高办事效率，提供“一站式一站式”或或“一条龙一条龙”服务。服务。 5 5、通过各种优惠政策吸引更多的

54、名校来区设立分校，加大对人、通过各种优惠政策吸引更多的名校来区设立分校，加大对人才的供给。才的供给。 6 6、西青区政府要建立符合国内、国际规则和通行做法的法律体、西青区政府要建立符合国内、国际规则和通行做法的法律体系，建立一个透明的、稳定的、可预见性的法律环境。系，建立一个透明的、稳定的、可预见性的法律环境。 二、引导布局二、引导布局 1 1、总部经济领导小组负责对全区进行功能定位，积极发展工、总部经济领导小组负责对全区进行功能定位，积极发展工业产业集群区、文化创意产业区、现代服务业集聚区等六大业产业集群区、文化创意产业区、现代服务业集聚区等六大产业区，通过各种手段加大对产业布局的宣传力度，

55、便于企产业区，通过各种手段加大对产业布局的宣传力度，便于企业决策。业决策。 2 2、利用经济指标和税收分成等手段，引导在西青区的大企业、利用经济指标和税收分成等手段，引导在西青区的大企业集团在城区和周围郊县进行总部和生产基地的合理配置。集团在城区和周围郊县进行总部和生产基地的合理配置。 3 3、通过推行专业公司招商、行业招商、主题招商、以商引商、通过推行专业公司招商、行业招商、主题招商、以商引商、以情招商、政企联动等多种形式，拓宽招商渠道，鼓励支持以情招商、政企联动等多种形式，拓宽招商渠道，鼓励支持有条件的行业协会制定行业质量标准和服务规范。有条件的行业协会制定行业质量标准和服务规范。 三、基

56、地建设三、基地建设 1 1、工业产业集群区、文化创意产业区、现代服务业集聚区等、工业产业集群区、文化创意产业区、现代服务业集聚区等六大产业功能区根据各自产业的聚集特点，在相关聚集区建立六大产业功能区根据各自产业的聚集特点，在相关聚集区建立生产基地，引导相关企业在此聚集。生产基地，引导相关企业在此聚集。 2 2、建立一些总部配套服务大楼，主要聚集信息、金融、物流、建立一些总部配套服务大楼，主要聚集信息、金融、物流、中介等现代服务业，为进区的大企业、集团服务。中介等现代服务业，为进区的大企业、集团服务。 3 3、西青区的各个街镇要在政策和土地等方面出台特殊政策，、西青区的各个街镇要在政策和土地等方

57、面出台特殊政策，并以各地园区为载体，为总部企业建立生产基地提供空间。并以各地园区为载体，为总部企业建立生产基地提供空间。 四、配套服务四、配套服务 1 1、形成区、乡镇（街道）二级的总部企业跟踪服务和信息沟、形成区、乡镇（街道）二级的总部企业跟踪服务和信息沟通网络，定期召开座谈会，了解总部动态及解决相关问题；通网络，定期召开座谈会，了解总部动态及解决相关问题；通过设立网站、总部经济专刊、信息通报会等手段，进一步通过设立网站、总部经济专刊、信息通报会等手段，进一步加强与企业总部的信息沟通；通过走出去考察、项目推荐、加强与企业总部的信息沟通；通过走出去考察、项目推荐、专业培训等，不断壮大和提升企业

58、总部。专业培训等，不断壮大和提升企业总部。 2 2、进一步完善总部经济统计制度，建议工商、财税等部门对、进一步完善总部经济统计制度，建议工商、财税等部门对总部迁入西青区的企业增加识别系统，以便更好地了解总部总部迁入西青区的企业增加识别系统，以便更好地了解总部经济的贡献度，为今后的决策和出台政策作参考。经济的贡献度，为今后的决策和出台政策作参考。 五、相关政策五、相关政策财政政策财政政策土地政策土地政策奖励政策奖励政策人才政策人才政策税收政策税收政策第七部分第七部分 结论结论 通过以上的论证可以看出：根据经济发展的必然规通过以上的论证可以看出：根据经济发展的必然规律，结合西青区固有的区位、人才、环境等各方面的律，结合西青区固有的区位、人才、环境等各方面的优势，南运河项目发展总部经济的条件已经成熟，区优势，南运河项目发展总部经济的条件已经成熟，区政府应该着手开始总部经济的建设。政府应该着手开始总部经济的建设。