杭州市家电产业十二五发展规划

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1、杭州市家电产业“十二五”发展规划家用电器（以下简称“家电”）主要指在家庭及类似场所中使用的各种电气和电子器具，是居民生活中重要的耐用消费品。按其功能和用途大致可分为：多媒体及智能家电、制冷电器、空气调节器、通风电器、厨房电器、清洁电器、电暖器具、美容保健电器、电器专用配件、声像电器和其它电器等。“十二五”期间，是我市家电产业发展的关键时期。为更好地推动家电产业健康、快速发展，实现从规模优势、低价格优势向技术优势转变，根据国务院办公厅轻工业调整和振兴规划、工业和信息化部关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见、杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和杭州市“十二五”工业发展规划，结合杭州

2、自身发展定位和产业优势，特编制杭州市家电产业“十二五”发展规划。本规划的制定对于引导和加快我市家电产业的转型升级，提高居民生活品质，促进全市社会经济发展具有重要意义，范围为杭州市域，规划期限为20112015年。一、发展环境（一）发展背景 1、经济的快速增长，推动家电产业稳步发展“十一五”期间是我国家电产业发展十分重要的五年，既经历了全球经济快速增长带来的国内外市场需求旺盛的发展时期，也经历了金融危机的冲击。在我国经济强劲增长的环境和政府出台的轻工业调整和振兴规划和关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见等政策扶持下，家电产业实现了快速、稳步的增长，在全球家电业中的地位持续提升。2009年全

3、国家电业规模以上企业达3133家，其中销售收入百亿元以上企业集团5家，销售收入千亿元企业1家。全年实现工业总产值7433亿元，销售产值7043亿元，出口交货值2008亿元，分别比“十五”期末增长85%、80%、33%；进出口贸易总额达329亿美元，比2005年增长47%。2、国内市场的拓展，扩大了家电产品的需求在金融危机的影响下，我国家电产业发展开始转向以国内市场为主。而城镇化进程的不断加快，人民生活品质和消费水平的提高，“家电下乡”、“以旧换新”等政策的实施，房地产需求的逐渐回温及家装市场的发展，为家电产品的需求提供了稳定扩张的基础。目前，我国主要家电产品产量继续位居世界前列，占有较大的市场

4、份额，2009年彩电产量9966万台，电冰箱产量5500万台，空调器产量6500万台，洗衣机产量4300万台，分别比2005年增长20.3%、96%、6.6%、65%。3、以“节能”为主线，促进家电产业加快技术改革围绕大力推动节能减排、发展新能源和低碳经济的主题，我国家电产业通过推进转型升级，增强自主创新能力，加大技术研发投入，提高产业核心技术研发和制造能力，创新发展了具有节能、环保、智能、安全等特点的家电产品。目前，我国部分家电产品的能效水平已经达到了国际先进水平。如200升左右的电冰箱耗能从2005年的平均日耗电量0.7kWh降低到2009的0.5kWh；2009年能效1级电冰箱销量已占国

5、内销售量的80%；空调器的最低能效也从2005年的2.6提升到目前的3.2，达到国际最高水平。4、“三网融合及物联网”的兴起，推动智能家电的发展“十一五”期末，国务院提出要加快推进电信网、广播电视网和互联网的“三网融合”，杭州被定为全国12个试点城市之一。华数集团率先在国内推进了宽带城域网、数字电视整体转换、无线宽带网及三网在应用层面上的融合，使得从单向的广播电视到双向交互，演进到新闻订阅、电视短信、电视银行、家庭影院等个性化服务，直至集视频、音频、文字、图片、安防等一体的各类多媒体业务上的融合。这大大推动了彩电产业的更新换代，还将继续促进网络电视、智能电视、3D电视的发展。此外，“感知中国”

6、概念的提出，使互联网延伸和拓展的物物相连的物联网成为“十二五”发展的重点。以杭州海康威视、大华股份为代表的企业，在智能传感、信息融合和个性化服务方面取得了不俗业绩，并在识别、定位、跟踪、监控、安防系统等领域走在全国的前列。物联网的发展必将促进家庭中各类家电的IP化，使新颖的智能家电互联互通，形成新一代高附加值的产品。（二）发展意义1、有利于拉动内需，促进消费家电产业的发展加快了家电产品在消费市场上的普及程度，在更大范围内调动居民购买的积极性，把家电市场潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。2、有利于推动轻工业发展轻工业长期承担着繁

7、荣市场、增加出口、扩大就业、服务“三农”的重要任务，家电产业作为轻工业中的传统优势产业，通过高新技术改造提升产业，有利于促进轻工业稳定发展，形成新的经济增长点。3、有利于提高居民生活品质家电产业与人民的生活息息相关。家电产品的创新发展正日益改变着居民的生活方式。节能、环保、安全的高科技家电产品不仅为居民的物质生活带来更多舒适与便捷，也丰富了居民的精神文化生活，提高了居民的生活品质。二、现实基础（一）发展现状1、生产经营状况良好“十一五”期间，在金融危机的影响下，我市家电产业依然保持稳定增长。2010年完成家电工业总产值299亿元，工业销售产值296亿元，出口交货值76亿元，利税总额28亿元、利

8、润总额20亿元，分别比“十五”期末增加158%、160%、77%、367%、400%，年均增长率分别为21%、21%、12%、36%和38%。2010年，我市电冰箱产量107.63万台，洗衣机产量328.48万台，吸排油烟机产量115.5万台，“十一五”期间的年均增长率分别为8.5%、11.7%、2.1%。表1 2005-2010年杭州家电产业主要生产经营数据年份（年）工业总产值（亿元）工业销售产值（亿元）出口交货值（亿元）利税总额（亿元）利润总额（亿元）2005116114436420061461445312920072001996212720082432406123172009256252

9、6226192010 2992967628202、龙头企业发展壮大“十一五”是我市家电产业整合效果最为显著、产业集中度上升速度最快的时期，也是龙头企业竞争力快速提升的时期。目前，我市家电产业规模以上企业有334家。据不完全统计，2010年，家电企业销售产值过亿元的有19家，其中产值超五十亿元的集团企业有1家，超三十亿元的企业有2家，超十亿的企业6家。以杭州金鱼电器集团有限公司、西湖电子集团公司、杭州老板实业集团有限公司、浙江华日实业投资有限公司、德意控股集团有限公司、杭州奥普电器有限公司、杭州钱江制冷集团有限公司、浙江苏泊尔家电制造有限公司、杭州九阳小家电有限公司为代表的一批我市本土知名品牌家

10、电企业的竞争力不断提升。以杭州松下家用电器有限公司、杭州松下马达有限公司、杭州松下厨房电器有限公司、杭州松下住宅电器设备有限公司、杭州松下住宅电器设备（出口加工区）有限公司等企业组成的松下家用电器产业群正在形成。2010年，松下家电产业集团工业销售产值合计超过70亿元，占全行业的四分之一。3、科技投入力度加大杭州松下家电产业群、浙江苏泊尔家电制造有限公司、浙江华日实业投资有限公司、杭州老板实业集团公司等家电企业十分重视科技力量的投入和人才队伍建设。2010年，我市家电产业共有从业人员61782人，比2009年增加6760人；有企业技术中心19家，其中省级技术中心8家，市级技术中心11家；企业平

11、均研发投入占销售收入比重为2.15，每年申请专利在两位数以上。4、产品技术不断创新面对金融危机冲击和全行业节能减排、环境保护工作的推进，我市家电企业不断加快产品结构调整，提高技术创新能力，增强产品竞争力，扩大市场占有率。其中，家电节能技术、金鱼的滚筒洗衣机生产技术；华日的中高端冰箱技术；西湖电子集团的数字电视机顶盒技术、TD3G上网卡技术、CMMB电视棒；苏泊尔的电压力锅技术；老板电器的“双劲芯”吸油烟机技术等都取得较大进步。杭州钱江制冷集团有限公司的冰箱压缩机技术达到国际先进水平，并出口海外。产品的设计水平进一步提高，德意控股集团有限公司连续三年获得了 “iF中国设计大奖”。5、品牌建设取得

12、成效“十一五”期间，我市家电企业品牌意识不断增强，品牌建设取得了一定的成效。企业重视品牌战略的创新和品牌管理水平的提升，不断加强品牌宣传力度，扩大品牌的知名度和影响力。龙头企业的品牌价值在国内家电产品中处于优势地位，拥有了金鱼、松下、西湖、老板、苏泊尔、华日、九阳、德意、钱江制冷、奥普、高虹照明等一批国内知名品牌。其中，金鱼商标、老板品牌、华日电器、九阳商标、“WANSHENG”冰箱压缩机、德意商标、苏泊尔品牌、奥普商标等被评为“中国驰名商标”；西湖、数源、金鱼、钱江制冷、奥普、乘风等商标等被评为“浙江著名商标”；杭州钱江制冷集团有限公司、苏泊尔集团等获得“全国民营企业500强”称号，杭州金鱼

13、电器集团有限公司获“2009浙江省百强企业”、“2009 中国制造企业500强”、“中国大企业集团竞争力500强”称号。（二）存在问题虽然我市家电产业发展取得了不少成绩，但与广东、青岛、合肥等先进地区相比，在集聚效应、品牌的集中度、营销渠道和市场的拓展、国际竞争力的提升等方面仍存在一定差距。1、产业集聚效应尚需加强目前，我市家电产业规模集聚效应不够明显，大多数企业生产的家电产品种类相对较单一，与海尔、长虹、美的等企业相比，缺乏多元化经营，集团化家电企业较少，尚未形成产业集群，不利于家电配套产业发展和品牌集中度的提高，难以进入政府重点关注和扶持的行业。2、营销渠道开拓有所欠缺杭产家电企业的营销网

14、络建设尚不完善，大多企业仍采用以苏宁、国美、五星等商场作为销售主战场的传统模式，营销成本相对较高，而以互联网进行营销的新型模式目前还处于初级阶段。另外，对国内外市场，特别是国内农村市场的开拓力度不够，在一定程度也制约了企业和产业的快速发展。3、知识产权保护存在不足家电产业竞争秩序不规范，知识产权保护力度不够。一些外地企业长期仿制我市家电企业产品，不但影响企业的正常生产和销售，而且严重影响企业的声誉。同时，也容易造成一批同质化、附加值低、容易被仿制的低端产品产能过剩。（三）有利条件1、国内市场的潜力空间较大尽管冰箱、洗衣机、空调等家电产品已基本普及，但随着居民消费能力的提高，对节能、绿色、安全、

15、智能家电产品的需求在不断增大。其次，小家电的家庭拥有量目前还不高，我市以九阳为代表的小家电企业在城市市场仍有很大的增长空间。另外，城市化进程的推进和农民收入的提高也有利于家电产品在农村市场得到快速普及并实现消费升级。2、国家政策的扶持根据国家出台的轻工业调整和振兴规划、关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见，杭州市也制定了杭州市轻工业调整和振兴三年行动计划等多项支持、鼓励家电产业发展的政策、意见和举措，为我市优化家电产品结构、加快产业转型升级带来政策机遇。同时，围绕“家电下乡”、“以旧换新”等政策，杭州市经济委员会制定实施了“关于杭产家电进社区活动实施方案”，分别在上城、下城、滨江、拱墅、

16、西湖、江干、下沙等地举办杭产家电进社区大型系列活动，有利于我市扩大内需、拓展家电市场。3、杭州民营经济发展较好我市家电产业的一个显著特征就是民营企业占据半壁江山，如杭州老板实业集团有限公司、杭州钱江制冷设备实业有限公司、浙江华日实业投资有限公司、浙江苏泊尔家电制造有限公司、德意控股集团有限公司、杭州鼎胜实业有限公司等。民营企业由于产权清晰，机制灵活，市场化程度高，因此具有强烈的市场竞争意识、敏锐的市场洞察力和高超的市场驾驭能力，善于在市场经济中抢占先机，找准切入点，寻找发展空间。（四）制约因素1、后金融危机影响世界经济复苏的过程曲折，全球贸易和投资短期内难以完全恢复。世界经济还没有完全走出金融

17、危机的阴影，经济复苏的基础还不坚实。面对金融危机的持续影响，以美国为代表的一些西方发达国家纷纷掀起了“再工业化”的浪潮，减缓了我市承接发达国家家电产业转移的步伐。同时一批国家贸易保护主义抬头，增加了技术贸易壁垒，对我市家电产品的出口带来不利影响。2、家电制造成本上升“十一五”期间，人民币的升值、土地成本的快速提高、劳动力成本趋高并且出现结构性短缺现象、原材料平均价格居于历史最高水平、节能环保要求的提升等因素抬高了家电产业的制造成本。“十二五”期间，随着我市社会经济的不断发展，改善环境和提高社会福利压力的增大，土地、原材料、劳动力等各类要素成本还将进一步上升。3、产业竞争激烈在国际家电市场中，“

18、十二五”期间我国家电产品将面临来自于其它发展中国家的激烈竞争。在国内家电市场中，青岛、合肥、顺德等以发展家电产业为主的地区在家电产业的集聚发展、家电产品的品牌影响力等方面都优于我市，且占据了较大的市场份额，对我市家电产业发展造成了较大的竞争压力。三、总体思路（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓新一轮消费结构快速变化和升级的机遇，遵循我市提升发展传统优势工业的总体要求，以产业结构优化升级为主线，以增强自主创新能力为手段，以品牌建设为突破口，以国家、省级开发区和特色工业功能区为载体，发挥企业主体作用，做大做强优势产品，积极开发新兴产品，强化政策扶持

19、和引导，着力解决制约家电产业发展的关键问题，提高家电产业的整体竞争力和贡献度，为加快我市工业转型升级发挥更大的作用。（二）发展原则 坚持创新驱动。加强对家电关键技术、共性技术、基础性技术、节能环保技术等方面的创新，进一步提升传统特色优势产品的竞争力。同时超前研究新能源、物联网等信息电子技术给家电产业带来的影响，大力开发具有市场潜力的新兴家电产品，推动家电产业的信息化。积极鼓励企业参与国际标准和国家、行业标准的制定和修订。坚持龙头带动。重点培育大企业、大集团，提高产业集中度，真正做到扶优扶强。充分发挥大企业的龙头、示范、带动作用，加快以产业链为核心的产业集聚，增强上、下游相关产业的配套能力，提高

20、本地配套率，加快培育特色优势产业群，努力实现我市家电产业的超常规跨越发展。坚持品牌为先。加强自主品牌建设，健全完善对品牌培育、保护知识产权等方面的鼓励政策，引导和支持优势品牌企业通过兼并重组、收购等多种形式和渠道，提高品牌覆盖面、知名度和影响力，特别是国际影响力。坚持绿色发展。结合节能、环保及发展循环经济的要求，注重质量和效益的提高，积极转变企业发展方式，大力推广绿色设计和制造技术，加快传统设备改造，减少能源、资源的消耗和环境污染，促进产业的可持续发展。（三）发展目标到2015年，家电产业整体实力大幅提升，创新能力不断增强，产品质量日益提高，企业组织更趋合理，区域布局明显优化，品牌建设加速推进

21、，节能降耗成效显著，把我市打造成长三角地区具备相当影响力的家电产业特色发展基地之一。整体实力大幅提升。到2015年，全市家电工业总产值突破600亿元，年均增长15%以上，出口交货值年均增长10%以上，利税总额年均增长15%以上，产业整体实力得到进一步提升。全市电视机、电冰箱、洗衣机等主要家电产品产量稳步提高。创新能力不断增强。以创新为立足点，加大技术创新投入，主攻升级换代，行业关键技术、前沿技术和共性技术有新的突破，自主创新能力明显提升。到2015年，行业平均研发投入在销售收入中的比重达到3%，市级以上工业企业技术中心达到30家左右，发明专利拥有量年均增长8%。产品质量日益提高。家电企业质量建

22、设和政府监管能力得到加强，产品质量水平进一步提高，售后服务能力增强，产品返修率降低20%，主要家电产品抽查合格率达到95%以上。小家电产品的安全、性能和可靠性进一步加强。企业组织更趋合理。资源整合和企业重组步伐加快，产业集中度进一步提高，大企业培育取得明显进展，骨干企业的国内、国际影响力进一步加大。到2015年，产值超过100亿元的企业达12家，产值超过50亿元的企业达23家，产值超过30亿元的企业达35家，产值超过10亿元的企业达10家左右，争取有23家企业上市。区域布局明显优化。引导家电企业加速向杭州经济技术开发区、杭州高新区、萧山经济技术开发区、余杭经济开发区以及各县（市）特色城镇工业功

23、能区集聚，规模效应充分发挥，资源配置进一步优化，产业配套功能明显加强，到2015年，基本形成“一核三心多区”的发展布局。品牌建设加速推进。着力打造家电基地区域品牌和家电产品自主品牌，发展和壮大一批全国知名品牌，力争打造国际品牌，增强核心竞争力。“十二五”期间，新增中国驰名商标2个左右、浙江著名商标5个左右。节能降耗成效显著。清洁生产和循环经济大力推行，综合能耗和污染物排放总量明显下降，主要家电产品节能环保水平接近国际先进水平，能效水平平均提高10%。限制和淘汰产能过剩、能耗偏高的劣势产品，可持续发展能力进一步增强。四、重点领域和空间布局（一）重点发展领域顺应国内外家电产业的发展趋势和国内“十二

24、五”期间的工业经济、社会事业的发展环境要求，紧紧抓住我国大力发展物联网、节能环保、新材料等战略性新兴产业的战略机遇，结合我市家电产业发展基础和工业经济发展相关规划，确定我市家电产业未来五年的重点发展领域。1、稳步发展大家电产品积极应对竞争日益激烈的大家电市场，坚定不移地提高企业创新能力，依靠技术进步推进企业转型升级，走创新发展道路，促进电视机、冰箱、洗衣机等家电产品的稳步发展。（1）黑色家电板块以西湖电子集团等企业为龙头，紧跟液晶电视、数字电视、智能电视、3D电视等电视市场发展新趋势，积极研发液晶彩电和其他多媒体显示终端、机顶盒等，努力拓展数字新业务，探寻产业新增长点。（2）白色家电板块电冰箱

25、系列。以华日冰箱、金松冰箱、伊莱克斯、钱江制冷、康盛管业、三花丹佛斯（杭州）微通道换热器有限公司等企业为龙头，以智能控制、无氟环保、高效节能系列电冰箱产品和压缩机、蒸发器、冷凝器、管路件等重要制冷配件为主导，大力加强国内外的技术合作，努力建设成为国内具有竞争力的专业制冷生产基地。洗衣机系列。以松下家电、金鱼电气等企业为龙头，积极响应国家的低碳发展战略，加大研发投入，不断满足人们“节能”、“环保”、“除菌”、“功能集成”等方面的需求，开发出更多更好的低碳洗衣机产品。2、大力发展小家电产品紧紧抓住我国小家电市场正步入快速成长期的战略机遇，结合我市小家电生产企业发展情况，充分发挥龙头企业的作用，大力

26、发展厨房电器、卫浴电器等系列小家电产品。（1）厨房电器板块以老板电器、九阳小家电、德意电器、苏泊尔、松下厨房电器等企业为龙头，以吸油烟机、豆浆机、电压力锅、消毒柜、电磁炉、电饭煲、榨汁机、开水煲等系列产品和集成厨房为主导，充分发挥品牌优势，充分利用安全、健康、节能等领域的新技术，不断巩固和发展在国内厨房系列小家电产品竞争中的市场地位。（2）卫浴电器板块以奥普电器、爱信伊奈等企业为龙头，以浴霸、通风扇、电热毛巾架、电暖架、电热水器、智能座便器等小家电系列产品和集成卫浴为主导，发挥先行优势和品牌优势，重点引导产业向价值高档化、价格大众化、功能模块化、设计人性化方向发展，推动产业技术持续创新和良性竞

27、争。 3、大力扶持节能照明产业发展以高虹照明、飞华照明、珍琪电器、士兰微、英飞特、鸿雁电器等企业为龙头，积极落实国家对生产新型节能照明产品的企业的各项扶持政策，开发和推广替代白炽灯、卤钨灯等节能效果显著、性价比高的节能灯、LED灯等，产品市场占有率逐年提高。4、积极开发和引进新兴家电产品坚持“绿色低碳、节能环保、智能科技”的发展方向，积极利用新能源、节能低碳、信息化等先进技术，围绕人们随着生活水平的提高不断产生的对新家电产品的需求，依托龙头家电企业，积极开发出更多种类的能够方便人们居家生活，为人们提供更高生活质量的新兴家电产品。着力推进家电领域的物联网研发应用，结合物联网技术，推出更加便利、安

28、全的物联网家电，引领时代潮流，抢占未来家电领域的技术制高点。（二）空间布局在充分考虑杭州市城市总体规划（2001年-2020年）、杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和杭州市工业经济“十二五”发展规划等对我市工业发展定位和要求的基础上，根据我市产业导向目录对工业主导产业功能区的空间布局指引，结合全市重点家电生产企业的分布特征，合理确定今后五年我市家电产业发展的空间布局为：“一核三心多区”。其中：“一核”，指杭州经济技术开发区。杭州经济开发区是我市家电产业发展的核心集群区块，是电冰箱、洗衣机、小家电等家电产品和新兴家电产品的综合性生产和开发基地。“三心”，指杭州高新区、萧山经济技术开发区

29、、余杭经济开发区。杭州高新区、萧山经济技术开发区、余杭经济开发区是我市小家电的三个重要生产中心；杭州高新区、萧山经济技术开发区还是节能照明和其他新兴家电产品的研发、生产中心。“多区”，指以家用电器、主要零配件生产为主导产业的工业功能区，主要包括余杭镇电子机械工业功能区、东洲街道五金机械电子功能区、富春江镇机械功能区、高虹镇节能灯功能区、梅城镇电器功能区、乾谭镇五金功能区、靖江镇化纤机械功能区、党山镇化纤厨卫功能区、闻堰镇五金功能区、瓜沥镇五金机械功能区、进化镇机电功能区等特色城镇工业功能区。“多区”，是我市节能灯、家用电器零配件的重要生产基地和电冰箱等产品转移的主要承接地。专栏：杭州家电产业总

30、体布局名称地区主导产品代表企业一核杭州经济技术开发区电冰箱、洗衣机；豆浆机、电饭煲、榨汁机、电磁炉、电压力煲、洗碗机、吸尘器、浴霸、电热水器、智能座便器、集成厨房等金鱼电器、九阳小家电、松下家电、松下厨房电器、松下住宅电器设备、金松优诺、奥普电器、爱信伊奈、伊莱克斯三心杭州高新区电饭煲、电磁炉、电压力锅，吸油烟机、消毒柜、集成厨房等；LED产品苏泊尔、士兰微萧山经济技术开发区吸油烟机，消毒柜；节能灯、LED产品德意电器、珍琪电器余杭经济开发区吸油烟机、燃气灶、消毒柜、电压力煲、电磁炉等老板电器多区高虹镇节能灯功能区节能灯、LED产品高虹照明东洲街道五金机械电子功能区电冰箱华日冰箱余杭镇电子机械

31、工业功能区压缩机；节能灯、LED产品钱江制冷、飞华照明靖江镇化纤机械功能区特色厨卫电器富春江镇机械功能区家电零配件梅城镇电器功能区乾谭镇五金功能区党山镇化纤厨卫功能区闻堰镇五金功能区瓜沥镇五金机械功能区进化镇机电功能区五、主要任务（一）抓大促小，推进产业整体发展 按照“抓大不放小，着力构建合理的、梯队化的企业结构”要求，进一步培育大企业大集团，充分发挥大企业大集团的龙头带动作用；同时，加强后备梯队建设，努力造就一批具有高成长性的科技型中小家电企业，推动产业整体发展。1、培育大企业大集团完善和落实我市各项对大企业大集团的扶持政策，继续推进大公司战略，着力培育发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、主

32、业突出、核心竞争力强、带动作用明显、具有国际竞争力的家电产业大企业、大集团，成为推动我市经济转型、产业升级和经济又好又快发展的重要平台。加大扶持力度，进一步鼓励民营家电企业做强做大；鼓励优势民营企业开展跨地区、跨产业、跨所有制的联合、兼并、参股，组建大企业、大集团。2、鼓励企业上市融资鼓励和支持符合条件的家电企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据和进行股票上市融资。强化家电产业上市后备资源培育，支持家电企业组建股份公司，引导其通过证券市场实现资源、要素的优化配置和企业制度的创新。对符合上市条件的企业，鼓励其抓住当前有利时机，加快上市步伐。对上市公司拟募集资金投资计划项目，优先办理立项

33、预审和报批，发改、国土部门优先保证所需建设用地指标。3、助推中小家电企业成长利用成长型中小工业企业培育计划（瞪羚计划）、科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）等针对中小企业的培育计划，加大对中小家电企业的扶持，形成一批技术水平领先、竞争能力强、成长性好的家电企业群。鼓励金融机构积极进行金融创新，开发适应中小企业的金融服务产品，着力拓宽中小企业融资渠道。建立健全信用担保体系，加大对中小企业信用担保机构的支持力度。着力完善中小企业服务体系，在创新平台、创业指导、信息服务、市场开拓等方面为中小企业提供支持。（二）自主创新，提高产业技术水平家电企业应坚持把创新发展作为产业发展的主攻方向，努力抓住我市创建国

34、家创新型城市的契机，不断增强自主创新能力。1、加强区域研发能力建设强化企业在创新中的主体地位，激励和引导企业加快改革步伐，加大研发投入。推动企业组建国家、省、市技术中心、研发中心与博士后流动站；加强与浙江大学、中国美术学院等在杭高校，以及在杭大院名所多种形式的合作；积极引进国家级科研机构，推动科技力量进入市场创新创业，提高企业创新能力。龙头企业要逐步建立国际化的研发体系，把自主研究开发与引进、消化吸收国外先进技术相结合，广泛参与国际交流与合作。2、推进关键技术创新与产业化集中人才、技术、生产、资金等各方面要素，以市场需求为根本出发点，选择若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为我市重大科技

35、专项，促进技术升级和科技成果转化。在变频技术、太阳能利用技术、新材料技术、智能化技术、关键零部件技术等产业共享技术上成功开发出具有自主知识产权的产业核心技术，促进多学科的交叉、融合、渗透，联合攻关，实现在较高水平上的技术跨越。强化洗衣机、冰箱、小家电等我市重点发展家电产品的技术升级。支持家电产业龙头企业开展物联网研发应用的相关技术研究，促进物联网与家电产品的结合。3、完善科技创新公共服务进一步加强科创平台建设，发挥其产业转型升级重要载体和抓手作用。完善家电产业集聚区的公共服务平台建设，为企业提供信息、技术开发、技术咨询、成果推广、产品检测、人才培训等服务。建立以中小企业为主要对象的技术创新中介

36、服务体系。强化知识产权保护，帮助家电企业树立知识产权保护意识，提高应对知识产权纠纷能力，积极应对国际技术壁垒和国内外知识产权纠纷。着力建设由创新政策、创新人才、创新产业链、创新文化构成的区域创新生态体系。（三）节能降耗，力促产业绿色发展大力倡导节约、环保、文明的家电产品生产方式和消费模式，在促进家电产业发展的过程中切实做到节约资源能源、保护生态环境，推动产业可持续发展。1、推进绿色家电产品研发生产依托金鱼、华日、九阳、苏泊尔、老板、德意等骨干家电企业和科研院所、中介机构等开展产学研合作，开发绿色设计技术。对家电产业“绿色制造”项目，特别是产品和技术开发项目、公共服务平台建设项目予以优先支持。重

37、点支持企业围绕产品的绿色设计、绿色生产制造、绿色回收处理等生命周期各个阶段的创新技术研发。深入开展家电产品节能、节水技术研究，不断提高产品能效水平。2、建立资源回收再利用体系结合废弃电器电子产品回收处理管理条例的实施，通过相对固定的回收渠道，包括销售（以旧换新）、维修、搬家公司、城市垃圾回收系统等多条渠道，引导消费者对于超期服役和耗能产品的更新。规范废弃电器电子产品回收处理活动，引导家电企业积极参与废弃家电的回收和处理工作，建立覆盖全市范围的废弃家电回收处理体系。3、推广清洁生产机制将清洁生产纳入各级国民经济社会发展规划和重要的专项规划，充分发挥市场的基础性作用，发挥企业的主体作用，通过加强规

38、划引领、完善配套法规标准，大力推进结构调整和技术进步，积极实施清洁生产审核和清洁生产技术改造，广泛开展清洁生产宣传培训和国际合作。4、切实淘汰落后产能有关部门要充分发挥职能作用，抓紧制定限制落后产能企业生产、激励落后产能退出、促进落后产能改造等方面的配套政策措施，指导和督促各地区认真贯彻执行。企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。行业协会要认真宣传贯彻国家方针政策，协助有关部门做好淘汰落后产能工作。（四）优化布局，推动产业有序转移依据主体功能划分，有条件的区、县（市）选择若干区域作为家电产业集

39、聚新平台在市级战略层面加以推进，形成一批主导功能明确、产业特色彰显的特色产业功能区。1、统筹规划全市家电产业区域布局认真实施杭州市城市总体规划和杭州市产业导向目录与空间布局指引，加强对家电产业全市区域布局的指引，引导和推动全市实现家电产业有序转移和产业结构优化升级。在“一核三心多区”合理布局家电产业集聚区，突出区域产业特色，实现产业集中发展和错位发展，避免产业趋同和重复建设，实现生产要素有序流动，促进全市家电产业合理布局和协调发展。2、完善家电产业集聚区建设发展规划家电产业转移承接区、县（市）政府要结合本地经济发展实际和产业基础，与转移方政府共同研究制订家电产业转移集聚区建设发展规划，明确集聚

40、区发展功能定位，确定发展思路、目标和方向，突出主导产业。要认真做好集聚区总体规划和控制性详细规划的编制工作，通过科学规划，实现园区土地集约使用、基础设施完善和投资环境优化，引导集聚区有序开发。3、推动家电产业转移重点项目建设产业转移方政府、承接地政府和家电企业多方联动，实施产业链招商，通过大企业、大项目带动，突出主导产业、完善产业配套、形成产业特色、实现产业集聚。并通过项目载体建设、狠抓能源（水、电、气）保障、创新体制机制，大力推动重点项目建设。“十二五”期间，着力推进杭州华日富阳基地建设项目、九阳乔司地块工业项目、杭州松下100万台节水智能洗衣机项目等一批重点项目的建设。（五）品牌战略，提升

41、产业整体形象依托品牌意识的树立与产品质量、服务水平的提升，通过政府引导、企业自主，不断提高我市家电企业的品牌知名度和市场竞争力，充分发挥品牌在促进发展方式转变中的作用。1、提高产品和服务质量水平引导家电企业树立品牌意识、强化质量意识，鼓励家电企业通过加强产品设计、提高产品质量、运用现代营销方式等方式实施品牌战略。特别是洗衣机、小家电等优势产品，要进一步靠不断采用新技术、创新工业设计来提升质量获得竞争优势。积极推广先进质量管理办法，建立以顾客为导向的质量管理文化，依靠制度创新、管理创新，提高产品质量水平。积极探索适合家电产品特点的售后服务体系，规范家电售后服务市场，促进家电服务整体水平的提升。2

42、、推进品牌建设行动建立健全品牌保护体系，加大对自主品牌的保护力度，大力倡导自主品牌消费。对老品牌、中小企业的品牌建设行动，实施分类指导。继续全力推进商标战略，进一步健全商标权益保护体制机制，切实加大商标专用权保护力度。加强商标国际注册的宣传、培训和指导工作，积极支持商标国际注册，加强商标国际维权工作。不断提高商标工作信息化及服务水平。3、实施技术标准战略支持家电企业联合行业协会参与国际标准和国家、行业标准的研究制定，提高我市家电企业在行业内部的话语权。特别是要扶持我市小家电细分行业的龙头企业将优势技术转化为技术标准，维护在家电市场的利益。对参与国际、国家和地方标准制定的家电企业，地方财政要加大

43、奖励力度，激发企业的积极性。引导家电企业参与有影响的国际标准认证。 （六）拓宽渠道，加强产品营销工作以扩大内需、促进消费为目的，适应现代新技术、消费新特点的变化，不断优化销售渠道，加强产品营销，通过最方便的方式为消费者提供最合适的家电产品，提升渠道效能。1、挖掘市内市场认真做好“家电下乡”工作，对“家电下乡”实施过程中遇到的重大问题，有关部门积极研究解决，并及时向国家有关部门反映。县（市）、区、乡镇（街道）财政部门及时做好有申报材料的审核，确保补贴资金及时足额兑付。经贸、财政等部门加强对家电销售企业的指导，督促企业做好网点设置、进货把关、售前售后服务、有关信息报送等工作。结合品牌宣传，组织数源

44、、华日、金鱼等知名杭产家电，深入开展“杭产家电进社区”活动。2、开发国内外市场加大对杭产家电的宣传推广力度，帮助企业扩大市场影响力。扎实推进杭产家电在北京、上海、广州、重庆等城市的展销活动。改善外贸服务，稳定出口市场份额，对外贸出口年超度目标任务的企业给予适当奖励。组织企业参加国内外展会，为企业参加展会提供信息服务、政策支持和资金补助。加强地区间产业合作与交流，提高杭产家电的知名度。3、建设多元化流通渠道加强与连锁家电卖场、超市、百货等传统家电终端密切合作，有效促进消费升级与家电产品流通。适应消费者消费习惯变化，继续推进电子商务进企业，支持网购诚信体系和物流体系建设，积极探索各类新型营销模式。

45、充分发挥“家电下乡”的政策效应，加强对农村市场销售渠道建设。六、保障措施在市委、市政府的统一领导下，由市经委牵头，各有关部门密切配合，加大组织协调力度，解决相关重大问题，加强政策引导，夯实人才基础，强化行业自律，推进我市家电产业的持续、健康、快速发展。（一）政策引导，加大扶持力度努力用足用好国家“家电下乡”、“以旧换新”和“节能产品惠民工程”等政策，进一步加大对符合产业导向的家电产品的培育支持力度，积极争取国家新增中央投资重点产业振兴和技术改造项目资金支持。对产业共性技术和关键技术的研究、标准化建设、自主品牌培育、新型节能环保产品的研发等给予政策和资金支持。家电产业和物联网、节能环保、新材料等

46、战略性新兴产业联系紧密，要力争以重大项目专项等形式获取我市战略性新兴产业扶持资金的支持。进一步调动企业的创新积极性，对企业提高技术创新投入的比重给予税收优惠，落实企业研究开发费用加计扣除政策。加大政策宣传力度，确保企业知道政策，读懂政策，用好政策。（二）外引内育，夯实人才基础坚持培育和引进相结合，加强家电产业经营管理者、技术人才、营销人才三支队伍的建设，强化人才的支撑作用。积极创造条件，吸引国际化人才。鼓励家电企业、中介机构、有关院校和其他社会力量联合办学，开展定向和岗位培训，提高员工素质和技术水平。建立和完善人才激励机制，提高技术人才待遇，重点培育产业技术带头人，对重大技术研发、使用和推广做

47、出突出贡献的人员，政府和有关部门要予以奖励。（三）规范管理，营造良好环境加强行业自律，规范竞争行为，努力营造公平的市场环境。增强诚实守信的浓厚氛围，引导企业在公平、公正的基础上开展合理、有序的竞争。加大对知识产权保护力度，加强市场监管执法，严厉打击假冒伪劣家电产品。建立家电企业与家电销售商协作共赢的良好机制，形成规范有序的市场营销秩序。家电企业要加大与上游企业的联合、协作力度，及时发布行业相关信息，共同维护行业健康发展。（四）强化职能，推进协会建设进一步加强市家电行业协会建设，完善组织，充实力量，强化职能，更好地发挥协会在服务企业、引导行业健康发展、当好政府和企业的桥梁与纽带等方面的重要作用。

48、协会要坚持贯彻“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，不断提升服务能力和水平。特别是行业协会要联合各企业提出关系到家电整体水平提升的重大项目，力争纳入政府的科技、技改专项。相关部门加强对行业协会的指导，加快推进政府购买行业协会服务工作。附表:1.杭州市家电产业“十二五”发展重点项目表 2.杭州市重点家电企业列表附表1杭州市家电产业“十二五”发展重点项目表序号项目业主项目名称总投资（万元）1杭州金鱼家电有限公司年新增40万台节水智能洗衣机项目40002杭州松下家用电器有限公司年新增100万台节水智能洗衣机项目100003杭州金松优诺电器有限公司年新增80万台环保节能冰箱项目80004杭州松下马达

49、有限公司年新增1000万台低噪高效家电马达项目200005杭州华日电冰箱股份有限公司迁扩建项目937106杭州宇中高虹照明电器有限公司年产3000万只大功率高光效节能灯90007杭州九阳小家电有限公司九阳乔司地块工业项目633238杭州鸿雁电器有限公司鸿雁电器产业园项目560009浙江大华控股有限公司数字电视产品生产基地项目18000附表2杭州市重点家电企业列表序号企业名称主要产品2010年主营业务收入（万元）2010年销售产值（万元）1杭州金鱼电器集团有限公司塑料制品、家用洗衣机、冰箱、冷柜、小家电产品、马达9401396975382杭州松下家用电器有限公司全自动、双筒、滚筒式等洗衣机、干衣

50、机、洗碗机、塑料制品4369634352753杭州钱江制冷集团有限公司冰箱压缩机、冰箱压缩机组合配送件3567483347254杭州九阳小家电有限公司豆浆机2588512590795杭州老板实业集团有限公司非织造布、燃气灶具、吸排油烟机、电饭锅、家用烘烤器具1705561696866杭州松下马达有限公司直流马达、114马达、室内机马达1692021692027浙江华日实业投资有限公司家用电冰箱、冷冻箱896811659148杭州宇中高虹照明电器有限公司电光源(灯泡)1041171135599浙江苏泊尔家电制造有限公司电饭煲、电磁炉、电压力锅10557210546310浙江康盛管业有限公司钢管1

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