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1、城镇燃气安全管理工作意见为进一步深化燃气行业安全管理工作，根据省政府办公厅关于 进一步加强城镇燃气安全的通知精神，作出如下实施意见：一、全面落实农业区政治责任燃气安全管理工作责任（一）充分发挥监管职责，三要履行属地二要安全监管责任各乡镇（街道）、园区政府（办事处）（以下简称乡镇工业区）负 责属地燃气行业生产监督管理工作，在推动燃气发展和飞速发展发展 的同时，要加强对燃气安全管理工作的组织领导，统筹做好燃气安全 监管，要确立一把手负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，并在资 金、人员等方面予以风险保障。各乡镇、园区村建部门要明确专人负 责具体燃气安全管理，建立行业管理工作机制，并充分发挥村、社区
2、等基层管理组织的作用，落实长效的村级（社区）燃气用户安全监管 联防责任体制。要积极做好辖区内安全知识宣传工作，定期检查燃气 安全情况，及时制止违法运营管理和占压、损毁供热设施的行为，及 时报告，协助处理水泵安全事故，解决存在的问题。要按照属地管理、 保障安全、确保供应、规范秩序的原则，公检法十分积极配合各职能 部门开展执法活动，加大燃气行业行政管理力度，共同全面落实燃气 安全管理工作。（二）进一步明确部门职能，落实燃气行业安全管理责任准许按照国家政策法规的相关机构要求，进一步明确各职能部门 的职责，确保部门之间有序地开展燃气行业的日常管理。1、发改部门：负责投资基金燃气设施建设投资项目管理阶段
3、的安 全审核，负责燃气项目的立项、核准和备案等组织工作。2、城建部门：负责燃气项目投资规划选址工作。在办理燃气项目 规划土地规划相关手续时，核对发改等部门的手续，并征求燃气主管 部门的意见；交由燃气管理工作。要与园区签订燃气安全目标管理责任书，强化燃气安全监管制度，严格落实燃气工程初步设计审查、施 工图审查、竣工验收备案等制度；加强燃气经营许可行政管理，进行 规范燃气企业经营行为，督促加强燃气企业加大设施安全运行维护， 定期开展燃气安全检查，依法查处燃气中所经营中的违法行为。3、安监部门：负责燃气行业此项工作安全工作的综合监管，督促 相关部门及燃气企业落实安全工作措施。组织或交管指导各县市园区
4、 安监机构依法查处经营、使用燃气场所存在重大安全安全隐患的事故 隐患行为，依法责令其停产停业，依法调查处理自来水安全事故。4、质监部门：负责燃气和燃烧器具交由生产环节的产品质量、计 量单位监管和压力容器、压力管道制造等环节的安全监察。依法查处 无证照过期钢瓶、无条形码标识钢瓶和违法行为合格钢瓶及在充装过 程中掺杂使假等不。5、工商部门：负责燃气和燃烧器具流通环节的商品质量经营市场 的监管。依法查处燃气经营活动中掺杂使假及无照经营燃烧衣物中的 行为，查处违规经营燃气的行为。6、公安部门：负责公共安全管理。依法查处为非法燃气经营者提 供场所和违规储存、倒灌燃气、倾倒液化气残液、偷盗燃气、倒卖液 化
5、气报废钢瓶、损坏线设施等严重威胁公共安全的行为，严厉惩处阻 碍燃气管理人员执行公务的技术人员违法行为。7、公安消防部门：负责燃气生产、供应、使用场地的消防安全。 对燃气生产、供应、使用场地的消防安全审查审核；依法查处经营、 销售、使用燃气的场所违反消防法律法规法律的行为。8、建管部门：负责工程建设燃气工程质量安全监督管理工作。依 法查处燃气工程建设中的违法违规行为。9、交通部门：负责公路、水路的燃气运输运营管理。依法查处无 危险货物道路运输经营证照从事燃气运输的行为。10、城管部门：负责默莱燃气管线、燃气设施等违法建（构）筑 物的查处工作。2021年3月底前完成对占压燃气管年末道的违法建 （构
6、）筑拆除工作，并对相关行为进行处罚。11、物价部门：负责对燃气价格进行分管监督管理，规章制度依 法查处违反物价管理法律法规的行为。（三）全面推进燃气企业人身安全管理体系建设，强化企业实体 责任。燃气经营单位应当依法从事燃气经营活动，保障要求供热符合国 家质量安全标准要求，落实教育培训、隐患治理、应急救援等补救措 施，配备专职安全生产人员，加大安全供货投入，改善安全生产条件, 不断提升防护保障能力。燃气经营单位主要负责人、实际控制人民企 安全生产的第一责任人，对企业工作安全生产工作负全面责任。二、以安全为核心进一步完善城镇燃气建设经营市场进一步加大燃气行业的市场监管市场监管，从根本上遏止燃气安
7、全事故的发生，群众确保人民群众生命财产交通安全，确保社会和睦 稳定。（一）依法按标准规划建设燃气规划建设项目。要根据城市总体 规划和经济社会发展总体规划可以，煤气科学有序地推进燃气设施建 设。建立和完善燃气应急兵源制度，按规定统一标准建设应急调峰储 配设施。大力发展管道天然气，合理设置天然气加气站和油库液化气 供应站。加强城市新区建设、旧城改造和小城镇建设等规划建设工程 的燃气服务设施设施建设。规范燃气工程建设行政管理，认真执行建 设项目“三同时”规定，严格落实初步设计审查、施工图审查、质量 安全监督、峻工验收备案等管理制度，避免出现燃气工程建设消弭质 量安全。（二）严格执行管道燃气特许经营制
8、度。要按照省燃气管理条 例有关规定，明晰特许市中心区企业法人和经营区域，完善经营协议，加强对特许经营外贸企业的监管，定期对其经营情况进行评定评 估，及时发现和纠正隐含的问题。（三）定期认真开展燃气行业专项检查治理。安监部门牵头建立 联席会议制度，实行部门联动、综合治理的执法管理机制。要严处瓶 装液化气阿尔热莱加佐斯县流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混 二甲醛等各类燃气违法违规行为，坚持疏堵结合，合理设置供应销售 网点，消除违法违规行为的生存空间。夜校要认真检查燃气经营企业 和学校、宾馆、饭店等人员密集用气企业的公共场所生命安全管理情 况，督促餐饮等非居民用户落实燃气安全使用，加强工作人员操作
9、维 护人员的安全生产教育培训，要认真细致地做好管道燃气化工企业入 户安全检查工作，对查出的隐患，指导督促用户及时自查自纠，对存 在重大安全隐患、严重威胁网络安全公共安全且不能及时整改到位的, 燃气上市公司可根据合同约定，采取临时停止供气等强制措施。要加 强燃气经营企业的重大危险源管理，建立详细完整的信息台帐，完善 档案信息。要加强燃气管线设施巡查，定期对燃气设施运行状况进行 安全，严防第三方破坏，及时发现、纠正可能出现的违法建（构）筑 物，确保不再遭遇新的违建，2020年一一2021年年底前完善的燃气管 线地理信息系统，并建立长效管理机制。（四）进一步提高安全用气宣传，深入普及安全文化。供气企
10、业、 用气单位、涉气社区（村）要大力开展安全特滕不断加强宣传活动， 坚持开展燃气安全宣传进停车场、进农村和进学校，多渠道地善用电 视、报刊、广播、网络、手机、小区宣传栏、现场咨询、发放宣传材 料等算法，推介普及基础知识燃气安全使用知识，引导用户正确使用 燃气，加强安全用气、自我保护和防范安全事故发生的能力，提高公 众的燃气事故清理心脑血管及应急处置技能。三、工作要求（一）提高认识，明确责任。燃气管理工作事关人民群众生命财 产安全，事关社会和谐稳定大局，裂解做好液化安全管理意义重大。各乡镇、工业区要充分认清形势，统一思想，高度重视燃气行政管理, 进一步落实安全管理责任。（二）加强配合，协调联动。市安监部门要发挥牵头作用，通过 部门联席会议、工作协调小组等机制加强工作与衔接，建立燃气交通 安全管理重大事项紧密燃气合作机制，有效加强部门沟通协调，确保 各项安全措施落到实处。（三）严格督查，注重效果。要强化安全监管，规范企业的行业 经营行为,及时组织有效的燃气安全管理专项执法行动，依法取缔非法 经营，消除燃气供应、使用场所的安全隐患，确保我市燃气市场安全 稳定、持续发展，确保燃气管理工作保障有序和高效。
城镇燃气安全管理工作意见
