我国开展绿色港口建设的背景及相关政策要求【ppt】

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1、WTI我国开展绿色港口建设的我国开展绿色港口建设的背景及相关政策要求背景及相关政策要求 WTI主要内容主要内容1. 建设背景建设背景2. 概念内涵概念内涵3. 标准概述标准概述4. 实施设想实施设想5. 交流讨论交流讨论 WTI主要内容主要内容1. 建设背景建设背景2. 概念内涵概念内涵3. 标准概述标准概述4. 实施设想实施设想5. 交流讨论交流讨论 WTI国家经济社会发展国家经济社会发展随着我国经济社随着我国经济社会高速发展，我会高速发展，我国面临的国面临的资源环资源环境境约束日益加剧约束日益加剧资源节约型资源节约型环境友好型环境友好型 WTI资源：铁矿石进口量资源：铁矿石进口量 WTI能

2、源：石油进口依存度能源：石油进口依存度（2020：69%） WTI能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI资源：各类资源进口量资源：各类资源进口量（2014：最大原油进口国）：最大原油进口国） WTI能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI环境：环境：PM2.5 WTI环境：环境：PM2.5 WTI环境：环境：PM2.5环境空气质量标准环境空气质量标准（GB3095-2012）： 增设了细颗粒物增设了细颗粒物PM2.5PM2.5浓度限值，浓度限值，20062006年年1 1月月1 1

3、日日实施，目前全国沿海实施，目前全国沿海港口城市港口城市PM2.5PM2.5浓度限值均难以满足标准要求。浓度限值均难以满足标准要求。 WTI环境：环境：PM2.5大气污染防治行动计划大气污染防治行动计划（2013年年9月月12日发布）日发布）： 具体指标：到具体指标：到20172017年年，全国地级及以上，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比城市可吸入颗粒物浓度比20122012年下降年下降10%10%以上，以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降角等区域细颗粒物浓度分别下降25%25%、20%20%、15%15%左右，其中

4、北京市细颗粒物左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制年均浓度控制在在6060微克微克/ /立方米左右立方米左右。 WTI环境：环境：PM2.574城市：城市：京津冀、长三角、珠京津冀、长三角、珠三角地区的城市，省三角地区的城市，省会城市和计划单列市会城市和计划单列市达标：达标：PM2.5PM2.5浓度达到或优于浓度达到或优于空气质量年二级标准空气质量年二级标准（35g/m35g/m3 3） WTI环境：环境：PM2.520132013年年6 6月份及上半年重点区域和月份及上半年重点区域和7474个城市空气质量状况个城市空气质量状况 2013 2013年上半年，年上半年，7474个城市个城市PM2

5、.5PM2.5平均浓度为平均浓度为76g/m76g/m3 3，仅，仅舟山、惠州、海口和拉萨舟山、惠州、海口和拉萨4 4个城市个城市PM2.5PM2.5浓度达到或优于空气浓度达到或优于空气质量年二级标准（年二级标准限值为质量年二级标准（年二级标准限值为35g/m35g/m3 3），石家庄市），石家庄市为为172g/m172g/m3 3，与年浓度标准相比超标近，与年浓度标准相比超标近4 4倍。倍。 京津冀地区城市上半年京津冀地区城市上半年PM2.5PM2.5平均浓度为平均浓度为115g/m115g/m3 3，区，区域内所有城市均未达到域内所有城市均未达到PM2.5PM2.5年均值二级标准；长三角地

6、区年均值二级标准；长三角地区城市上半年城市上半年PM2.5PM2.5平均浓度为平均浓度为69g/m69g/m3 3，仅舟山满足，仅舟山满足PM2.5PM2.5年年均值二级标准；珠三角地区城市上半年均值二级标准；珠三角地区城市上半年PM2.5PM2.5平均浓度为平均浓度为44g/m44g/m3 3，仅惠州满足，仅惠州满足PM2.5PM2.5年均值二级标准，年均值二级标准，PM2.5PM2.5污染形污染形势严峻。势严峻。 WTI温室气体：碳排放温室气体：碳排放204060802000200120022003200420052006200720082009当量当量CO2排放排放/亿吨亿吨年份年份中国

7、美国 WTI温室气体：碳排放温室气体：碳排放271217222000200120022003200420052006200720082009年人均当量年人均当量CO2排放排放年份年份美国美国德国德国英国英国欧盟欧盟中国中国我国：我国： 2020Vs2005：单位：单位GDP的的CO2排放下降排放下降40%45%。 2015Vs2010：单位：单位GDP的的CO2排放下降排放下降17%。 2015Vs2005：港口生产单位吞吐量：港口生产单位吞吐量CO2排放下降排放下降10%。 WTI港口生产规模快速增长港口生产规模快速增长0500100015002000-50-30-1010305070901

8、102001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012万吨级及以上泊位数量万吨级及以上泊位数量港口货物吞吐量港口货物吞吐量/亿吨亿吨年份年份万吨级及以上码头数量万吨级及以上码头数量港口货物吞吐量港口货物吞吐量0500100015002000-50-30-1010305070901102001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012万吨级及以上泊位数量万吨级及以上泊位数量港口货物吞吐量港口货物吞吐量/亿吨亿吨年份年份万吨级及以上码头数量万吨级及以上码头数量港口

9、货物吞吐量港口货物吞吐量 WTI港口生产规模仍将继续增长港口生产规模仍将继续增长0 02002004004006006008008000 0200200400400600600800800200120012002200220032003200420042005200520062006200720072008200820092009201020102011201120122012以以20012001年为基数年为基数100100的相对增长的相对增长以以20012001年为基数年为基数100100的相对增长的相对增长年份年份港口货物吞吐量港口货物吞吐量港口集装箱吞吐量港口集装箱吞吐量GDPGDP进出

10、口总额进出口总额 WTI港口生产规模仍将继续增长港口生产规模仍将继续增长0200400600800100012001400铁路铁路公路公路水运水运航空航空管道管道单位货物周转量单位货物周转量CO2排放排放/g(t km)-1运输方式运输方式 WTI岸线、港口用地资源紧缺岸线、港口用地资源紧缺江阴港辖区岸线利用示意图：江阴港辖区岸线利用示意图： 江苏省江阴市抓住了改革开放的发展机遇，实现了由农业县江苏省江阴市抓住了改革开放的发展机遇，实现了由农业县- -工业城市工业城市- -经济强市经济强市- -小康达标小康达标市的跨越，江阴港随着江阴市及其周边地区的经济贸易的发展而不断发展壮大，根据市的跨越，

11、江阴港随着江阴市及其周边地区的经济贸易的发展而不断发展壮大，根据20082008年年8 8月月7 7日江苏省人民政府关于无锡（江阴）港总体规划的批复文件，江阴港规划港口岸线日江苏省人民政府关于无锡（江阴）港总体规划的批复文件，江阴港规划港口岸线23.4km23.4km，其，其时已经开发利用时已经开发利用17.5km17.5km，占规划港口岸线，占规划港口岸线75%75%。 WTI岸线、港口用地资源紧缺岸线、港口用地资源紧缺 WTI能源消耗增加能源消耗增加港口生产规模增加港口生产规模增加大型化、高效化大型化、高效化单耗增加单耗增加能源消耗规模增加能源消耗规模增加2010Vs2005:2010Vs

12、2005: 我国港口吞吐量规模增长了我国港口吞吐量规模增长了84%84%，港口生产综合单耗下降了，港口生产综合单耗下降了4%4%。双双4040英尺箱岸边集装箱起重机的使用：英尺箱岸边集装箱起重机的使用： 在创造船舶作业效率记录以及为船公司一些航次船舶运行抢时间方面在创造船舶作业效率记录以及为船公司一些航次船舶运行抢时间方面发挥了重要作用，有利于提高港口竞争力，上海盛东国际集装箱码头有限发挥了重要作用，有利于提高港口竞争力，上海盛东国际集装箱码头有限公司的使用实践也表明，双公司的使用实践也表明，双4040英尺箱岸边集装箱起重机作业单位标准集装英尺箱岸边集装箱起重机作业单位标准集装箱的能耗比同样作

13、业条件下常规岸边集装箱起重机多箱的能耗比同样作业条件下常规岸边集装箱起重机多38%38%。 WTI污染物排放增加污染物排放增加 WTI污染物排放增加污染物排放增加20132013年年6 6月份及上半年重点区域和月份及上半年重点区域和7474个城市空气质量状况个城市空气质量状况 74 74个城市中，含港口城市个城市中，含港口城市3333个，包括大连、秦皇岛、唐个，包括大连、秦皇岛、唐山、天津、青岛、连云港、上海、宁波、山、天津、青岛、连云港、上海、宁波、舟山舟山、温州、福州、温州、福州、厦门、深圳、厦门、深圳、惠州惠州、广州、中山、江门、珠海、广州、中山、江门、珠海、海口海口等港口等港口城市。城

14、市。 20132013年上半年，只有舟山、惠州、海口年上半年，只有舟山、惠州、海口3 3个城市个城市PM2.5PM2.5浓浓度达标。度达标。 WTI污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市上海：上海： 20102010年年, ,上海港船舶排放可吸入颗粒物（上海港船舶排放可吸入颗粒物（PMPM1010）0.460.46万万t t，细颗粒物，细颗粒物（PMPM2.52.5）0.370.37万万t t，柴油颗粒物，柴油颗粒物(DPM)0.44(DPM)0.44万万t t，氮氧化物（，氮氧化物（NONOx x）5.735.73万万t t，硫氧化物（硫氧化物（SOSOx x）3.543.54万万t

15、t，一氧化碳（，一氧化碳（COCO）0.490.49万万t t，碳氢化合物，碳氢化合物(HC)(HC)达达到到0.210.21万万t t；排放温室气体二氧化碳（；排放温室气体二氧化碳（COCO2 2）288.55288.55万万t t，一氧化二氮（，一氧化二氮（N N2 2O O）0.010.01万万t t，甲烷（，甲烷（CHCH4 4）0.0040.004万万t t。与全市排放清单总量相比，上海港船。与全市排放清单总量相比，上海港船舶排放对舶排放对SOSO2 2、NONOx x和和PMPM2.52.5的排放影响最为显著，分担率分别达到的排放影响最为显著，分担率分别达到12.0%12.0%、9

16、.0%9.0%和和5.3%5.3%。其中，以远洋船为首要来源，其排放量对全市排放清单的。其中，以远洋船为首要来源，其排放量对全市排放清单的分担率分别为分担率分别为12.0%12.0%、8.4%8.4%和和5.1%5.1%。 港作机械排放的港作机械排放的NONOx x、VOCVOC、COCO和和PMPM2.52.5分别达到分别达到3534.6t3534.6t、456.8t456.8t、1018.9t1018.9t和和161.6t161.6t；假设使用国三柴油，则排放的；假设使用国三柴油，则排放的SOSO2 2达到达到491.9491.9 t t。 港区内集疏运车辆排放的港区内集疏运车辆排放的NO

17、NOx x、VOCVOC、COCO和和PMPM2.52.5分别达到分别达到16.85t16.85t、3.06t3.06t、33.15t33.15t和和4.28t4.28t。 WTI污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市秦皇岛：秦皇岛： 秦皇岛港每年粉尘排放量达秦皇岛港每年粉尘排放量达2万多吨，约占万多吨，约占秦皇岛秦皇岛市粉市粉尘排放量的尘排放量的1/3 。香港：香港： 船舶是本港主要空气污染源之一：船舶是本港主要空气污染源之一： 可吸入悬浮粒子的最大排放源；可吸入悬浮粒子的最大排放源； 氮氧化物的最大排放源；氮氧化物的最大排放源； 二氧化硫的第二大排放源。二氧化硫的第二大排放源。 WT

18、I污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市 WTI生态扰动增加生态扰动增加1400 - 18001800 - 19001920 - 19401946 - 19601960 - 19701970 20082008 - 20301400 - 18001800 - 19001920 - 19401946 - 19601960 - 19701970 20082008 - 2030 WTI碳排放增加碳排放增加盐田港与盐田港与Maersk集装箱码头生产集装箱码头生产CO2排放比较。排放比较。 WTI国家经济发展方式转型国家经济发展方式转型我国基本国策我国基本国策 国际共同责任国际共同责任节节约约资资源

19、源保保护护环环境境应应对对气气候候变变化化 WTI国民经济和社会发展十二五规划纲要国民经济和社会发展十二五规划纲要 “坚持把建设资源节约型、环境友好型坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻深入贯彻节约资源节约资源和和保护环境保护环境基本国策，节约基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广推广低碳技术低碳技术，积极应对全球气候变化，促进，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路

20、续发展之路” WTI“十二五十二五”节能减排目标节能减排目标指标指标20152015相对相对20102010节能节能单位GDP能耗16%减减排排化学需氧量8%二氧化硫8%氨氮10%氮氧化物10%温室气体温室气体控制控制 单位GDP的CO2排放17% WTI“十二五十二五”节能减排综合性工作方案节能减排综合性工作方案 要求各地区、各部门要求各地区、各部门“树立绿色、低碳树立绿色、低碳发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，为检验经济是否

21、实现又好又快发展的重要标准，下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可，增强可持续发展能力持续发展能力” WTI“十二五十二五”控制温室气体排放工作方案控制温室气体排放工作方案 “要充分发挥市场机制作用，增强要充分发挥市场机制作用，增强企业和社会各界控制温室气体排放的意企业和社会各界控制温室气体排放的意识和自觉性，形成以识和自觉性，形成以政府为主导、企业政府为主导、企业为主体为主体、全社会广泛参与的控制温室

22、气、全社会广泛参与的控制温室气体排放工作格局，确保完成体排放工作格局，确保完成“十二五十二五”控制温室气体排放目标控制温室气体排放目标” WTI交通运输部发布了一系列规范性文件交通运输部发布了一系列规范性文件资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策（交科教发（交科教发200980200980号号) )交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划（交规划发（交规划发20112011191191号）号）公路水路交通运输节能减排公路水路交通运输节能减排“十二五十二五”规划规划（交政法发（交政法发 20113152011315号）号）建设低碳交通运输体系指导

23、意见建设低碳交通运输体系指导意见（交政法（交政法201153201153号）号）“十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案（交水发（交水发20114742011474号）号）公路水路交通运输环境保护公路水路交通运输环境保护“十二五十二五”发展规划发展规划（交规划发（交规划发201218201218号）号）加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见（交政法发（交政法发20133232013323号）号） WTI交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划 设立设立“绿色交通绿色交通”专章，指出专章，指出“交交通运输行业要以通

24、运输行业要以节能减排节能减排为重点，建立为重点，建立以以低碳低碳为特征的交通发展模式，提高资为特征的交通发展模式，提高资源利用效率，加强源利用效率，加强生态保护和污染治理生态保护和污染治理，构建绿色交通运输体系，走资源节约、构建绿色交通运输体系，走资源节约、环境友好的发展道路环境友好的发展道路” WTI未来港口节能减排目标未来港口节能减排目标1交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划绿色交通与港口相关目标绿色交通与港口相关目标指标指标2005年或年或2010年年2015年年港口生产单位吞吐量综合能耗港口生产单位吞吐量综合能耗下降率下降率（%，基年：，基年：2005）8沿海港口单位长度码

25、头岸线通沿海港口单位长度码头岸线通过能力提高率（过能力提高率（%，基年：，基年：2010）5总悬浮颗粒物（总悬浮颗粒物（TSP）和化学）和化学需氧量（需氧量（COD）等主要污染物）等主要污染物排放强度排放强度（吨（吨/亿吨公里）亿吨公里）下下降率（降率（%，基年：，基年：2010）20 WTI未来港口节能减排目标未来港口节能减排目标2 公路水路交通运输节能减排公路水路交通运输节能减排“十二五十二五”规划规划和和公路水路交通运输公路水路交通运输环境保护环境保护“十二五十二五”发展规划发展规划落实上述目标，并增加落实上述目标，并增加GHGGHG控制目标：控制目标：指标指标2005年年2015年年港

26、口生产单位港口生产单位吞吐量吞吐量CO2排放排放下降下降率率（%）10建设低碳交通运输体系指导意见建设低碳交通运输体系指导意见提出提出20202020年节能和温室气体控制目标年节能和温室气体控制目标指标指标2005年年2020年年港口生产单位吞吐量综合能耗下降率港口生产单位吞吐量综合能耗下降率（%）10港口生产单位吞吐量港口生产单位吞吐量CO2排放下降率排放下降率（%）12 WTI“十二五十二五”开展节能减排工作具有以下特点和难点开展节能减排工作具有以下特点和难点l与企业经济效益矛盾显现与企业经济效益矛盾显现l实施难度大实施难度大l技术复杂程度高技术复杂程度高l涉及多主体的协调难度大涉及多主体

27、的协调难度大 WTI“十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案1l环境保护是基本国策；环境保护是基本国策；l“十二五十二五”节能减排综合性工作方案节能减排综合性工作方案强调切实发挥强调切实发挥政府主导政府主导作用，综合运用作用，综合运用经经济、法律、技术济、法律、技术和必要的行政手段和必要的行政手段，采取，采取更加有力的政策，推进节能减排工作；更加有力的政策，推进节能减排工作；l“十二五十二五”控制温室气体排放工作方案控制温室气体排放工作方案也进一步强调也进一步强调政府主导政府主导作用。作用。 WTI“十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进

28、实施方案2 WTI“十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案3主要任务主要任务重点工作重点工作项项目目一一制定完善水运节能减排政策法规1.1 制定水运节能减排政策法规41.2 制定水运行业节能减排工作指导意见3二二建立健全水运节能减排标准体系2.1 完善水运节能减排标准规范62.2 制定营运船舶节能减排设计规范32.3 编制水运节能减排技术指南和规程2三三示范推广节能减排技术与经验3.1开展示范推广节能减排技术与经验的基础性工作23.2 开展重点技术试点工作53.3 开展重点技术和典型经验推广应用工作3四四研究开发节能减排技术与设备4.1 加强节能减排技术基础性研

29、究工作34.2 组织开展节能减排专项技术攻关4 WTI“十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案4l主要任务：研究开发节能减排技术与设备，主要任务：研究开发节能减排技术与设备，增强科技创新及支撑能力增强科技创新及支撑能力l重点工作：加强节能减排技术基础性研究重点工作：加强节能减排技术基础性研究工作工作l具体要求：具体要求：开展绿色水运发展长效机制研开展绿色水运发展长效机制研究究l绿色港口等级评价标准绿色港口等级评价标准（JTS/T105-4-JTS/T105-4-20132013） WTI主要内容主要内容1. 建设背景建设背景2. 概念内涵概念内涵3. 标准概述标

30、准概述4. 实施设想实施设想5. 交流讨论交流讨论 WTI绿色港口绿色港口vs低碳港口低碳港口l “低碳低碳”和和“绿色绿色”发展模式起源和目的不完全相同发展模式起源和目的不完全相同 低碳：应对气候变化；减少人为活动的温室气体排放，低碳：应对气候变化；减少人为活动的温室气体排放，从而缓解人类活动导致的气候改变；效果全球共享。从而缓解人类活动导致的气候改变；效果全球共享。 绿色：可持续发展；保护环境和生态，促进经济社会可绿色：可持续发展；保护环境和生态，促进经济社会可持续发展；效果局限在有限范围。持续发展；效果局限在有限范围。l “低碳低碳”和和“绿色绿色”港口发展模式不等价港口发展模式不等价

31、“低碳港口低碳港口”不一定是不一定是“绿色港口绿色港口”，如果是绿色港口，如果是绿色港口也不是建设也不是建设“低碳港口低碳港口”刻意追求的效果；刻意追求的效果；“绿色港口绿色港口”不不一定是完全的一定是完全的“低碳港口低碳港口”，但是如果不，但是如果不“低碳低碳”，就难以，就难以达到绿色港口建设追求的可持续发展的目的。达到绿色港口建设追求的可持续发展的目的。 WTI绿色港口绿色港口vs低碳港口低碳港口l 建设建设“低碳港口低碳港口”和和“绿色港口绿色港口”可以并行不悖可以并行不悖 “低碳港口低碳港口”和和“绿色港口绿色港口”的部分措施相同，在一定条件下，也有的部分措施相同，在一定条件下，也有一

32、些措施不能同时达到一些措施不能同时达到“低碳低碳”和和“绿色绿色”2个目标。个目标。 在推动港口发展转型的过程中，建设在推动港口发展转型的过程中，建设“低碳港口低碳港口”和和“绿色港口绿色港口”可以并行不悖，因为目标均符合社会发展进步的要求，但是建设方法可可以并行不悖，因为目标均符合社会发展进步的要求，但是建设方法可以统一规划。对于既以统一规划。对于既“低碳低碳”又又“绿色绿色”的措施，可以归并融合；对于的措施，可以归并融合；对于不能同时达到不能同时达到“低碳低碳”和和“绿色绿色”2个目标的措施，可以根据社会发展需个目标的措施，可以根据社会发展需要，以解决主要问题为目标，选择采用并适时加以实施

33、。要，以解决主要问题为目标，选择采用并适时加以实施。彭传圣（水运科技，彭传圣（水运科技，2013(4)2013(4) ） WTI绿色港口：内容绿色港口：内容 交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划设立设立“绿色交通绿色交通”专专章，章，指出指出“交通运输行业要以交通运输行业要以节能节能减排减排为重点，建立以为重点，建立以低碳低碳为特征的交通发展模式，提高资源利用效率，加强生态保护为特征的交通发展模式，提高资源利用效率，加强生态保护和污染治理，构建和污染治理，构建绿色交通运输体系绿色交通运输体系，走资源节约、环境友，走资源节约、环境友好的发展道路好的发展道路”。 绿色发展涵盖了低碳发展

34、的概念。绿色发展涵盖了低碳发展的概念。 WTI绿色港口：对象绿色港口：对象 WTI绿色港口：对象绿色港口：对象 WTI绿色港口：对象绿色港口：对象l武港集箱：武港集箱：0.47kWh/TEU0.47kWh/TEU。l上港集团：上港集团：振东普通岸桥：振东普通岸桥：4.35kWh/TEU4.35kWh/TEU；盛东双盛东双4040英尺岸桥：英尺岸桥：6.02kWh/TEU6.02kWh/TEU。 WTI绿色港口：范围绿色港口：范围(B)(B) 集疏运车辆集疏运车辆(A)(A)港口操作港口操作(C)(C)船舶船舶陆域陆域水域水域港口周边环境港口周边环境规划规划设计设计建设建设营运营运改造改造（1

35、1）结构）结构; ; （2 2）技术）技术; (3); (3)操作操作; (4); (4)管理管理控制在控制在行业管理行业管理范畴内范畴内 WTI绿色港口：范围绿色港口：范围政策政策+ +程序程序+ +标准标准+ +规范规范 规划规划 设计设计 建设建设（节能：没有纳入管理；环保：环保部（节能：没有纳入管理；环保：环保部门管理）门管理） WTI绿色港口：节约资源绿色港口：节约资源 港口生产消耗的资源中，大多与企业经济效益密切相关，港口生产消耗的资源中，大多与企业经济效益密切相关，节约或者综合利用有利于提升企业经济效益，港口经营人有节约或者综合利用有利于提升企业经济效益，港口经营人有减少消耗的自

36、觉意识，但是对于淡水等资源，因为对我国资减少消耗的自觉意识，但是对于淡水等资源，因为对我国资源严重源严重短缺短缺的现状认识不足以及水污染的的现状认识不足以及水污染的外部效应没有有效外部效应没有有效内部化内部化等原因，水价难以反映水资源的实际价值，大多港口等原因，水价难以反映水资源的实际价值，大多港口经营人对生产过程中，经营人对生产过程中，节约用水和废水回收处理再利用节约用水和废水回收处理再利用的自的自觉性不高，为此，节约资源觉性不高，为此，节约资源重点强调节约水资源重点强调节约水资源。 WTI绿色港口：定义绿色港口：定义 在生产运营过程中，秉承资源节约、环在生产运营过程中，秉承资源节约、环境友

37、好发展理念，积极履行社会责任，综合境友好发展理念，积极履行社会责任，综合采取有利于节约资源和能源、保护环境和生采取有利于节约资源和能源、保护环境和生态、应对气候变化的技术和管理措施，达到态、应对气候变化的技术和管理措施，达到了相应绿色港口等级标准的港口及码头。了相应绿色港口等级标准的港口及码头。 WTI主要内容主要内容1. 建设背景建设背景2. 概念内涵概念内涵3. 标准概述标准概述4. 实施设想实施设想5. 交流讨论交流讨论 WTI编制编制绿色港口等级评价标准绿色港口等级评价标准目的目的l统一绿色港口认识；统一绿色港口认识；l规范绿色港口评价；规范绿色港口评价；l推动港口转型发展。推动港口转

38、型发展。 WTI编制编制绿色港口等级评价标准绿色港口等级评价标准方法方法l借鉴北美开展绿色海运（借鉴北美开展绿色海运（Green Marine）认证、欧洲开展生态港口（认证、欧洲开展生态港口（EcoPort）认证）认证的经验的经验l借鉴我国住房及城乡建设保护部以借鉴我国住房及城乡建设保护部以绿色建绿色建筑评价标准筑评价标准(GB/T50378-2006)为基础开为基础开展全国绿色建筑评价标识工作的经验展全国绿色建筑评价标识工作的经验l国内有关研究成果国内有关研究成果 WTI制定标准的基本原则制定标准的基本原则l评价涉及的内容：具有全面性和引导性；评价涉及的内容：具有全面性和引导性；l评价依赖的

39、信息：具有可获得性和可靠性；评价依赖的信息：具有可获得性和可靠性；l评价借助的方法：具有科学性和可操作性；评价借助的方法：具有科学性和可操作性；l评价形成的结果：具有可比性和激励性评价形成的结果：具有可比性和激励性。避免涉及经营机密；保护企业创新性避免涉及经营机密；保护企业创新性 WTI应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口Classification of main technologies adopted by Chinese ports中国港口应用的主要技术分类中国港口应用的主要技术分类ScopeScope应用范围应用范围NumberNumber序号序号Technology

40、Technology技术技术(A)1Conversion Rubber Tired Gantry Crane to Electric Power from Diesel轮胎式集装箱门式起重机轮胎式集装箱门式起重机“油改电油改电” （先进）（先进）2Intelligent Container Truck Dispatch in Terminal集装箱码头集卡全场智能调控系统集装箱码头集卡全场智能调控系统 （先进）（先进）3LNG fueled port handling equipment and vehicle LNGLNG动力港口装卸设备与车辆（先进）动力港口装卸设备与车辆（先进）4Clos

41、ed Silo Storage Coal Terminal封闭筒仓堆存系统煤炭码头（先进）封闭筒仓堆存系统煤炭码头（先进）5Light emitting diode(LED) lighting systemLEDLED照明系统（落后）照明系统（落后）6All-electric Automatic operation container terminal system全电力自动化集装箱码头（相当）全电力自动化集装箱码头（相当） WTI应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口Classification of main technologies adopted by Chinese p

42、orts中国港口应用的主要技术分类中国港口应用的主要技术分类ScopeScope应用范围应用范围NumberNumber序号序号TechnologyTechnology技术技术(B)7Truck Appointment Management System集装箱卡车预约管理系统（相当）集装箱卡车预约管理系统（相当）(C)8On-shore power system for vessels at berth靠港船舶使用岸电（相当）靠港船舶使用岸电（相当）9Diesel-LNG dual fuel tug柴油柴油-LNG-LNG双燃料动力拖轮（先进）双燃料动力拖轮（先进） WTI应用了绿色港口技术应

43、用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 一些技术比美国还先进，比如封闭筒仓一些技术比美国还先进，比如封闭筒仓堆存系统煤炭码头、柴油堆存系统煤炭码头、柴油-LNG双燃料动力拖双燃料动力拖轮等，但是整体的港口绿色发展水平还是低轮等，但是整体的港口绿色发展水平还是低于美国港口。于美国港口。 个别先进技术的应用不等于绿色港口，个别先进技术的应用不等于绿色港口，绿色港口需要整体、全面评价。绿色港口需要整体、全面评价。 WTI应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 WTI应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 WTI标准内容标准内容l设定评价对象设定评价对象l设置评价项目设置评价项目

44、l确定评价内容确定评价内容l选择评价指标选择评价指标l设计评价方法设计评价方法l划分评价等级划分评价等级 WTI设定评价对象设定评价对象l绿色港口的评价对象应为生产性码头；绿色港口的评价对象应为生产性码头；l评价内容应为码头、码头前沿水域、评价内容应为码头、码头前沿水域、后方库场、辅助生产区域范围内的设后方库场、辅助生产区域范围内的设施设备的配置与运用，以及港口经营施设备的配置与运用，以及港口经营人生产运营行为。人生产运营行为。 WTI设置评价项目设置评价项目l理念是基础理念是基础l行动是关键行动是关键l管理是保障管理是保障l目的在效果目的在效果 WTI设置评价项目设置评价项目评价项目评价项目

45、计分权重计分权重理念10%行动40%管理15%效果35% WTI确定评价内容确定评价内容评价评价项目项目评价评价内容内容理念理念战略战略文化文化行动行动环保环保节能节能低碳低碳管理管理体系体系制度制度效果效果成效成效水平水平 WTI确定评价内容确定评价内容项目项目权重权重内容内容指标指标理念0.10战略战略规划专项资金工作计划文化企业文化教育培训宣传活动行动0.40环保污染控制综合利用生态保护节能主要设备作业工艺辅助设施低碳燃料替代可再生能源管理0.15体系管理机构审计认证制度目标考核统计监测激励约束效果0.35成效环保生态节约低碳水平环保生态节约低碳 WTI选择评价指标选择评价指标理念理念评

46、价项目评价内容评价指标理念战略战略规划专项资金工作计划文化企业文化教育培训宣传活动 WTI选择评价指标选择评价指标行动行动评价评价项目项目评价评价内容内容评价评价指标指标行动行动环保环保污染控制污染控制综合利用综合利用生态保护生态保护节能节能主要设备主要设备作业工艺作业工艺辅助设施辅助设施低碳低碳燃料替代燃料替代可再生能源可再生能源 WTI选择评价指标选择评价指标管理管理评价评价项目项目评价评价内容内容评价评价指标指标管理管理体系体系管理机构管理机构审计认证审计认证制度制度目标考核目标考核统计监测统计监测激励约束激励约束 WTI选择评价指标选择评价指标效果效果评价评价项目项目评价评价内容内容评

47、价评价指标指标效果效果成效成效环保生态环保生态节约低碳节约低碳水平水平环保生态环保生态节约低碳节约低碳 WTI划分评价等级划分评价等级l评价得分评价得分+必要条件必要条件绿色港口等级3 3星星4 4星星5 5星星综合得分E75E8585E95E95行动单项得分P2P270P280P290港口经营人制定了绿色发展专项规划-港口经营人设立了绿色发展专项资金港口经营人或其上级公司公开发布年度绿色发展报告港口经营人建立了目标考核体系港口经营人开展了环境认证（ISO14001）-使用靠港船舶使用岸电技术使用靠港船舶使用岸电技术-注：“”表示该项目必须有，“-”表示不作强制要求。 WTI港口排放构成港口排

48、放构成 WTI船舶排放构成船舶排放构成 WTI船舶排放控制方法船舶排放控制方法航行：航行：l低硫油低硫油l后处理后处理l减速航行减速航行lLNGLNG动力动力靠港：靠港：l低硫油低硫油l后处理后处理l锂电池（航行中充电）锂电池（航行中充电）lLNGLNG蒸发量（蒸发量（LNGLNG动力船）动力船）l使用岸电使用岸电 WTI靠港船舶排放控制方法靠港船舶排放控制方法（洛杉矶港和长滩港探索靠港船舶后处理）（洛杉矶港和长滩港探索靠港船舶后处理） WTI靠港船舶排放控制方法靠港船舶排放控制方法（2013年年3月月26日日MV Emerald Ace汽车运输船首次靠美国汽车运输船首次靠美国Hueneme港

49、港 ） WTI靠港船舶排放彻底解决方法靠港船舶排放彻底解决方法使用岸电使用岸电美国加州美国加州20142014年年1 1月月1 1日起强制实施日起强制实施 将于将于20142014年生效的加利福利亚州法典第年生效的加利福利亚州法典第1717篇第篇第1 1节节第第7.57.5分节第分节第93118.393118.3小节小节“靠泊加利福利亚港口远洋船靠泊加利福利亚港口远洋船舶应用的辅助柴油引擎的有毒空气污染物控制舶应用的辅助柴油引擎的有毒空气污染物控制”明确要明确要求挂靠加州港口的集装箱船（船公司船舶年挂靠加州港求挂靠加州港口的集装箱船（船公司船舶年挂靠加州港口口2525次以上）、邮船（船公司船舶

50、年挂靠加州港口次以上）、邮船（船公司船舶年挂靠加州港口5 5次次以上）和冷藏货物运输船靠泊期间必须不断加大关闭引以上）和冷藏货物运输船靠泊期间必须不断加大关闭引擎、使用岸电的比例。擎、使用岸电的比例。 WTI靠港船舶排放彻底解决方法靠港船舶排放彻底解决方法使用岸电使用岸电时间时间各船公司挂靠每一个加州港口的船舶使各船公司挂靠每一个加州港口的船舶使用岸电的挂靠次数比例（用岸电的挂靠次数比例（% %）2014-20162014-2016年年50502017-20192017-2019年年707020202020年之后年之后8080 WTI交通运输部推动措施交通运输部推动措施资金资金标准标准政策政策

51、示范示范规划规划 2011年年2月月21日：日：建设低碳交通运输体系指导意建设低碳交通运输体系指导意见见建设低碳交通运输体系试点工作方案建设低碳交通运输体系试点工作方案； 2011年年6月月27日：日：公路水路交通运输节能减排公路水路交通运输节能减排“十十二五二五”规划规划； 2011年年8月月31日：日：“十二五十二五”水运节能减排总体推水运节能减排总体推进实施方案进实施方案。 WTI交通运输部推动措施交通运输部推动措施资金资金标准标准政策政策示范示范规划规划“十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案3项目项目 2011年年6月月27日：日：公路水路交通运输节能

52、减排公路水路交通运输节能减排“十十二五二五”规划规划； 2011年年8月月31日：日： 。 WTIMeasuresMeasures措施措施资金资金标准标准政策政策示范示范规划规划上海港；高压；上海港；高压；连云港港；低压；连云港港；低压；深圳港：高压深圳港：高压+低压。低压。 WTIMeasuresMeasures措施措施资资金金标标准准政政策策示示范范规规划划 发布政策规定，在实施地方大气污染物排放总量控制目标时，要发布政策规定，在实施地方大气污染物排放总量控制目标时，要求将靠港船舶空气污染物排放纳入地方污染物排放总量的计量中，求将靠港船舶空气污染物排放纳入地方污染物排放总量的计量中，以便调

53、动地方政府支持推广应用靠港船舶使用岸电技术的积极性。以便调动地方政府支持推广应用靠港船舶使用岸电技术的积极性。 发布政策规定，明确治理靠港船舶大气污染物排放是港口和船公发布政策规定，明确治理靠港船舶大气污染物排放是港口和船公司的共同责任，基于司的共同责任，基于“谁污染、谁治理谁污染、谁治理”的原则，靠港船舶排放的原则，靠港船舶排放导致的大气污染直接来源于船舶，而港口的存在又是船舶挂靠的导致的大气污染直接来源于船舶，而港口的存在又是船舶挂靠的直接原因，港口总是尽力吸引船舶挂靠以赢得生存和发展的机会，直接原因，港口总是尽力吸引船舶挂靠以赢得生存和发展的机会，港航携手推广应用靠港船舶使用岸电技术合情

54、合理。港航携手推广应用靠港船舶使用岸电技术合情合理。 WTIMeasuresMeasures措施措施资金资金标准标准政策政策示范示范规划规划 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设

55、施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。 发布严格的靠港船舶空气污染物排放浓度控制国家强制标准或者发布严格的靠港船舶空气污染物排放浓度控制国家强制标准或者以船舶靠港使用岸电的电量为依据确定的船舶使费返还标准，使以船舶靠港使用岸电的电量为依据确定的船舶使费返还标准，使靠港船舶使用岸电成为必然或者经济的选择。靠港船舶使用岸电成为必然或者经济的选择。 WTIMeasuresMeasures措施措施资金资金标准标准政策政策示范示范规划规划 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配合

56、必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。 WTIMeasuresMeasures措施措施资金资金标准标准政策政策示范示范规划规划 2012年年7月月4日，交通运输部发布了日，交通运输部发布了码头船舶码头船舶

57、岸电设施建设技术规范岸电设施建设技术规范（JTS155-2012）。）。 2012年年7月月5日，交通运输部发布了日，交通运输部发布了港口船舶港口船舶岸基供电系统技术条件岸基供电系统技术条件（JT/T 814-2012）和和港口船舶岸基供电系统操作技术规程港口船舶岸基供电系统操作技术规程（JT/T 815-2012）2项标准项标准 。 WTIMeasuresMeasures措施措施资金资金标准标准政策政策示范示范规划规划 示范项目均得到交通运输节能减排专项资金的奖励示范项目均得到交通运输节能减排专项资金的奖励1连云港港口集团有限公司高压变频数字化船用岸电系统6692重庆港务物流集团有限公司重庆

58、港靠港船舶使用岸电技术示范工程1863招商局国际蛇口集装箱码头有限公司船用供电系统节能减排项目233 交通运输节能减排专项资金申请指南交通运输节能减排专项资金申请指南 2011-2013年每年均将年每年均将“靠港船舶岸电技术应用靠港船舶岸电技术应用”作为优先支持的项作为优先支持的项目，未来仍将是优先重点支持。目，未来仍将是优先重点支持。 WTIMeasuresMeasures措施措施资金资金标准标准政策政策示范示范规划规划 交通运输部正在向财政部申请新的推广应用船舶使用交通运输部正在向财政部申请新的推广应用船舶使用岸电技术专项补助资金。岸电技术专项补助资金。 WTI靠港船舶排放彻底解决方法靠港

59、船舶排放彻底解决方法使用岸电使用岸电l 国内推动应用效果远不及预期。国内推动应用效果远不及预期。l 标准中强调了应用岸电的要求。标准中强调了应用岸电的要求。l 需要借鉴美国加州的经验，在发达地区需要借鉴美国加州的经验，在发达地区研究出台强制使用的可能性和可行性。研究出台强制使用的可能性和可行性。 WTI主要内容主要内容1. 建设背景建设背景2. 概念内涵概念内涵3. 标准概述标准概述4. 实施设想实施设想5. 交流讨论交流讨论 WTI绿色港口等级评价管理办法绿色港口等级评价管理办法送审稿送审稿l 自愿参加原则；自愿参加原则；l 公平评价原则；公平评价原则；l 激励性原则。激励性原则。 WTI绿色港口等级评价管理办法绿色港口等级评价管理办法送审稿送审稿 WTI主要内容主要内容1. 建设背景建设背景2. 概念内涵概念内涵3. 标准概述标准概述4. 实施设想实施设想5. 交流讨论交流讨论