山东省物联网专项行动计划

《山东省物联网专项行动计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省物联网专项行动计划（71页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、附件1：山东省物联网专项行动计划牵头部门序号行动计划牵头部门1顶层设计专项行动计划省发展改革委、经济和信息化委2标准制定专项行动计划省质量技术监督局3技术研发专项行动计划省科技厅4应用推广专项行动计划省经济和信息化委、发展改革委5产业支撑专项行动计划省经济和信息化委6商业模式专项行动计划省经济和信息化委7政府扶持措施专项行动计划省发展改革委、经济和信息化委8人才培养专项行动计划省教育厅注：各行动计划由牵头部门负责解释并组织实施附件2：山东省物联网专项行动计划山东省物联网专项行动计划目录一、顶层设计专项行动计划8二、标准制定专项行动计划13三、技术研发专项行动计划19四、应用推广专项行动计划28

2、五、产业支撑专项行动计划42六、商业模式专项行动计划48七、政府扶持措施专项行动计划53八、人才培养专项行动计划63顶层设计专项行动计划（2014-2016年）一、指导思想深入贯彻落实国家14个部门和单位制定的物联网发展专项行动计划和省政府关于贯彻国发20137号文件推进物联网有序健康发展的实施意见，注重部门和行业统筹协调，注重物联网技术研发、标准制定、产业发展、应用推广、安全保障间的统筹协调，注重物联网相关规划、政策、资金投入的统筹协调。结合我省特点和条件，因地制宜发展具有区域特色的物联网技术、产业和应用，及时研究解决物联网发展中的重大问题，推动部门、行业、地区形成合力，推动我省物联网有序健

3、康发展。二、总体目标到2016年，形成较为完善的物联网统筹协调工作机制，初步实现部门、行业、区域之间的物联网发展相互协调，以及物联网应用推广、技术研发、标准制定、产业链构建、基础设施建设、信息安全保障等相互协调发展的局面，基本形成各环节协调发展、协同推进、相互支撑的发展效应。三、重点任务（一）加强省级层面物联网工作的统筹协调1、发挥部门联席会议领导决策作用。建立山东省物联网发展部门联席会议制度，研究物联网技术研发、产业发展、标准制定、应用推广、安全保障等重大问题，协调制定发展目标和政策措施，明确主要任务、组织分工及时间进度，组织实施物联网发展专项行动计划，不断完善工作机制，抓好任务落实，确保取

4、得实效。2、发挥专家咨询委员会支撑作用。根据发展需要成立物联网发展咨询专家组，做好物联网发展战略、顶层设计、重大政策、重大专项、重大问题等方面的咨询，为政府决策和行业发展提供重要支撑。（二）加强部门、行业之间的统筹协调3、健全部门、行业之间的协调机制。加强部门间物联网科技研发、产业化和应用示范重大项目的信息通报，加强方向选择、项目设计、指南发布等环节的协调，协调推进物联网标准体系建设。推进通信基础设施、感知基础设施、计算和存储基础设施跨行业共享和共建，加强资源整合，避免重复建设。4、统筹信息安全保障工作。加强物联网应用示范、技术研发、标准体系建设、产业链构建、基础设施建设中的安全管理与数据保护

5、，提升相关工作的安全保障能力。开展物联网信息安全、隐私保护相关技术研发，加快物联网安全保障体系建设。（三）加强对地方物联网发展的指导5、有序推进发展。引导和督促地方根据自身条件合理确定物联网发展定位，结合科研能力、应用基础、产业园区等特点和优势，科学谋划，因地制宜，有序推进物联网发展。信息化和信息产业基础较好的地区强化物联网技术研发、产业化及示范应用，信息化和信息产业基础较弱的地区侧重推广成熟的物联网应用。6、优化产业布局。鼓励地方政府出台扶持物联网技术研发、产业化及应用推广的政策。不断完善物联网产业公共服务体系，加强物联网产业重点项目、骨干企业、企业联盟、聚集区等载体建设，以重点城市或城市群

6、为核心，促进物联网产业集聚发展。7、开展智慧城市建设。引导有基础、有条件的市，开展智慧城市建设，积极争取国家智慧城市试点示范。以智慧城市为依托，在工业、农业、民生服务等经济社会发展的重要领域，率先实施一批重大物联网应用示范工程，加快传统产业转型升级，实现公共服务便捷高效，推动物联网在智慧城市的应用。四、分工与进度 具体分工与进度如下表所示：重点任务分工与进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）加强省级层面物联网工作的统筹协调1、发挥部门联席会议领导决策作用。省发展改革委、经济和信息化委建立山东省物联网发展部门联席会议制度，2014-2016年组织实施专项行动计划，加强重点环节的监督管理。2、发

7、挥专家咨询委员会支撑作用省发展改革委、经济和信息化委2014-2016年根据发展需要成立咨询专家组，专家组不定期召开会议（二）加强部门、行业之间的统筹协调3、健全部门、行业之间的协调机制省发展改革委、经济和信息化委会同相关部门2014-2016年滚动实施4、统筹信息安全保障相关工作省发展改革委、经济和信息化委会同相关部门2014-2016年滚动实施（三）加强对地方物联网发展的指导5、有序推进发展省发展改革委、经济和信息化委会同相关部门2014-2016年滚动实施6、优化产业布局省发展改革委、经济和信息化委会同相关部门2014-2016年滚动实施7、开展智慧城市建设省发展改革委、经济和信息化委会

8、同相关部门2014-2016年滚动开展智慧城市建设标准制定专项行动计划（2014-2016年）一、指导思想深入贯彻落实国家14个部门和单位制定的物联网发展专项行动计划和省政府关于贯彻国发20137号文件推进物联网有序健康发展的实施意见，以“智慧山东”建设作为物联网标准化的应用目标，按照“统筹规划、创新驱动、应用牵引、分工协作、制贯结合”的原则，坚持标准化工作的顶层设计，坚持机制创新和技术创新，坚持以应用需求为牵引，坚持分工协作，完善物联网标准化协调和推进机制，加强物联网标准体系建设和关键技术标准研制，大力推进物联网标准化宣贯工作，为我省物联网产业健康有序发展发挥支撑作用。二、总体目标到2016

9、年，进一步加强和完善推进物联网标准化工作的组织架构、协调机制和工作制度；重视自主创新，按照共性先立、急用先立的原则，研制一批基础共性、重点应用和关键技术标准；同步推进国际、国内与地方标准化工作，争取使我省企业在全国物联网标准化相关组织中取得实质性突破。通过行动计划的实施，使物联网标准化工作取得显著成效，我省主导的物联网国际、国家标准领域不断扩大，有力支撑物联网产业发展。三、重点任务（一）构建科学合理的标准体系。梳理现有标准，结合“智慧山东”建设与国家在我省实施的智慧城市试点，研制有我省特色的物联网与智慧城市地方标准体系，发布山东省物联网与智慧城市标准体系规划，通过标准研制和实践不断完善物联网标

10、准体系。（二）研制“智慧山东”与物联网共性技术标准。开展8项数据、安全、测试、评估等领域共性技术地方标准的研制工作，通过标准化工作协调智慧山东建设。（三）重点突破我省优势关键技术标准。主要包括智能传感器领域的物联网感知关键技术标准；超宽带技术等短距离通信领域、机器到机器（M2M）、异构网络融合等网络传输领域的物联网网络关键技术标准；协同信息处理、服务支撑等物联网信息处理关键技术标准等。（四）优先支持应用急需行业标准。推进市政、环保、交通、农业、食品、社区等6个重点应用领域的标准化工作，成立3个新的物联网应用标准工作组，结合实际需求，统筹国标、行标与地标规划，研制20项急需的应用标准。后续将重点

11、推进各领域的应用标准化工作，完善“智慧山东”与物联网应用标准体系，基本覆盖各重要应用领域。（五）扎实开展标准验证与服务工作。推动省级标准验证与服务平台的建设，规划并启动涉及编码标识解析服务、标准信息服务、信息安全标准、标准符合性等方面的省级平台建设工作。开展标准验证与服务工作，在5个以上示范应用领域开展标准验证工作，发挥示范带动作用。（六）不断完善组织架构。完善组织协调机制，扩充我省物联网标准推进组的组成部门。完善技术协调机制，形成在山东物联网标准专家委员会指导下，以山东省物联网标准化技术委员会为主导，省内国家级物联网相关标委会和其它省级相关标准化组织参与的省级物联网技术协调架构。完善标准研制

12、机制，依据我省产业和应用发展需求，成立相应的标准工作组。四、分工与进度具体分工与进度如下表所示：重点任务分工与进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）构建科学合理的标准体系1、制定“智慧山东”与物联网标准体系规划省质监局、发展改革委、经济和信息化委会同相关部门2014年提出山东省物联网与智慧城市标准体系规划2、完善物联网标准体系2014-2016年完善物联网标准体系（二）加快研制基础共性标准3、开展共性技术地方标准研制省质监局、发展改革委、经济和信息化委、公安厅、知识产权局会同相关部门2014-2016年完成8项数据、安全、测试、评估等领域共性技术地方标准（三）重点突破关键技术标准4、研制感知

13、、网络、信息处理关键技术标准省质监局、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、知识产权局会同相关部门2014-2016年研制物联网感知、网络、信息处理等一系列关键技术标准（四）优先支持应用急需行业标准5、优先支持应用急需行业标准行业主管部门会同省质监局等相关部门2014-2016年推进6个重点应用领域的标准化工作，成立3个新的物联网应用标准工作组，研制20项急需应用标准（五）扎实开展标准验证与服务工作6、开展标准验证与服务平台工作省质监局、发展改革委、经济和信息化委会同相关部门2014-2016年启动相关平台工作7、开展标准验证与服务2014-2016年5个以上示范应用领域开展标准验证工作（六）不

14、断完善组织架构8、不断完善组织架构省质监局、发展改革委、经济和信息化委会同相关部门2014-2016年持续完善现有“组织协调、技术协调和标准研制”三级组织架构五、保障措施（一）明确分工，完善工作机制。省质监局牵头，省直各相关部门按照分工共同参与，加强对物联网标准化工作的统筹规划和指导，研究增补山东省物联网标准化技术委员会协调推进组成员，完善部门间的统筹协调、共同推进的工作机制。山东省信息标准化技术委员会、山东省物联网标准化技术委员会和各应用标准工作组按照任务分工分别开展重大技术和战略问题的指导咨询、基础共性标准研制和行业应用的标准研制等工作。加强基础技术和应用领域之间的技术协调和衔接，建立和完

15、善互派联络员、联合会议和工作简报等协同工作方式。（二）突出重点，确定优先政策。高度重视物联网标准化工作，不断完善相关政策措施，逐步形成政、产、学、研、用等多方面共同参与的局面，将物联网标准化工作纳入物联网发展规划。明确物联网标准化工作的优先地位，研究探索物联网标准立项快速审批、优先推进的机制。（三）注重合作，鼓励国内与国际交流。鼓励和支持我省标准化技术机构、专家、企业开展多层次、多形式的交流与合作，进一步促进国家与地方标准化工作融合发展。鼓励在我省物联网技术的优势领域组织专家承担国际和国家标准组织技术机构主席、秘书和工作组召集人、编辑等职务，支持以我为主的地方标准研制等标准化活动，加强我省物联

16、网标准化专家队伍建设。（四）强化支撑，加强能力建设。加强山东省物联网标准化技术委员会的技术支撑与组织协调作用，规范运行、强化管理，支持适应物联网产业发展需要的标准化机构的专业能力建设。加强物联网标准化人才培养工作，针对物联网集成创新和应用牵引的特点，研究物联网标准化的人才保障和激励机制。技术研发专项行动计划(2014-2016年)一、指导思想深入贯彻落实国家14个部门和单位制定的物联网发展专项行动计划和省政府关于贯彻国发20137号文件推进物联网有序健康发展的实施意见，按照“需求牵引、重点跨越、支撑发展、引领未来”的原则，瞄准物联网技术前沿，把握未来发展方向，围绕应用和产业需求，着力突破物联网

17、核心芯片、软件、传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等关键技术研发和产业化，创新服务业态和商业模式，整合创新资源，加强国内外合作，培育和打造技术创新链与产业生态链，支撑我省物联网产业健康快速发展。二、总体目标到2016年，突破智能传感器、物联网大数据处理与智能信息管理、行业应用软件等方面的关键技术，推动物联网技术与新一代移动通信、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术融合发展，加快物联网技术创新体系和能力建设，培育产业链条，全面提升我省物联网应用水平和产业核心竞争力。三、重点任务（一）高性能、低成本、智能化传感器及芯片技术1、智能传感器设计。重点研究低功耗、高带宽智能传感器设计技

18、术，包括多传感器融合、传感器与电路的协同设计、传感信息预处理、参数快速标定与补偿技术等，实现传感器多应用场景、多功能、自适应接口等智能化特性。2、智能传感器芯片制造。重点研究智能化传感器的先进制造工艺和低成本、规模化制造技术，包括与集成电路制造工艺兼容的硅基微纳传感器规模化制造技术、微纳传感器单片集成制造技术和在线测试技术，形成硅基微纳传感器批量化制造能力。3、智能传感器与芯片的封装与集成。重点研究微纳传感器低成本封装和异质集成化技术，包括微纳传感器封装技术、系统级封装(SiP)技术和封装装备，实现微纳传感器与放大/处理电路的集成化。4、多传感器集成与数据融合。研究多传感器集成与数据融合技术，

19、针对物联网在消费电子、通信、汽车电子、健康医疗服务、工业和控制、航空航天和国防安全等不同领域的应用需求，发展基于多传感器集成及数据融合的智能传感器系统集成模块，提升传感器产品的附加值。5、智能传感器可靠性。研究智能传感器可靠性技术，针对物联网应用环境需求，研究微纳传感器的可靠性设计与评价、失效评估与批量测试技术，满足微纳传感器的应用需求。（二）物联网标识体系及关键技术6、物联网标识技术、解析体系与标准框架。研究适用于物联网应用的统一标识、解析与寻址技术体系和标准框架，支持无歧义的区分和识别相应范围内不同的标识对象。研究有效的编码与标识兼容解决方案，支持不同标识技术的融合与共存，基于标识体系实现

20、对标识对象数据的分析融合和数据挖掘，实现物联网信息溯源、信息分类、信息监测管理等控制和管理功能。研究超高频、微波无线射频识别(RFID)等技术。7、物联网标识管理技术。重点研究支持多应用的自主化标识管理平台和网关技术，研究支持多协议、多标识转换的通用网关，研究支持多种接入方式、统一地址转换、统一采集模块数据接口、数据映射关系管理等关键技术。8、物联网标识扩展与安全机制。研究面向物联网规模发展及业务创新的标识体系动态扩展机制，建立面向标识存储、读取与传输的高效轻量级安全机制，增强标识对象的信息私密性和行业应用信息安全的保障能力。（三）物联网智能传输技术9、面向服务的物联网传输体系架构。针对物联网

21、应用垂直化、管道化的特征，研究建立统一的物联网传输体系架构参考模型。重点研究物联网各组成单元互连体系架构、安全体系架构、统一操作管理显示平台，制订各种接口、协议和规范等，实现不同物联网应用平台的互联互通、通用访问与统一服务获取。10、物联网通信技术。围绕实现海量物体互连、端到端连接、可测量性和互操作性，满足新收发技术和新设备的连接等需求，重点研究物体间信息交换的通信技术、认证和跟踪系统相关的通信技术、软件无线电技术和认知无线电通信技术、超低功耗传感网无线传输技术、无连接的通信技术，以及短距离通信技术、传感器网络技术、底层通讯协议之间的互操作技术等。11、物联网组网技术。围绕有线和无线的混合组网

22、方式，实现物体无缝和透明接入，支持组网系统间可扩展、跨平台兼容，支持芯片级的组网，支持芯片通信结构中参数动态配置等需求，重点研究适用于固定、移动、有线、无线的多层次组网技术，大规模、多跳、自组织、低功耗组网技术，多源、异构设备接入、服务的协同与融合技术，匿名组网技术，IP和后IP技术，移动断续连接场景下的组网技术，基于移动平台的信息采集和组网传输技术，网络自治管理技术，多协议物联网网关的系统架构和关键技术，传感网与移动网融合技术，基于IPv6的新型智能网络传输技术，传感网与无线局域网融合技术等。（四）物联网智能信息处理技术12、物联网感知数据与知识表达技术。研究物联网感知数据和感知信息的表达、

23、处理规范和标准，适应传感器的数据管理能力，实现数据的前端预处理和有效利用。建立可扩展的标准化信息模型和操作模型，满足传感器的数据管理和智能控制需要，实现数据的互联互通。13、物联网智能决策技术。研究支持反馈控制物联网行业应用的分布式智能系统技术，包括支持前端分布式协同信息处理的终端技术、基于单一物品的可扩展语义化表征与本地化实时信息搜索与协同处理技术、面向具体应用的传感数据的语义发现技术，以及面向物品的分布式注册、搜索和发现技术。14、物联网跨平台开放处理技术。研究支持物联网跨平台、跨行业应用的智能信息处理技术，包括异构平台兼容与自主计算、现实与虚拟物品间对应关系和规则的构建机制、基于本体推理

24、的环境感知型逻辑业务事件产生机制，以及跨平台软件和数据自主分配与部署系统、基于云计算的处理技术、多层次中间件的研究。15、物联网开放式公共数据服务应用技术。研究物品间的智能信息交互索引和自主互操作索引机制，研究具有自我认知力与自主性的数据搜索和中间件融合技术。重点研究物联网应用层共性基础服务，包括发现、仲裁、消息、协作、存储、安全、应用、信息用户帮助等服务，实现服务和应用之间的协作和交互，提供全面、可靠、高质量决策信息的访问。（五）物联网技术典型应用与验证示范。建立集成感知、传输、智能信息处理等物联网关键技术的示范系统，结合新一代移动通信、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术，对物联网关键感知

25、、智能传输、智能信息处理、安全技术等进行验证示范，集中实现核心技术的突破，通过示范带动产业的发展。四、分工与进度具体分工与进度如下表所示：重点任务分工与进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）高性能、低成本、智能化传感器及芯片技术l、智能传感器设计技术省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅2016年底前，分阶段部署2、智能传感器与芯片制造省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅3、智能传感器与芯片封装与集成省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅4、多传感器集成与数据融合省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅5、智能传感器可靠性省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅（

26、二）物联网标识体系及关键技术6、物联网标识体系与标准框架 省质监局、科技厅2016年底前，分阶段部署7、物联网标识解析与管理技术省经济和信息化委、质监局、科技厅8、物联网标识扩展与安全机制省科技厅、公安厅、经济和信息化委、质监局（三）物联网智能传输技术9、面向服务的物联网传输体系架构省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅2016年底前，分阶段部署10、物联网通信技术省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅11、物联网组网技术省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅（四）物联网智能信息处理技术12、物联网感知数据与知识表达技术省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅2016年底

27、前，分阶段部署13、物联网智能决策技术省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅14、物联网跨平台和能力开放处理技术省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅15、物联网开放式公共数据服务应用技术省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅（五）物联网技术典型应用与验证示范16、物联网技术典型应用与验证示范省科技厅、发展改革委、经济和信息化委2016年底前，分阶段部署五、保障措施（一）强化产学研协同创新，推进产业技术创新战略联盟建设。鼓励、支持物联网骨干企业联合高校、科研院所，以企业发展的内在需求和联盟参与方的共同利益为纽带，组建物联网产业技术创新战略联盟，实现优势互补、利益共享、风险共担

28、，形成物联网产业技术创新链，加快科技成果向现实生产力转化，提升产业核心竞争力。（二）加强技术创新与服务平台建设。鼓励支持物联网企业与高等院校和科研单位采取多种合作形式共建重点实验室、工程（技术）研究中心、工程实验室、企业技术中心。以高新区、科技企业孵化器为载体，建设一批物联网技术公共服务平台，采用开放联合、优势互补、资源共享的机制，为企业提供技术支撑，规避技术风险，降低开发成本，缩短研发周期，提升企业技术创新能力。支持各类专业创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园等科技服务机构建设，在技术咨询、成果转化、远程教育与培训等方面为从事物联网技术研发与服务的小微企业提供配套服务，健

29、全培训、咨询、评估等技术服务体系。（三）强化区域示范，推进创新载体建设。以高新区、高新技术产业化基地、特色产业基地为依托，打造物联网科技成果的应用示范区，促进物联网企业的聚集发展。鼓励各高新区利用相对优化的发展环境，加大改革创新力度，在科技金融、中介组织、专业化服务等方面取得重大突破，为物联网创新发展发挥示范和引领作用。（四）加强国际交流与合作。加强物联网领域的国内外科技交流合作，进一步整合国际技术资源和智力资源，鼓励支持与国内外知名大学、大企业设立联合实验室和研发中心，在物联网技术研发方面开展合作，提高我省物联网产业软硬件开发平台的技术档次和水平，提升企业在集成应用方面的引进、消化吸收再创新

30、能力。引进一批高层次创新人才团队。通过产业融合、市场开发和人力培训等多种途径，在技术、创业、投融资领域开展长期合作，提高我省物联网产业的发展水平和国际竞争力。应用推广专项行动计划（2014-2016年）一、指导思想深入贯彻落实国家14个部门和单位制定的物联网发展专项行动计划和省政府关于贯彻国发20137号文件推进物联网有序健康发展的实施意见，按照市场推动与政府扶持相结合、统筹协调与有序推进相结合、创新发展与安全可控相结合、应用推广与产业培育相结合的原则，面向经济社会发展和维护国家安全的重大需求，选取基础条件相对较好的重要行业领域，积极开展物联网应用示范和推广，注重自主技术和产品应用，注重商业模

31、式探索和创新，注重形成公共运营和支撑平台，注重安全保障和隐私保护，带动物联网技术突破和产业发展，为物联网在经济社会各领域的广泛应用奠定基础。二、总体目标到2016年，通过“智慧山东”试点推动典型应用示范实施，建设具有较强影响力的应用先行区。通过应用示范和应用推广，在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产等领域开展物联网应用示范，部分领域实现规模化推广，形成一批物联网综合集成应用的典型解决方案，显著提升物联网应用水平，使物联网成为促进经济发展、改善社会管理、提升公共服务的重要力量。三、重点任务（一）积极开展“智慧山东”试点工作。依托“智慧山东”试点工作，

32、有计划、分步骤地开展物联网应用示范。按照关于开展“智慧山东”试点工作的意见（鲁政办发2013号）明确的重点任务，积极组织实施智慧城市、智慧社区和智慧园区的试点示范，着力推进智能制造、智能农业、智能电网、智能物流、智能交通、智能安防、智能环保、智能医疗、智能家居、应急救援、智能教育、智能水利、智能旅游等应用示范工程。各行业主管部门优先在智慧城市创建市部署相关行业物联网应用试点，发挥先行先试作用，为全省物联网发展积累经验。1、开展智慧城市创建，探索建设、运营和服务模式。以保障和改善民生为重点，以智慧应用和服务为核心，在信息化基础较好、产业具备优势特色、引导带动作用明显的城市开展智慧城市创建工作。重

33、点围绕交通、能源、物流、金融、医疗、节能环保等应用热点和难点，选择市场潜力大、迫切需要以信息化手段促进区域转调创的领域，分期分批建设应用示范工程和项目，打造引领全省的综合物联网应用示范先行区。加强信息资源共享，支持公用设备设施的智能化改造升级，积极争创国家智慧城市。2、着力推动“智慧城区”试点，加强和创新社会管理。“智慧城区”试点重点围绕城市运行管理中的重点和薄弱环节，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，通过强化跨部门数据整合和业务协同，实现对供水、供热、供气、路灯、城市防汛、排水等公共基础设施的实时监测和智能调度，构建智能、协同、高效、安全的城市运行管理体系和惠民利民的公共服务应

34、用体系。3、加快推进“智慧社区”试点，提升便民惠民服务水平。面向公众对家居安全性、舒适性、功能多样性需求，通过智能家居、智慧楼宇、远程医疗、电子商务、移动互联网、社区呼叫中心等信息技术在节能、安防、物业管理等各个领域的深入应用，利用物联网、智能控制等先进信息技术，进一步完善社区管理服务等应用系统。全省选择20个左右重点社区，开展1万户以上家庭安防、老人及儿童看护、远程家电控制以及水、电、气智能计量等智能家居示范应用，解决制约规模化推广存在的产业链协作不足、成本过高、标准不统一等问题，带动智能家居技术和产品突破，发挥物联网技术优势，提高人民生活质量。采用传感网、智能控制、RFID等物联网技术，建

35、设联入城市公共安全平台的小区安防系统以及基于通信网络的家庭环境监控等智能控制平台；实时收集水、电等资源使用信息，根据人员的活动情况自动调节空调、电灯和水源，实现节能目标。4、重点抓好“智慧园区”试点，促进传统产业高端发展。按照高端化、智慧化、生态化的新型园区发展模式，以物联网技术应用为支撑，大力推进园区信息基础设施优化、开发管理精细化、功能服务专业化和产业发展智能化，建设一批公用信息通信网络高速泛在、精细管理高效惠企、功能应用高度集成、智慧产业高端集聚的示范性“智慧园区”，形成多元协作、广泛参与的园区发展综合推进体系，制订“智慧园区”技术标准和评估规范，全面提高重点园区信息基础设施能级、信息化

36、应用水平、运营管理效率、配套服务能力和产业发展水平。（二）推进行业应用示范5、推动工业生产与经营管理智能化应用。面向两化融合以及传统产业转型升级需求，以装备制造智能化为核心和突破口，深化物联网技术在汽车、船舶、机械设备、消费品等我省优势传统产业上的渗透融合，创建100个工业生产与经营管理智能化应用示范项目。一是以山钢、青钢等为示范，在钢铁行业发展高端钢铁行业智能化技术总包服务。二是以济南重汽、潍柴集团等为示范，在汽车行业大力应用全数字化设计、智能测控、工业机器人和虚拟仿真技术，试点推广柔性制造、敏捷制造等先进生产技术，发展个性化定制生产模式，开发应用发动机电子控制、传动和行驶电子控制、导航、安

37、全报警及检测等系统。三是以青岛北海等为示范，在船舶行业重点推广应用电子识别技术、可配置信息集成等，实施海洋工程装备建造数字化、管理信息化改造。四是以齐鲁石化、烟台万华、济南炼油厂等为示范，在石化行业重点推广应用实时、在线、连续的产品质量和成份传感网控制系统，提高产品品质、安全生产和节能降耗水平。五是以招金、山水等为示范，在原材料行业重点推广在线检测、集散控制技术，提升生产流程自动化和智能化水平。广泛应用传感网技术，实现实时监测、诊断、预警的清洁文明生产。六是以海尔、青啤、张裕等为示范，在消费品行业重点应用产品设计、生产集成和柔性制造系统，大力推广生产过程状态监视、质量控制、快速检测等技术。6、

38、推动农业生产和农产品流通管理精细化应用。面向农业生产和农产品流通管理精细化需求，以龙大集团、诸城外贸、禹王集团等国家和省重点龙头农业企业为示范，重点在粮食作物生产、农用地资源利用、农用水资源、畜禽水产精细化管理、农产品质量安全管理与溯源、果园精细管理、设施农业等领域部署物联网试点与示范应用。选择寿光等10个以上县(市、区)，组织实施精准农业物联网应用示范工程，以设施农业和农田远程管理为切入点，重点开展大田作物、养殖业和设施农业以及农资服务物联网应用示范，推动农业现代化，带动农资及农技服务模式创新，建设一批省级农业物联网技术应用示范园区。7、推动物流管理智能化和标准化应用。面向商贸流通、物流配送

39、智能化、标准化管理需求，以青岛港、山东邮政等为示范，以港口集装箱智能调度、物流信息处理、车辆监控管理和调度、食品及药品追溯与风险预警等为切入点，研究物联网的技术选型、建设模式和基本框架，采用和制定相关物流信息标准，选择60个重点物流企业、园区和基地开展感知物流应用示范。积极推动RFID、传感网等技术在制造业物流、城市配送物流、商贸服务中心等各类物流模式中的应用，加快以物联网为主要特征的第三方、第四方物流新模式和制造业物流业联动发展。选择若干大型制造企业，开展企业物流作业管理物联网应用示范，提高企业物流作业水平；选择若干人口规模大、密度高、商贸流通业发展水平较高的城市以及地区，在城市共同配送方面

40、开展物联网示范应用，推动技术应用和产品标准的统一，加强跨区域、跨行业、跨部门物流信息的交换与共享，推动利用物联网技术进行统计信息的采集和分析挖掘，提升物流运作效率，降低物流成本。8、推动污染源监控和生态环境监测应用。面向生态文明建设和环境保护需求，加快实施国家环保物联网应用示范工程，选择若干排放危险废物、放射源废物的企业和医院，开展污染源自动监控应用示范，实现污染源自动监控系统的建设、管理和维护；用传感网技术促进节能技改，重点推进冶金、化工、建材等高耗能行业生产设备智能化，改造传统工艺和生产流程，培育100家能源综合利用、污染源(物)监控和清洁生产示范企业；选择1-2个河、湖分布数量较多且水质

41、安全隐患较大的市地，支持地方开展水质量监测应用示范，为实现水质改善提供技术手段；支持地方开展空气质量监测应用示范，对火电、钢铁、有色、石化、建材、化工等行业企业进行重点防控和多种污染物协同控制；选择若干城市污水处理厂和火电厂开展污染源治污设施工况监控系统应用示范，提高污染治理监管水平。开展进境废物原料监控物联网应用示范，提高进境废物原料监管水平。9、推广安全生产网络化监测和动态监管应用。面向加强安全生产保障能力、遏制重特大安全事故的需求，突出煤矿安全监管重点，开展煤矿安全设备监管物联网应用示范工程；加快实施矿井安全生产监管物联网应用示范工程，逐步扩大应用规模，利用物联网技术构建覆盖井下人员、设

42、备、环境等的事故预防预警和应急处置系统，实现矿井安全生产信息的网络化采集，实现对矿井透水、瓦斯、粉尘等事故灾害的预防预警和自动处置，探索完善矿井安全生产物联网技术标准、装备产品和解决方案，提升矿山企业安全防护水平;加快实施特种设备监管物联网应用示范工程，实现特种设备安全的信息追溯、动态监管、实时追踪与应急救援，并由电梯、气瓶两类特种设备逐步扩展到其他特种设备；在民用爆炸物品生产企业推广生产环境实时监控和智能处置应用，建立民爆行业生产经营动态监控信息平台，深化行业生产经营信息自动采集和视频监控，提供应急联动服务，提升企业和全行业事故预防预警和应急处置能力。10、推动交通管理和服务智能化应用。面向

43、交通领域智能化管理和调度需求，以山东高速集团、山东机场有限公司等为示范，重点打造智能交通工具、智能交通行车与停车诱导、城市道路智能交通管理、高速公路智能管理、电子收费、交通事故预防和安全保障、道路基础设施管理与维护等系统示范应用工程，形成智能交通标准体系，初步建立面向行业与区域的运输管理物联网公共服务体系。选择2-3个大中城市和2-3个内河流域，实施城市智能交通和智能航运服务物联网应用示范工程，开展车辆识别、航运服务、交通管理应用示范，提升指挥调度、交通控制和信息服务能力，推动利用物联网技术进行交通统计信息的采集；推广客运交通物联网应用和智能公交系统建设，提升公共交通的协同运行效率和服务能力；

44、开展一批具有自主知识产权的车联网新技术应用示范，包括导航定位、紧急救援、防碰撞、非法车辆查缉、打击涉车犯罪等，促进相关领域的技术创新和产业链发展，提升交通安全和社会服务水平；开展电动自行车智能管理物联网应用示范及推广。11、推动能源管理智能化和精细化应用。面向资源节约型、环境友好型社会建设需求，加快实施智能电网管理物联网应用示范工程，并拓展应用领域，在发电、输变电、配电、用电等领域实施智能电网试点，提高我省电力运行效率和智能化水平；推广公共建筑节能物联网应用，提高建筑内水、电、气、热等资源的智能监测和控制水平，提升能源利用效率。在全省每个地级市选择3-5处建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或2

45、万平方米以上的公共建筑，采用传感网、智能控制、RFID等技术，建设智能建筑项目；支持60个以上示范项目，应用物联网技术的建筑面积达到300万平方米以上。12、推动水利信息采集和信息处理应用。面向防洪抗旱、水资源管理、生态环境保护、饮水安全保障、水土流失治理、水库安全管理突发性事件处理等需求，组织实施水利工程安全运行物联网应用示范工程，开展区域专业化水库设施安全维护，推广水利信息采集和信息处理物联网应用示范，建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集和信息处理业务体系，满足水利业务应用需要，提高用水安全。13、推动公共安全防范和动态监管应用。面向公共安全需求，加快实施重点食品质量安全追溯

46、物联网应用示范工程，深化婴幼儿乳粉及酒类应用，建立健全肉类、蔬菜、中药材等重要商品追溯体系，逐步扩大监管食品品种和应用范围；选择部分城市，实施公共安全物联网应用示范工程，开展重要活动及场所保卫、机动车整体管控、流动人口管理和城市核心区立体防控及突发公共事件预警信息发布等重点应用示范，提升社会治安水平；实施消防安全管理物联网应用示范工程，实现消防设施的实时监控和火灾隐患的排查预警；选择重点企业和危化品集中地区，组织实施危化品管控物联网应用示范工程，开展危化品存储和道路运输监管应用示范；开展灾害性气象信息采集和实时处理应用示范，提高灾害性天气预报的准确性和及时性。结合公共安全的实际需求和物联网的技

47、术优势，在防入侵、应急指挥和食品、特种设备、危险品、卫生等领域推动物联网示范应用，通过试点工程实现技术验证，并达到示范作用，推动形成公共安全物联网的大规模应用体系，加速建设突发公共事件应急物联网平台体系。14、推动医院管理和社区医疗健康服务应用。面向医院智慧化管理、社区远程医疗及重点人群健康管理服务的需求，选择信息化基础好的三级医院，重点开展面向医务人员、患者和医疗物品的医院管理物联网应用示范工程，提升医院管理水平；选择部分养老机构，组织实施智能养老物联网应用示范工程；在4-5个城市社区，开展社区健康管理物联网应用示范，实现社区中心及时掌握重点人群的健康状况，并开展相应医疗和健康服务。以山东省

48、立医院、齐鲁医院、千佛山医院等为示范，重点推广、部署RFID就诊“一卡通”、无线(移动)远程医疗与医疗监护、远程健康管理、药品供应链管理、重要医疗器械(高价、放射性等)追溯等医疗服务、医药产品、医疗器械物联网示范与应用，建立医疗领域物联网标准、编码体系，联合医疗服务行业、物联网企业、科研院校共同研发适合医疗行业需求的物联网相关技术及产品。15、推动电信运营等企业开展物联网应用服务。支持电信运营、信息服务、系统集成等企业积极开展物联网应用示范工程的运营和推广，充分利用现有公共通信和网络基础设施开展物联网应用服务，重视信息资源的智能分析和综合利用，促进信息系统间的互联互通、资源共享和业务协同，加强

49、对物联网建设项目的投资效益分析和风险评估。四、分工与进度具体分工如下表所示：重点任务分工与进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）积极开展“智慧山东”试点工作1、开展“智慧城市”试点省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、国土资源厅、住房城乡建设厅等2014-2016年滚动实施2、着力推动“智慧城区、社区”试点省经济和信息化委、民政厅、住房城乡建设厅会同有关部门2014-2016年滚动实施3、重点抓好“智慧园区”试点省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、商务厅、国资委等2014-2016年滚动实施（二）推进行业应用示范4、推动工业生产与经营管理智能化应用省经济和信息化委、发展改革委2014-20

50、16年滚动实施5、推动农业生产和农产品流通管理精细化应用省农业厅、商务厅、粮食局会同相关部门2014-2016年滚动实施6、推动物流管理智能化和标准化应用省经济和信息化委、交通厅会同相关部门2014-2016年滚动实施7、推动污染源监控和生态环境监测应用省环保厅会同相关部门2014-2016年滚动实施8、推广安全生产网络化监测和动态监管应用省安监局会同有关部门负责2014-2016年滚动实施9、推动交通管理和服务智能化应用省交通厅、经济和信息化委会同有关部门负责2014-2016年滚动实施10、推动能源管理智能化和精细化应用省经济和信息化委、发展改革委会同有关部门负责2014-2016年滚动实

51、施11、推动水利信息采集和信息处理应用省水利厅会同有关部门负责2014-2016年滚动实施12、推动公共安全防范和动态监管应用省公安厅、质监局、商务厅会同有关部门2014-2016年滚动实施13、推动医院管理和社区医疗健康服务应用省卫生计生委、民政厅会同有关部门2014-2016年滚动实施14、推动电信运营等企业开展物联网应用服务省经济和信息化委会同相关部门2014-2016年滚动实施五、保障措施（一）加强组织协调。建立健全部门、行业、区域之间的物联网发展统筹协调机制，充分发挥山东省物联网联席会议制度的作用，统筹协调政策、资金、市场等各方面资源向物联网产业倾斜，全面指导、推动物联网发展，包括物

52、联网示范项目建设推进和产业发展工作。建立完善省与重点地区、重大项目的日常沟通协调机制，及时解决产业发展、项目建设、应用推广中的问题。加强部省合作，建立完善与工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等部委的合作机制，争取国家重大专项支持。物联网应用推广由省经济和信息化委、省发展改革委负责组织实施。建立部门间信息通报制度，加强项目立项和进展信息共享，协同促进跨部门物联网应用发展。引导和督促地方结合自身条件，因地制宜，有序推进物联网应用。加强应用示范和推广与技术研发、标准化、产业化及商业模式创新的有机衔接，带动我省物联网有序健康发展。（二）加强项目管理。加强对物联网应用示范和推广项目的管理，健全项目管

53、理体系。建立物联网应用项目评价及验收指标体系，评估物联网应用示范和规模化推广的发展水平和成效，及时发现问题并提出改进建议。发挥专家咨询委员会作用，选取重点应用示范项目，组织评估验收和经验总结。（三）加强资源整合。充分利用各部门资源积极推动物联网应用，协调物联网应用推广过程中的资源整合与共享、信息系统间的互联互通和业务协同，建立信息采集和信息开发利用的共享机制，避免形成新的信息孤岛和造成资源浪费，避免重数据采集、轻数据处理和综合应用，避免重复建设和不合理投资。（四）加强宣传推广。建立物联网应用解决方案省级案例库和优秀成果推广平台，适时召开物联网应用全省推广大会和系列研讨会，推广优秀解决方案。加强

54、物联网通用体系架构及公共应用平台研究，为应用规模化发展提供支撑。加大宣传和培训力度，积极支持中小企业开展物联网应用。产业支撑专项行动计划（2014-2016年）一、指导思想深入贯彻落实国家14个部门和单位制定的物联网发展专项行动计划和省政府关于贯彻国发20137号文件推进物联网有序健康发展的实施意见，围绕调整产业结构和加快转变经济发展方式的战略需求，把握培育和发展战略性新兴产业的契机，坚持“统筹协调、企业主体、创新驱动、需求牵引”的原则，注重优化产业环境，完善产业链，培育龙头骨干企业，打造产业集群，提升公共服务能力，构建产业体系，推进物联网产业快速发展。二、总体目标到2016年，形成较为完善的

55、物联网产业链，培育和发展10个产业聚集区，100家以上骨干企业，一批“专、精、特、新”的中小企业和创新载体，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台，实现产业培育与应用示范的紧密结合，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。三、重点任务（一）协调推进物联网核心产业发展。以形成和完善物联网产业链为目标，引入多元化的竞争机制，加快感知识别制造、网络通信、应用服务等物联网关键核心产业协调发展。重点发展与物联网感知功能密切相关的制造业，推动核心制造业高端化发展，提升配套产业能力，发展和壮大感知识别制造相关产业。支持与物联网通信功能紧密相关的制造、运营等产业发展，推动终端制造产业的发展和产

56、品制造能力的提升，推动物联网运营服务业发展，支持高带宽、大容量、超高速有线/无线通信网络设备制造业与物联网应用的融合。鼓励运营模式创新，大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等服务新业态，着力推动物联网基础设施服务业、软件开发与集成服务业快速发展。（二）培育和扶持物联网骨干企业。重点培育一批影响力大、带动性强的骨干企业。鼓励物联网骨干企业通过承担债务、出资购买、控股等形式进行企业兼并，壮大物联网企业规模，提高产业集中度。在传感器、核心芯片、无线射频识别（RFID）、传感器网络、信息通信网、嵌入式软件、系统集成等领域打造一批品牌企业。支持物联网骨干企业参与国际竞争，搭建物联网信息咨询平台

57、。（三）引导和促进中小企业发展。培育一批覆盖物联网产业链各核心环节“专、精、特、新”的中小企业。营造企业发展环境，采取灵活多样的模式，做好中小企业的孵化和扶持工作。引导中小企业集聚发展，加强集聚区域软硬环境和条件建设，维护集聚区内企业的良好市场竞争环境，搭建企业与企业、企业与科研院所、中介机构之间的合作平台，促进企业集群的专业化分工合作。引导和支持相关中小企业积极参与物联网产业发展，培育和支持一批有技术、有产品、有发展前景的电子信息行业中小企业加入物联网产业链，为大型企业提供配套服务，参与研发、设计、生产、制造等环节。（四）培育物联网产业聚集区。充分尊重市场规律，加强宏观指导，结合现有开发区、

58、园区的分布，以及物联网产业发展的基础和优势，按照产业关联度和区域特征，在东、中、西部地区，以重点城市和产业园区为依托，在信息产业发展基础较好的地区，整合创新资源，建设一批省级物联网产业基地、专业化园区和主题楼宇，集聚要素资源，促进优势产业集群互动发展。以济南、青岛等省级物联网产业基地为依托，加快推进国家级物联网产业基地培育和建设。（五）提升产业公共服务能力。针对物联网产业公共服务体系做好统筹协调工作，充分利用和整合各区域、各行业已有的物联网相关产业公共服务资源，引导多种投资参与物联网公共服务能力建设，形成资源共享、优势互补的公共服务平台体系。根据产业共性需求，加强和完善公共服务平台建设，提供检

59、验测试、市场推广、企业孵化、信息咨询等服务内容，做好公共服务平台的管理工作，探索运营机制，提升服务水平。四、分工与进度具体分工如下表所示：重点任务分工与进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）协调推进物联网核心产业发展1、建立山东省物联网产品目录省经济和信息化委会同有关部门2014-2016年制定完成并适时更新2、建立山东省物联网产业运行监测分析体系省经济和信息化委、商务厅2016年初步建立物联网重点企业运行调查分析系统（二）培育和扶持物联网骨干企业3、物联网骨干企业培育省经济和信息化委、发展改革委会同相关部门2014-2016年滚动实施4、宣传推广物联网优秀企业省经济和信息化委、发展改革委、

60、商务厅2014-2016年提出方案并完善实施5、搭建物联网信息咨询平台省经济和信息化委、商务厅2014-2015年提出方案并完善实施（三）引导和促进中小企业发展6、培育和发展物联网中小企业省经济和信息化委会同发展改革委、财政厅、商务厅、地税局、国税局2014-2016年滚动实施（四）培育物联网产业聚集区7、培育和发展物联网特色产业基地和产业园区省经济和信息化委会同发展改革委、科技厅、商务厅2014-2016年滚动实施（五）提升产业公共服务能力8、建设和完善公共服务平台省经济和信息化委会同发展改革委、财政厅、地税局、国税局、科技厅、商务厅、质检局2014-2016年滚动实施五、保障措施（一）营造

61、良好环境。加强各部门、各地区的合作和资源共享，形成分工合作、协同推进的格局，做好政策预研工作，加大政策支持引导，建立公平、公正、公开的市场准入机制，加强基础设施建设和配套服务，优化产业发展环境。（二）发挥联盟作用。加快物联网产业联盟发展，汇聚产业链上下游企业，以及科研院所和高等院校等产学研用各方资源，加强沟通交流和分工合作，推动物联网产业链相关产品的研发、制造、推广和应用。（三）强化产业培育与应用示范的结合。面向经济社会发展的重大战略需求，以工业、农业、商贸流通、节能环保、安全生产、交通、能源、水利、公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理等重点行业和重点领域的示范应用为引领，结合地方基础和优势

62、，充分考虑技术、人才、产业、区位、经济发展、国际合作等因素，鼓励和支持设备制造、软件开发、服务集成等企业以及相关科研单位积极参与应用示范工程建设，促进物联网产业与应用示范的紧密结合。（四）注重国际合作。发挥各种合作机制的作用，多层次、多渠道、多方式推进物联网产业国际合作与交流，大力支持我省物联网企业参与国内外市场竞争，持续拓展产业与市场合作领域，鼓励我省企业和研发机构积极开展全球物联网产业研究，在境外开展联合研发和设立研发机构。商业模式专项行动计划（2014-2016年）一、指导思想深入贯彻落实国家14个部门和单位制定的物联网发展专项行动计划和省政府关于贯彻国发20137号文件推进物联网有序健

63、康发展的实施意见，按照“政府引导培育、企业探索创新、多方推广完善”的原则，探索物联网产业链上下游多方协作、互利共赢的合作方式，发展有利于扩大市场需求的物联网专业服务与增值服务，在商业模式的创新与实践过程中，不断提升物联网应用的广度与深度，保障我省物联网产业的健康持续发展。二、总体目标总结现有商业模式，推广成熟商业模式，培育新兴商业模式，到2016年，形成若干应用范围广，实施效果好的物联网商业模式，并借此显著增强各方参与物联网建设与应用的积极性，显著提升我省物联网的发展水平。三、重点任务（一）总结梳理现有商业模式。开展物联网应用情况调研分析，针对不同领域、不同地区物联网示范应用项目的建设和运营情况，不断总结物联网在重点行业和重点地区推广应用的实践经验，分行业、分领域挖掘具有较高实用价值的成熟商业模式，建立商业模式案例库。