企业的项目谋划与管理

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1、政策计划解读政策计划解读 项目谋划及管理项目谋划及管理 一、企业为什么要谋划项目？一、企业为什么要谋划项目？二、科技创新、工业发展计划解读二、科技创新、工业发展计划解读三、企业如何谋划项目三、企业如何谋划项目?四、以科技创新，促企业发展四、以科技创新，促企业发展 五、项目的申请与管理五、项目的申请与管理 六、甘肃省轻工研究院可以提供的服务六、甘肃省轻工研究院可以提供的服务一、企业为什么要谋划项目？v 目的：更好更快的发展更好更快的发展v 政策背景：2009年 国发36号 v 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见29条v 重点支持 ：技术创新、结构调整、节能减排、清洁生产技术创新、结构调整

2、、节能减排、清洁生产、开拓市场、扩大就业、开拓市场、扩大就业 、服务体系建设、服务体系建设 等；等；v 国家相关部委、财政部、省级财政、发改委、工信委、科技厅、农牧厅、商务厅等均制定了相关的资金支持政策；v 十八大精神十八大精神：创新驱动、协同创新；转型跨越、富民兴陇创新驱动、协同创新；转型跨越、富民兴陇v 学政策、选项目、谋发展二、项目类别及计划解读v （一）、项目类别（一）、项目类别v 1、科技创新项目、科技创新项目 2、产业化项目、产业化项目 v 3、技术改造项目、技术改造项目 4、节能减排与资源综合利用项目、节能减排与资源综合利用项目v 主要受理部门：科技厅、工信委、发改委、财政厅等政

3、府主管部门主要受理部门：科技厅、工信委、发改委、财政厅等政府主管部门v （二）申报方法（二）申报方法 1、网上申报、网上申报 2、传统申报、传统申报v 例如：例如：v 登录省科技厅网站登录省科技厅网站-科技计划业务管理信息系统科技计划业务管理信息系统-网上注册网上注册-网上申报填写申请信息网上申报填写申请信息v 编制项目的资金申请报告或可行性研究报告按要求上报主管部门编制项目的资金申请报告或可行性研究报告按要求上报主管部门二、项目类别及计划解读v（一）（一）科技创新计划科技创新计划v1、科技计划、科技计划 13类类 2013年重点年重点:企业企业v科技重大专项、科技支撑计划、国际科技科技重大专

4、项、科技支撑计划、国际科技合作计划、省自然科学基金计划、合作计划、省自然科学基金计划、 省科技省科技支甘计划、省星火计划项目、支甘计划、省星火计划项目、v省科技型中小企业技术创新基金计划、省科技型中小企业技术创新基金计划、v农业科技成果转化资金计划、农业科技成果转化资金计划、二、项目类别及计划解读v省工程技术研究中心、省工程技术研究中心、重点实验室建设、重点实验室建设、科技创新服务平台建设计划、创新团队建科技创新服务平台建设计划、创新团队建设计划、应用技术研究与开发专项计划、设计划、应用技术研究与开发专项计划、孵化器及中试基地建设专项计划、孵化器及中试基地建设专项计划、v省科技富民强县专项、省

5、科技富民强县专项、v省软科学研究计划、省软科学研究计划、v省民生科技计划项目省民生科技计划项目二、项目类别及计划解读v 2、与科技创新相关的项目、与科技创新相关的项目v 省财政厅：重大科技成果转化、农业科技成果转化省财政厅：重大科技成果转化、农业科技成果转化v 中小企业创新基金、重点实验室建设等中小企业创新基金、重点实验室建设等v 省发改委：工程中心、重点实验室、服务体系建设、省发改委：工程中心、重点实验室、服务体系建设、v 高新技术产业化等高新技术产业化等v 省工信委：技术创新项目、企业技术中心、企业技术团队、省工信委：技术创新项目、企业技术中心、企业技术团队、v 省级技术创新示范企业等等省

6、级技术创新示范企业等等v 省委组织部人事部门：人才引进、引进国外智力等省委组织部人事部门：人才引进、引进国外智力等二、项目类别及计划解读3、科技型中小企业技术创新项目：、科技型中小企业技术创新项目：（1） 对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小微企业技术创新项目给予资助，鼓励优秀人才创新创业。中小微企业技术创新项目给予资助，鼓励优秀人才创新创业。（2）对中小企业的科技创新给予支持）对中小企业的科技创新给予支持 优先支持节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材优先支持节能环保、新一代信

7、息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略型新兴产业领域的关键技术创新。同时，增加涉农领料、新能源汽车等战略型新兴产业领域的关键技术创新。同时，增加涉农领域技术创新项目，重点支持良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、加域技术创新项目，重点支持良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、加工贮运、循环农业等。工贮运、循环农业等。 大多立足于资源优势进行加工和配套服务。大多立足于资源优势进行加工和配套服务。二、项目类别及计划解读v 4、地方特色产业中小企业发展资金专项（国家级、省级）地方特色产业中小企业发展资金专项（国家级、省级）v 支持的重点：促进中小企业技术创新和成果转化；支持

8、的重点：促进中小企业技术创新和成果转化；v 鼓励中小企业减排；鼓励中小企业减排；v 加强中小企业与骨干企业专业化协作；加强中小企业与骨干企业专业化协作；v 支持中小企业产业升级和延伸；支持中小企业产业升级和延伸；v 改善中小企业服务环境；改善中小企业服务环境； 参考国家和省参考国家和省地方特色产业中小企业发展资金管理实施细则地方特色产业中小企业发展资金管理实施细则 5、企业技术创新专项：按照各主管部门的申报计划要求、企业技术创新专项：按照各主管部门的申报计划要求 注意：项目的备案与核准注意：项目的备案与核准二、项目类别及计划解读v（二）科技创新项目申报原则（二）科技创新项目申报原则v（1） 突

9、出重点原则：突出重点原则：v紧密围绕全省紧密围绕全省“十二五十二五”科学技术发展规科学技术发展规划确定的科技创新目标与内容，通过项目划确定的科技创新目标与内容，通过项目的组织与设计，以解决制约我省产业发展的组织与设计，以解决制约我省产业发展壮大的关键共性技术瓶颈问题为重点，集壮大的关键共性技术瓶颈问题为重点，集成攻关，实现突破。成攻关，实现突破。Company Logo10二、项目类别及计划解读v （2）、）、 贯彻落实贯彻落实“十二五十二五”科技发展思路。科技发展思路。v 发展思路：创新驱动、人才引领、重点推进、项目带动发展思路：创新驱动、人才引领、重点推进、项目带动v 突出自主创新，把促进

10、企业自主创新摆在各类科技计划组突出自主创新，把促进企业自主创新摆在各类科技计划组织申报的突出位置，使创新成为转变经济发展方式的重要织申报的突出位置，使创新成为转变经济发展方式的重要驱动力。驱动力。v 通过项目凝聚人才、资金、技术等要素，培养和引进高层通过项目凝聚人才、资金、技术等要素，培养和引进高层次创新创业人才队伍，推进科技创新资源聚集，持续提升次创新创业人才队伍，推进科技创新资源聚集，持续提升创新能力，带动区域创新体系建设。创新能力，带动区域创新体系建设。二、项目类别及计划解读v （3）、）、 推进产业结构优化升级。推进产业结构优化升级。v 以科技创新提升产业技术水平为核心，突破产业发展瓶

11、颈，提高产业以科技创新提升产业技术水平为核心，突破产业发展瓶颈，提高产业核心竞争力，推动重点产业跨越式发展。重点遴选持续进行研究开发核心竞争力，推动重点产业跨越式发展。重点遴选持续进行研究开发与技术成果转化过程中的创新项目，通过项目实施加强高新技术产业与技术成果转化过程中的创新项目，通过项目实施加强高新技术产业化和改造提升优势传统产业。化和改造提升优势传统产业。 v （4）、）、 培育战略性新兴产业。培育战略性新兴产业。v 依托省级科技项目的引导和带动作用，探索科技支撑战略性新兴产业依托省级科技项目的引导和带动作用，探索科技支撑战略性新兴产业发展的新模式、新路径，提升新能源产业、新材料产业、新

12、能源装备发展的新模式、新路径，提升新能源产业、新材料产业、新能源装备制造业、生物医药产业和信息技术产业等战略性新兴产业的自主知识制造业、生物医药产业和信息技术产业等战略性新兴产业的自主知识产权和自主品牌产品的研发能力，引领新兴产业发展。产权和自主品牌产品的研发能力，引领新兴产业发展。二、项目类别及计划解读v （三）申报中注意的几点：（三）申报中注意的几点：v 1、首先确定项目的题目：突出创新、突出特色、首先确定项目的题目：突出创新、突出特色v 2、申请材料重点内容：、申请材料重点内容：v 项目的目标与任务项目的目标与任务v （1）项目确定的项目目标与任务需求分析）项目确定的项目目标与任务需求分

13、析v （2）项目目标与任务解决的主要技术难点和问题分析）项目目标与任务解决的主要技术难点和问题分析v 现有工作基础与优势现有工作基础与优势 v （1）国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析）国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析v （2）项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历）项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）二、项目类别及计划解读v 任务分解与考核指标任务分解与考核指标 v （1）项目研究内容、技术路线和创新点）项目研究内容、技术路线和创新点v （2）主要

14、技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产）主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）需求情况等）v （3）主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，）主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家

15、安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）v （4）项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模）项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模v （5）人才队伍建设）人才队伍建设v （6）其他应考核的指标）其他应考核的指标二、项目类别及计划解读v 经费预算经费预算v （1）项目总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求）项目总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求v （2）资金筹措方案及配套资金落实措施）资金筹措方案及配套资金落实措施v 项目的年度计划及年度目标项目的年度计划及年度目标 v （1）项目进度安排

16、）项目进度安排v （2）项目各年度目标及考核）项目各年度目标及考核v 指标实施机制指标实施机制v （1）项目的组织管理措施）项目的组织管理措施v （2）项目参与单位的任务分工及国拨专项经费分配）项目参与单位的任务分工及国拨专项经费分配v （3）产学研结合模式）产学研结合模式v （4）知识产权与成果管理及权益分配）知识产权与成果管理及权益分配二、项目类别及计划解读v （四）工业发展计划、（四）工业发展计划、 产业化专项产业化专项v 1、六大行动计划专项（传统产业改造提升）、六大行动计划专项（传统产业改造提升）:改造提升轻工、食品改造提升轻工、食品、纺织生产工艺技术水平，提高食品加工安全检测能力。

17、、纺织生产工艺技术水平，提高食品加工安全检测能力。v 2、六大行动计划专项（新材料及现代高载能产业）。、六大行动计划专项（新材料及现代高载能产业）。v 3、六大行动计划专项（装备制造业）、六大行动计划专项（装备制造业）v 4、陇药产业发展专项。积极推进基因工程药物、多肽药物等生物、陇药产业发展专项。积极推进基因工程药物、多肽药物等生物医药研发进程，加快形成产业化。支持发展标准化的中药材种植、现医药研发进程，加快形成产业化。支持发展标准化的中药材种植、现代化生产加工、仓储物流、科技支撑、信息化服务和质量安全保障体代化生产加工、仓储物流、科技支撑、信息化服务和质量安全保障体系，加快建设国家级中医药

18、原料生产供应保障基地。支持新产品研发系，加快建设国家级中医药原料生产供应保障基地。支持新产品研发及产业化、中药提取、陇药大品种扩能改造，支持企业整合重组，引及产业化、中药提取、陇药大品种扩能改造，支持企业整合重组，引导中药饮片加工企业向产业园区集聚，形成规模化发展。导中药饮片加工企业向产业园区集聚，形成规模化发展。二、项目类别及计划解读v 5、技术创新专项。、技术创新专项。v 重点支持我省主导产业和优势产业发展急需的关键、共性和前瞻性技重点支持我省主导产业和优势产业发展急需的关键、共性和前瞻性技术研究开发项目及成果转化项目，延伸产业链、节能减排、环境保护术研究开发项目及成果转化项目，延伸产业链

19、、节能减排、环境保护和资源综合利用新工艺、新技术开发项目及成果转化项目，新材料、和资源综合利用新工艺、新技术开发项目及成果转化项目，新材料、新能源、生物医药、高端装备制造等领域具有自主知识产权的重大新新能源、生物医药、高端装备制造等领域具有自主知识产权的重大新产品、新技术、成果转化项目，企业技术中心创新团队研发平台建设产品、新技术、成果转化项目，企业技术中心创新团队研发平台建设项目。项目。v 6、重点项目前期经费。重点支持列入、重点项目前期经费。重点支持列入2012年全省重大工业项目前年全省重大工业项目前期工作计划期工作计划的项目。）的项目。）二、项目类别及计划解读v 7、节能和循环经济发展专

20、项。五个方面、节能和循环经济发展专项。五个方面v 节能节能：重点支持电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉（：重点支持电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大节能技窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大节能技术和高效节能产品产业化示范项目，重大合同能源管理项目，节能监察、监术和高效节能产品产业化示范项目，重大合同能源管理项目，节能监察、监测等节能能力建设项目，建筑节能（节能建材）示范工程。测等节能能力建设项目，建筑节能（节能建材）示范工程。v 节水节水：重点支持矿井水利用和具有示范意义的高

21、用水行业节水改造项目。：重点支持矿井水利用和具有示范意义的高用水行业节水改造项目。v 循环经济循环经济：重点支持循环经济试点单位减量化、再利用和资源化、循环经济：重点支持循环经济试点单位减量化、再利用和资源化、循环经济产业园区建设及循环化改造、再制造产业化、重大循环经济技术示范推广项产业园区建设及循环化改造、再制造产业化、重大循环经济技术示范推广项目。目。v 资源综合利用资源综合利用：重点支持粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、尾矿、冶炼废渣：重点支持粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、尾矿、冶炼废渣等大宗固体废弃物综合利用项目，农作物秸秆、废弃木材综合利用项目，建等大宗固体废弃物综合利用项目，农作物秸秆

22、、废弃木材综合利用项目，建筑垃圾综合利用项目，废旧服装、包装废弃物综合利用等示范项目。筑垃圾综合利用项目，废旧服装、包装废弃物综合利用等示范项目。v 污染防治污染防治：重点支持工业清洁生产示范项目。：重点支持工业清洁生产示范项目。二、项目类别及计划解读v 8、节能降耗资金。重点用于中央财政奖励范围之外的碳化硅、砖窑、石灰、节能降耗资金。重点用于中央财政奖励范围之外的碳化硅、砖窑、石灰、淀粉、化工、印刷等行业、淀粉、化工、印刷等行业淘汰落后产能淘汰落后产能项目的奖励。项目的奖励。v 9、信息化产业发展专项（电子产品制造及软件服务业）。、信息化产业发展专项（电子产品制造及软件服务业）。v 10、信

23、息化产业发展专项、信息化产业发展专项v 11、中小企业发展专项。重点支持中小企业结构调整、产业升级、综合利用、中小企业发展专项。重点支持中小企业结构调整、产业升级、综合利用、与大企业协作配套、技术进步、清洁生产等技术改造项目。、与大企业协作配套、技术进步、清洁生产等技术改造项目。v 12、中小企业发展专项（、中小企业发展专项（“银政投银政投”融资平台贷款项目补助）融资平台贷款项目补助）v 13、继续支持重点工业园区（工业集中区）增容扩区、循环化改造、产业规、继续支持重点工业园区（工业集中区）增容扩区、循环化改造、产业规划编制，提高工业园区承载能力；支持国家和省级新型工业化产业示范基地划编制，提

24、高工业园区承载能力；支持国家和省级新型工业化产业示范基地主导产业培育及配套产业项目。主导产业培育及配套产业项目。v 14、2013年备选项目年备选项目v 关于做好关于做好2013年重点产业振兴和技术改选专项组织申报工作的通知年重点产业振兴和技术改选专项组织申报工作的通知.docCompany Logo20二、项目类别及计划解读（环资项目）中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法节能技术改造财政奖励资金管理办法节能技术改造财政奖励资金管理办法合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法

25、淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法节能税收优惠政策节能税收优惠政策Company Logo21二、项目类别及计划解读选项条件选项条件项目前期工作扎实符合国家产业政策具有一定的投资规模工艺先进方案合理节能减排效果明显示范和带动作用明显企业综合实力较强原原 则则如何谋划项目？（一）、充分认识科技创新对产业发展的作用（一）、充分认识科技创新对产业发展的作用1、产业分类：传统产业、特色产业、新兴产业。、产业分类：传统产业、特色产业、新兴产业。2、特色产业：以地域和资源优势条件为基础，围绕特色产品的生产、特色产业：以地域和资源优势条件为基础，围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约

26、化和链条化的生产经营销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。群体。3、新兴产业：是指受新知识、新技术、和新业态而出现，处于成长期、新兴产业：是指受新知识、新技术、和新业态而出现，处于成长期阶段并有望在一定时期内形成新的增长点的产业。阶段并有望在一定时期内形成新的增长点的产业。 特征：创新性、融合性、成长性、阶段性特征：创新性、融合性、成长性、阶段性如何谋划项目？4、战略性新兴产业：关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，、战略性新兴产业：关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。具有全局性、长远性、导向性和动态性特征

27、的新兴产业。 特征：关键核心技术、市场需求前景、资源能耗低、带动系数大、就特征：关键核心技术、市场需求前景、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好。业机会多、综合效益好。 5、国家关于加快培育战略性新兴产业的思路、国家关于加快培育战略性新兴产业的思路v 围绕经济社会发展的需求，把握世界科技和产业发展的方向，以推围绕经济社会发展的需求，把握世界科技和产业发展的方向，以推动产业结构战略性调整为主线，以争夺经济科技竞争制高点为战略重动产业结构战略性调整为主线，以争夺经济科技竞争制高点为战略重点，以体制创新和技术创新为动力，统筹技术开发、产业化、市场培点，以体制创新和技术创新为动力，统筹技术开

28、发、产业化、市场培育、标准制定和人才培养各环节，着力营造良好的市场应用环境，推育、标准制定和人才培养各环节，着力营造良好的市场应用环境，推动技术集成、产业集群、要素集约、加快形成新兴产业体系。动技术集成、产业集群、要素集约、加快形成新兴产业体系。 如何谋划项目？6、科技创新对产业发展的作用、科技创新对产业发展的作用 创新是转变经济发展方式的重要驱动力创新是转变经济发展方式的重要驱动力和支撑力；和支撑力； 可以提高企业的核心竞争力，实现企业可以提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展的可持续发展如何谋划项目？v （二）立足产业发展，以创新项目带产业项目（二）立足产业发展，以创新项目带产业项目

29、1、了解国家创新体系的建设内涵、了解国家创新体系的建设内涵 建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。v 只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产 学研的力量，切实增强企业的核心竞争力。只有产学研结合，才能更学研的力量，切实增强企业的核心竞争力。只有产学研结合，才能更有效配置科技资源，激发科研机构的创新活力，使企业获得持续创新有效配置科技资源，激发科研机构的创新活力，使企业获得持续创新的能力。的能力。v 2、了解国家对西部和甘肃的支持政策、了解国家对西部和甘肃的支持政策v 国务

30、院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见中明确指出：国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见中明确指出：“甘肃战略发展的战略定位是：甘肃战略发展的战略定位是：全国重要的新能源基地、有色冶金新全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地；实施以优势资源开发转化为材料基地和特色农产品生产与加工基地；实施以优势资源开发转化为重点的产业发展战略，重点包括农产品生产与加工。重点的产业发展战略，重点包括农产品生产与加工。” 如何谋划项目？v 关中经济区、秦巴山区、陕甘宁、六盘山区关中经济区、秦巴山区、陕甘宁、六盘山区v 3、明确甘肃省经济发展的思路：、明确甘肃省经济发展的思路

31、：v 中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进的区域发展战略中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进的区域发展战略v 省省“十二大十二大”：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力。：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力。v “十大行动十大行动”v 其中其中“多级突破行动、项目带动行动、全民创业行动多级突破行动、项目带动行动、全民创业行动”等与发展企业等与发展企业息息相关息息相关v 4、科技创新的二个结合：、科技创新的二个结合：v 创新与企业的发展相结合，创新与企业的发展相结合，v 科技资源（人才、仪器设备、资金）与企业的创新相结合。科技资源（人才、仪器设备、资金）与企业的创新相结合。如何

32、谋划项目？5、创新的重点与思路、创新的重点与思路（1）创新的类型：原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。）创新的类型：原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。（2）创新的重点：关键技术的研究，突出创新，提高企业的核心竞争）创新的重点：关键技术的研究，突出创新，提高企业的核心竞争力；共性技术的研究，通过技术的集成，提高企业的技术进步水平，力；共性技术的研究，通过技术的集成，提高企业的技术进步水平，实现产业升级。实现产业升级。（3）创新的思路：）创新的思路：新工艺替代传统工艺、新设备替代传统设备、延长新工艺替代传统工艺、新设备替代传统设备、延长产业链的办法产业链的办法、循环经济的理念。循环经济的

33、理念。开发新工艺、新产品、新设备，提开发新工艺、新产品、新设备，提高质量、降低成本、减少排放。高质量、降低成本、减少排放。如何谋划项目？6、明确企业创新的目的：、明确企业创新的目的： 提高产品质量、降低生产成本、综合利用、减少排放、提高企业综提高产品质量、降低生产成本、综合利用、减少排放、提高企业综合效益合效益（1）从企业的实际出发，发展特色经济，合理调整产业结构，扬长避）从企业的实际出发，发展特色经济，合理调整产业结构，扬长避短，放大优势，培植强势，做亮特色经济。短，放大优势，培植强势，做亮特色经济。（2）立足于产业基础，以科技创新改造传统产业。实现产业升级。）立足于产业基础，以科技创新改造

34、传统产业。实现产业升级。（3）提高资源利用率，发展循环经济。）提高资源利用率，发展循环经济。（4）立足于现有的和潜在的优势，发展特色产业，培育新兴产业和产）立足于现有的和潜在的优势，发展特色产业，培育新兴产业和产业集群。业集群。如何谋划项目？（5）创新的机制：突出产、学、研相结合，把握机制的灵活性。如科）创新的机制：突出产、学、研相结合，把握机制的灵活性。如科技特派员、科技人员服务企业。技特派员、科技人员服务企业。（6）创新的平台）创新的平台v 企业的研发部门搞创新企业的研发部门搞创新 可以申请企业技术中心可以申请企业技术中心v 借助于行业的工程技术中心、创新团队；借助于行业的工程技术中心、创

35、新团队；v 借助于行业的技术创新服务平台借助于行业的技术创新服务平台如何谋划项目？v 延长产业链的方法延长产业链的方法v 产业链的特性：不断挖掘资源（原料）的产业链的特性：不断挖掘资源（原料）的特性，实现一次次的加工增值。化资源优特性，实现一次次的加工增值。化资源优势为经济优势并不断实现资源利用效益的势为经济优势并不断实现资源利用效益的最大化。最大化。v要做到直链的最长化，支链的精细化。要做到直链的最长化，支链的精细化。马铃薯马铃薯饲料饲料苹果汁苹果醋苹果浓缩汁苹果饮料种植包装（纸箱）贮藏、保鲜罐头、果脯、脆片冷链、物流如何谋划项目？v树立循环经济的理念树立循环经济的理念 3R原则原则v循环经

36、济是一种最大限度地利用资源和保护环境循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式。它主要通过对传统产业的技术的经济发展模式。它主要通过对传统产业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，从改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，从根本上缓解环境与发展之间的尖锐冲突。根本上缓解环境与发展之间的尖锐冲突。如何谋划项目？v 循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个式，组织成一个“资源资源产品产品再生资源再生资源”

37、的物质反的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。v 循环经济的特征：实现自然资源的循环经济的特征：实现自然资源的低投入、高利用低投入、高利用和废弃和废弃物的物的低排放低排放。如何谋划项目？v 循环经济强调实现经济发展、生态保护和社会效益。例如循环经济强调实现经济发展、生态保护和社会效益。例如循环经济园区的建设充分体现出循环经济园区的建设充分体现出绿色、环保、转型、高绿色、环保、转型、高效效的特点的特点,实现了资源综合利用的最大化和经济效益、生实现了

38、资源综合利用的最大化和经济效益、生态效益、社会效益的最大化。态效益、社会效益的最大化。v 无论是延长产业链的做法还是走循环经济的路线，都包含无论是延长产业链的做法还是走循环经济的路线，都包含着关键技术和共性技术的研究，都需要科技创新着关键技术和共性技术的研究，都需要科技创新。牛、羊 屠宰分割各类保鲜肉食品的深加工产品 抗凝、保鲜、分离抗凝、保鲜、分离 生物制品生物制品医药产品医药产品 血液血液血粉血粉深加工深加工 粪便粪便 骨、内脏、头骨、内脏、头深加工深加工 沼气沼气可再生能源可再生能源生产、生活生产、生活 生物肥（有机肥）生物肥（有机肥） 生物、遗传生物、遗传养殖养殖饲料饲料 种植种植 畜

39、 产 品 加 工 产 业 链某养殖小区循环经济示范饲草、大豆饲草、大豆种种 植植豆豆 渣渣饲草饲料饲草饲料加加 工工奶奶 牛牛养养 殖殖奶牛良种奶牛良种推推 广广 鲜鲜 奶奶牛牛 粪粪污污 水水沼沼 气气发发 酵酵锅锅 炉炉供气供暖供气供暖沼沼 液液沼沼 渣渣豆乳加工豆乳加工废废 水水污污 水水处处 理理灌溉或排灌溉或排放放四、以科技创新，促产业发展1、以科技项目为支撑点，实现科技创新。、以科技项目为支撑点，实现科技创新。 选好项目，是争取项目的关键。选好项目，是争取项目的关键。 有项目就能争取到政策、资金、人才等各方面的支持。有项目就能争取到政策、资金、人才等各方面的支持。2、 项目要符合国

40、家和部门的规划，符合各类科技计划支持项目要符合国家和部门的规划，符合各类科技计划支持 的方向和重点。的方向和重点。3、科技项目要突出创新，找准创新点。、科技项目要突出创新，找准创新点。四、以科技创新，促产业发展 工艺创新、技术创新、产品创新等，创新体现在何处？创工艺创新、技术创新、产品创新等，创新体现在何处？创新的意义和价值？对于应用类和产业化项目尤其要注重创新的意义和价值？对于应用类和产业化项目尤其要注重创新的应用价值。新的应用价值。4、建设创新文化，营造创新环境，推进创新事业。、建设创新文化，营造创新环境，推进创新事业。 一个持续发展的企业，必然是一个善于创新的企业，而一个持续发展的企业，

41、必然是一个善于创新的企业，而创新企业必然在创新文化的环境中成长。创新企业必然在创新文化的环境中成长。四、以科技创新，促产业发展5、加强学习、培训和调查研究、加强学习、培训和调查研究; 提高综合素质和专业技能；提高综合素质和专业技能； 提高对政策的理解力和驾驭项目的能力；提高对政策的理解力和驾驭项目的能力； 提高沟通能力、组织能力和管理能力。提高沟通能力、组织能力和管理能力。 科技创新科技创新中小企业创新基金中小企业创新基金成果转化成果转化产业升级产业升级 工艺改造工艺改造 设备更新设备更新 产业化（扩大规模）产业化（扩大规模）（一）学习政策（一）学习政策1、认真学习国家中长期科学和技术发展规划

42、纲要；学习各地的科技规、认真学习国家中长期科学和技术发展规划纲要；学习各地的科技规划，了解国家支持的重点；划，了解国家支持的重点；2、认真学习国家十大产业振兴规划和地方经济发展规划，了解国家和、认真学习国家十大产业振兴规划和地方经济发展规划，了解国家和省上、地区省上、地区“十二五十二五”经济发展的重点；经济发展的重点；3、认真学习各类项目申报的相关文件要求，理解项目要求的重点和支、认真学习各类项目申报的相关文件要求，理解项目要求的重点和支持的方向；持的方向；4、 及时登录各厅局网站，查阅项目申报的信息和申报要求；及时登录各厅局网站，查阅项目申报的信息和申报要求；5、企业应理清发展思路，加强日常

43、项目的管理，建立项目库。、企业应理清发展思路，加强日常项目的管理，建立项目库。（二）重视各类计划项目申请报告的编写（二）重视各类计划项目申请报告的编写v根据申请项目的内容和目的，凝练创新的重点。根据申请项目的内容和目的，凝练创新的重点。v科技支撑项目突出工艺技术创新；科技支撑项目突出工艺技术创新；v成果转化项目突出产业化；成果转化项目突出产业化；v技术改造项目突出产业升级；技术改造项目突出产业升级；v高新技术项目突出高新技术；高新技术项目突出高新技术；v 产业振兴项目突出产业的升级，对拉动内需、稳定和增加产业振兴项目突出产业的升级，对拉动内需、稳定和增加就业的作用；循环经济项目要突出减量化、资

44、源化、再利就业的作用；循环经济项目要突出减量化、资源化、再利用。用。v 市场流通领域的项目注重信息系统的建设和质量管理体系市场流通领域的项目注重信息系统的建设和质量管理体系的建设问题。提升能力、因地制宜、突出特色。的建设问题。提升能力、因地制宜、突出特色。v 按照规定格式、要求的资质编写项目申报材料。按照规定格式、要求的资质编写项目申报材料。Company Logo45（三）（三）项目申报材料要求项目申报材料要求（1）项目可行性研究报告或项目申请报告及其论证意见（2）项目的备案、核准或审批文件（3）环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件（4）节能审查意见或节能登记备案表（5）用地证明（6

45、）城市规划部门出具的城市规划选址意见（7）自筹资金证明（8）银行出具的贷款承诺函，或贷款合同、授信协议（9）招标事项核准意见表（申请补助500万元以上）（10）项目实施单位对所附材料真实性的承诺声明（11）企业基本情况表（12）项目基本情况表v （三）项目立项后的管理v 1、根据立项批复落实各项建设条件；v 2、成立以法人代表负责的项目实施领导小组，分工负责落实项目的各项任务；v 3、可研或资金申请报告批复后按要求组织初步设计并报相关主管部门审查并批复；v 4、组织施工图设计并报相关主管部门批复后实施；v 5、招标工作、工程监理v 6、项目完成、验收（验收材料的准备）Company Logo4

46、7严格执行国家有关政策要严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，不得设内容和建设标准，不得转移、侵占或者挪用投资转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金补助和贴息资金严格按照主管部门核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作按照国家有关招标投标的法律法规依法开展招标工作500万元万元其他其他六、甘肃省轻工研究院可以提供的服务六、甘肃省轻工研究院可以提供的服务v 甘肃省特色农产品深加工行业创新服务平台甘肃省特色农产品深加工行业创新服务平台v 甘肃省天然产物提取创新团队甘肃省天然产物提取创新团队v 甘肃省农产品深加工中小企业服务示范平台（国家级）

47、甘肃省农产品深加工中小企业服务示范平台（国家级）v 甘肃省农产品深加工生物发酵工程中心甘肃省农产品深加工生物发酵工程中心v 甘肃省农产品深加工生产力促进中心甘肃省农产品深加工生产力促进中心v 甘肃省农产品现代物流生产力促进中心甘肃省农产品现代物流生产力促进中心v工程咨询甲级资质（轻工）（生物医药、化工乙工程咨询甲级资质（轻工）（生物医药、化工乙级；商务粮、现代物流、）；级；商务粮、现代物流、）；v清洁生产审核资质；清洁生产审核资质；v节能评估报告编写资质、节能评估报告的评审资节能评估报告编写资质、节能评估报告的评审资质；质；v节能量审核资质；节能量审核资质；v甘肃省轻工产品质量监督检验站甘肃省

48、轻工产品质量监督检验站v银河培训机构银河培训机构六、甘肃省轻工研究院可以提供的服务六、甘肃省轻工研究院可以提供的服务v技术、产品开发与推广技术、产品开发与推广v投产后技术服务投产后技术服务v标准制定和产品检验标准制定和产品检验v工程咨询服务：资金申请报告、可行性研究报告工程咨询服务：资金申请报告、可行性研究报告v节能评估报告的编写、审核；节能量审核节能评估报告的编写、审核；节能量审核v清洁生产审核；清洁生产审核；v培训服务培训服务 ：项目培训、技术培训、化验员培训等：项目培训、技术培训、化验员培训等 资金申请报告编写提纲v 第一章第一章 项目建设的意义和必要性项目建设的意义和必要性v 项目的提

49、出项目的提出v 国内外现状和技术发展趋势国内外现状和技术发展趋势v 产业关联度分析产业关联度分析v 市场分析市场分析v 项目的意义和必要性项目的意义和必要性v 第二章第二章 项目技术基础项目技术基础v 成果来源及知识产权情况成果来源及知识产权情况v 技术创新点技术创新点v 项目生产技术保证项目生产技术保证v 项目工艺技术优势项目工艺技术优势v 关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用资金申请报告编写提纲v 第三章第三章 项目建设方案项目建设方案v 项目的产能规模项目的产能规模v 项目主要建设内容项目主要建设内容v 采用的工艺技术路线与技术特点采用

50、的工艺技术路线与技术特点v 设备选型及主要技术经济指标设备选型及主要技术经济指标v 项目建设地点、工期、进度安排项目建设地点、工期、进度安排v 第四章第四章 项目投资项目投资v 投资估算投资估算 融资方案融资方案 偿还方式偿还方式v 资金申请报告编写提纲v第五章第五章 环保与节能环保与节能 配套条件配套条件v第六章第六章 公用工程和辅助设施方案公用工程和辅助设施方案v 给排水、供电给排水、供电 采暖与通风采暖与通风 运输运输v 第七章第七章 项目管理项目管理 劳动定员培训与安全劳动定员培训与安全v 第八章第八章 项目承担单位及法人情况项目承担单位及法人情况v 第九章第九章 财务分析财务分析 经济分析及主要指标经济分析及主要指标v 第十章第十章 项目招标内容项目招标内容