盐务局三民活动报告(可编辑).doc

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1、盐务局三民活动报告 （可编辑 ） 盐务局三人活动报告 2003 年，我局认真落实市委、市政府重大工作部署，以保障和 改善民生为重点，以转型调整为重点，以体制机制创新为重点，在全 面提高盐业管理和盐业管理水平上取得突破， 有效增强内生动力和活 力，努力为 xx 盐业健康、快速、可持续发展奠定坚实基础。 一、年度业务职能目标完成情况 （一）做好食盐储备工作，加强食盐配置，确保食盐市场供应 一是加强内部管理。 我们将在特许经营企业内部试行客户经理制， 确保及时反馈市场 和用户需求，并迅速跟进， 确保企业和市民的食盐安全和均衡充足的 供应。第二，加强外部协调和调度。 为解决省内生产企业对 xx 企业专

2、用盐品种供应不足的问题，我 局会同市发改委等相关部门，到国家发改委争取省外食盐调拨计划， 为确保 xx 食品加工企业的食盐供应赢得了政策支持。 一年来，全市已分配吨各种盐产品，以完成年度计划。 其中，该市共分配了吨盐来完成全年的计划。 三是率先建立盐储 备，切实履行政府做好盐储备工作的职责。 年内，政府完成了储存小包装盐吨和大包装盐吨的任务， 加强了 储存管理和投资， 并在储存库增加了两台大功率除湿机， 以优化储存 环境。 市发展和改革委员会在月中检查并接受了政府的盐储备， 完全符 合政府储备的要求。 年内，所有运输和销售企业定期组织盐供应应急 演习。下半年， XX 市政府应急办公室在 XX

3、市盐务局组织了一次食 盐供应应急预案的桌面推演， 以确保及时、 正确地处理食盐供应突发 事件。 （二）加强盐业行政执法，维护盐业市场秩序，确保食盐安全 一是建立了盐业市场网格化监控平台，纸质配套、在线操作、地 理展示、责任明确。目前，全市所有户用盐企业和经销商都已纳入电 网监控平台，有效维护了盐市场秩序。 我国盐业市场的网格化监管方式作为全省盐业体系中的一项先 进管理经验，已被省盐业管理局推广。二是完善食盐安全保障机制， 实施食盐安全红色黑名单管理制度。我们制定并发布了 xx 市盐务 局关于加强食盐安全保障工作的意见 xx 市盐务局关于印发食品 安全 “红名单、黑名单 ”管理实施细则的通知等文

4、件，为食盐安全提 供制度保障。第三，我们将加强联合边境执法。 今年，他们分别与日照市和 XX 市盐业局签订了边境联合管理协 议，并先后两次与两个市盐业局开展执法行动， 规范了边境盐业市场 秩序。第四，加强盐业企业与公安部门的整合，打击涉盐犯罪。 为进一步规范制盐行为， 明确职责和权限， 加大检查和执法力度， 组织召开了由多家制盐企业、 国内制盐企业和国内盐市场管理单位参 加的 xx 市打击涉盐犯罪联合办公室会议。 全年，我市派出盐业行政执法人员查处涉盐违法案件， 收缴吨盐 产品，有效遏制涉盐违法行为。 我局被省盐业管理局和市政府表彰为 依法治盐先进单位。 (3)增加品种供应，倡导绿色消费公民科

5、学选盐 利用各种活动和平台加强宣传，引导各专营企业印制宣传材料， 并与 xx 电视台合作录制了健康新食代专题节目，引导市民选择 适合自己需要的盐品种。第三，根据市民对非碘盐的需求，在非碘盐 中增设非碘盐零售点， 并增设绿色非碘盐和无碘低钠盐， 以满足特殊 人群的需求。第四，协调卫生部门做好降盐、防治高血压工作，开展 宣传，倡导市民低盐饮食。 与去年同期相比， 今年全市普通小包装盐的分配呈下降趋势， 低 钠盐的分配呈上升趋势， 表明公众越来越重视健康选盐， 高低盐饮食 的理念正在形成。 (四) 全面加强预算管理，确保国有资产保值增值 一是规范财务管理， 充分发挥内部审计作用， 提高资产利用效率，

6、 防止国有资产流失。 截至年底，地方企业总资产 1万元，比上年末增加 1 万元。二是 进一步细化年度企业全面预算原则，突出加强企业绩效评价。 在统计分析地方企业前三年净利润的基础上， 组织指导各企业编 制年度全面预算， 每月汇总分析企业经济运行数据， 提出相应的建议 和措施，指导企业实施，确保地方企业经济运行又好又快发展。 在国内外经济形势依然严峻的情况下， xx 盐业的国有资产保值 增值率将在年底前超过市政府的目标 %，领先全国盐业。 （五）调整产业结构，加快非排他性产业发展 今年以来， 我们进一步加大了改革和调整力度， 坚持以市场为导 向、以效益为导向的原则，积极拓展非专营产品的经营。 一

7、是制定鼓励非专营行业发展的措施， 调动各方积极性， 建立鼓 励非专营行业的长效机制， 强化管理措施，全面推进非专营业务发展。 二是开展投资促进活动。 利用闲置资产做好多种形式的合作管理， 合作开发并积极走访公 路管理部门，推动融雪剂业务参与城市新农村社区敬老院项目的建设 和运营，提高了资产利用效率。第三，它增加了投资。 局属企业投入必要的人力、 物力和财力， 设立非专营行业管理机 构，在确保盐业主业的基础上，大力发展非专营行业。 全年地方营业单位完成的非专营业务收入超过 1 万元，全年提前 1 万元的计划目标同比增长近一倍。 （六）狠抓安全生产，确保全年零事故 局党委高度重视安全生产工作， 认

8、真落实中央和省市关于安全生 产部署的要求。年初，层层签订安全生产责任文件， 建立健全安全生 产责任制。 制定 xx 市盐务局安全生产考核制度 ，将安全生产纳入 科学发展综合评价体系。 隶属于安全生产管理标准化的生产企业中盐 xx 盐业有限公司， 按照“全覆盖、零容忍、严格执法、注重实效 ”和“四 不两直”多次要求组织隐蔽的原则， 已达到国家三级 （轻工）安全生产管 理标准 春节、中秋节、重阳节等重要传统节日期间，处级以上干部自费 1 万多元参观盐业职工医院，看望老人进行健康检查和党建工作。节 日期间，他们还专门拜访了老党员，向全村免费供应盐吨，并向村民 分发了以 “减少盐和预防高血压 ”为主题

9、的精美小册子， 以推广低钠饮 食。中华人民共和国成立前，一位老党员于淑珍，在盐减量和高血压 防治知识的帮助下， 出资 1 万元为他装修房子。 它还与相关市政部门 协调解决了 1 万元的公里长的公路出村维修费用。 此外，我局还根据 市委要求，组织多名党员干部到社区报到，加强与社区的联系，积极 为基层社区建设服务。 三、去年公众代表提出的意见和建议的办理和纳入决策 在去年的 “三民 ”活动中，我们单位共收到场馆公众意见征询建 议，截至 1 月，所有有效建议均已如期恢复。 对于今年需要改进的建议， 我们结合实际情况采取了积极的改进 措施。 如推广绿色盐、低钠盐、增加盐品种、加强盐市场管理等建议。 我

10、们今年的工作都加大了改进力度，取得了显著成效。 四. 年度工作中的问题 在这一年里，有成就也有缺点。 这些不足主要体现在三个方面 :一是盐业市场的网格化监管仍处 于探索阶段，监管水平仍需进一步提高；二是客户经理制度不完善， 客户经理的综合素质和业务水平有待提高； 第三，非盐产业的发展需 要进一步加强。 五、主要工作计划 2003 年，我们将重点改进和完善上述不足之处。 重点做好以下工作 : （一）加强食盐市场建设，确保全市食盐产品需要民用 科学制定食盐调配计划， 确保食盐市场食盐供应充足， 加强食盐 应急保障，加强政府对食盐储备的监管，更新和回收食盐储备，继续 配合有关部门做好减盐、防治高血压

11、工作，引导市民科学合理用盐， 进一步丰富食盐品种供应，满足市场多样化需求。 （二）加强盐业行政执法，维护盐业市场秩序和公民用盐安全 完善盐业市场网格化监管地理信息系统， 强化市场监管， 强化违 法案件查处，确保举报案件查处率达到 %以上，简化审批程序，加强 执法人员培训和考核，提高依法行政水平。 （三）创新行业管理机制，促进全市盐业经济科学发展 按照建立现代企业制度的要求， 逐步实现集约化经营和集团化发 展，提高盐业经济运行的质量和效率，争取国家政策支持，争取各种 盐业生产项目早日落地， 发展延伸的盐产品管理链和市场关联性高的 产品，进一步增强盐业经济活力，继续加强全面预算管理，力争国有 资产保值增值一年以上。 （四）改进工作作风，推动全市盐业体系实现新的跨越 抓好中共十八届三中全会精神， 宣传贯彻、 巩固深化群众路线教 育成果，保持 “省级文明单位 ”称号，落实文明施工工作制度，严格遵 守“八项规定 ”，防止“马虎、懒散、分散、迟缓、