简阳市规划和自然资源局关于2021年工作总结及2021年工作安排的报告

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1、简阳市规划和自然资局关于2021年工作总结及2021年工作安排的报告2021年，在市委市政府的坚强领导下，简阳市规划和自然资局坚持以新发展理念为引领，以加快建设成都东部区域中心城市为目标，抢抓历史机遇，勇担时代使命，有力推进各项工作。现将2021年工作总结和2021年工作安排报告如下。 一、2021年工作情况 （一）完善规划体系，引领城乡功能品质提升 一是积极推进国土空间规划编制。从简阳与东部新区一体化发展重点思路和城区布局、简阳打造区域中心城市城市定位的要素支撑及“十四五”期间简阳“一心两链”产业布局等方面，将国土空间规划编制分为区域一体化发展、中心城区规划、产业发展、乡村振兴四个部分重点研

2、究。二是积极向上争取政策支持以保障重大项目。编制规划局部调整方案3个批次，均已取得批复，涉及规划指标调整1131亩，有效保障重点项目用地。三是扎实开展乡村规划编制。编制完成平泉-禾丰城乡融合发展单元规划初步方案；草拟简阳市镇（街道）国土空间总体规划（2021-2035）编制工作方案，计划按照城乡融合发展理念，分两批启动推进镇（街道）国土空间总体规划编制工作，其中第一批12个镇（街道）已启动前期调研工作；完成简阳市航线区域大地景观再造工程规划实施方案和简阳市乡村聚居点风貌管控导则编制。 （二）抓好用地保障，厚植未来发展后劲 一是争取指标支持。向成都市争取到新增建设用地规划指标2550亩，切实保障

3、好急需用地的重点项目。二是抓紧组卷上报。获批9个批次和4个单选项目建设用地15680亩；完成2021年度17个批次6771亩建设用地征地组卷工作，有力保障了重大产业、公共设施、工业、安置房等项目。三是抓好项目征地。累计完成征地2992亩，拆迁农房1402余户，拆迁安置人口5320人，拆除房屋43.4万平方米。四是实行多渠道供应土地。截至目前，通过招拍挂、协议出让、划拨等方式供应土地37宗2541亩34亿元；划转出及改变土地使用条件660宗，补缴土地价款2.1亿元；持证准用13宗，土地价款1.1亿元。五是抓实已供应土地监管。完成存量低效工业用地盘活5宗、面积182.15亩，正在整改5宗、面积 6

4、38.77亩；梳理203年以来供而未建国有用地50宗、面积约2591亩，逐宗梳理情况并制定“一宗一措”处理措施，待上报市政府。 （三）加强自然资管护，严厉打击违法行为 一是严格落实耕地保护责任。推动各级严格落实耕地保护责任制和规划目标，健全保护网络，坚守耕地红线；坚持土地开发项目和土地整理复垦项目“两手抓”，做好耕地占补平衡工作，按程序购买的渠县自然资局2102亩新增耕地指标已经省自然资厅批准授权我市使用。二是强化森林资管护。健全“市-片区-镇-村”四级林木管护体系；全面完成我市古树名木挂牌工作；完成2021年公益林森林生态效益补偿资金、天然林停伐补助等“一卡通”惠民资金的核实上卡，总计资金6

5、72.55万元；全面开展巩固退耕还林9.14万亩，兑付退耕还林惠民资金310.7万元；开展2021年春季和秋季义务植树，成都市下达我市全域增绿目标任务要求均已完成。三是抓实森林防灭火工作。全年共接森林火警74起，开展下乡巡查检查40余次，承办成都市大型森林火灾应急演练1次，指导镇（街道）森林火灾应急演练10余次，迎接上级森林防火检查6次。四是稳步推进农村乱占耕地建房问题整治工作。根据省厅和国家下发线索图斑，制作我市摸排“工作底图”，共提取外业摸排图斑69647个；通过摸排，上报成都摸排图斑2个、面积2665亩。五是组织开展动态巡查和卫片执法检查。动态巡查共计364次，依法下达责令停止违法行为通

6、知书322宗，查处违法案件163宗。 （四）立足服务民生，防范化解重大风险 一是抓好不动产登记服务。设立企业专窗，开通绿色服务，进一步优化办证流程，压缩办结时限，实现不动产登记与水电气讯联动过户，不断优化不动产登记营商环境。全年报经市政府研究纳入不动产登记遗留处理项目39个，已办结土地及房屋首次登记18个，群众满意度不断提升。二是扎实开展农村产权制度改革确权颁证工作，已于12月15日顺利通过成都市级验收。三是做好地质灾害防治。通过地质灾害宣传培训、开展应急演练、加强地质灾害群测群防队伍管理、建立地质灾害气象风险预警制度、建设自动化监测体系等措施确保防治工作落到实处。组织、指导镇街开展主动避险转

7、移群众343户1044人，实现2起成功避险转移，避免2户7人受灾伤亡；向成都市局争取地质灾害避险搬迁指标12户。四是深入开展历史遗留问题排查。做好省委第九巡视组巡视成都市和省委第四巡视组巡视简阳市反馈问题整改和信访“三张清单”相关问题的化解。深入排查征地拆迁、土地收储、土地竣工核查、执法监察、林地管理、不动产登记、组织人事、临时用地等方面存在的历史遗留问题，梳理出43项问题，制定了化解思路，明确了责任领导和责任科室室，定期或不定期对情况予以研判，着力增加化解措施。 二、获得荣誉情况 2021年1月，被简阳市委评为“十大行动计划”重点项目工作先进集体、经济社会发展“三年行动计划”工作先进集体；2

8、021年4月，被简阳市委评为工会工作先进集体。被市委市政府评为20年度“三张清单”问题化解处置工作先进集体。2021年2月，因“多测合一”改革推进、国土空间规划编制和用地报征规划审查、建设用地报征、耕地保护、乡村振兴、土地节约集约利用管理、供地及供后监管、地质灾害防治、违建别墅清查整治及卫片执法、组织人事10项工作成效突出被成都市规划和自然资局通报表扬。 三、特色亮点工作 去年以来，省自然资厅和成都市规划和自然资局先后出台了城乡建设用地增减挂钩管理工作具体实施政策。结合我市实际情况，为增强村级集体经济组织造血能力，制定我市建设用地增减挂钩项目管理政策成为当务之急。 （一）工作措施。一是强化组织

9、领导，成立简阳市增减挂钩项目工作领导小组，并细化相关职能部门工作职责。二是明确实施主体，实施权力下沉政策，明确项目镇（街道）政府（办事处）是城乡建设用地增减挂钩项目工作责任主体，鼓励村集体和农户通过自筹资金、借款、银行贷款等方式自主组织实施。三是规范建新管理，坚持优化提升集中安置建新区建设标准原则，对项目方案审批、综合用地管控、安置面积管控和配套设施建设相关情况进行细化明确。四是提高回购价格，强化项目村级指标预留，保障农村集体经济组织权益。 （二）工作成效。经召集多部门研究，形成关于进一步加强和规范城乡建设用地增减项目管理工作的通知文件成果，经市政府常务会审议通过后以市政府名义印发全市执行。

10、四、2021年工作安排 （一）抓实规划工作。一是做精做细规划管理工作。做好选址论证，确保规划选址科学、合理；加大规划报建方案审查力度，确保规划、建设一致性；强化规划核实，确保项目“有审批，不走形，不走样，不长高，不长胖”；筹备好市规委会。二是做深做实规划编制工作。加强与东部新区的深度对接，力争2021年6月前完成国土空间总体规划成果，年底前完成法定报批程序；待各镇（街道）规模确定后，尽快启动镇级国土空间规划编制；协助成都市局开展第二届成都市特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复规划设计方案全球征集活动。 （二）抓好用地保障。一是抓紧抓实2021年度我市项目用地计划指标申报确认和组卷报批工作。二是

11、加大已具备供地条件项目的供应力度，确保我市近5年平均供地率不低于65。三是推进涉嫌闲置土地及低效工业用地整改工作，促进国有建设用地科学合理开发利用。四是深入学习宣传新土地管理法，积极探索新形式下用地保障工作。 （三）推进建设用地整理。一是有序推进城乡建设用地增减挂钩项目，力争3个项目验收颁证。二是有序推进农民集中建房整理项目，力争正在实施的26个项目申报验收。三是结合市政府全域实施土地整理项目规划，推进农用地整理项目实施。 （四）做好自然资执法检查。一是进一步强化日常动态巡查工作，把违法占地案件消灭在萌芽状态。二是持续做好卫片执法检查，确保顺利通过上级检查验收，避免被约谈问责。三是做好耕地保护专项督察发现问题和自然资督察发现问题整改工作，确保按期销号。四是积极开展农村乱占耕地建房整治摸排后续工作。 （五）抓好林业资管理。一是加强森林资保护，确保林业资安全。二是全面开展造林绿化工作。三是争创四川省森林城市、绿化模范单位、绿化示范村。 第 5 页 共 5 页