整顿作风提升效能服务发展推进会上的讲话

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1、整顿作风、提升效能、服务发展推进会上的讲话_同志们：今天我们召开这次“_整顿作风、提升效能、服务发展推进会”，目的是贯彻落实县委、县政府在全县开展的加强中层干部纪律作风建设活动要求和相关文件精神。刚才，_。同志们要明确我们召开这次会议的意义，认真分析全县当前形势和工商部门面临的工作任务，进一步增强大局意识和责任意识，以切实有效的工作措施，转变作风、提升效能，把工作重点统一到县委、县政府工作部署上来，把全部精力投入到服务地方经济发展上来。一、实事求是、直面当前形势整顿作风、提升效能、服务发展三位一体，整顿作风是为了更好的提升效能，提升效能是为了更好的服务发展。最近几年，县局党组在有关会议上反复强

2、调纪律作风问题，同志们为此付出了巨大努力，取得了一定成效。但是我们应该明白，县委、县政府在当前时期，下大决心谋发展、促跨越，是符合_实际和社会要求的，举措合民心、顺民意，职能部门应全力抓好落实。最近一段时间，部分单位暴露出了这样或那样的问题，我们工商局也在其中。这与个别干部职工精神懈怠，缺乏敏锐性和责任意识有一定关系，若不强化这些1方面的工作，同志们辛辛苦苦建立起来的良好工作局面将会毁于一旦。因此，我们必须认真开展自查自纠和整改落实工作，严肃工作纪律、提升服务效能，全力推进地方经济和社会又好又快发展。二、防治结合、查找存在问题当前，_发展面临良好机遇，县委、县政府有信心、有决心带领全县干部和人

3、民实现跨越发展。在这种环境下，我们需要对自身的作风建设提出更高要求，认真梳理系统内部存在的情况和问题：一是作风纪律涣散，工作效率不高。部分单位对县局安排的事项缺乏应有的执行意识和落实力，工作缺乏积极性和主动性，“卡壳”“棚架”“搁浅”、拖拖拉拉、推诿扯皮、超出办结时限等情况时有发生；个别同志纪律松弛、作风涣散，无故空岗、串岗，工作时间上网聊天、玩游戏，工作日午间饮酒或在其他时间接受监管服务对象的宴请；有的“窗口”工作人员服务态度差、工作不细致，接待不热情、服务不周到，告知不详细、解答不耐心。二是发展意识不强、缺乏责任担当。部分单位服务发展的意识淡薄，大局观念不强，本位主义严重，局部利益至上，有

4、令不行、有禁不止；个别同志甚至领导缺乏应有的事业心和责任感，思想僵化、不讲策略，不顾大局，缺乏把握政策、创新工作的主动性，遇事手忙脚乱、无所适从，不会主动化2解职责范围内的困难和矛盾，明哲保身、得过且过。三是行政审批不规范、自由裁量不合理。个别窗口工作人员在注册登记过程中存在材料积压严重、审批时效超时的现象；个别单位存在违规收费和搭车收取会员费的情况。部分执法办案人员不能合理使用自由裁量权，以罚代管、只罚不管，影响了工商执法的权威性。四是利字当头、纪律性差。个别人员将部门权力个人化、个人权力利益化，将手中权力当做交易筹码，对自己有利的就办，没利的推脱，不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”的现象

5、时有发生，在一定程度上损害了工商部门的良好形象。五是宣传不到位、整体推进差。当前，全县正轰轰烈烈的开展_，县委、县政府出台了一系列的政策措施，部分人员对县里政策的宣传缺乏广度和深度。三、多管齐下、强化措施落实全系统干部职工对上述问题要本着“有则改正、无则加勉”原则进行自我剖析，真正改变作风、提升效能、服务发展，努力做好以下几点：（一）从严要求，保持思想上的纯洁性。思想上的纯洁性是保持干部职工先进性的前提，如果在思想上放松要求就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑向腐败堕落的深渊。系统广大干部职工一定要切实增强责任意识3和危机意识，努力做到“自身正，身如劲松，不失一足；自身净，人如清莲，不染一泥；自

6、身硬，心如石坚，不妄一念”。一是在思想上突出一个“正”字。犯错往往在一念之间，这个“念”并不是简单地一个念头，而是内心深处政治信念、理想信念出现了偏差，要时刻保持清醒的头脑，增强政治敏感性和政治辨别力，认真学习科学发展观，加强对主观世界的改造，提高拒腐防变的能力。二是在品格上突出一个“净”字。一个人只有干干净净、清清白白，才会有凝聚力和号召力，要始终保持高尚的道德情操，慎言慎行，从小事、小节、小处做起，从现在做起，时刻保持从政的警觉性，才能耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住小节。三是在行动上突出一个“硬”字。只有自身素质过硬，才能保持蓬勃朝气、浩然正气。系统干部职工要勇于干事，勇于担当，不畏艰险，

7、不做“踢皮球”干部，不做“鸵鸟”干部，雷厉风行抓工作，大刀阔斧干事业。面对关系和人情，要敢于说不，敢于拒绝，维护正常的工作秩序。四是在律己上突出一个“严”字。法律面前人人平等，系统干部职工在行使手中权力时，要有“如临深渊、如履薄冰”的心态，坚持“感恩组织、服从领导、奉献社会”工作理念，带头遵守法律法规，带头遵守县委、县政府和市县局做出的各项制度要求，把各项纪律转化为自觉的意识和行4动。坚决杜绝工作日午间饮酒，杜绝在任何时间、任何场合着工商制服或开工商标志车饮酒，杜绝参与“黄赌毒”或其他有损工商形象的娱乐活动。（二）依法行政，保持行动上的合法性。依法行政是工商部门的生命线，作为行政执法机关，坚持

8、以法律为准绳，工作到位而不越位，是增强工商部门公信力和权威性，有效规避执法风险、推进职能转变的有力武器。一是加强宗旨教育和政策法规教育。加强党的宗旨、党性和职业道德教育，正确处理好权力与义务、公仆与人民、局部利益与整体利益、个人与单位、与全县大局的关系，解决为谁服务、怎样服务和用权为谁、怎样用权的问题，提升干部职工服务发展的自觉性和主动性，真正做到在其位、谋其政、忠其事、尽其责。把干部职工的法制教育作为日常工作的重要组成部分，开展形式多样的学习活动，重点学习行政处罚法、行政强制法、山东省行政程序规定等法律法规，学习加强干部作风建设的十项规定等文件，促使系统干部职工牢固树立法治理念，切实增强主动

9、融入意识、加快发展意识、勇于担当意识，不断提高服务质量和效率。二是加强问题排查，防范执法风险。认真开展开展岗位风险排查工作，对工商执法权运行的重点部位和环节存在的风险进行评估确定，明示岗位风险，积极开展系统性防控工作。以机关作风整顿为主题，在系统内开展各种形式的教育5实践活动，对照全县机关作风建设工作要求，采取自查与互查、交叉查与联合查、集体查与领导查等方式，抓住关键和重点，查摆自身在工作、生活中存在的问题，广泛征求意见和建议，完善相关措施，抓好整改提高。三是加强督查考核和制度建设。组织专门人员，采取定期与不定期相结合的方式，对各单位在整顿作风、提升效能和服务发展等方面的工作进行督查。对工作状

10、态不佳、履职不到位、作风飘浮、效能低下的干部职工进行通报，促其迅速整改。建立起一套行之有效的制度体系，使工作、考核、监察齐步走，保持步调一致、力求实效，争取用一流的作风促一流的服务，用一流的服务促一流的工作，用一流的工作促一流的发展。（三）听从指挥、保持配合上的同步性。当前县委县政府为建设_制定施行了一系列的文件和工作措施。按照政府统一部署，工商部门在很多工作中都要积极配合，认真履行职能，按时、保质、保量的完成各项工作任务。一是把沭阳学习成果转化为生产力。当前，县委、县政府提出大力开展“学沭阳、比沭阳、赶沭阳”主题活动，县局已经组织中层以上干部职工赴沭阳考察完毕，同志们要在正确认识自己的基础上

11、，对比各自发展的特点、重点和方向，深入查找与沭阳的差距和不足。既要学习沭阳推动发展的好6思路、好机制、好做法，又要学习沭阳全县上下自立自强、务实苦干的好精神、好状态、好风气。要学习沭阳继往开来、团结奋进的士气，敢于负责、敢于担当的勇气，开拓创新、大胆改革的锐气，一抓到底、务求必成的豪气，奋勇争先、永争一流的志气。要把沭阳人“干不到一流就是失职、争不到第一就是失败”的理念作为我们每位干部的座右铭，把沭阳腾飞的经验转化为提高干部职工综合素质的助力，转化为促进_工商事业进步的武器，转化为推动_经济社会发展的生产力。二是开展“全民创业”推进跨越发展。“全民创业”是县委、县政府加快我县经济发展的一项重要

12、举措，工商局作为市场监管和行政执法的职能部门，在“全民创业”活动中责任重大。全系统要贯彻落实有关要求，降低门槛、放宽领域鼓励创业，按照“非禁即准、非限即许”的原则，允许经营主体进入法律法规未禁止的行业和领域，放宽登记注册资本和出资比例限制，放宽名称和登记住所限制，对申请从事个体经营、符合规定条件的各类人员，除国家明确限制的特殊行业和需要前臵审批的经营范围外，备案后允许试营业6个月。全力实施市场主体准入“0001工程”_引进的重大项目即时办结。积极引导有实力的企业实施品牌战略，拓宽中小企业和个体工商户的融资渠道，通过动产抵押、股权质押等方式，搭建融资平台，切实帮助中小企业和个体工商户7解决融资难

13、问题，扶持中小企业做大做强，帮助困难企业渡过难关。三是落实城乡环境综合整治责任目标。按照全县“乡村文明行动”暨城乡环境综合整治突击月活动动员大会精神和县委、县政府统一安排部署，迅速行动、积极作为，认真完成包保区域的环境综合整治任务。各工商所要积极向当地党委、政府汇报，在党委、政府的统一领导下，积极配合行政执法、公安、交通、卫生、环保等部门，大力开展综合整治工作，为我县经济和社会发展创造良好的外部环境。（四）风清气正、保持作风上的优良性作风就是生产力，系统干部职工要时刻谨记“权力意味着责任、职位意味着奉献”工作理念，按照立党为公、执政为民的本质要求，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，正确对待和行

14、使人民赋予的权力。一是要有一个好的精神状态。一个人精神饱满、状态良好，就能克服困难，胜任工作，反之则会碌碌无为、得过且过，最终一事无成。系统广大干部职工要时刻保持强烈的事业心和高度的责任感，牢固树立为党和人民的事业殚精竭虑的思想，奋发向上、充满活力的干好本职工作，旗臶鲜明、刚正不阿的抵制歪风邪气，齐心协力推动各项事业更好更快发展。二是要有一个好的工作作风。为政之道，贵在实干。对8我们的干部职工来讲，“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”，能实干就是水平，抓落实就是能力，干成事就是政绩。要坚决排除各种阻力和干扰，坚持工作重心下移，大兴求真务实之风，深谋求真务实之策，多干求真务实之事，不动摇、不懈

15、怠，凝神聚力抓工作，心无旁骛干事业，全力以赴抓落实。三是要有一个好的工作业绩。好的精神状态和好的工作作风，最终都要落实到好的工作业绩上。要深入开展整顿作风、提高效能、服务发展活动，处处高标准、事事严要求。全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，牢牢把全县经济工作大局，真抓实干，把科学决策转化为促进发展的巨大动力，以更好地化解矛盾、解决问题，更好的促进我县经济和社会发展。同志们，成绩属于过去，未来任重道远。面对艰巨繁重的工作任务，让我们坚定信心、牢记使命、扎实工作、合力攻坚，坚定不移的开展作风整顿，千方百计的提升工作效能，全心全意的服务经济发展，以更优质的服务、更突出的成绩、更良好的作风，为创建_宏

16、伟目标做出新的、更大的贡献。9二一二年五月二十七日第二篇：整顿作风、提升效能、服务发展的规定_县工商行政管理局关于整顿作风、提升效能、服务发展的规定为进一步规范从政行为，切实转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境，提高系统干部职工服务地方经济社会发展的责任感和积极性，经县局党组研究决定，特制订以下规定：一、服务大局、服从领导。从服务地方经济科学发展跨越发展的高度出发，切实把思想统一到县委、县政府的工作要求和县局党组的工作部署上来，自觉维护工商部门的形象和整体利益，自觉听从组织安排，听从单位领导的指挥调度，不折不扣地贯彻落实上级指示精神。带头遵守县局制定的各项规章制度，带头践行全心全意为人民服

17、务的宗旨，牢固树立树立大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，不说有损工商形象的话，不做有损于工商形象的事。二、忠于职守、提高效能。杜绝懒政怠政，强化事业心和责任感，倡导立说立行、马上就办、办就办好的工作作风，全面推行服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”。忠于自己的岗位职责，创造性的开展工作，不断探索提高工作效能的新途径、新思路，注重吸收借鉴其他单位的先进经验，取人之长，补己之短。三、端正态度、摆正位置。自觉服务群众、服务基层，态度热情诚恳。凡是法律法规赋予的职责，都要认真履行；凡是党和政府部署的任务，都要出色地完成；凡是人民群众反映的问题，都要从职能

18、上找准切入点，想方设法予以解决；凡是需要政府牵头处理的，都要积极向政府和相关部门提出建议；凡是需要工商配合的，都要积极主动，当好配角，绝不推诿、扯皮。不得在群众和服务对象面前摆架子、耍态度，不得与群众和服务对象发生冲突。四、爱岗敬业、严守纪律。按时上下班，有事按规定请销假。工作时间“时时有人”、咨询答复“件件落实”，不得随意脱岗空岗，工作时间不得上网聊天、炒股、打牌或参与其他娱乐活动。落实“着装”规定，工作人员必须穿戴得体、注重仪表。严禁工作日午间饮酒，严禁夜间和监管服务对象饮酒，严禁参与“黄赌毒”。讲究卫生，注重保持室内外清洁、庭院绿化，创造优良的工作环境，展现工商干部良好的职业形象。五、依

19、法办事、规范收费。严格执行机关事业单位收费的有关规定，按标准收费，严格执行“收支两条线”的有关规定；严格按照国家的规定收费、罚款；严格执行行政事业性收费和工商罚（没）收入票据的管理规定。严格禁止任何单位、任何个人擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为；严格禁止以任何名目和理由搭车收费、以罚代刑的行为；严格禁止强制入会、强制收费、超标准收取会员费的行为；严格禁止截留、挪用、私分收费、罚（没）款项的行为；严格禁止年检期间，收取会员费等行为。六、严于律己、廉洁从政。严格要求自己，树立正确的权力观、地位观和利益观，同时管好家人、亲属。加强思想道德修养，保持清醒头脑，牢记宗旨、严于律己、珍惜

20、荣誉，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，提高自身防腐拒变的能力。不得接受企业和服务对象的宴请、礼金、馈赠，不得企业摊派、报销费用、索要赞助和无偿占用企业财物，杜绝“吃拿卡要”行为。不得经商或变相参与经商，不得干预工程招投标，不得插手工程项目、谋取利益，不得参与土地非法交易，不得在城市规划区违规建房。七、真学实干、开拓创新。加强社会主义核心价值体系和工商理论知识学习，不断提高自身理论水平和实践操作能力，注重学以致用，把学习知识与推动工作有机结合起来，在实践中检验知识、拓展知识，创新工作举措，真正把学习成果转化为科学谋划的本领、推进工作的能力、破解难题的办法。把沭阳的学习成果转化为实际行动，奋发进取，以

21、敢于负责、敢于担当的勇气和激情对待工作，促进工作效率、服务质量和队伍形象再上新台阶。坚决杜绝人浮于事、纪律涣散，做表面文章现象的存在。八、诚心相处、团结奋进。全系统干部职工之间要加强思想沟通交流，及时消除误解，化解矛盾，求同存异，确保政令畅通。领导干部要懂得尊重别人，乐于听取各种意见和建议，善于集中大家的智慧，使干部职工心往一处想，劲往一处使。严禁侮辱诽谤、诬告陷害他人，努力营造全系统干部职工关系协调、团结一致，政通人和、奋发进取的良好局面。违反上述规定者，将视情况给与当事人通报批评、组织处理、党政纪处分或移送司法机关处理，对当事人所在单位取消当年评先树优资格。本规定自发布之日起施行。第三篇：

22、作风整顿效能提升心得体会作风整顿效能提升心得体会为了进一步深化“作风整顿提升效能建设”，切实解决机关干部职工工作作风中存在的突出问题，全面提升我局机关工作的整体水平，_月_日上午，我局召开了作风整顿效能提升年建设动员大会。我局领导班子在会上传达贯彻了县上的有关文件精神，通过学习，我就此次会议有以下几点认识和体会：一、此次大会的召开，对完成今年的各项工作任务，进一步树立良好形象，提高工作效率具有重大作用。我们要充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，开展机关作风整顿提升效能是推进事业不断发展的迫切需要。要积极认真地投入到这次机关作风提升效能建设的活动中。对照会议的要求，我清醒地看到自己与先进的

23、差距。认识到了自身的不足。一是政治理论学习不够；二是创新意识不够。所以我根据自身涉及的这两点不足，进行了相应的整改。二、通过会上的贯彻学习，我充分认识到，必须转变观念，增强服务意识和责任意识。而转变作风，寻找差距，必须从现在做起、从我做起、从小事做起，发现问题，及时改进，以良好的工作作风不断开创工作的新局面。面对良好机遇，要全力以赴，党指到那里，就战斗到那里。面对我县快速发展的形势，作为机关一分子，要始终牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力实践科学发展；始终牢记党的宗旨，认真学习各项规章制度；结合工作实际，把提升作风与不断推进各项工作结合起来，牢记根本宗旨，坚持立党为公，执行

24、为民，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。三、深入学习，不断提高服务意识。学习，是增长才干、提高素质的重要途径，是作为一名党员终身的任务。作为一名党员，就应该加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障，就应该加强自身修养，起到先锋模范带头作用。然而对于我这样一个待业的人来说，尤其需要学习。端正自己的纪律作风，工作中要不断反思自己，按照这次整顿的目标要求，结合自身的思想和工作实际，深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上，加强理论学习，只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展，才能做到言行一致，宽广的视野、

25、正确的决策，才能更好地服务。第四篇：作风整顿推进会的讲话突出主题把握原则切实把干部作风集中整顿和建设活动落到实处乡党委书记熊兴武（_年_月_日）同志们：今天我们在这里召开猛虎乡干部作风集中整顿和建设活动推进会，主要任务是总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作任务。自开展干部作风集中整顿和建设活动以来，乡党委突出创建主题，精心设计活动载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全乡各村、各站所中开展“干部作风集中整顿和建设活动”，目前，第一阶段的各项工作顺利完成。全体干部职工都受到一次深刻的教育，贯彻州委、县委决定的自觉性有了新的增强，进一步明确了努力方向，振奋了精神，改进了作风，推动了工作。但在肯定成

26、绩的同时，我们也要清醒地认识到，在开展作风集中整顿和建设活动中，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是认识不到位。个别同志对开展干部作风集中整顿和建设活动的重要性、紧迫性认识不足，思想认识不到位；二是重视不够，工作不实。个别村委会、站所在开展干部作风集中整顿和建设活动中结合实际不紧密，工作无特色无亮点，存在照抄照搬的现象，领导重视不-1部外出请示或报告制度。解决干部迟到早退和“走读”现象。四是选树典型，示范引导。首先要树立正面典型。要推出一批先进典型作为榜样和楷模，注重在工作第一线发现典型、总结典型、宣传典型、学习和推广典型，使广大党员干部学有标杆，干有目标。其次发现反面典型。领导小组办公室要

27、采取明察暗访、群众举报等形式，对发现工作落实不力、工作纪律散漫的单位和个人及时在全乡范围内进行通报、曝光。在第一阶段我们通过督查，发现个别单位、个别干部，不遵守工作纪律，对这些干部我们进行了处理。第二阶段查找问题阶段，领导小组办公室更要加大力度，抓一批反面典型，进行通报批评、处理，警示教育全乡各级干部。二、要进一步在查问题找差距方面取得新转变通过平时观察了解以及和部分同志的交谈，我认为我们个别单位、个别干部在作风上还存在着以下八个方面的问题：一是“懒”。学习态度不正，学习兴趣缺乏，学习氛围不浓，接受新鲜事物比较慢，政策理论和业务水平低。二是“混”。事业心和责任心不强，不思进取，安于现状，创新意

28、识不强；。三是“乱”。工作不讲程序，不按规矩办事，乱表态，不请示，不汇报，不依法办事，落实政策不到位。四是“绕”。“老好人”思想严重，不坚持原则，对不良现象不敢管、不愿抓，对工作拈轻怕重，挑肥拣瘦。五是“拖”。对工作推诿扯皮，办事敷衍塞责；对损害群众利益的问题和群众的诉求，解决不力对交办和布置的工作不按规定办理，-3的态度，采取领导带头查、内部互相查、个人自己查、群众帮助查的方法，找准本单位和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，特别要注重查找行政不作为、慢作为、乱作为、难作为等突出问题。深，就是剖析原因要“深”。重点结合征求到的意见和查找出的问题，进行深刻的剖析

29、，特别要把自己的思想活动、心路历程真正摆进去，深入找准产生问题的根源，绝不能避实就虚，不痛不痒，应付了事，避重就轻。二是整改措施要“实”。整改就是集中时间和精力解决单位和个人在作风方面存在的突出问题，这是检验干部作风集中整顿和建设活动能否取得实效的关键环节。各单位、各部门要针对征求到的意见、查摆出的问题，及时梳理归纳，认真制定整改措施，明确整改重点和整改时限，落实整改责任，切实将整改落到实处。对能够解决的要立即解决，对容易解决的尽快解决，对一时解决有困难的，要先做好解释工作，再认真研究整改措施，做到不等不拖、立说立行、取信于民。要敢于开门整改、开门纳谏，部门单位的整改措施整改情况要在一定范围内

30、进行公布；各部门各单位主要负责人要对本部门本单位需要改进的作风和重点解决的事关民生的问题向社会公开承诺，充分听取和吸收群众意见，自觉接受群众监督。对整改敷衍塞责、落实不到位的单位和个人，要责令“补课”，并视其情况进行通报，情节严重的要追究责任。同时，要抓好“回头看”，以见成效为标准，既要看每个环节、每个步骤是否到位，更-5什么问题，什么问题突出整治什么问题，以此不断提升各级干部职工抓工作落实的能力、水平，使存在的问题得到有效解决，工作节奏明显加快、工作力度明显加大，工作质量明显提高，重大项目建设强退快进，经济持续快速健康发展，民生得到有效改善，各项预期目标圆满实现，以此推动社会经济发展实现新突

31、破、新跨越。五、要进一步抓好各项工作的落实思想作风整顿的根本目的在于推进各项工作，我们必须在严明纪律、明确责任、强化督查上下功夫，认真抓好落实，保证效果。牢固树立“全乡一盘棋”的思想，围绕中心，服务大局，强化配合意识、全局观念，少一些推诿扯皮，少一些斤斤计较，形成加快发展的强大合力。特别是近期开展的重点工作，要进行认真对照检查，还没有完成任务的要在最后的2个多月时间内，狠抓落实，进一步量化、细化、时间化、具体化，横到边，纵到底，按照规范高效、运转有序的要求，进一步完善工作推进机制，确保全乡各项工作任务圆满完成。同志们，思想作风建设是一项长期而艰巨的任务，具有很高的关联性和系统性，需要方方面面的

32、协作与配合，更需要广大干部职工的积极参与。在新形势、新任务下，各村党总支书记、各站所负责人要提高认识，突出重点，把握方向，形成合力，一如既往地抓好本村、本站所干部作风集中整顿和建设工作，切实担负起责任。全体干部一定要转变工作作-78-第五篇：在卫生系统机关作风效能建设推进会上的讲话在卫生系统机关作风效能建设推进会上的报告同志们：_月_日，市委、市政府召开了全市机关作风效能建设推进会。会议播放了第四期机关作风效能明察暗访录像片，暴露出了当前我市机关作风效能建设中存在的不少问题。会上，市委常委、纪委书记回顾总结了今年以来全市机关作风效能建设情况，部署了下阶段重点工作。市长在讲话中要求全市机关部门努

33、力打造服务型、效能型、创新型、勤廉型、学习型的机关。市委领导在讲话中要求全市机关干部要全面落实苏州市委、市政府的工作要求，结合创先争优活动的深入开展，学习先进找差距，改进作风促发展，扎扎实实推进机关作风效能建设。我市的机关作风建设还存在许多差距和不足，突出表现在：一是思想解放不够。有些部门和同志对上级的有关条文，在理解上片面，在执行上保守，在打破常规解放思想上缺乏一股“狠”劲，在争先创优目标定位上缺乏一股“拼”劲，在开拓进取推陈出新上缺乏一股“闯”劲，在破解难题真抓实干上缺乏一股“韧”劲，在发挥部门资源和职能优势，开展主动争取、创新服务、特色服务等方面作为不多，服务企业、服务群众的措施不细。二

34、是大局意识不强。一些部门和同志对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，发展的责任感、紧迫感不强，做1工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对自己有利的事争着做，对自己不利的事绕着走，部门之间协调配合不够，一些部门“推诿扯皮”、“中层梗阻”问题仍不同程度存在。三是服务效能不高。一些部门及个别干部公仆意识、宗旨观念淡薄，本位主义严重，乐于做管理员、轻于做服务员，工作上推一推动一动，行动缓慢、效率低下，习惯以会议代替抓落实，热衷于搞评比检查活动，不能积极主动地去了解和掌握基层发展中遇到的实际问题，研究可行的对策。此外，项目审批过程中“体外循环”、“后台操作”等问题仍不同程度存在。虽然这些问

35、题只存在于少数单位和个别机关干部身上，但影响很坏、危害很大，不仅贻误整体工作推进，而且损害党群干群关系，必须引起高度重视。王书记要求，我市加强机关作风效能建设一要以“昆山服务”为标杆，对照先进找差距，二要以提升执行力为抓手，开拓创新求实效，三要以学习常德盛为动力，勤政廉政塑形象。根据市委、市政府机关作风效能建设推进会的精神，结合卫生系统工作实际，就卫生系统加强作风效能建设，我强调几点意见。一、今年以来卫生系统机关作风效能建设简要回顾_年，卫生系统紧紧围绕市委、市政府“强投入促转型、重民生促和谐”的中心任务，突出“优服务、保增长、促调整、增后劲”这一主线，进一步强化思想意识，创新管理方式，优2化

36、服务举措，机关作风和效能建设取得了新成效。1.领导重视，工作力度不断加大。卫生局对作风效能建设高度重视，年初在工作会议中进行专题部署，先后成立了局机关效能建设领导小组、依法行政工作领导小组、行政权力网上公开透明运行工作领导小组，为提高服务效能提供组织上的保证。局机关把加强机关干部思想教育摆到突出位臵，贯穿于效能建设始终。在系统内大力开展法制观和诚信教育，开展学习机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。2.突出服务，工作举措更加扎实。组织开展创效能机关，创文明科室、文明单位和创先争优活动，并先后下发了_年度常熟市卫生系统创建文明行业实施意见和关于在全市

37、医药卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见等文件，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，为进一步做好主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务做了具体的安排和布臵。以“学习型”机关建设为指引，积极开展“学习廉政准则，争做勤廉表率”、“争先创优”等各类主题教育活动。深化行政审批制度改革，扎实推进“两集中、两到位”。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制，开通电子政务oa办公系统。精心组织开展了规范性文件的清理工作，最终上报数为拟保留件数83件、废止67件、修改2件。深化政府信息网上公开工作，大力推进政权3力网上公开透明运行，确保行政权力的规范行使和阳光运作

38、。3.依法行政，创新行政管理方式。以制度建设为切入点，以效能和作风建设为抓手，全面落实卫生行政执法责任制，规范卫生行政执法服务行为，不断创新工作理念和工作机制，服务理念做到了“三个转变”：一是由权力型向责任型转变，二是由监管型向服务型的转变，三是由审查型向指导型的转变。加强行政执法人员业务培训，组织新申领行政执法证人员培训考试，举办了一期卫生系统领导干部法律法规培训。全面加强说理式执法和行政指导。作为省卫生行政说理式执法试点单位，我局在执法的各环节中注重说清事理、说透法理、说通情理，加强与当事人的沟通，减少对立情绪，有效防范、化解执法中的行政争议和纠纷，切实改善了卫生执法监管方式，强化了卫生服

39、务职能。同时切实开展行政指导服务，通过发放行政指导书、行政指导手册，开展上门指导，进一步提高卫生监督服务基层、服务企业的能力，得到了群众的欢迎。上半年开展重点项目行政辅导10个，向50名服务对象发出口头及书面行政建议200多条。4.加强督查，机关作风形象进一步好转。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室，成立了日常监督小组，履行对本系统效能建设的监督检查，加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。结合卫生系统深入开展创先争优活动，开展文明窗口创建、文明职工的评选等，进一步提高工作人员4的积极性、主动性，职工思想观念进一步解放，能力素质有了新的提高。严格考核奖惩，结合自身特点，把绩效考

40、核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二、当前机关作风效能建设中存在的突出问题在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前卫生系统作风效能建设与领导要求和群众期盼还有一定差距。从市效能办暗访督查、群众投诉和案件查处等方面汇总的情况看，少数单位作风效能建设还存在以下突出问题：一是大局意识不够强。少数干部不能正确处理全局利益和局部利益的关系，对市委、市政府的决策部署，在研究政策、吃透政策、落实政策方面不够及时、不够到位，有的甚至敷衍塞责、消极应对。二是工作作风不够实。少数单位干部工作热衷于做表面

41、文章，会议文件评比检查活动仍较多，深入基层调研少，对实际情况了解不深，为基层化解矛盾、解决难题的办法不多。个别部门片面强调部门要求，缺乏主动服务意识，导致基层群众办事来回奔波、费时费力。三是执行力度不够大。一些单位干部在执行法律法规和落实政策措施方面，意识不强，速度不快，行政慢作为、办事拖拉和“中梗阻”现象还一定程度存在。一些部门之间协调不够，衔接不畅，还存在部门不作为、相互推诿扯皮的现象。四是少数干部形象不够好。少数单位干部纪律松弛，5执纪不严。极个别党员领导干部从作风不实、效能不高，在党员干部和人民群众中造成了不良影响。上述问题产生的原因，归根到底还是少数党员领导干部事业心弱化、责任感淡化

42、，缺乏使命感和进取心。这些现象和问题虽然只存在于少数单位、个别干部中，但造成的消极影响不可忽视。三、扎实推动机关作风效能建设再上新水平优良的机关作风、高效的行政效能代表着一个部门的工作形象。当前医药卫生系统正处于改革发展的关键时期，工作任务重、压力大，考验的是党性与智慧，凭借的是作风与干劲。各单位和机关各科室要按照这次会议的部署，精心组织，认真实施，强化考核，坚持不懈地抓好作风与效能建设。1.强化“四个意识”，努力把好部门形象的“方向标”。切实把加强机关干部队伍建设作为各项工作的重中之重来抓紧落实，两局机关工作人员要积极塑造“公务员就是服务员”的良好形象，做到人人都是窗口，自觉为部门形象增光添

43、彩。一是强化服务基层意识。各单位和各部门要坚持“以人为本、注重民生”的服务理念，进一步强化为基层、为群众服务意识，提高服务水平，通过一流的机关服务，使我们的各项政策措施真正落到实处、见到实效。每位机关和卫生单位工作人员都要做到精神状态好、服务态度优、服务效率高、服务品牌响、组织纪律强。二是强化效能意识。深化“公仆杯”竞赛考核活动，6着力解决机关“政令不畅”和“中层梗阻”问题，努力消除“庸、懒、推、拖、贪”等现象，全面提高机关执行力，合力塑造严明规范的机关形象。三是强化创新意识。要围绕科学发展和“争先创优”的要求，注重工作方式方法的创新，坚持以创新的意识和创新的举措破解难题、创造机遇。日常工作中

44、，要吃透上级政策和有关精神，时刻关注政策变化，及时调整发展思路和工作节奏，杜绝因循守旧、按部就班的庸懒作风，努力做到决策上超前一拍，落实上先人一步。大办倡导真抓实干之风，切实找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。推进行政权力网上公开透明运行，深化巩固行政审批“两集中、两到位”成果。要下决心精简文件会议，以局名义召开的全系统重要会议时间不超过2小时，一般性、专项性工作部署会议不超过1小时。四是强化勤廉意识。深入开展“创先争优”活动，学习常德盛等先进典型，机关干部特别是各级领导干部的一言一行都代表着党和政府的形象，一举一动都备受社

45、会关注，我们要时刻维护良好的自身形象。要进一步加强勤政廉政教育和品行道德修养，严格执行廉政准则有关规定，自觉接受各方面监督，抗得住诱惑，守得住小节，不涉足低俗场所，不谋取不正当利益，做到自重、自省、自警、自励，真正把心思用到干事创业上来。规范执法行为，全面落实卫生行政执法责任制，规范卫生行政执法服务行为，树立“依法监督、公正文7明、诚信服务、廉洁高效”的卫生执法形象。3、突出解决“六大问题”，进一步提升机关作风与效能建设的整体水平。一是以提高执行力为重点，着力解决对各项决策部署和重点工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题；二是以改进机关、单位作风为重点，着

46、力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诱扯皮等问题；三是以提高服务质量为重点，着力解决工作中存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；四是以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题；五是以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误现象。六是切实做好机构改革各项工作。认真贯彻市委市政府工作决策部署，尽快落实两局综合科室合署办公工作，更好的服务群众

47、、服务企业、服务基层，提升工作效能。3、突出“三个抓”，进一步提高机关作风与效能建设的实效性。一是抓教育。首先要从抓教育入手，从根本上讲是思想观念问题。针对机关作风建设和效能建设中存在的问题，每个科室和卫生单位的全体工作人员都要认真地对照一次，深刻地8反省一次，查找自身存在的不足。二是抓整改。对照“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”的要求，认真查找在“五种服务”方面存在的不足和问题，切实解决机关作风中普遍存在的“懒、庸、推、拖、贪”五种机关病。要切实把深化机关作风和效能建设摆在突出位臵，强化组织领导，认真开展调查研究，认真查找问题存在的原因，找出症结所在，强化管理。三是抓管理。

48、针对暗访中发现的上班时在电脑上炒股票、打扑克、玩游戏等现象，要进一步加强内部管理，加强制度建设，落实长效管理。对重点岗位、窗口职能科室负责人要严格执行轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述廉等制度。要进一步创新管理模式，积极推行“工作日志”、“月报季评”等内部管理制度，不断探索加强机关作风及效能建设的新途径。4.要建立三项制度，进一步落实加强机关作风效能建设的长效机制。第一是通报制度，通过监察室明察暗访和向媒体、服务对象征求意见等形式，公开征集对两局机关工作人员在作风效能建设方面的意见和建议，对其中存在问题的一经查实坚决予以全系统通报，并根据有关规定严肃处理，绝不手软、姑息迁就；第二是巡查制度，局监察室成立巡查组，对机关各科室和各直属单位作风效能开展定期与不定期巡查，发现问题及时向局党委报告；第三是建立考核制度，年底对机关各科室和各直属单位作风效能建设工作进行考核，将考核结果在系统公开，并严格执行末位责任追究。9同志们，机关作风与效能建设事关全市卫生系统医药卫生体制改革大局。希望全体机关和卫生单位工作人员和以这次会议为契机，统一思想，提高认识，以优良的作风、优质的服务，为常熟卫生系统的又好又快发展作出新的更大的贡献。第 24 页 共 24 页