贵州某自行车赛道项目监理投标文件

《贵州某自行车赛道项目监理投标文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贵州某自行车赛道项目监理投标文件（147页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、目 录监理大纲一、质量控制措施 2二、进度控制措施28三、造价控制措施44四、安全生产监督措施62五、合同、信息管理方案67六、工程重点、难点分析及监理措施76七、合理化建议 129八、监理组织措施 132一、质量控制措施1、 质量控制措施1质量控制目标：本项目工程质量目标为交工验收质量综合评分90分以上，竣工验收达到优良等级。具体为：按照公路工程质量检验评定标准和公路工程竣（交）工验收办法进行质量评定和验收。2工程质量控制方法为确保质量控制目标的顺利实现，总监办将针对本项目的特点，严格按照事前、事中、事后控制的监理要求，开展全过程、全方位、系统性监理工作，采用包括：组织方法、技术方法、经济方

2、法、合同信息管理方法等方法进行质量控制，主要质量控制方法如下：2.1 事前质量控制方法2.1.1 事前控制的组织方法2.1.1.1 健全项目总监办组织机构针对本工程特点，我们将选派具有丰富工作经验、协调能力强、专业配套齐全、满足本项目监理需要的人员进驻现场，总监理工程师负责与本工程监理过程有关事务的处理，对总监办成员的工资奖金具有支配权，监理单位的所有人员，必须听从总监理工程师的统一工作安排；为充分体现对本工程重要性的关注，我公司还将组成由总工室直接领导的监理项目部，并组成高层次的专家组，对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和顾问组将经常对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对

3、现场工作给予指导。2.1.1.2 明确总监办职责分工：监理岗位的职责分工，将以图表的形式上墙，让所有监理人员清楚各自的职责范围及权限，要求监理人员做到既分工又合作，保持监理团队高效运行；2.1.1.3 督促、协助承包单位完善组织机构及质保体系督促施工单位落实组织机构，施工单位应针对本项目的实际需要，配备相应的管理人员，主要管理人员的投入应与投标承诺保持一致，管理人员的岗位职责要求以图表形式上墙，以便对照检查工作质量；督促、协助承包单位完善质保体系和现场质量管理制度，包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。督促、帮助施工单位制定切实可行的通病防

4、治方法。2.1.1.4 编制监理计划、细则，进行规划细则交底，交底时主要明确各项工作的监理流程及关键部位、薄弱环节、及对后续施工有重要影响工序的监理旁站方案；根据项目情况制定旁站监理方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序实行旁站监理。制定旁站监理制度、旁站监理人员职责、旁站位置以及旁站内容。针对本项目特点，编制质量控制的监理工作流程，并对施工单位进行交底，交底时应重点突出质量控制的监理流程；2.1.1.5 完善质量监督制度2.1.1.5.1 总监理工程师对工程质量控制负总责，专业监理工程师负责本专业的质量控制，并对总监理工程师负责，监理员配合专业监理工程师开展质量监控活动；2.1.1.5.2

5、 建立公司生产副总经理、技术负责人各工地巡回监督检查、指导制度；2.1.1.5.3 公司组织贯标检查组，定期（每半年一次）对ISO9001 执行情况进行检查；2.1.1.5.4 建立分级考核制度，即公司对总监理工程师，总监理工程师对专业监理工程师，专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将考核结果与奖金挂钩；2.1.1.5.5 建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的监理人员予以查处；2.1.1.6 严格控制工程分包，审核承包单位提出的分包工程项目内容和分包单位资质，未经同意承包单位不得将工程分包；2.1.1.7 督促、检查承包单位施工准备工作包括：技术交底是否已进行，开工所必

6、需的材料、构件、设备、人员投入是否已到位，施工方法及施工环境是否满足工程施工要求，各项施工安全和质量保证方法是否已落实等。2.1.2 事前控制的技术方法2.1.2.1 审查承包单位的技术资质对于施工单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但施工单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对施工单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位要审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。2.1.2.2 熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师在施工前必须做到：2.1.2.

7、2.1 熟读初步设计，了解设计意图；2.1.2.2.2 及时、认真地熟悉和审核施工图；2.1.2.2.3 与设计人员加强沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。2.1.2.2.4 做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。2.1.2.2.5 认真参加由建设单位组织的设计交底及图纸会审，进一步了解设计意图、施工要求、质量标准、技术方法等，对于发现的设计问题，及时通过建设单位向设计单位提出完善方法；2.1.2.3 认真审查施工单位提交的施工组织设计，严格审

8、查实施性施工组织设计。本着“安全第一、质量第一”的原则，由总监理工程师组织各专业监理人员对施工单位报审的施工组织设计进行认真的审查，重点审查：组织设计的针对性、可操作性，技术方法是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理，资源供应是否满足、可靠，安全、环保、消防和文明方法等是否切实可行并符合有关规定等；2.1.2.4 测量基准控制检查复核施工现场的测量基准点及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。2.1.2.5 审批开工报告把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。对工程质量有重大影响的施工机

9、械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布开工令。严格各分项、分部工程的开工报审制度，特别是施工方案及质量、安全的保证方法；对照施工合同严格落实施工单位的技术力量投入，确保工程质量得以有效控制；2.1.2.6 严格控制原材料质量监理工程师对于材料、购配件设备的质量控制进行全过程、全面的控制，即采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。2.1.2.6.1 采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设

10、备等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料、还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。2.1.2.6.2 材料、设备进场的质量控制2.1.2.6.2.1 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质

11、量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。2.1.2.6.2.2 工地交货的机械、设备或器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书。设备到场后，订货方在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认后，予以签署验收单。若发现供方质量保证文件与实物不相符时，或对文件资料的正确性有怀疑时，或者是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。对于工地交货的大型设备，由厂方运至工地后进行组装、调整和试验，经过自检合格后，再由订货方复检，复检合格后方予以验收。2.1.2.6.2.3 进口的材料

12、、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。2.1.2.6.3 材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。2.1.3 事前控制的经济方法注意收集工程资料、做好投资预控，对工程的工序活动进行跟踪动态控制，防止由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生；2.1.4 事前控制的合同和信息方法2.1.4.1 对照合同，严查非法分包，严禁

13、不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工甚至取消分包资格等手段进行处理；2.1.4.2 所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。2.1.5 事前控制监理工作流程图施工准备阶段监理工作流程图检查落实施工条件检查施工单位质保体系测量交桩及其复测下达开工令设计图纸提供情况进场材料质量检验进场施工设备的检查业主提供条件检查组织人员设备测量试验资质汇总交设计单位形成会议纪要施工单位审图意见监理单位审图意见建设单位审图意见审查分包单位资质组织设计技术

14、交底和图纸会审审查施工组织设计图纸会审监理工程流程图熟悉施工图纸，初审提出问题总监理工程师组织总监办内部会审各专业监理整理列出问题清单总监理工程师对问题清单审核问题清单汇总在图纸会审上提出图纸问题清单明确清单问题，形成纪要，归档各专业监理补充施工组织设计（方案）审批流程图编制工程项目施工组织设计（施工方案）施工单位监理工程师审核签署意见监理单位按指定的意见组织施工施工单位审核以下重点内容：1施工流程是否符合科学规律2施工现场布置是否合理3施工人力、机械安排是否满足需要4工程质量有何保证方法不同意同意原材料、构配件及设备质量监理控制流程图原材料、构配件及设备供应商资质报审施工单位、建设单位（甲供

15、品）监理工程师审核附：1厂家资质证明2厂家营业执照3产品检验合格证4其他有关资料施工单位组织进货施工单位填报原材料、构配件、设备报验表附：1材料进场检验报告2出厂合格证3其他有关资料监理工程师审核不同意同意不同意投入使用同意2.2 事中质量控制的方法2.2.1 事中控制的组织方法2.2.1.1 严格工程报验制度各工序质量检验应首先由施工班组自检合格后报质检员验收， 经质检员验收合格后方可报监理验收。2.2.1.2 建立工程例会制度总监办每周召开工程监理例会，会议由总监理工程师主持，要求各单位质量负责人参加，重点讨论解决本周存在的质量问题及可能发生的质量问题。2.2.1.3 严格执行见证送检制度

16、，并建立检验台帐根据有关见证取样送检制度要求，对进厂原材料、成品、半成品进行见证取样送检，确保试验检验结果真实可靠，并建立见证取样台帐。2.2.1.4 严格落实旁站监理制度，做好旁站监理记录根据有关旁站监理规定，对本工程混凝土浇筑、预应力筋张拉、路基路面试验路段施工等实施旁站监理，并做好旁站监理记录。2.2.1.5 组织现场质量协调会对于一般质量问题，拟在每周召开的工地例会上进行协调解决，对于比较重大的质量问题，拟召开专题会议进行协调，一般由总监理工程师主持质量协调会，并形成会议纪要分发有关各方；对于质量事故，按照事故级别的相关处理流程予以解决。2.2.1.6 重视项目质量管理水平的提高针对本

17、项目工程特点，组织监理成员适时学习掌握相关技术文件，包括施工规范、验收标准等。设立专门机构会同公司领导及顾问组，对发生工程质量事故的原因进行分析、总结，采取科学、经济的方法处理质量事故。2.2.2 事中控制的技术方法2.2.2.1 严格控制工序质量工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。工程施工中监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点部关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取旁站监理方法加以预控。旁站监理要求由总监理工程师安排，落实到人，对旁站发现的问题、处理的方法、处理的结果做出记录；对脱岗人

18、员进行处罚，并接受参建各方的监督。当每道工序完成后，施工单位应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。监理工程师在收到“工程报验单”后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。2.2.2.2 隐蔽工程的质量检查验收需被其它工序施工所隐蔽的分项/分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如桥梁基础工程、涵洞等，必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报工程报验单，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，监理工程师们对质检资料和现场

19、施工质量进行核查，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。2.2.2.3 对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检，如预应力工程、混凝土工程等。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发监理通知，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。2.2.2.4 组织分部工程验收施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量

20、等级评定。并检查施工单位提交的全部分项工程的质检资料是否齐全、真实；分部工程是否按设计内容和要求全部完成，有关功能性检验及实测实量结果是否满足设计及规范要求；含全部分项工程是否划分合理并经过监理工程师认可评定。如果全部满足要求，监理单位组织业主、设计、质监单位共同对分部工程进行验收并签署验收意见。2.2.2.5 按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师和专业监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：2.2.2.5.1 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进方法者；或者采取的改进方法不力，还未使质量状况有好转趋势者；2.2.2.5.2 未经检验就进行下道

21、工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭、掩盖者；2.2.2.5.3 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进方法就继续作业者；2.2.2.5.4 擅自变更设计、图纸进行施工者；2.2.2.5.5 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；2.2.2.5.6 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；2.2.2.5.7 没有可靠的质量保证方法贸然施工，已出现质量下降征兆者；2.2.2.5.8 总监理工程师和专业监理工程师认为必须停工整顿者。监理单位要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”单，并要求施工单位按照质量事故处理流程对质量问题进行处理，经现场监理工程师

22、审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。2.2.2.6 利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据，对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和方法。通常我们采用管理图法和直方图法定期统计分析来加强工程的质量控制。2.2.2.7 行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付顶目的质量签证单必须随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付

23、意见。2.2.2.8 严格测量复核制度工程开工前，对于测量控制点进行核查，必须经总监办复核无误，并审批同意后才可取用；施工过程中，对于中间测量放样及复测均必须按监理流程进行报验，总监办按照规范要求进行见证或平行测量；工程竣工后，对工程的几何尺寸、轴线、高程、垂直度等进行竣工测量验收；2.2.2.9 坚持样板引路每一工序均要确定一个样板块（段），由施工方的普通班组施工，样板的质量经监理方和业主方确认后，总结出合理可靠的施工方法和操作规程，组织所有施工班组观摩、学习、掌握后进行大规模的施工。2.2.2.10 建立隐蔽工程验收制度。隐蔽工程必须经监理人员检查、验收合格后才能进行隐蔽。未经验收或隐蔽验

24、收不合格的，不得进入下一道工序施工，对于重要的、复杂的、关键部位，承包单位应事先制定相应的施工方案，报总监办审批同意后方可施工；2.2.2.11 严格旁站监理制度对设计结构安全的关键部位、关键工序实行旁站监理、做好旁站记录，发现施工过程中有违反工程建设强制性标准条文的，及时制止责令施工方整改，必要时下达停工令；2.2.2.12 严格工程变更管理对于工程变更，必须严格按照变更管理流程执行，只有各方签字完整后，才同意实施变更方案，确保质量控制到位；2.2.2.13 采用统计分析法进行质量控制为确保对工程施工过程产生的质量问题进行有效控制，监理单位拟根据所收集到的信息，采用包括：调查表法、分层法、排

25、列图法、因果分析法、直方图法、相关图法等方法进行质量控制，严肃、认真、公证、科学地完成监理合同任务；2.2.3 事中控制的经济方法2.2.3.1 对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。2.2.10.2 对于工程变更所造成的费用增加，变更单价要严格按施工合同的变更价款约定的处理办法进行结算，防止重复计算或采取提高费率等提高单价，造成投资增加；2.2.3.3 行使质量否决权，为月工程进度报表签署质量认证意见；承包单位进行进度款的支付申请时，必须确保相应项目质量满足合同要求，并且质量控制资料完整、规范；2.2.4 事中控制的合同、信息方法2.2.4.1 根据招投

26、标文件、设计图纸及有关文件要求严格控制工程质量，每月25日前提交一份监理工作月报。月报包含本月质量监理情况，出现的质量问题，及采取的方法等；2.2.4.2 加强对现场人员工作质量的跟踪，对不合格或不称职的施工技术管理人员，可要求承包人予以撤换；2.2.4.3 按规定严格执行见证送检制度，并建立检验台帐，并及时向业主上报有关工程质量情况；2.2.4.4 主动与当地质监部门保持联系，经常请市质检部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理工作不断完善。工程质量监理控制流程图2.2.5 施工阶段质量控制的事中控制的相关流程图参加图纸会审和设计交底审核施工组织设计，签发表相关文件核定分包单位

27、，签发相关文件核定原材料、构配件、设备质量，对影响使用功能、观感的材料进行质量预控参加隐检工程，签发相关文件签认分项分部工程质量，签发相关文件签认装饰工程样板或样板间，相关文件监理签认后，施工单位可进行下一道工序施工总监办组织竣工初验总监办参加建设单位组织的竣工验收建设单位编制工程竣工验收报告质量监督站编制监督报告报当地县级以上建设行政主管部门备案隐蔽、分项分部工程质量控制流程图专业监理工程师施工现场检查验收专业监理工程师在质量评定纪录上签认施工单位进入下一道施工工序下达监理通知单要求整改监理工程师再次检查验收施工单位整改后再次申请合格不合格合格施工单位自检合格，向监理工程师申报工程报验单并附

28、隐检纪录、质量评定及有关资料测量复核质量控制流程图施工单位开工前对建设单位提供的控制点、水准点进行复核专业监理工程师审核，平行检验施工单位在施工中测量放线填报测量复核报验单填报测量复核报验单专业监理工程师审核继续下道工序施工专业监理工程师签认报验单不合格不合格分析原因重测分析原因重测工程停工复工流程图 总监理工程师不认可总监理工程师认可总监理工程师签发“停工指令”执行工程质量事故处理流程对质量问题进行处理施工单位填写复工申请监理工程师复查质量事故或质量问题处理情况总监理工程师签发复工指令总监理工程师签发监理通知单工程质量事故处理流程图质量事故一般质量问题施工单位总监办参加按相关工程建设重大质量

29、事故报告和调查流程执行建设单位参加质量事故阐述监理工程师签发指令并督促实施监理工程师签发指令并督促实施设计和施工制定事故处理方案施工单位填报工程质量事故报告单2.3 事后质量控制的方法2.3.1 事后控制的组织方法2.3.1.1 设立专门机构会同公司领导及专家组，对工程质量事故进行处理。2.3.1.2 建立专门的组织同公司领导及专家组，对已完工程进行验收。2.3.2 事后控制的技术方法2.3.2.1 每个部位工程完成后由承包人及时填写部位质量检验评定表，报总监办核验。2.3.2.2 工程完成后，由承包人组织业主、监理单位、设计单位、质监部门共同进行结构工程验收。2.3.2.3 组织竣工初验，提

30、出工程质量评估报告：在完成资料及现场全面整改合格后，由总监办组织相关单位对工程进行竣工初验，并提出工程质量评估报告，评估报告应包括工程质量验收标准、各分项、分部工程质量验收情况、施工中出现的问题及处理结果、本项目的工程质量评定等；2.3.2.4 督促文件归档，参加竣工验收：在完成竣工初验后，总监办要进一步落实初验中各方提出的意见和建议，同时督促做好施工监理资料的整理、归档工作，并参加建设单位组织的竣工验收会议，对于竣工验收中提出的缺欠整改，总监办要督促施工单位在限定的时间内整改完成；2.3.2.5 履行保修阶段监理义务：监理单位将严格履行保修阶段监理合同，与业主、设计、施工单位等相关单位保持有

31、效的沟通渠道，及时解决保修阶段监理责任范围内的各种问题。总监办应在保修期做好工程缺陷检查和记录工作，严格做好保修期间工程修复的质量控制，并分析事故原因，签署相应的支付证书。总监办在保修期限结束后，须提供保修工作总结及质量问题分析。2.3.3 事后控制的经济方法2.3.3.1 严格控制由于工程质量问题引起的工程造价增加。2.3.3.2 正确处理由于工程质量引起的各类索赔事件。2.3.4 事后控制的合同、信息方法2.3.4.1 每月根据对工程质量的检查，进行质量实现评比，对于质量管理不严，质量保证体系不健全，反复出现质量问题的单位挂黄牌警告，被两次黄牌警告的单位，监理单位将建议业主对施工单位进行更

32、换。2.3.4.2 当工程达到交验条件时，总监办组织专业监理工程师对专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对影响竣工验收的问题签发监理通知单要求承包人进行整改。对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促施工单位及时进行试验。监理工程师审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时请业主及设计人员共同参加。2.3.4.2.1竣工初验后，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计人员、承包人共同对工程进行检查。2.3.4.2.2 针对施工中的质量问题的严重程度确定质量事故级别，分别处理。2.3.4.2.3 对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。2.3.4.2.4 施工阶段质量控制的事后控制的相关

33、流程图2.3.4.3 单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。2.3.5 事后控制的相关流程图单位工程竣工验收流程图不同意整改工程峻收监理工程师组织初验施工单位提供1 工程技术资料（含竣工图）2 质量签证文件3 工程结算文件建设单位组织正式验收共同签署竣工验收报告工程交接使用、保修支付工程款审核结算书同意同意不同意工程质量保修期监理工作流程图不属保修范围 完成同意不同意未完成通知保修单位施工监理工作完成保修工作开始协助建设单位与施工单位签定建设工程保修合同总监办审查保修阶段计划施工单位编制工程保修计划审查计划完成情况签发保修完成证书签发工程最终完工报告编写监理工作总结签署保修阶

34、段开工报告督促保修计划的实施合同终结保修期内用户发现的工程缺陷属保修范围建设单位有关部门转总监办总监办填写“建设工程修理通知书”竣工验收时遗留，双方同意保修阶段处理的工程项目，列入合同属保修范围通知 二、进度控制措施工程进度控制是监理重要工作之一，能否按期完工关系到参建各方的收益和社会效益，监理工程师必须采取措施控制工程进度，确保按期完工。监理工程师在进度监理方面的职责与权限应严格按业主与监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按业主和承包人签订的施工承包合同文本明确规定的各项内容执行。根据公路工程施工监理规范（JTG G102006）及业主招标文件的规定，监理工程师在工程进度监理方面的

35、主要职责应包括下列内容：a发布开工令。b按时审查承包人在工程开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在各个施工阶段提交的各种详细进度计划和变更调整计划。 c按时审查承包人根据项目总体施工计划编制的年度施工进度计划以及阶段性施工进度计划（包括月、季度等）。d在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。 e. 定期（每月）向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。2.1进度控制目标通过有效

36、的进度管理，按制定的总目标计划进行控制，目标工期控制在合同工期内。2.2进度控制方法2.2.1进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：2.2.1.1制定控制性总体进度计划，实现总进度目标2.2.1.2利用网络计划技术，提前分析确定控制工程施工进度关健线路上的各种操作、工序、分项、人部工程等，分析计划实施的各类风险因素，制定相应预控措施。2.2.1.3提前对工程施工中可能出现的薄弱环节、难度大、困难大或不成熟的工艺等进行分析，并采取有力措施，防止其对工程施工进度造成影响。2.2.1.4对工程施工前提资料或施工场地的交付时间引起足够的重视，防止其影响工程的顺利开工，而造成对工程

37、进度的影响。2.2.2进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面是要及时进行工程计量，为向承包商支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：2.2.2.1以进度检查和动态控制为重点，及时调整和优化进度计划，监理工程师要认真编制本工程的总体进度计划，经与项目业主协商并批准以后，各承包商的进度计划必须符合和满足总体进度计划的要求，同时，确保各阶段里程碑工期的实现，从而实现总体进度计划目标。因此，监理工程师应加强对各承包商进度计划的动态跟踪检查，发现问题应及时调整和优化，使工程进度得到有效控制。2.2.2.2采用阶段性工期控制方法，以“小”目标来实现“大”目标在遵循

38、上述进度计划目标和检查、调整、优化原则的前提下，必须制定和采取阶段性（里程碑）工期控制措施。本工程承受很大的工期压力，若计划工期一拖再拖，必须影响和威胁总进度目标的实现，所以，制定阶段性进度计划目标就显得尤为重要。既是监理工程师和项目业主监督、检查承包商进度完成情况的“晴雨表”，又是判断人力、物力投入是否满足要求的依据，更是实现总工期目标的保护和基础。2.2.2.3以总体进度计划为目标，保证各专业队伍按时进场。由于本工程涉及的专业多，有的工程必须单独发包，比如沥青路面工程、交通工程、燃气工程等。为了实现工程的总体进度目标，就必须按工程控制性总体进度计划的安排提前进行招标和实施。2.2.2.4加

39、强对进度延误的处理。由于承包商的责任而造成工程进度延误，且不接受监理工程师加快工期的指令或虽接受但措施不力，在合同工期难以完成时，监理工程师可重新核定承包商的施工能力，向项目业主提出书面报告，提出考虑部分工程项目指定分包单位或考虑更换承包商的建议。2.2.2.5向项目业主报告有关工程进度情况。2.2.3进度的事后控制当实际进度计划与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：2.2.3.1工程工期突破后的补救措施；2.2.3.2调整相应的施工计划、材料、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。2.3进度控制措施2.3.1组织措施2.3.1.1监理工程师对工程进度进行总体控制，专

40、业监理工程师负责本专业工程进度控制；2.3.1.2施工作业人员构成是否满足工程进度要求。2.3.1.3增加工作人数，增加工作班次，开展劳动竞赛。2.3.1.4外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。2.3.2经济措施2.3.2.1包干管理与资金挂钩。2.3.2.2工期的制约：停止付款，误期损失赔偿，终止对承包商的合同。2.3.3技术措施2.3.3.1监督进度计划的实施，当实际进度与计划进度不符时，监理工程师有权要求承包商修改进度计划，并作出保证工程按期竣工所采取的措施。2.3.3.2批准延期，不是由于承包商自身原因而是由于承包商以外的原因，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长。2.

41、3.3.3优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。2.3.3.4缩短工艺时间，减少技术间歇期等。2.3.3.5利用网络计划控制，动态地检查施工进度，随时采取措施，督促承包商采用科学的管理方法，确保工程进度的实施。2.3.4合同措施2.3.4.1对施工合同有关条款执行情况进行分析、纠偏，修改补充；2.3.4.2严格合同条款的执行和协调，处理有关索赔事项；2.3.4.3将进度控制情况报告项目业主。2.3.5以质量保工期2.3.5.1位、工序，提前采取防患措施，严格实施质量预控，把各种质量隐患消灭在萌芽状态，防范因工程质量问题的返工而耽误工期。2.3.5.2严格工序质量监控，全方位、全天候、全过程地实

42、施旁站监督，把质量验收贯彻于工程施工全过程，确保各部位、工序质量在施工成活后一次性通过质量验收，防止因质量整改而耽误工期。2.3.5.3简化承包商质量验收申报程序，及时组织部位、工序质量验收，最大限度地缩短现场质量验收时间和工程资料的审查时间。2.3.5.4提高工作效率，减少推诿扯皮，及时、科学、妥善组织质量事故的分析处理。2.3.6以安全促进度2.3.6.1强化安全文明施工监督，加强安全文明施工检查，督促施工不断改善劳动条件，确保安全文明施工，以安全促工期。2.3.6.2经常检查督促承包商做好防火、防盗、防疫和安全用电工作，发现问题及时责成承包商采取有效措施实施整改。2.3.6.3严格要求承

43、包商按规定要求坡度开挖地下管线沟槽，并留足槽底工作面；对于因现场条件限制，无法按规定要求坡度放坡的地下管线沟槽，要求承包商确实做好沟槽边坡的支护工作。2.3.6.4督促承包商加强一线施工人劳动保护，按时向施工人发放防暑降温钱物，按需配置必备的劳动保护用品。 2.3.6.5检查督促承包商不断改善现场居住条件，增加现场临时居住设施的搭设，减少施工人的居住密度，提高通风采光效果，给施工人营造一个温馨的居住环境，确保施工人睡眠充足，精力充派地投入施工。2.3.6.6经常检查施工现场环境卫生和施工人的食品、饮用水的卫生情况，防患流行疾病的传播，确保施工人身体健康，甩开膀子拼搏施工。2.4进度监理手段与实

44、施办法2.4.1多级网络动态控制编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划，把设计单位、承包商、监理机构、项目业主的工作全部纳入计划管理，建立设计、招标、设备采购、施工准备、施工阶段的多级控制计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工期。2.4.2建立健全奖罚制度订立阶段性工期目标，运用合同手段建立健全奖罚措施，对承包商实行工期提前有奖，拖后受罚，对材料设备供应商也同样采取必要的奖罚措施。2.4.3优化施工方案，优化进度计划评审承包商的施工方案、施工工艺、进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、施工工艺，利用网络技术进行优化，组织科

45、学的流水作业和交叉、搭接施工。2.4.4持续不断的进度监控逐日检查承包商的施工作业动态，制作图表、日报、周报和月报，分析实际进度完成情况，预测进度趋势，发现问题及时采取补救措施，包括指令承包商加快进度，调整进度计划和施工程序、方法、工艺等。监理工程师审查、确认承包商的日报、周报和月报，并予以分析评估。2.4.5建议撤换管理不力的承包商项目经理对执行进度计划不力，组织管理薄弱的承包商、分包商和劳务人员，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师将书面提出撤换其项目经理或负责人，直至驱逐出场的建议或者提请项目业主发出相应指令。2.4.6进度协调

46、运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面。2.5进度问题采取的对策和预控方法2.5.1配合建设单位加强工程建设的各项前期工作2.5.1.1加强前期设计图纸审核工作，结合工程实施提出相应的意见，避免工程.1实施过程中发生过多的设计变更，为工程进度计划的顺利实施奠定基础；2.5.1.2参与工程招投标阶段工作，选择有实力、有信誉的承包人参与建设。2.5.2建立健全计划管理体系和制度2.5.2.1建立健全自身的计划管理体系，并督促承包人完善相应的管理体系。做到

47、进度计划的对口管理，制定行之有效的计划管理制度（操作程序），配备专职计划管理人员，要求承包人的计划主管具备相应的计划工作经验；2.5.2.2加强各承包人的进场审核工作，督促承包人严格按照合同承诺投入人员、机械设备，以资源来保障进度计划的落实；2.5.2.3要求承包人根据合同约定的施工任务和工期履行合同承诺，严格遵循按建设单位下达的二级控制性计划制定的三级标段总体控制计划并确保其落实，在过程中以四级进度计划（旬、月、季）确保三级进度计划，以标段的三级进度计划确保整个项目二级控制性计划的完成；2.5.2.4严格执行进度计划的编（更新）、报、审、批制度，参建各方均须将该部分工作纳入考核体系并进行定期

48、考核。根据合同及规范要求在规范时间内审查同意或提出修改意见，报建设单位批准；督促承包人在确保合同工期的前提下，及时进行计划调整；2.5.2.5坚持进度计划的严肃性，在进度计划管理的全过程中，杜绝过去常常出现的“拍脑袋计划”，进度计划必须建立在详细分析、反复论证的基础上，采用资源驱动的模式，即以资源保工序、以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体；2.5.2.6开展劳动竞赛活动，严明奖惩措施。依据招标文件及相关的合同条款，制定、完善项目劳动竞赛的办法，广泛开展劳动竞赛活动。工程进度按月进行核定和工期奖按季度进行考核，对超额完成和按时完成计划目标的承包人，予以表彰、奖励；对没有充分的

49、、不能克服的原因而未完成进度计划的承包人，予以通报批评及经济处罚等；2.5.2.7完善事前、事中、事后进度计划控制的各项监理工作。2.5.3.对工程结合部、交叉施工加强计划调控在项目建设实施的各阶段、各层次、各合同段、各施工项目或工序之间，存在大量的结合部，构成了错综复杂的关系，会引发出各种矛盾，这些矛盾对计划实施产生影响，必须予以调控。协助建设单位做好如下几方面工作：2.5.3.1高度重视计划的衔接工作，在土建承包人之间、土建与房建、机电、交通工程等承包人之间加强宏观层面的计划调控力度；2.5.3.2保持计划的严肃性，在工程的实施过程中，对于起项目总体控制作用的二级进度计划及标段总体控制作用

50、的三级进度计划的交接点，原则上不允许调整；2.5.3.3在进度计划交接点前后阶段加强计划检查、分析、调整工作的力度，对交叉施工中出现的矛盾，及时进行协调，分清主次强化大局意识，力保各承包人均能按照既定的计划完成施工任务实现共赢。2.5.4加强计划实施过程的检查、监督2.5.4.1明确规定承包人定期更新、报送的各种进度计划的时限要求，定期召开进度计划会议，及时全面地掌握工程进度动态；2.5.4.2每天对承包人执行的滚动作业计划（周/旬/月）的进度进行检查、记录，发现问题及时反馈给承包人并向上汇报；2.5.4.3采取定期与不定期结合的方式对承包人的计划实施进度进行现场的检查、分析，对发现的问题进行

51、及时的处理。2.5.5加强项目建设管理的信息化，加强信息的共享，提高管理水平2.5.6加强技术性问题的处理工作，加快、完善工作程序2.5.7加强项目建设参与各方关系的协调2.5.8保证建设资金，提供经济保障建设资金的及时到位、是否专款专用是实现工程进度计划的决定性因素之一，配合建设单位对各承包人各时期建设资金定期进行审查、反馈，避免因资金问题而影响工程进度。2.6进度监理工作程序施工阶段进度控制工作程序图确定工期控制目标审批总体工程进度计划审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程实际进度计划、进度差分析进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划总体工程进

52、度计划审批程序图承包人编制总体工程进度计划承包人提交总体工程进度计划总监办审查总体工程进度计划同意否是 否 业主审查总体工程进度计划 同 意 否 否 是业主批准实施 业 主 备 案阶段工程进度计划审批程序图承包人编制阶段工程进度计划承包人提交阶段工程进度计划监理办审查阶段工程进度计划同 意 否 否 监理工程师审批 是同 意 否 否 是 上报总监办并报业主备案总监办监控实施月进度计划审批工作程序图承包人编制月进度计划承包人提交月进度计划监理办审查月进度计划同 意 否 否 是滞后总体/阶段计划总监办征求业主意见同 意 否 是否 是批准并报业主备案 总监办监控实施分项工程进度计划审批工作程序图承包人

53、编制分项进度计划承包人提交分项进度计划监理办审查分项进度计划同 意 否 否滞后总体/阶段计划报总监办并征求业主意见同 意 否否 是总监办批准并报业主备案 进度控制程序框图承包人提交总体性进度计划专业工程师审查 否驻地监理工程师审批 否 通 过承包人编制阶段性进度计划 信息反馈 做好下一周计划承包人查找原因 驻地监理工程师审查否 总监办检查实际进度与计划进度之差承包人递交单位（分项）工程开工报告 有 偏承包人组织施工专业工程师审查 否 通过 无 偏 三、造价控制措施3.1造价控制监理的目标投资控制中的关键工作是组织和协调好业主和承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到

54、准确合理；计量和支付是造价监理中的核心工作，除控制好合同清单所列各项费用计量和支付外，还应对变更和其它费用进行计量和支付。本项目造价控制目标为：所监理工程各个合同结算价均控制在合同总价之内。工程造价控制的任务如下： 3.1.1对施工概算（或预算）进行认真审查，做到施工造价控制在概算（或预算）以内。3.1.2编制工程项目的费用监理目标和各年度、季度和月份的合理投资计划。3.1.3严格按图纸复核已完工程实物量，严格审核承包人提交的资金流动、中间计量、单价费用、月进度计量申请，签发计量支付证书。3.1.4坚持不验收不计量，不合格工程不计量。3.1.5对工程变更严格审查，对所有设计变更和工程洽商内容未

55、经监理工程师签字不能生效，不能作计量依据。3.1.6 费用索赔和反索赔事件均有可能发生，应尽量避免。受理费用索赔和反索赔申请时，要进行认真细致的调查和谈判，并提出处理意见。3.1.7建立工程计量台帐，进行总体计量控制。3.1.8按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施，防止超概情况的发生。3.2控制的方法3.2.1审查预算对施工预算（或概算）进行认真审查，做到施工费用控制在预算（或概算）以内。3.2.2费用计划编制工程项目的费用监理目标和各年度、季度和月份的合理投资计划。3.2.3审查计量 坚持不验收不计量，不合格工程不计量。严格按图纸复核

56、已完工程实物量，严格审核承包人提交的资金流动、中间计量、单价费用、月进度计量申请，签发计量支付证书。3.2.4审查工程变更对工程变更严格审查，对所有设计变更和工程洽商内容未经监理工程师签字不能生效，不能作计量依据。3.2.5审查索赔费用索赔和反索赔事件均有可能发生，应尽量避免。受理费用索赔和反索赔申请时，要进行认真细致的调查和谈判，并提出处理意见3.2.6建立台账建立工程计量台帐，进行总体计量控制。3.2.7费用分析按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施，防止超概情况的发生。3.3 造价控制的具体管理方法和措施3.3.1.工程计量的依据施

57、工合同中有关计量支付的条款，作为工程计量依据。按合同清单规定进行计量，计量的尺寸以设计图为准：3.3.1.1工程量清单及说明；3.3.1.2设计图纸；3.3.1.3工程变更令、变更设计图纸及其修订的工程量清单；3.3.1.4合同条件；3.3.1.5技术规范；3.3.1.6有关计量的补充协议、会议纪要。3.3.2工程计量的条件工程计量不仅仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：3.3.2.1计量的项目符合合同要求a.清单中的工程项目清单中的工程项目全部需进行计量。如果合同文件规定，没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因

58、此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。b.合同文件中规定的项目除了清单中的工程项目以外，在工程文件中往往还规定一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。c.工程变更项目必须按合同有关要求进行计量。3.3.2.2质量达到合同规范标准的要求工程质量经监理工程师验收，达到合同技术规范标准，然后由监理工程师签发中间交工证书，才能进行计量。工程质量没有达到合同、技术规范标准的任何工程或工序，一律不予计量。3.3.2.3验收手续齐全对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续：a.监理工程师批准的开工申请单；b.承包人自检的各种资料和试

59、验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定；c.中间交工证书；d.中间工程计量申请单。3.3.3工程计量程序3.3.3.1承包人提出计量申请或通知，提交计量有关资料；3.3.3.2监理工程师对计量资料的真实性、完整性、准确性进行认真的审查，确定其满足规定要求后才能签认；3.3.3.3监理工程师到现场核实，填写计量结果记录；3.3.3.4由承包人填写中间计量汇总表，监理工程师签认。3.3.4.控制工程计量的方法和措施3.3.4.1严格执行工程计量的原则a.对不符合合同文件要求的工程，不合格的材料、工艺不予计量，无监理签名的计量项目不予计量。即工程必须满足设计图纸、技术规范等对其在工程质量上的要求，同时有关