依法行政考评情况报告与侨房腾退工作情况报告汇编(共7页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业依法行政考评情况报告根据市人民政府办公室关于年度依法行政考评内容及量化指标有关问题的通知（荆政办发75号）精神，年12月21日至年1月8日，市政府邀请市人大常委会派员参加，由市政府法制办、市监察局、市政府行政服务中心管理办公室及相关部门行政执法监督检查员，组成5个考评小组，对全市8个县市区政府、开发区管委会和市直行政机关年度依法行政情况进行了考评。现通报如下：一、主要成绩（一）依法行政意识有所增强。一是依法行政理念得到深化。各地各部门将依法行政作为政府工作的基本准则，统领工作全局。市劳动和社会保障局巩固“全省十佳行政执法单位”创建成果，实现由管理型机关

2、向服务型机关转变，由被动依法行政向主动依法行政转变。二是依法行政工作的领导得到加强。一些地方和部门成立了依法行政领导小组，行政首长作为本地区、本部门推进依法行政第一责任人，一级抓一级，逐级抓落实。依法行政工作的组织体系逐步完善，各级政府和部门的法制机构以高度的责任感和使命感，做好推进依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流。三是法律宣传学习培训常态化。各地各部门认真组织，不断强化行政机关实施的法律、法规、规章的宣传，提升了全社会守法学法的意识。公安县政府举办农村法制文化大集。洪湖市举办了行政机关法律知识竞赛。四是法制机构作用进一步得到发挥。一些地方和部门发挥法制机构参谋、

3、助手、顾问作用，对决策中涉及的法律问题，由法制机构把关，增加法制机构专业人员，保障必要的办公经费，添加办公设备。市建委全面实施法律意见书制度，凡管理中涉及法律范畴问题，决策前均由法制机构审核。市公安局成立法制支队，配备工作人员13名。（二）依法行政水平日渐提高。各地各部门以创建全省“依法行政示范单位”为载体，提升服务水平。市国税局的创建活动，树立品牌意识，层层落实执法责任，探索纳税服务新路，行政审批受理前移，一站式办结，合并调查检查，实现一表多用，服务效率显著提高。同时，狠抓执法细节，提高服务质量。市质监局要求行政执法宣传教育、公示告知、提示预警、督促整改“四在先”；围绕发展大局全力服务，关切

4、群众利益快捷服务，发挥质监优势积极服务，针对整改问题跟踪服务；首次违规不罚，开始不懂不罚，证照待办不罚，一般瑕疵不罚。监利县汪桥镇政府把民政、计划生育、国土资源、劳动保障、房产等部门合署到镇便民服务中心办公，服务农民，服务新农村建设。市烟草局重抓案件质量不放松。（三）创新依法行政工作有新气象。一是制度创新有新气象。全市公布行政处罚事项和自由裁量权标准项目。市地税局形成管理制度体系。二是管理创新有新气象。一些单位继续完善行政执法信息化系统，不断提高执法效率，强化公平、公正、公开执法，市工商局、市发改委等部门，针对依法行政中的新情况、新问题，开展专题调研，有效促进执法职责履行。三是监督创新有新气象

5、。市政府法制办坚持开展年度行政处罚案卷评查效果明显。市房产局、市劳动和社会保障局开展一案一考评活动，加强对具体行政行为的监督。二、主要问题（一）认识不高，重视不够。一是部分领导对依法行政工作仍然重视不够。有的地方和部门的领导，对全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不够，工作缺乏具体目标和措施。二是对法制工作重视不够。有的地方和部门法制机构不健全，人员、经费不到位，制约了工作开展。（二）制度滞后，执行不力。一是制度建设滞后。有的单位没有建立相应的制度，或制度制定不具体，操作性不强，制度落实不到位。二是有的单位和部门行政不作为、乱作为、慢作为，不依法履行法定

6、职责，导致某一方面工作混乱。三是执法能力弱。有的行政机关不敢执法，不会执法。（三）监督失位，追究缺位。一些部门具体行政行为被查处、曝光、撤销或变更的，不分析原因，追究不到位。三、整改要求（一）强化依法行政意识。要按照国务院、省、市政府关于依法行政的要求，强化领导干部的依法行政意识，不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。进一步加强领导。要落实行政首长作为依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。牵头部门和单位要按照依法行政统一部署，切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，抓好组织协调，充分调动各方面的积极性；其他责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。切实树立以人为本、

7、为民服务的理念。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理机制和“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。（二）创新依法行政工作思路。要结合实际，认真调查研究，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、管理创新、监督创新。结合本地实际，不断探索依法行政评议考核办法，完善行政执法责任制。大力推进行政执法信息化建设。要强化日常监督、现场监督，抓好行政复议、行政处罚为主的案件评查工作。（三）加强法制机构和队伍建设。要建立专门机构，配备专职人员，建立一支作风硬、业务精的政府法制工作队伍，创造必要的条件，保障必要的经费。法

8、制机构及其工作人员要以高度的责任感和使命感，切实做好统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作，充分发挥参谋、助手、法律顾问作用。侨房腾退工作情况报告 （XX年12月）根据中央和*省的落实华侨私房政策的有关文件，*市落实侨房政策工作于1984年展开，至1989年底，共落实退还被改造的城市住宅侨房产权共11.7万平方米，其中退还使用权侨房2.5万平方米；余下的9.2万平方米侨房只归还产权，侨房中的住户腾退安置问题未予落实。按照中央关于落实侨房政策的要求，我市已完成侨房的腾退工作。目前，我市城市住宅侨房使用权的腾退工作主要是执行*省退还侨房的照顾政策，即在改造起点（150平方米）以上的

9、住宅出租房照顾退还产权，不退还使用权的侨房的使用权腾退问题。到XX年8月，尚未腾退的侨房还剩下租户503户，面积165OO万平方米；经过近几年的努力，截至XX年1月，我市尚有侨房19392.9 平方米（建筑面积）未腾退，侨房住户248户。XX年12月30日，*市市长郑松岩召开市政府专题会议，研究确定了解决最后的133户侨房住户的搬迁问题，明确从政府保障房中拨出167套安置（廉租）房源，作为腾退住户的用房。经过各区的努力，*市历史遗留城市住宅侨房工作已经基本完成，现在正在做最后的扫尾工作(个别住户对政府给予安置的房源不满意，不愿搬迁，业主正在走法律程序)。在历史遗留城市住宅侨房的腾退过程中，市政

10、府、市直有关部门和有任务的*三城区政府做了大量的工作。一、统一思想认识，加强组织领导，稳步推进侨房腾退工作。自1984年开展落实侨房政策工作以来，历届市委、市政府都高度重视这一工作，市、区两级政府都成立了侨房腾退工作领导小组，组织专门人员加以推进。市政府每年多次召开会议听取进展情况汇报。XX年，市政府进一步明确了属地负责的原则，要求有侨房腾退任务的*、*、*三城区政府加大工作力度，组织强有力的工作班子，将侨房腾退经费列入区财政预算，以确保侨房腾退资金到位。市人大常委会高度重视此项工作，每次侨法执法检查都把侨房腾退工作作为一个重点。5月13日，郑松岩市长主持召开了市十三届政府XX年第11次常务会

11、议，研究了侨房腾退工作，要求各区政府主要领导要亲自抓，成立专门工作班子逐户落实，市直各有关部门要积极配合，做好与各区的工作衔接。*侨办每半个月就将侨房工作情况向人大、政府、有关领导、市直有关部门和三区政府进行通报，从检查、监督的角度促进了侨房工作的开展。12月30日，郑松岩市长再次召开专题会议，决定从市保障房中拿出房源，作为公房安置侨房住户。这一措施从根本上扫清了侨房住户腾退工作的最后障碍，使*历史遗留城市住宅侨房工作得以完成。二、采取积极有效措施确保侨房腾退工作有序进行。近年来，市政府多次召开专题会议研究提出进一步落实侨房政策的措施。一是中华人民共和国归侨侨眷权益保护法等涉侨法律法规和政策，

12、要求侨房业主、代理人配合政府有关部门工作，积极通过法律渠道来收房；二是做好调查摸底工作，要求各区摸清底数，包括住户家庭状况、有无它处住房、危房等级等情况。为腾退打下基础。三是出台了每退出一户住户市政府奖励1.2万元，由区政府统筹作为腾退侨房经费的激励政策，此项经费需600万元。四是要求各区根据已出台的措施对侨房进行分门别类、一户一策，采取“未拆先迁”等方式结合旧屋区拆迁动员住户腾退。五是提出“原地拆迁包装、异地打包安置”的办法，针对无法成片改造的零星侨房，按照各区解决侨房的实际面积由市财政给予每平方米300元的补贴，经费不足部分由各区承担。三、一鼓作气，紧抓侨房腾退工作不放松。 1、认真落实市

13、政府常务会议、专题会议精神。一是要求由*、*、*区政府负责，对辖区侨房住户的住房、收入情况等进行全面审核把关。市政府提供多种渠道搬迁住户：家庭年收入低于1.7万元的住户可申请廉租房，家庭年收入低于2.7万元的住户可购买经济适用房；符合购买限价商品房的价格可报市直有关部门审定。二是要求由市房管局负责，市国有房产管理中心配合，根据各区上报的房源需求情况，积极组织房源，原则上，侨房腾退户优先享受社会保障房政策。对符合条件且有经济能力购买住房的，优先安排购买经济适用住房，不受批次、轮号影响；没有能力购买住房的，安排社会保障房对接，由市国有房产管理中心按照就近安置的原则提供现有剩余的国有公房或廉租住房供

14、其继续承租。2、及时出台腾退奖励政策、确保资金及时到位。在市财政补贴政策不变的基础上，区财政对侨房腾退户可适当给予搬迁补助。任务较重的*区和*区，根据本区的具体情况，为保证侨房腾退工作顺利完成，分别出台了住户主动搬迁的补助奖励政策，对主动在XX年第三季度之前腾退侨房的住户给予3-5万的奖励和搬迁补贴；对侨房所在街道、社区在动员搬迁上给予经济奖励。这些政策，大大推进了腾退工作的进展。*区共拿出225万元，*区共拿出 200多万元。3、建立和完善责任制，进一步明确工作重点。进一步明确了*、*、*区政府的责任。各区政府作为第一责任单位，具体负责做好本辖区内的腾退侨房工作。市房管局、侨办、国有房产管理

15、中心、交易登记中心及市区两级法院积极配合。市效能办、市政府督查室负责加强督查。市政府强调，落实侨房工作要作为一项重要的效能考核内容。4、建立督查机制，促进侨房腾退工作完成。市政府每月听取一次侨房腾退工作进展情况汇报，并明确各部门和各区政府的职责，由市效能办、市政府督查室负责加大督查力度。市侨办按照市政府的要求，派出三个督查组，代表市政府检查各区侨房腾退工作情况，发现问题及时报告。侨房腾退所涉及的职能部门各司其职、协调配合，确保了侨房腾退工作的基本完成。5、继续做好业主走法律渠道，通过法院依法收房的工作。针对部分侨房业主在腾退侨房中怕打官司花钱、伤情面、花时间的“三怕”思想状况，将积极动员业主或其代理人走法律渠道解决收房问题，并在行动上予以积极支持。市区两级政府将积极主动与市、区法院沟通和协调，促进诉讼渠道的畅通，并争取在诉讼费方面予以适当减免。6、建立督查机制，促进侨房腾退工作如期完成市政府每月听取一次侨房腾退工作进展情况汇报。市政府办公厅加大督查力度，市侨办按照市政府的要求，派出三个督查组，代表市政府检查各区侨房腾退工作情况，发现问题及时报告。侨房腾退所涉及的职能部门各司其职、协调配合，保证XX年年底完成侨房腾退任务。