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1、在创建国家食品安全城市动员会上的讲话这次会议，主要是安排部署国家食品安全城市创建工作，动员各乡镇、各部门及社会各方面力量，迅速行动、齐抓共治，全面提升我县食品安全监管水平，争创国家食品安全城市。会后，县政府将与各乡镇、县级有关部门签订责任书，签责任书不是走形式，而是立“军令状”，请大家认真研究，周密部署，抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、问题导向，认真查找食品安全工作存在的差距近年来，全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持深化改革和加强监管两手抓，全方位加大工作力度，全县食品安全形势持续稳定向好，食品安全监管体制改革取得积极进展，市场秩序不断净化规范，监管执法、检验检测能力进一步提升
2、，诚信体系建设扎实推进，社会共治格局逐步形成。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县的食品安全工作离国家食品安全城市标准还有较大差距，主要存在以下几个方面问题：一是食品安全责任落实不够到位。一方面，政府的监管责任落实还不到位。部分食安委成员单位对食品安全工作职责不明确、不了解，对食品安全工作推三阻四、推诿扯皮(比如，农村坝坝宴的管理还存在监管不到位、责任不落实的情况;农贸市场管理混乱，监管部门职责不清;小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”监管、餐厨垃圾收集处置等问题，还存在监管职责不明，监管不到位的情况)。另一方面，企业主体责任落实还不到位。许多中小型企业只重视产品销路，严重忽视生产过程
3、中关键环节控制，对原料查验、生产环境、出厂检验的把关形同虚设。二是食品安全风险隐患仍然存在。三是食品安全长效机制亟待完善。食品安全监管体制机制不健全，还存在制度上的漏洞(比如，食品安全可追溯机制、考核考评机制、风险防控机制、社会共治机制等，与工作要求还有差距)。食安委各成员单位联动机制不完善，尤其是产地准出与市场准入、行政执法与刑事司法之间的衔接机制有待进一步完善，部门之间信息通报、信息共享机制还未完全建立。二、对照标准，全力抓好国家食品安全城市创建工作国家食品安全城市创建是一项系统工程，县上对照“食品安全状况良好，食品安全工作落实到位，群众认可、社会满意”三个国家食品安全城市标准，制定了县创
4、建国家食品安全城市工作方案，并已下发各单位。请大家按照工作要求，及时查漏补缺，用一年半的时间开展集中攻坚，确保创建工作顺利通过评审，重点抓好以下工作。狠抓企业主体责任。完善组织管理体系。夯实筑牢基层基础。一是加大经费投入力度。各乡镇要将食品安全监管经费纳入政府财政预算，建立食品安全财政投入稳定增长机制，为食品安全监管工作提供必要的经费保障。二是加强阵地建设。要按标准化、规范化要求，加快食药品监管阵地建设，力争2021年底，全县26个乡镇监管所全面达标。三是抓好队伍建设。要合理调剂人员编制，充实食品安全监管队伍，确保每个基层食药监管所不少于2名工作人员，至少聘用1名专职协管员，每个村(社区)要配
5、备1名食品、农产品综合信息员。四是提升基层监管水平。要增强执法能力，扎实推进执法规范化建设，确保基层食品安全执法主体资格合法，切实解决执法过程中“看得到、管不到”的问题。要增强检测能力，统筹整合检验检测资，能够对当地主要食品种类、重要食品安全项目进行检验及快检。要加大食品安全监管人员培训力度，确保每人每年参加食品安全相关内容培训不少于40小时。加强食安监督执法。提升应急管理水平。一是进一步规范食品安全应急处置和管理工作。加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，建立健全食品安全应急体系，修订完善食品安全事故应急处置预案，编制应急操作手册。二是加强应急队伍建设。每年至少开展1次应急预案培训，每2年至
6、少开展1次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。三是规范信息管理。建立信息平台，促进乡镇、部门食品安全信息互通共享。建立宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制，强化舆情监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。构建共建共治局面。一是加强宣传教育。将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，将食品安全宣传活动深入学校、社区、农村和企业，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，科学防范食品安全风险。二是建立健全食品安全信息发布制度。通过在新闻媒体开辟专栏等多种形式，使公众获知时效性强、内容丰
7、富全面的食品安全信息，让公众充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管成效，指导和引导食品消费行为。三是营造社会共治良好氛围。支持人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表、人民群众等各方力量，参与食品安全监督，建立上下联动、区域联防、部门配合的监管执法体系，形成人人参与创建、人人捍卫食品安全的工作格局。三、明确责任，推动国家食品安全城市创建落地落实强化组织领导。强化协调配合。强化督查问责。要将创建工作与目标考核挂钩。县创建办、县目标办要对创建工作开展专项督查，及时了解创建工作情况。要建立督查、整改、回访工作机制，确保工作件件有落实、事事有成效，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作推进机制。对创建工作不主动、不积极、不配合的单位，除扣减目标考核分外，视其情况对单位主要负责人进行约谈。发生较大以上食品安全责任事故，以及群众对当地食品安全现状总体满意度测评未达到70以上的乡镇，取消评先评优资格，实行食品安全“一票否决”，并严格追查相关责任人责任。第 3 页 共 3 页
在创建国家食品安全城市动员会上的讲话
