工程监理大纲与监理规划讲义

《工程监理大纲与监理规划讲义》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程监理大纲与监理规划讲义（68页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、第3章 建设工程监理大纲与监理规划 主要内容主要内容 1.监理投标文件编制；监理投标文件编制； 2.监理大纲的编制；监理大纲的编制； 3.监理规划的编制；监理规划的编制； 4.监理实施细则的编制。监理实施细则的编制。 建设工程项目监理工作文件包括建设工程监理大纲、建设工程项目监理工作文件包括建设工程监理大纲、建设工程监理规划和建设工程监理实施细则三部分。文建设工程监理规划和建设工程监理实施细则三部分。文件的内容和编写，是项目监理人员必须掌握的知识和技件的内容和编写，是项目监理人员必须掌握的知识和技能能 监理企业开展生产经营活动监理企业开展生产经营活动 第一步是按照监理企业组织机构设置的做法，企

2、业总经理第一步是按照监理企业组织机构设置的做法，企业总经理或主管经营业务的经理亲自挂帅，企业生产经营部门为主，或主管经营业务的经理亲自挂帅，企业生产经营部门为主，进行投标经营活动。进行投标经营活动。 第二步是在市场上通过各种信息渠道，收集、获得监理业第二步是在市场上通过各种信息渠道，收集、获得监理业务信息。比如，从国家有关发展计划部门、规划管理部门、务信息。比如，从国家有关发展计划部门、规划管理部门、建设行政主管部门以及基建业主单位、设计院、施工企业、建设行政主管部门以及基建业主单位、设计院、施工企业、咨询企业等获取监理业务信息。这些部门的管理工作、业咨询企业等获取监理业务信息。这些部门的管理

3、工作、业务工作往往先于监理业务活动的开展，构成了获得监理业务工作往往先于监理业务活动的开展，构成了获得监理业务信息的来源渠道。务信息的来源渠道。 第三步是在获得监理业务信息后，进行投标决策。投标决第三步是在获得监理业务信息后，进行投标决策。投标决策包括两个方面：一是投标与否的决策，二是投标内容的策包括两个方面：一是投标与否的决策，二是投标内容的决策。决策。 监理企业在决定是否参加投标时，应考虑以下几个方面监理企业在决定是否参加投标时，应考虑以下几个方面的问题的问题 (1) 承包监理项目任务的可行性与可能性。如本监理企业承包监理项目任务的可行性与可能性。如本监理企业是否有能力承包该项目监理，能否

4、抽调出监理人员、监是否有能力承包该项目监理，能否抽调出监理人员、监理设备投入该项目监理，竞争对手是否有明显的优势，理设备投入该项目监理，竞争对手是否有明显的优势，监理工程所在地域对自己是否有利等；监理工程所在地域对自己是否有利等； (2) 承包监理项目的可靠性。如项目的审批程序是否已经承包监理项目的可靠性。如项目的审批程序是否已经完成，资金是否已落实等；完成，资金是否已落实等； (3) 监理项目的条件。如果业主信誉不好，承包条件苛刻，监理项目的条件。如果业主信誉不好，承包条件苛刻，本企业难以满足其要求，则不宜参加投标。本企业难以满足其要求，则不宜参加投标。 投标内容的决策主要是决策拟投入所监理

5、项目的监理人力投标内容的决策主要是决策拟投入所监理项目的监理人力资源、物质资源以及监理投标报价。资源、物质资源以及监理投标报价。 (1) 遇到如下情况报价可提高监理投标报价：开展监理工作遇到如下情况报价可提高监理投标报价：开展监理工作条件差的工程项目；专业要求高的技术密集型工程项目，条件差的工程项目；专业要求高的技术密集型工程项目，监理企业对本工程项目有监理专长，声望信誉也较高；项监理企业对本工程项目有监理专长，声望信誉也较高；项目规模小的工程项目，以及本企业不愿承揽，又不方便不目规模小的工程项目，以及本企业不愿承揽，又不方便不投标的工程项目；特殊的工程项目，监理风险较大，如港投标的工程项目；

6、特殊的工程项目，监理风险较大，如港口码头、地下隧道开挖，矿井建设工程项目等；施工总承口码头、地下隧道开挖，矿井建设工程项目等；施工总承包力量薄弱的工程项目；工期短，进度快，要求组织协调包力量薄弱的工程项目；工期短，进度快，要求组织协调工作复杂，短期内监理资源投入集中的工程项目；监理投工作复杂，短期内监理资源投入集中的工程项目；监理投标对手少的工程项目；业主支付监理费条件不理想的工程标对手少的工程项目；业主支付监理费条件不理想的工程项目；项目； 最后就是在决定了参与投标并明确了投标内容以后，开始最后就是在决定了参与投标并明确了投标内容以后，开始编制投标文件，积极参与投标工作。编制投标文件，积极参

7、与投标工作。 现在，我国监理市场上，大中型建设项目、甚至大多数小现在，我国监理市场上，大中型建设项目、甚至大多数小型建设项目的业主都非常愿意以公开招标的方式优选监理型建设项目的业主都非常愿意以公开招标的方式优选监理企业。所以按照监理招标文件的要求，认真编制投标文件企业。所以按照监理招标文件的要求，认真编制投标文件进行投标工作，是监理企业取得监理业务的重要条件。进行投标工作，是监理企业取得监理业务的重要条件。(2) 遇到如下情况报价可降低监理投标报价：所监理工程项目遇到如下情况报价可降低监理投标报价：所监理工程项目监理工作条件好，监理工作简单、监理工作量小，一般监理企监理工作条件好，监理工作简单

8、、监理工作量小，一般监理企业都可以做、都愿意做的工程项目；本监理企业目前急于打入业都可以做、都愿意做的工程项目；本监理企业目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临监理工作即将结束的工某一市场、某一地区，或在该地区面临监理工作即将结束的工程项目；本企业在附近有监理工程，投标项目可利用附近工程程项目；本企业在附近有监理工程，投标项目可利用附近工程监理资源或配合监理工作的工程项目；投标对手多，竞争激烈监理资源或配合监理工作的工程项目；投标对手多，竞争激烈的工程项目；急需中标的工程项目；业主支付监理费条件好的的工程项目；急需中标的工程项目；业主支付监理费条件好的工程项目。工程项目。3.1 建设工

9、程监理大纲1.监理投标文件的内容监理投标文件的内容 根据招投标文件的规定，现行的投标文件由两大部分组成：根据招投标文件的规定，现行的投标文件由两大部分组成：一是商务标书；二是技术标书。一是商务标书；二是技术标书。 (1)商务标书主要包括商务标书主要包括:1)商务文件。商务文件。2)价格文件。价格文件。 (2)技术标书的内容技术标书的内容 项目监理的技术标书就是监理大纲。项目监理的技术标书就是监理大纲。3.1.1 监理投标文件2.监理投标文件编制的注意事项 (1)充分把握招标文件的精神，最大程度地满足招标文件的充分把握招标文件的精神，最大程度地满足招标文件的要求。要求。 (2)了解工程概况、工期

10、、监理工作范围与内容、监理目标了解工程概况、工期、监理工作范围与内容、监理目标要求等。要求等。 (3)投标文件中必须满足的内容：投标文件中必须满足的内容： 1)总监理工程师必须为国家监理工程师；总监理工程师必须为国家监理工程师； 2)监理人员的年龄不得超过监理人员的年龄不得超过 65 周岁；周岁； 3)安全监理人员必须经过安全培训，持有上岗证书；安全监理人员必须经过安全培训，持有上岗证书； 4) 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目

11、总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项；三项； 5)监理费报价的浮动率不得低于监理费报价的浮动率不得低于5； 6) 投标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章；投标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章； 7) 投标书封面必须标明投标书封面必须标明“正本正本”、“副本副本”字样；字样； 8) 投标文件不得涂改；行间插字或删除，须在改动处盖更投标文件不得涂改；行间插字或删除，须在改动处盖更正章；正章； 9) 投标书密封包装的所有接缝、骑缝处加盖投标单位印章投标书密封包装的所有接缝、骑缝处加盖投标单位印章及法人代表章。及法人代表

12、章。 (4)投标文件中应最大程度满足的内容：投标文件中应最大程度满足的内容： 1)总监理工程师承担过同类工程的总监理工作；总监理工程师承担过同类工程的总监理工作； 2)房屋建筑类工程总监是土建专业的技术人员；房屋建筑类工程总监是土建专业的技术人员； 3)监理人员数量及工种应满足工程需要，写明重要部位及监理人员数量及工种应满足工程需要，写明重要部位及工序应保证旁站跟踪监理；工序应保证旁站跟踪监理； 4)投标简况表各项内容应填满，尤其是总监理工程师同期投标简况表各项内容应填满，尤其是总监理工程师同期承担工程情况，装订在投标书目录后的承担工程情况，装订在投标书目录后的 ； 5)投标书的书写、打印要求

13、清晰和不褪色。不满足以上要投标书的书写、打印要求清晰和不褪色。不满足以上要求，虽不属无效标书，但可能在评标中处于不利地位。求，虽不属无效标书，但可能在评标中处于不利地位。 (5)收集有关资料。收集有关资料。 (6)选派好总监理工程师和配套齐全合格的现场监理人员。选派好总监理工程师和配套齐全合格的现场监理人员。 (7)投标文件中应根据具体项目，提出相应的检测、监测方投标文件中应根据具体项目，提出相应的检测、监测方法。法。 (8)要精心编制监理大纲。要精心编制监理大纲。 (9)监理费用的报价。监理费用的报价。 (10)投标文件的打印、包装。投标文件的打印、包装。 (11)总监理工程师在评标前要做好

14、充分的答辨准备。总监理工程师在评标前要做好充分的答辨准备。3.1.2 工程监理大纲 监理大纲是监理工作大纲的简称，有时也称监理方案，监理大纲是监理工作大纲的简称，有时也称监理方案，是监理投标文件的重要组成部分，是监理企业为承揽监理业是监理投标文件的重要组成部分，是监理企业为承揽监理业务而编写的方案性文件。如果采用招标方式选择监理企业，务而编写的方案性文件。如果采用招标方式选择监理企业，监理大纲就可以作为投标书或投标书的主要组成部分。监理大纲就可以作为投标书或投标书的主要组成部分。 1.工程监理大纲的概念工程监理大纲的概念 这是因为对一些小型建设项目，乃至大中型建设项目的监这是因为对一些小型建设

15、项目，乃至大中型建设项目的监理投标而言，监理投标报价实质上是监理投标文件的非主理投标而言，监理投标报价实质上是监理投标文件的非主要部分，通常认为是投标文件的次要部分，可以融合到监要部分，通常认为是投标文件的次要部分，可以融合到监理工作方案中，所以监理大纲就作为监理投标文件的内容，理工作方案中，所以监理大纲就作为监理投标文件的内容，而不单独提供投标报价商务标部分。而不单独提供投标报价商务标部分。 另外，一些中小型建设项目，业务采用邀请招标的方式，另外，一些中小型建设项目，业务采用邀请招标的方式，被邀请投标的单位有的不需要编制投标文件。此时，监理被邀请投标的单位有的不需要编制投标文件。此时，监理企

16、业提供给业主一份监理大纲，既简单易行，又可作为取企业提供给业主一份监理大纲，既简单易行，又可作为取信于业主的资料。信于业主的资料。 2.监理大纲的作用监理大纲的作用 监理大纲是为了使业主认可监理企业所提供的监理服务，监理大纲是为了使业主认可监理企业所提供的监理服务，从而承揽到监理业务。尤其通过公开招标竞争的方式获取从而承揽到监理业务。尤其通过公开招标竞争的方式获取监理业务时，监理大纲是监理单位能否中标、取信于业主监理业务时，监理大纲是监理单位能否中标、取信于业主最主要的文件资料。监理大纲是为中标后监理单位开展监最主要的文件资料。监理大纲是为中标后监理单位开展监理工作制定的工作方案，是中标监理项

17、目委托监理合同的理工作制定的工作方案，是中标监理项目委托监理合同的重要组成部分，是监理工作总的要求。重要组成部分，是监理工作总的要求。(1)使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务(2)为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案(3)发包人审核监理规划的依据发包人审核监理规划的依据 (1)监理招标文件监理招标文件 (2)监理项目的特点和规模监理项目的特点和规模 (3)监理单位自身的条件及监理经验监理单位自身的条件及监理经验3.监理大纲编制的依据监理大纲编制的依据4.编制监理大纲的要求编制监

18、理大纲的要求 (1) 监理大纲是体现为业主提供监理服务总的方案性文件，监理大纲是体现为业主提供监理服务总的方案性文件，要求企业在编制监理大纲时，应在总经理或主管负责人的主要求企业在编制监理大纲时，应在总经理或主管负责人的主持下，在企业技术负责人、经营部门、技术质量部门等密切持下，在企业技术负责人、经营部门、技术质量部门等密切配合下编制；配合下编制； (2) 监理大纲的编制应依据监理招标文件设计文件及业主的监理大纲的编制应依据监理招标文件设计文件及业主的要求编制；要求编制； (3) 监理大纲的编制要体现企业自身的管理水平，技术装备监理大纲的编制要体现企业自身的管理水平，技术装备等实际情况，编制的

19、监理方案既要满足最大可能地中标，又等实际情况，编制的监理方案既要满足最大可能地中标，又要建立在合理、可行的基础上。因为监理单位一旦中标，投要建立在合理、可行的基础上。因为监理单位一旦中标，投标文件将作为监理合同文件的组成部分，对监理单位履行合标文件将作为监理合同文件的组成部分，对监理单位履行合同具有约束效力。同具有约束效力。 5.监理大纲的内容监理大纲的内容 (1) 人员及资质。人员及资质。 监理单位拟派往工程项目上的主要监理人员及其资质等监理单位拟派往工程项目上的主要监理人员及其资质等情况介绍，如监理工程师资格证书、专业学历证书、职情况介绍，如监理工程师资格证书、专业学历证书、职称证书等，可

20、附复印件说明。作为投标书的监理大纲还称证书等，可附复印件说明。作为投标书的监理大纲还需要有监理单位基本情况介绍，公司资质证明文件，如需要有监理单位基本情况介绍，公司资质证明文件，如企业营业执照、资质证书、质量体系认证证书、各类获企业营业执照、资质证书、质量体系认证证书、各类获奖证书等复印件，加盖单位公章以证明其真实有效。奖证书等复印件，加盖单位公章以证明其真实有效。 (2) 监理单位工作业绩。监理单位工作业绩。 监理单位工作经验及以往承担的主要工程项目，尤其是与监理单位工作经验及以往承担的主要工程项目，尤其是与招标项目同类型项目一览表，必要时可附上以往承担监理招标项目同类型项目一览表，必要时可

21、附上以往承担监理项目的工作成果：获优质工程奖、业主对监理单位好评等项目的工作成果：获优质工程奖、业主对监理单位好评等复印件。复印件。 (3) 拟采用的监理方案。拟采用的监理方案。 根据业主招标文件要求以及监理单位所掌握了解的工程信根据业主招标文件要求以及监理单位所掌握了解的工程信息，制定拟采用的监理方案，包括监理组织方案、项目目息，制定拟采用的监理方案，包括监理组织方案、项目目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案等，这一部分标控制方案、合同管理方案、组织协调方案等，这一部分内容是监理大纲的核心内容。内容是监理大纲的核心内容。 (4) 拟投入的监理设施。拟投入的监理设施。 为实现监理工作目标，

22、实施监理方案，投入监理项目工作为实现监理工作目标，实施监理方案，投入监理项目工作所需要的监理设施。包括开展监理工作所需要的检测、检所需要的监理设施。包括开展监理工作所需要的检测、检验设备，工具、器具；办公设施，如计算机、打印机、管验设备，工具、器具；办公设施，如计算机、打印机、管理软件等；为开展组织协调工作提供监理工作后勤保障所理软件等；为开展组织协调工作提供监理工作后勤保障所需的交通、通讯设施以及生活设施等。需的交通、通讯设施以及生活设施等。 (5) 监理酬金报价。监理酬金报价。 写明监理酬金总报价，有时还应列出具体标段的监理酬金写明监理酬金总报价，有时还应列出具体标段的监理酬金报价，必要时

23、应有依据地列出详细的计算过程。报价，必要时应有依据地列出详细的计算过程。 此外，监理大纲中还应明确说明监理工作中向业主提供的此外，监理大纲中还应明确说明监理工作中向业主提供的反映监理阶段性成果的文件。反映监理阶段性成果的文件。3.2 建设工程监理规划 所谓监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同所谓监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技

24、术负责人批准，用信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。3.2.1 建设工程监理规划的作用 指导项目监理机构全面开展监理工作指导项目监理机构全面开展监理工作 监理规划是建设监理主管机构对监理单位监管管理的依监理规划是建设监理主管机构对监理单位监管管理的依据据 监理规划是业主确认监理单位全面、认真履行监理合同监理规划是业主确认监理单位全面、认真履行监理合同的主要依据的主要依据 监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料1. 监理规划的基

25、本作用就是指导工程项目监监理规划的基本作用就是指导工程项目监理部全面开展监理工作理部全面开展监理工作 建设工程监理的中心任务是协助业主实现项目总目标。实建设工程监理的中心任务是协助业主实现项目总目标。实现项目总目标是一个全面、系统的过程，需要制定计划，现项目总目标是一个全面、系统的过程，需要制定计划，建立组织机构，配备监理人员，投入监理工作所需资源，建立组织机构，配备监理人员，投入监理工作所需资源，开展一系列行之有效的监控措施，只有做好这些工作才能开展一系列行之有效的监控措施，只有做好这些工作才能完成好业主委托的建设工程监理任务，实现监理工作目标。完成好业主委托的建设工程监理任务，实现监理工作

26、目标。委托监理的工程项目一般表现出投资规模大、工期长、所委托监理的工程项目一般表现出投资规模大、工期长、所受的影响因素多、生产经营环节多，其管理具有复杂性、受的影响因素多、生产经营环节多，其管理具有复杂性、艰巨性、危险性等特点，这就决定了工程项目监理工作要艰巨性、危险性等特点，这就决定了工程项目监理工作要想顺利实施，必须事先制订缜密的计划，做好合理的安排。想顺利实施，必须事先制订缜密的计划，做好合理的安排。监理规划就是针对上述要求所编制的指导监理工作开展的监理规划就是针对上述要求所编制的指导监理工作开展的具体文件。具体文件。2. 监理规划是建设工程行政主管部门对监理监理规划是建设工程行政主管部

27、门对监理单位实施监督管理的重要依据单位实施监督管理的重要依据 监理单位在开展具体监理工作时，主要是依据已经批准的监理单位在开展具体监理工作时，主要是依据已经批准的监理规划开展各项具体的监理工作。所以，监理工作的好监理规划开展各项具体的监理工作。所以，监理工作的好坏，监理服务水平的高低，很大程度上取决于监理规划，坏，监理服务水平的高低，很大程度上取决于监理规划，它对建设工程项目的形成有重要的影响。建设工程行政主它对建设工程项目的形成有重要的影响。建设工程行政主管部门除了对监理单位进行资质等级核准，年度检查外，管部门除了对监理单位进行资质等级核准，年度检查外，更重要的是对监理单位实际监理工作进行监

28、督管理，以达更重要的是对监理单位实际监理工作进行监督管理，以达到对工程项目管理的目的。而监理单位的实际监理水平主到对工程项目管理的目的。而监理单位的实际监理水平主要通过具体监理工程项目的监理规划以及是否能按既定的要通过具体监理工程项目的监理规划以及是否能按既定的监理规划实施监理工作来体现。所以，当建设行政主管部监理规划实施监理工作来体现。所以，当建设行政主管部门对监理单位的工作进行检查以及考核、评价时，应当对门对监理单位的工作进行检查以及考核、评价时，应当对监理规划的内容进行检查，并把监理规划作为实施监督管监理规划的内容进行检查，并把监理规划作为实施监督管理的重要依据。理的重要依据。3. 监理

29、规划是业主确认监理单位是否全面、监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行建设工程监理合同的主要依据认真履行建设工程监理合同的主要依据 监理单位如何履行建设工程合同？委派到所监理工程项目监理单位如何履行建设工程合同？委派到所监理工程项目的监理项目部如何落实业主委托监理单位所承担的各项监的监理项目部如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作？在项目监理过程中业主如何配合监理单位履理服务工作？在项目监理过程中业主如何配合监理单位履行监理委托合同中自己的义务？作为监理工作的委托方，行监理委托合同中自己的义务？作为监理工作的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认指导监理工作开展的监业主不但需要

30、而且应当了解和确认指导监理工作开展的监理规划文件。监理工作开始前，按有关规定，监理单位要理规划文件。监理工作开始前，按有关规定，监理单位要报送委托方一份监理规划文件，既明确地告诉业主监理人报送委托方一份监理规划文件，既明确地告诉业主监理人员如何开展具体的监理工作，又为业主提供了用来监督监员如何开展具体的监理工作，又为业主提供了用来监督监理单位有效履行委托监理合同的主要依据。理单位有效履行委托监理合同的主要依据。4. 监理规划的编制能促进工程项目管理过程监理规划的编制能促进工程项目管理过程中承包商与监理方之间协调工作中承包商与监理方之间协调工作 工程项目实施过程中，承包商将严格按照承包合同开展工

31、作，工程项目实施过程中，承包商将严格按照承包合同开展工作，而监理规划的编制依据就包括施工承包合同，施工承包合同和而监理规划的编制依据就包括施工承包合同，施工承包合同和监理方的监理规划有着实现工程项目管理目标的一致性和统一监理方的监理规划有着实现工程项目管理目标的一致性和统一性。在工程项目开工前编制的监理规划中所述的监理工作程序、性。在工程项目开工前编制的监理规划中所述的监理工作程序、手段、方法、措施等都应当与工程项目对应的施工流程、施工手段、方法、措施等都应当与工程项目对应的施工流程、施工方法、施工措施等统一起来。监理规划确定的监理目标、程序、方法、施工措施等统一起来。监理规划确定的监理目标、

32、程序、方法、措施等不仅是监理人员监理工作的依据，也应该让施工方法、措施等不仅是监理人员监理工作的依据，也应该让施工承包方管理人员了解并与之协调配合。如监理规划不结合施工承包方管理人员了解并与之协调配合。如监理规划不结合施工过程实际情况，缺乏针对性，将起不到应有的作用，相反地，过程实际情况，缺乏针对性，将起不到应有的作用，相反地，在施工过程中，让施工承包方管理人员了解并接受行之有效、在施工过程中，让施工承包方管理人员了解并接受行之有效、科学合理的监理工作程序、方法、手段、措施，将会使工程项科学合理的监理工作程序、方法、手段、措施，将会使工程项目的管理工作顺利的开展。目的管理工作顺利的开展。5.

33、监理规划是建设工程项目重要的存档资料监理规划是建设工程项目重要的存档资料 随着我国工程项目管理及建设监理工作越来越趋于规范化，随着我国工程项目管理及建设监理工作越来越趋于规范化，体现工程项目管理工作的重要原始资料的监理规划无论作体现工程项目管理工作的重要原始资料的监理规划无论作为建设单位竣工验收存档资料，还是作为体现监理单位自为建设单位竣工验收存档资料，还是作为体现监理单位自己监理工作水平的标志性文件都是极其重要的。按现行国己监理工作水平的标志性文件都是极其重要的。按现行国家标准家标准建设工程监理规范建设工程监理规范(GB503192000)和和建设建设工程文件归档整理规范工程文件归档整理规范

34、(GB/T503282001)规定，监理规定，监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划是施工阶段监理资料的主要内容，在监理工作结束后应及是施工阶段监理资料的主要内容，在监理工作结束后应及时整理归档，建设单位应当长期保存，监理单位、城建档时整理归档，建设单位应当长期保存，监理单位、城建档案管理部门也应当存档。案管理部门也应当存档。3.2.2 监理规划的编制要求及依据 1.监理规划的编制要求监理规划的编制要求 (1)监理规划的内容要统一、完整监理规划的内容要统一、完整 (2)监理规划的编制应针对项目的实际情况监理规划的编制应针对项目的

35、实际情况 (3)明确规定项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工明确规定项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。 (4)要具有动态性要具有动态性 (5)要分阶段编写要分阶段编写 (6)监理规划由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编监理规划由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准。制。编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准。 (7)符合法律、法规和相关规范要求。符合法律、法规和相关规范要求。2.建设工程监理规划编写的依据建设工程监理规划编写的依据 建设工程监

36、理规范建设工程监理规范规定：规定：“编制监理规划应依据：编制监理规划应依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。同文件。”3.2.3监理规划的编制程序 1.监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制。编制。 2.必须经监理单位技术负责人审核批准。必须经监理单位技术负责人审核批准。 3.在召开第

37、一次工地会议前报送建设单位。在召开第一次工地会议前报送建设单位。 4.建设单位审核、确认。建设单位审核、确认。 3.2.4监理规划的主要内容工程项目概况主要应写明如下内容。工程项目概况主要应写明如下内容。(1) 工程项目特征：工程名称、地点、总投资、业主单位名称，工程项目特征：工程名称、地点、总投资、业主单位名称，工程设计、施工单位名称、主要材料、设备供货单位名称、总工程设计、施工单位名称、主要材料、设备供货单位名称、总建筑面积等；建筑面积等；(2) 工程项目合同概要：工程项目合同构成，如施工总包、分工程项目合同概要：工程项目合同构成，如施工总包、分包合同情况，平行承包情况，物资采购合同情况，

38、合同标段的包合同情况，平行承包情况，物资采购合同情况，合同标段的划分等；划分等；(3) 工程项目的内容：工程范围与内容、项目组成情况及各部工程项目的内容：工程范围与内容、项目组成情况及各部分建筑规模、主要工程项目结构类型、所选用的主要设备、主分建筑规模、主要工程项目结构类型、所选用的主要设备、主要装饰装修要求、工程做法等，可以用表格形式表示；要装饰装修要求、工程做法等，可以用表格形式表示；(4) 预计工程投资情况：工程项目预计投资总额和工程项目投预计工程投资情况：工程项目预计投资总额和工程项目投资组成情况，可用表格形式表示；资组成情况，可用表格形式表示；1. 工程项目概况工程项目概况 (5)

39、工程项目计划工期：可以用工程项目的计划持续时间表工程项目计划工期：可以用工程项目的计划持续时间表示：如示：如“ 个月个月”或或“ 天天”， 也可以用项目的具体日历时间表示：如也可以用项目的具体日历时间表示：如“工程项目计划工期工程项目计划工期由由 年年 月月 日至日至 年年 月月 日日”； (6) 工程项目质量等级：具体表明工程项目的质量目标要求，工程项目质量等级：具体表明工程项目的质量目标要求，如国优、省优、部优、合格或其它；有时还可以对整个工程如国优、省优、部优、合格或其它；有时还可以对整个工程项目中某些特殊分部或分项工程提具体质量要求；项目中某些特殊分部或分项工程提具体质量要求； (7)

40、 为便于工程项目管理现代化，借助计算机辅助管理，大为便于工程项目管理现代化，借助计算机辅助管理，大中型建设工程项目有时绘制项目结构图，并进行编码。如从中型建设工程项目有时绘制项目结构图，并进行编码。如从投资控制角度出发可以根据现行投资控制角度出发可以根据现行建设工程工程量清单计价建设工程工程量清单计价规范规范给出的工程项目统一编码进行。给出的工程项目统一编码进行。2. 监理工作范围监理工作范围 建设工程监理范围是指监理单位所承担监理任务的工程项建设工程监理范围是指监理单位所承担监理任务的工程项目建设监理的范围。监理工作范围要根据委托监理合同的目建设监理的范围。监理工作范围要根据委托监理合同的要

41、求明确是全部工程项目，还是工程项目的某些事项或某要求明确是全部工程项目，还是工程项目的某些事项或某些标段的建设监理。按照委托监理合同的规定，写明些标段的建设监理。按照委托监理合同的规定，写明“四四控制、两管理、一协调控制、两管理、一协调”方面业主的授权范围。方面业主的授权范围。 控制质量、进度、投资、安全；合同管理与信息管理；协控制质量、进度、投资、安全；合同管理与信息管理；协调业主、承建方及供应商等关系。调业主、承建方及供应商等关系。3. 监理工作内容监理工作内容 监理工作内容主要是依据业主和监理单位签订的委托监理监理工作内容主要是依据业主和监理单位签订的委托监理合同的规定来确定，按照建设工

42、程监理的实际情况，监理合同的规定来确定，按照建设工程监理的实际情况，监理工作内容可以视具体情况编写。如委托建设工程项目全过工作内容可以视具体情况编写。如委托建设工程项目全过程，监理应分别编写工程项目立项阶段、设计阶段、主要程，监理应分别编写工程项目立项阶段、设计阶段、主要施工招标阶段、物资采购阶段、施工阶段以及竣工验收、施工招标阶段、物资采购阶段、施工阶段以及竣工验收、保修使用等阶段的监理工作内容。下面对各阶段监理工作保修使用等阶段的监理工作内容。下面对各阶段监理工作的内容作简要介绍。的内容作简要介绍。 1) 工程项目立项阶段监理工作的主要内容工程项目立项阶段监理工作的主要内容 工程项目立项阶

43、段，视业主委托监理单位具体工作情况而工程项目立项阶段，视业主委托监理单位具体工作情况而定。监理工作的深度、方式有所不同，具体的监理工作内定。监理工作的深度、方式有所不同，具体的监理工作内容也有所不同，主要包括：协助业主编制项目建议书或审容也有所不同，主要包括：协助业主编制项目建议书或审核项目建议书的各项内容；进行可行性研究工作，编制可核项目建议书的各项内容；进行可行性研究工作，编制可行性研究报告或对可行性研究报告全部内容进行审核。行性研究报告或对可行性研究报告全部内容进行审核。 若委托监理单位对项目建议书及可行性报告进行审核，则若委托监理单位对项目建议书及可行性报告进行审核，则应当从以下几个方

44、面作为监理工作的主要内容。应当从以下几个方面作为监理工作的主要内容。 (1) 审核可行性研究报告是否符合国民经济发展的长远规划，审核可行性研究报告是否符合国民经济发展的长远规划，国家经济建设方针政策；国家经济建设方针政策； (2) 审核可行性研究报告是否符合项目建议书或业主的要求；审核可行性研究报告是否符合项目建议书或业主的要求； (3) 审核可行性研究报告是否具有可靠的自然、经济、社会环审核可行性研究报告是否具有可靠的自然、经济、社会环境等基础资料和数据；境等基础资料和数据； (4) 审核可行性研究报告是否符合相关的技术经济方面的规范、审核可行性研究报告是否符合相关的技术经济方面的规范、标准

45、和定额等指标；标准和定额等指标； (5) 审核可行性研究报告的内容、深度和计算指标是否达到标审核可行性研究报告的内容、深度和计算指标是否达到标准要求。准要求。 此外，在立项阶段监理单位视业主委托情况，还可协助业主此外，在立项阶段监理单位视业主委托情况，还可协助业主办理投资许可、土地许可、规划许可等手续。办理投资许可、土地许可、规划许可等手续。 2) 设计阶段监理工作的主要内容设计阶段监理工作的主要内容 (1) 结合工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料；结合工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料； (2) 编写设计要求文件；编写设计要求文件； (3) 组织工程项目设计方案竞赛或设计招标，协

46、助业主选组织工程项目设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好设计单位，协助业主拟订和商谈设计委托合同内容；择好设计单位，协助业主拟订和商谈设计委托合同内容； (4) 配合设计单位开展技术经济分析，选择好的设计方案，配合设计单位开展技术经济分析，选择好的设计方案，优化设计；优化设计； (5) 配合设计进度、组织设计与有关部门配合设计进度、组织设计与有关部门(如消防、环保、如消防、环保、土地、人防以及供水、供电、供气、供热、电信等部门土地、人防以及供水、供电、供气、供热、电信等部门)的协调工作；的协调工作； (6) 组织各设计单位的协调工作；组织各设计单位的协调工作； (7) 参与主要的设备、材料的

47、选型；参与主要的设备、材料的选型； (8) 审核工程设计概算、设计预算审核工程设计概算、设计预算; (9) 审核主要设备、材料、清单；审核主要设备、材料、清单； (10) 审核工程项目设计图纸；审核工程项目设计图纸； (11) 检查和控制设计进度；检查和控制设计进度； (12) 配合施工图审查部门的审查工作；配合施工图审查部门的审查工作； (13) 组织设计文件的报批等。组织设计文件的报批等。3) 招投标阶段监理工作的主要内容招投标阶段监理工作的主要内容 建设项目的招投标工作包括可行性研究、勘察设计、施工、建设项目的招投标工作包括可行性研究、勘察设计、施工、主要物资采购乃至工程项目使用阶段物业

48、管理等各项工作主要物资采购乃至工程项目使用阶段物业管理等各项工作的招投标，业主可委托监理单位完成其中几项或全部工作的招投标，业主可委托监理单位完成其中几项或全部工作的咨询监理工作。在各阶段工作的招投标过程中，监理工的咨询监理工作。在各阶段工作的招投标过程中，监理工作的主要内容应包括以下内容。作的主要内容应包括以下内容。 (1) 协助业主拟订工程项目招标文件或招标方案；协助业主拟订工程项目招标文件或招标方案； (2) 协助业主完成招标的准备工作，具备招标条件，发布协助业主完成招标的准备工作，具备招标条件，发布招标信息；招标信息； (3) 协助业主对投标单位进行考察，办理有关的招标申请协助业主对投

49、标单位进行考察，办理有关的招标申请手续；手续； (4) 协助业主组建评标组织机构，组织并参与开标、评标、协助业主组建评标组织机构，组织并参与开标、评标、定标工作；定标工作； (5) 协助业主或亲自组织有关的现场勘察、答疑会，回答协助业主或亲自组织有关的现场勘察、答疑会，回答投标人提出的问题；投标人提出的问题； (6) 协助业主与投标单位商签合同等。协助业主与投标单位商签合同等。4) 物资采购供应阶段监理工作的主要内容 建设工程项目所需的大宗设备、材料、物资等，有时委托施建设工程项目所需的大宗设备、材料、物资等，有时委托施工承包商采购，有时业主直接负责采购。对于施工承包商采工承包商采购，有时业主

50、直接负责采购。对于施工承包商采购的情况，监理工作的主要内容包括：购的情况，监理工作的主要内容包括： 审查施工承包商编制的采购方案，方案要明确设备采购的原审查施工承包商编制的采购方案，方案要明确设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法，对采购方案中采购设则、范围、内容、程序、方式和方法，对采购方案中采购设备的类型、数量、质量要求、周期要求、市场供货情况、价备的类型、数量、质量要求、周期要求、市场供货情况、价格控制要求等因素进行审查。格控制要求等因素进行审查。 对于业主直接采购的情况，监理工作的主要内容包括：协助对于业主直接采购的情况，监理工作的主要内容包括：协助业主编制设备、材料、物资采购方

51、案，制定设备、材料、物业主编制设备、材料、物资采购方案，制定设备、材料、物资供应计划和相应的资金需求计划；协助业主优选供货厂商，资供应计划和相应的资金需求计划；协助业主优选供货厂商，参与生产厂商的考察，走访现有使用单位；协助业主商签定参与生产厂商的考察，走访现有使用单位；协助业主商签定货合同，督促并监督合同的实施等。货合同，督促并监督合同的实施等。5) 施工阶段监理工作的主要内容施工阶段监理工作的主要内容 质量控制质量控制 进度控制进度控制 投资控制投资控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 组织协调工作。组织协调工作。4. 监理工作的目标监理工作的目标 工程项目建设监理目标通常用工程项目建

52、设的投资、进度工程项目建设监理目标通常用工程项目建设的投资、进度(工期工期)、质量、质量3 大控制目标来表示，即工程项目建设的目大控制目标来表示，即工程项目建设的目标就是监理工作的目标。标就是监理工作的目标。 (1) 投资控制目标：以年预算为基价，静态投资为万元投资控制目标：以年预算为基价，静态投资为万元(合合同承包价为同承包价为 万元万元)。在施工阶段，视工程施工承包合同。在施工阶段，视工程施工承包合同形式，投资控制目标可能是一笔包死的固定总价，也可能形式，投资控制目标可能是一笔包死的固定总价，也可能是可调整的动态投资控制数额；是可调整的动态投资控制数额； (2) 进度控制目标：按施工承包合

53、同规定，建设工程项目进度控制目标：按施工承包合同规定，建设工程项目总工期为总工期为 个月，或个月，或 年年 月月 日至日至 年年 月月 日。有时可能对整日。有时可能对整个工程项目的某些单位工程或分部、分项工程提出工期、个工程项目的某些单位工程或分部、分项工程提出工期、进度要求。进度要求。 (3) 质量控制目标：按施工承包合同规定的质量目标，可质量控制目标：按施工承包合同规定的质量目标，可以是国优、省优、部优或合格。有时可能对工程项目所包以是国优、省优、部优或合格。有时可能对工程项目所包含的某些单位或分部、分项工程规定其质量目标。含的某些单位或分部、分项工程规定其质量目标。5. 监理工作的依据监

54、理工作的依据 建设工程项目各阶段监理工作的依据各不相同。施工阶段，建设工程项目各阶段监理工作的依据各不相同。施工阶段，监理工作的依据应包括：监理工作的依据应包括： 现行有关建设工程的法律、法规、条例，与建设工程项目现行有关建设工程的法律、法规、条例，与建设工程项目相关的规范、标准，施工承包合同、监理委托合同，已经相关的规范、标准，施工承包合同、监理委托合同，已经审查批准的施工图设计文件等。审查批准的施工图设计文件等。6. 项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式 监理单位履行委托监理合同时，必须建立项目监理机构。施监理单位履行委托监理合同时，必须建立项目监理机构。施工阶段必须在施工现场建立

55、项目监理机构，项目监理机构在工阶段必须在施工现场建立项目监理机构，项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离施工现场。完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离施工现场。 项目监理机构的组织形式和规模，应依据委托监理合同规定项目监理机构的组织形式和规模，应依据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。工程环境等因素确定。 按照建设工程监理应实行总监理工程师负责制的规定，一个按照建设工程监理应实行总监理工程师负责制的规定，一个项目监理机构应设置一名总监理工程师，根据项目具体情况项目监理机构

56、应设置一名总监理工程师，根据项目具体情况可设一名或数名总监理工程师代表，也可不设总监理工程师可设一名或数名总监理工程师代表，也可不设总监理工程师代表。有的监理机构还可设置总监理工程师办公室，下设满代表。有的监理机构还可设置总监理工程师办公室，下设满足不同监理工作需要的监理组。监理组可以按工程项目专业足不同监理工作需要的监理组。监理组可以按工程项目专业分为土建、安装专业监理组；可以按监理工作内容分为质量、分为土建、安装专业监理组；可以按监理工作内容分为质量、投资、进度控制监理组，合同信息资料管理组；也可以按委投资、进度控制监理组，合同信息资料管理组；也可以按委托监理合同的不同标段划分监理组。给不

57、同的监理组配备相托监理合同的不同标段划分监理组。给不同的监理组配备相应的监理人员。应的监理人员。7. 项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构的人员应包括总监理工程师、专业监理工程项目监理机构的人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。监理工作师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。监理工作中有其他特殊需求时应配备相应的专业人员，如材料取样中有其他特殊需求时应配备相应的专业人员，如材料取样见证员、微机管理员，这些人员一般可由监理员等兼任见证员、微机管理员，这些人员一般可由监理员等兼任。 总监理工程师应由具有总监理工程师应由具有3

58、年以上同类工程监理工作经验的年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有两年以上同类工程人员担任；总监理工程师代表应由具有两年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任以上同类工程监理工作经验的人员担任。 项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足项目监理项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足项目监理工作的需要，考虑到配合施工管理的需要如高空作业、夜工作的需要，考虑到配合施工管理的需要如高空作业、夜班作业等，监理人员应老中青相结合班作业等，监理人员应老中青相结合。 监理

59、机构以及人员的配备是为了满足监理工作的需要而设监理机构以及人员的配备是为了满足监理工作的需要而设置的，而监理工作是针对工程项目实施而言的，因此监理置的，而监理工作是针对工程项目实施而言的，因此监理组织机构及监理人员可以随工程项目进展情况进行动态调组织机构及监理人员可以随工程项目进展情况进行动态调整，如专业人员的调换，人员数量的增减等。土建工程的整，如专业人员的调换，人员数量的增减等。土建工程的施工阶段，现场以土建专业监理人员为主，只需少数安装施工阶段，现场以土建专业监理人员为主，只需少数安装专业监理人员配合；安装工程施工阶段则以安装专业监理专业监理人员配合；安装工程施工阶段则以安装专业监理人员

60、为主，土建专业监理人员配合；在主体结构等资源消人员为主，土建专业监理人员配合；在主体结构等资源消耗集中的施工高峰期间，配备的监理人员应多些，在竣工耗集中的施工高峰期间，配备的监理人员应多些，在竣工验收扫尾阶段配备的监理人员可少些。验收扫尾阶段配备的监理人员可少些。8. 监理工作程序监理工作程序 由于监理工作包括质量控制、投资控制、进度控制、合同管由于监理工作包括质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等，所以监理规划中规定的监理工理、信息管理、组织协调等，所以监理规划中规定的监理工作程序包括了上述各项监理工作的程序。这里仅介绍施工阶作程序包括了上述各项监理工作的程序。这里仅介

61、绍施工阶段监理工作程序。段监理工作程序。 在施工阶段开展监理工作，具体可规定如下监理工作程序。在施工阶段开展监理工作，具体可规定如下监理工作程序。 (1) 施工阶段工程质量控制工作流程；施工阶段工程质量控制工作流程； (2) 工序交接检验控制工作流程；工序交接检验控制工作流程； (3) 业主业主(或承包商或承包商)提出设计变更处理工作流程；提出设计变更处理工作流程； (4) 工程质量事故处理工作流程；工程质量事故处理工作流程； (5) 开工申请核签工作流程；开工申请核签工作流程； (6) 工程款支付核签工作流程；工程款支付核签工作流程； (7) 分项工程、分部工程、单位工程验收等工作流程；分项

62、工程、分部工程、单位工程验收等工作流程； (8) 竣工验收工作流程；竣工验收工作流程； (9) 工程项目施工进度控制工作流程；工程项目施工进度控制工作流程； (10) 计量支付工作流程；计量支付工作流程； (11) 索赔处理工作流程；索赔处理工作流程； (12) 工程项目投资控制工作流程等。工程项目投资控制工作流程等。9. 监理工作方法及措施监理工作方法及措施 监理工作方法就是开展各项监理工作采用的方法、手段及工监理工作方法就是开展各项监理工作采用的方法、手段及工程项目质量、投资、进度、安全控制的方法。监理工作方法程项目质量、投资、进度、安全控制的方法。监理工作方法包括：审核有关技术文件、报告

63、和报表，下达指令文件与一包括：审核有关技术文件、报告和报表，下达指令文件与一般管理文书，现场监督与检查，规定监控工作程序等。如质般管理文书，现场监督与检查，规定监控工作程序等。如质量控制工作方法还可运用全面质量管理的直方图法、控制图量控制工作方法还可运用全面质量管理的直方图法、控制图法、因果分析法、相关图法、排列图法、分层法、统计表法法、因果分析法、相关图法、排列图法、分层法、统计表法等进行控制；进度控制工作方法可采用横道图比较法、等进行控制；进度控制工作方法可采用横道图比较法、S 型型曲线法、香蕉图法、前锋线法等进行控制；投资控制方法包曲线法、香蕉图法、前锋线法等进行控制；投资控制方法包括静

64、态控制方法与动态控制方法等。监理的组织协调工作可括静态控制方法与动态控制方法等。监理的组织协调工作可用会议方式或指令文件方式等进行。用会议方式或指令文件方式等进行。 监理工作采用的措施一般包括：组织措施、技术措施、经济监理工作采用的措施一般包括：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，不同的监理工作所采取的措施可以不同，措施、合同措施，不同的监理工作所采取的措施可以不同，不同阶段的监理工作控制措施可以不同，不同的监理工作内不同阶段的监理工作控制措施可以不同，不同的监理工作内容控制措施可以不同。容控制措施可以不同。 1) 质量控制措施质量控制措施 (1) 质量控制的组织措施。建立健全监理组织，完

65、善职责分质量控制的组织措施。建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量控制制度，落实质量控制的责任；工及有关质量控制制度，落实质量控制的责任； (2) 质量控制的技术措施。设计阶段，协助设计单位优化设质量控制的技术措施。设计阶段，协助设计单位优化设计和完善设计质量保证体系，施工阶段严格保证事前、事中、计和完善设计质量保证体系，施工阶段严格保证事前、事中、事后的质量控制措施；事后的质量控制措施； (3) 质量控制的经济措施及合同措施。严格质检和验收，不质量控制的经济措施及合同措施。严格质检和验收，不符合设计文件、合同规定质量要求的拒付工程款。符合设计文件、合同规定质量要求的拒付工程款。 2) 投资

66、控制措施投资控制措施 (1) 投资控制的组织措施。建立健全监理组织机构，完善投资控制的组织措施。建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；职责分工及有关制度，落实投资控制的责任； (2) 投资控制的技术措施。在设计阶段，推行限额设计和投资控制的技术措施。在设计阶段，推行限额设计和优化设计。在施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方优化设计。在施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按工期合理组织施工，避免不案，合理开支施工措施费，按工期合理组织施工，避免不必要的赶工费；必要的赶工费； (3) 投资控制的经济措施。除及时进行计划费用与实际开投资控制的经济措施。除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出支费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用，由此产生的投资节约可按监理合同规合理化建议被采用，由此产生的投资节约可按监理合同规定予以一定的奖励；定予以一定的奖励； (4) 投资控制的合同措施。按合同条款支付工程款，防止投资控制的合同措施。按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，减少对