朝阳区教委程监理方案标书

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1、 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 1 页 共 174 页 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目工程监理项目 项目编号：项目编号：0610-0541BJNH2054/20610-0541BJNH2054/2投标文件二投标文件二（监理方案）（监理方案）北京赛迪信息工程监理有限公司二五年七月十二日电子版本电子版本 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 2

2、 页 共 174 页 编写说明编写说明这部分内容是根据招标文件“附件 6 投标书附件”的要求，按投标人须知第10 条款的规定编写的。第 10 条款规定：（1）按技术规范需求提供监理方案（供应商文件须包括详细的项目监理工作目标、监理工作标准、实施计划、人员组织、经费预算等）。（2）按要求填写技术规范和相关附件中要求的附表。（3）技术支持和服务的内容及措施。 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 3 页 共 174 页 保密承诺书致北京市朝阳区教育委员会： 就北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程

3、监理项目，我方特做如下保密承诺：根据中华人民共和国著作权法、计算机软件保护条例等有关法规，我方不论投标成功与否，对上述项目因工作需要所获取的与该项目有关的招标文件、技术资料、信息及其他有关文件将严格进行保密，并保证不以任何形式(复印或扫描等)向第三方进行传播或对外泄露。同时对我方参与本项目投标的所有有关人员在使用上述信息、资料文件时进行登记备案。如我方中标，在后续的合同期间及其项目结束后，未经甲方同意，保证不将与本项目有关的任何资料用于发表和公布，或对外泄露。一旦发现或有举报我方人员出现泄密或其他违约行为，经证实后我方除对有关责任人员及时予以内部处分外，完全愿意接受贵方的处理意见并负责承担由此

4、而产生的切后果与法律责任。特此承诺。承诺人：北京赛迪信息工程监理有限公司（盖公章）日 期：2005 年 7 月 12 日 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 4 页 共 174 页 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目监理方案监理方案北京北京赛赛迪信息工程迪信息工程监监理有限公司理有限公司 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 5 页 共 174 页 第一章第一章北京市朝阳区教育

5、委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目概工程监理项目概述述1.11.1 项目项目概况概况北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程包括城域网建设及网络中心（朝阳区教委）系统建设两大部分。本项目的目标：按市教委规划要求，圆满完成“校校通”工程，将全区学校及教委直属单位全部接入教育信息网。本项目建设周期：计划在两年内将朝阳区 300 多所学校通过城域网与教委信息网络中心连接，项目一期计划在 2005 年内连接 249 所学校及教委直属单位。1.1.1 城域网建设包括两个部分：光纤物理网络建设及底层传送网建设光纤物理网指覆盖全区的光纤网络；光纤网设计的总体要求是建立一个覆盖整个朝阳区的物

6、理光缆网络，根据区域划分原则和光缆功能分类原则进行设计。光纤网根据传送网的设计和 249 个节点的分布情况及功能，本次设计要求实现所有节点的接入，形成从核心到汇聚分层次的逻辑光纤网，最终实现朝阳区 300 所中小学可以就近快捷地连入光纤网。底层传送网指将各个学校接入网络中心的数据传送平台。基于主流技术建设城域网，将各学校数据流量汇聚到网络中心。业务流量保证在网络内部无阻塞传送。网络节点数量 249 个，其中学校233 所，其它节点为教委直属单位和政府机构。1.1.2 网络中心系统建设包括四个部分：业务网、安全系统、应用服务系统及应用软件系统。业务网指网络中心核心交换平台；业务网建设目的在于建设

7、一个可靠、可控、高速、可管理的核心交换平台，用于连接各个学校、数据中心及市教育信息网、区公共信息平台等不同的网络。要保证系统的高可靠性，考虑 IPV6、VoIP 等先进技术在网络上的应用。 安全系统指网络中心入侵检测、病毒防护、漏洞扫描等系统；针对朝阳区教育信息网实际情况，设计合理的安全系统，保证网络 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 6 页 共 174 页 正常运行，保证数据中心数据安全。以完整的安全策略控制体系来实现网络中心安全控制。采取防火墙解决方案、提供防病毒功能等关键技术。应用

8、服务系统指网络中心服务器群及数据存储系统；各种应用的深化以及教育信息资源的完善，要求建设功能更加完备的服务器系统和大容量的存储系统。服务器系统包括数据库服务器、管理应用服务器、Web、以及 Internet 业务相关服务器等。大容量存储系统要求为：整个存储系统须采用 SAN 光纤存储网络架构。以上设备须采用可靠的国际知名品牌。 应用软件系统指相关配套软件系统。建立一个教委的内部门户网站、交互平台，主要功能是实现教委与300 所学校的内部行政管理，有效整合多种办公资源，加强教委与各学校之间的信息交流和协同工作。教育系统电子政务信息管理平台包括四个组成部分：内部门户网站、基于教委与学校的 OA 办

9、公自动化系统、基于教委与学校的公文流转系统和基于教委与学校的多媒体资料资源系统、基于学生卡的“家校通”短信应用系统。1.21.2 监理任务的总体描述监理任务的总体描述北京赛迪信息工程监理有限公司认为：北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程是一个综合性的集通信、计算机网络、安全技术、网络管理和网络服务与应用等高科技手段为一体的综合性系统，涉及广域网通信、计算机网络及网络安全、软件工程等专业。系统的成功建设必须依靠业主、承建单位和监理单位的紧密协作和共同努力，监理单位应从质量、进度、投资、知识产权、信息、安全、协调几方面，在工程招标、设计、实施、验收各阶段严格旅行监理职责。监理工作的范围是依据合同及

10、技术协议进行项目监督与管理。监理工程师遵循科学、公正、遵纪、守法、诚信、守约的职业道德，凭着高度的责任心和丰富的专业技术经验，根据国家的有关法规、技术规范和标准以及业主单位与承建单位签订的合同，对工程建设项目实施有重点的、全面的、精线条、细粒 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 7 页 共 174 页 度的监理。同时帮助业主单位掌握工程进度，按期分段对工程测试和验收，保证工程按期、高质量地完成。北京赛迪信息工程监理有限公司根据本项目的实际情况，提供包括从项目的工程深化设计、工程实施、工程测

11、试、验收，以及技术培训的全过程监理服务，主要范围包括：因为考虑到北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目建设要求，除了技术因素考虑外，更多地是工程组织衔接配合的问题。监理会通过实地调研考察，充分与业主单位和设计单位合同，协助各方理清建设深化详细计划。特别是编制对各个子项目的实施要求和步骤的方案，对工程估算、概算、预算的编制提出监理意见；协助业主单位做好校园网项目建设过程中的各种技术、工程组织和项目管理等涉及的协调沟通问题；确定质量标准，明确质量要求，并建立本项目的质量监理控制体系，审查项目的质量计划及技术组织措施，检查项目实施单位的质量保证体系。对本工程使用功能、专业系统设计、主要设备的选型及

12、经济性等提出咨询意见；为确保质量要求，建立本项目的质量监理测试控制体系，审查项目的质量刑试计划、测试方案及具体测试实施，检查项目实施单位的质量测试的实施；协助项目系统集成单位、项目业主，共同审核和确认各承建单位的技术实施方案和各种工作计划，确保其符合项目总体设计的要求；根据已审查通过并经主管部门批准的文件，监督项目承建单位按合同的规定和国家行业标准规范的要求，保质、保量按时高效地完成项目的实施任务；按照有关部门颁布的信息系统工程监理管理规范，做好监理服务有关的信息化管理工作，通过计算机网络系统来进行涉及质量、进度、投资、安全控制的信息管理；编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、图纸等，编写各

13、阶段监理工作总结报告； 工程监理工程师充分利用测评手段对工程的质量、进度和投资进行检测和 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 8 页 共 174 页 评估，以便业主单位及时采取有效的得力措施，对项目中发生的各种变更进行分析和控制；审核验收方案的符合性和可行性，促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求，推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文件的内容和种类符合标准要求；监督承建单位培训工作，使其能够按照合同规定来进行。1.31.3工程深化工程深化设计阶设计阶段的段

14、的监监理方案与措施理方案与措施北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目的监理工作期限拟定从监理合同签订之日开始，到项目最终验收之日结束，具体的期限以北京赛迪信息工程监理有限公司与业主签订的监理合同为准。本项目承建方己定，监理进入后对工程深化设计是本项目实施的特殊需要，是比较紧迫的事，必须放在首位进行。工程深化设计的目的主要是要更明确、更细化、更合理的确定本项目目标、实施方案、实施计划，力求使工程设计能够达到方案合理可行，以保障工程项目实现的可靠性，适用性、安全性和经济性，同时保证项目的工期要求，使项目各阶段的工作能够在预定的投资、进度、质量目标内予以完成。北京赛迪信息工程监理有限公司在此阶段的

15、监理工作内容：北京赛迪信息工程监理有限公司在此阶段的监理工作内容：深入了解业主方对项目应用目标的定位是监理进入后的首要工作内容；分析现有设计方案对本项目建设内容是监理工作的具体切入点；监理工作必须从满足业主应用目标为出发点，全面审视深化设计的目标及提出的深化设计需求（深化设计需求说明书等） ；全方位分析本项目的实施方案、适用的材料、主要的设备和实施进度计划等。北京赛迪信息工程监理有限公司在深化设计阶段的监理措施：北京赛迪信息工程监理有限公司在深化设计阶段的监理措施：（1 1）确定目标与计划）确定目标与计划参与进行深化设计的需求调研会和方案论证会，充分掌握业主的应用目标：协助业主与承建方制订深化

16、设计阶段的设计工作进度计划；（2 2）技术方案深化设计的分析与审查）技术方案深化设计的分析与审查 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 9 页 共 174 页 对承建方进行深化设计的组织人员、技术人员的资质与职责进行审查；对承建方提出的深化设计需求说明书进行需求分析符合程度的审查；对承建方提出的深化设计技术方案进行审查，提出监理意见；对承建方提出的深化设计技术方案进行系统信息安全保障措施审核；对承建方提出的深化设计技术方案系统边界清晰度和完整性审查。（3 3）技术方案涉及的材料、设备、实施计

17、划的分析与审查）技术方案涉及的材料、设备、实施计划的分析与审查对承建方提出的深化设计技术方案中所包括的材料、设备的型号、功能、性能、可用性进行分析审查，提出提出监理意见；对承建方提出的深化设计技术方案的实施计划进行审查，提出监理意见；（4）对深化设计阶段设计工作进度检查与工作评估对深化设计阶段设计工作进度检查与工作评估对深化设计阶段的设计工作进度进行检查；参与业主方、承建方对深化设计技术方案工程估算审核、概算；协助业主方、承建方对深化设计技术方案进行风险分析、技术经济分析；协助业主方、承建方对深化设计的技术方案从系统安全性、知识产权保护进行审查评估；（5 5）深化设计阶段信息、文件管理）深化设

18、计阶段信息、文件管理协助业主、承建方各项文件清点到位管理归档；监理工作文件归档。（6 6）实施上述监理措施的能力保证）实施上述监理措施的能力保证北京赛迪信息工程监理有限公司己有承担多个“校校通”城域网的监理工作经验，在本项目中也有承担过这些“校校通”城域网的监理人员参与工作，也是网络系统的专家，有能执行上述措施。监理工作的一般方法与措施，也与以下其他阶段相同，均可参照执行。1.41.4 项目其他阶段的项目其他阶段的监理方案监理方案北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程是一项复杂的系统工程，目前工襁承建方己经进入，监理进入后首先进入必须对项目工程实施的全过程进行监理，以保证系统的设计方案正确、组织

19、实施适当，直到深化设计阶段。深化设计阶段之后各阶段的监理工作重点综述如下：本项目监理总体工作流程安排如下（如图 1-1）： 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 10 页 共 174 页 签订监理委托合同组建监理项目部制定监理规划制定监理实施细则工程验收阶段监理工程设计阶段监理工程实施阶段监理第一次监理会议协助建立管理策略提交监理总结报告和监理资料根据需要调整细则向业主通报北京赛迪信息工程监理有限公司 图 1-1 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目监理流程1.4.1 设备/材料采购

20、阶段的监理方案在“校校通”网络工程建设中，工程承包单位承担设备/材料采购任务，信息工程监理在这个阶段监理的主要内容有：审核承包单位的设备采购计划和设备采购清单； 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 11 页 共 174 页 参与审核工程材料、硬件设备、系统软件的质量、到货时间；参与订货进货验证（包括：外购硬件、网络和通讯设备、外购软件、防火墙等，以及外购材料、配件、桥架等的检查、测试和验证。 ）参与到货验收；签证设备移交等；网络系统工程实施阶段的质量、进度监理和验收；1.4.2 工程实施准

21、备阶段的监理方案工程施工阶段的监理工作，主要根据工程组织、实施计划与深化设计的技术实施方案，进行工程质量的控制、项目进度的控制、项目投资的控制、项目合同的管理、信息与项目文件的管理，协调好项目所涉及的各方的关系，协调解决项目建设中的各种纠纷。（1）工程开工前的监理内容：审核实施组织计划：对实施单位的实施准备情况进行监督；审核实施进度计划：对实施单位的实施进度计划进行评估和审查；审核工程实施人员、承建单位资质。（2）实施准备阶段的监理内容：审批开工申请，确定开工日期；了解承建单位设备订单的定购和运输情况；了解实施条件准备情况；了解承建单位工程实施前期的人员到岗情况、实施设备到位的情况。1.4.3

22、 网络集成及测试阶段的监理方案网络集成与测试阶段属于项目的工程施工阶段，在这一阶段主要是对工程组织与深化设计的技术方案的实施把关，进行工程质量的控制、项目进度的控制、项目投资的控制、项目合同的管理、信息与项目文件的管理，协调好项目所涉及的各方的关系，协调解决项目建设中的各种纠纷。（1）网络监理的主要工作：对布线施工的组织、网络和安全系统方案设计参与审查；参与检查布线施工和布线测试情况；参与进行布线系统的监理确认测试； 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 12 页 共 174 页 参与网络硬

23、件设备和配套软件的监理确认测试；对上述各项测试进行监理的复测。（2）集成测试的监理主要工作：审查项目验收测试大纲及各子系统测试报告；审查承建单位应交付的各类文件；参与组织计算机系统和网络系统的集成测试；参与组织网络系统的连通性测试；参与组织软件系统集成测试等；对上述各项测试进行监理的复测。1.4.4 软件开发及测试阶段的监理方案软件开发与测试阶段属于项目的工程施工阶段，在这一阶段主要是对工程组织与深化设计的技术方案的应用软件系统工程实施把关，进行工程质量的控制、项目进度的控制、项目投资的控制、项目合同的管理、信息与项目文件的管理，协调好项目所涉及的各方的关系，协调解决项目建设中的各种纠纷。（1

24、）软件开发监理的主要工作：资源配置检查：开发人员、软硬件开发环境等检查；参与需求分析评审，开发/安装计划：系统和子系统的月、周计划检查和评审；质量计划检查：执行标准、测试、测试计划等检查和评审；参加设计评审；参与检查模块、子系统测试情况；参与进行开发环境下的系统集成监理确认测试；出具监理软件确认测试报告：开发环境下，黑盒测试和白盒测试；软件文件的审查；参与试运行验收；对上述各项测试进行监理复测。 （2）组织验收测试内容包括：功能度、安全可靠性、易用性、可扩充性、兼容性、效率、资源占有率、用户文件完备性等八个方面，参与进行准备。 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监

25、理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 13 页 共 174 页 1.4.5 验收阶段的监理方案本阶段的主要工作是在收到承建单位的竣工验收书面申请后，检查合同履行情况、系统建设期间产生的文件和技术文件是否完善，是否达到竣工验收的要求。如果达到竣工验收要求，审核竣工验收测试方案，并参与竣工验收，听取各方的工作报告，审阅工程档案资料并实地查验网络信息系统运行情况，并对系统的设计、实施和设备质量等方面做出全面的评价和测试。如果工程验收不合格，则督促承建单位对工程问题提出具体解决意见，并限期落实完成，重新提出验收方案。如果验收合格，业主和监理单位共同签署竣工验收合格

26、证书，并按照合同，支付业主和监理单位相应的工程款。业主将固定资产交其系统运行维护部门统一保管，同时将所有有关的文件材料交相关管理部门。验收阶段监理工作主要包括以下内容：组织审查系统试运行方案和项目验收大纲；检查系统的试运行工作日志或记录；审查各专业（布线、网络集成、软件开发）的初步验收测试报告；组织计算机网络系统验收测试，记录测试结果；组织应用系统验收测试，记录测试结果；对测试中出现的问题提出整改意见，并督促重新测试，直到承建单位测试通过；监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；监理在上述各项测试中进行抽验监理测试。对试运行期系统进行监测，做出监测报告；对试运行期间系统出现的质量问题进

27、行记录，并责成有关单位解决；解决问题后，进行二次监测；参与组织项目的考核和验收的评审会议工作；签署验收合格证书。协助办理系统和文件的交付；编写并提交项目监理总结报告；系统验收完毕进入质保阶段的审核与签发移交证书；核实已完成工程的数量、质量，保送业主做为支付工程价款的依据。 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 14 页 共 174 页 1.4.6 工程移交阶段的监理方案 工程移交阶段监理的主要工作是监督以下文件按时、全面地由承建单位移交给业主：系统的设计方案、设计图纸的全部移交；设备、软件、

28、材料等的验收文件核实；工程实施文件的移交；工程竣工文件的移交；工程项目的整体移交。整理记录归档：包括业主、监理单位、承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文件。1.51.5 项目监理结构的组织项目监理结构的组织与职责与职责1.5.1 监理项目部组织机构图根据北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程的内容和特点，北京赛迪信息工程监理有限公司将派出现场监理机构，成立北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程赛迪监理部。组织结构如图 2-2 所示。项目监理部实行总监理工程师负责制。总监理工程师代表北京赛迪信息工程监理有限公司主持监理部的日常业务，依照北京赛迪信息工程监理有限公司的监理业务规范

29、组织实施具体的监理工作，并定期向北京赛迪信息工程监理有限公司有关主管领导汇报。 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 15 页 共 174 页 总监理工程师方案设计与集成监理总监理工程师代表系统验收测试监理系统开发与实施监理文档及安全管理监理图 1-2 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目监理部组织机构图1.5.2 监理项目部岗位职责1.5.2.1 总监理工程师的主要职责总监理工程师是北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目监理机构的全权负责人，全面负责组织开展监理工作。其主要职责有：全

30、面负责组织本工程建设监理的实施，并定期向赛迪监理公司报告监理工作进展情况，遵循赛迪监理公司的监理业务质量程序；组建现场监理机构，明确现场监理部的职能部门和监理人员的岗位责任；调动每个监理成员的积极性，营造团结协作的工作氛围，使参加监理工作的每个成员都能身心愉快地、积极努力地完成本职工作，从而为工程监理任务的完成做出积极有益的贡献；组织编制项目控制与协调方案和方案实施细则；主持监理工作会议，签发工程监理部的重要文件，下达重要指令；审批、签署承建单位申报的重要申请和工程费用支付证书；组织编制并签发监理月报及监理工作会议纪要等监理沟通文件； 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通

31、”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 16 页 共 174 页 组织审查承建单位的竣工申请，在确认承建单位完成施工合同规定的工作内容，并达到合同规定的标准后，向承建单位办理工程交付；工程竣工后，组织整理工程监理文件，对工程项目的进度、质量、造价控制等工作做全面总结；组织实施工程项目责任期的监理工作。1.5.2.2 总监理工程师代表的主要职责总监理工程师代表是赛迪公司驻现场监理机构的全权负责人，全面负责组织开展现场监理工作。其主要职责为：在总监的统一领导下，负责项目的工程质量控制工作；负责组织专家顾问组的工作，使专家顾问组的每一位成 员都能发挥其工程

32、质量把关的作用；协助配合总监理工程师或主管副总监理工程师的工作。在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；协助总监理工程师，调动监理部每个成员的积极性，营造团结协作的工作氛围；协助配合总监理工程师编制项目控制与协调方案和方案实施细则；协助总监理工程师编制监理月报，及其他工程监理沟通文件；组织审查承建单位申报的工程量和工程质量申请，在确认承建单位完成施工合同规定的工作内容，并达到合同的规定及有关质量标准后，向承建单位办理质量验收手续；指导监理工程师的具体工作，使各监理组的监理工程师成为其质量控制的有力助手；工程竣工后，协助总监组织整理工程监理文件，

33、对工程项目的质量控制工作做全面总结；协助总监做好工程责任期的监理工作；记录工程项目的主要监理工作和工程进展情况，编制监理日记；完成所负责的岗位职责，并定期向总监理工程师或主管副总监理工程师汇报本职工作。 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 17 页 共 174 页 1.5.2.3 专业监理的主要职责负责本专业监理项目的工作，对所监理的工作范围内容清楚，熟悉监理工作的全部工作程序。参与编制监理项目规划中本专业部分，并负责本专业项目监理实施方案的编写。对所监理的工作范围内容清楚，熟悉设计图纸、

34、设计要求、工程验收规范和监理工作程序。行使监理工程师的全部职责，组织、协调和检查本专业组监理工程师的工作，明确各 监理工程师的岗位职责。负责本专业监理工作的实施并做好监理日记，负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日志和监理月报及其工程监理沟通文件；。审核承建单位上报的种种报表，签发有关指令和通知，审核交验技术材料。就工程存在的重大事情及自己不能协调解决的问题及时向本主管副总监理工程师汇报，直至向总监理工程师汇报。对所分工的子项目进行现场巡视，跟踪各子项目的进展情况，做好子项目的进度、质量、投资等监测工作，并记好详细的监理日记；当发现工程中的问题时，要及时向总监、副总监或汇报， 并

35、提出相应的处理建议；完成所负责的岗位职责，并定期向总监理工程师、副总监理工程师汇报本职工作。1.5.3 内部奖惩措施北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师可以书面委托一名总监理工程师代表代理行使现场监理职责。赛迪监理如需更换总监理工程师或总监理工程师代表，必须报经业主单位同意。监理实行项目负责制，总监理工程师是监理项目部的最高权威，监理项目 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 18 页 共 174 页 部下设负责在深化设计、工程实施、测试验收各阶段

36、的质量控制、进度控制、组织协调等各方面的监理负责人及监理工程师若干名。监理实行逐级负责的制度，权、责明确，责任到人。总监理工程师根据项目执行情况进行业绩考评，考评一般按月进行，根据绩效对于各监理小组或个人给予奖励或处罚：对于给项目带来显示或潜在收益的建议或做法给予小组或个人适当的奖励，奖励方式包括：口头表扬、经济奖励；对于给项目造成负面影响、因为个人偏见导致与业主或承建单位矛盾的小组或个人给予必要的处罚，处罚方式包括：批评、责令书面总结，对于工作严重失职的监理项目部成员，有权进行撤换，监理小组组长将本组成员的工作情况按月汇报给总监或代表。考评一般基于以下几个方面的内容：项目进展情况、业主意见、

37、监理工程师文件（日志、月报）的完备和真实程度、出勤率等。1.61.6 监理工作方法监理工作方法1.6.1 目标规划方法在北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程的监理过程中，赛迪监理公司将采取目标规划的方法，围绕项目的质量目标、进度目标进行研究确定、分解、综合，通过计划统筹、合理安排，针对项目风险和出现的变更条件制定相应的应对措施。目标规划坚持由粗而细的原则，分阶段地根据可能获得的工程信息将项目目标逐步细化、补充和修正，确保分项工程按照质量、进度和投资计划的要求完成，从而保证整体目标的实现。1.6.2 动态管理和主动控制法在本项目实施过程中，赛迪监理公司通过对过程、目标和活动的动态跟踪，全面、及时

38、、准确地掌握工程信息，定期地将实际目标和计划目标进行对比，发现问题和偏离时，加以纠正，以保证计划总目标的实现。本项目的质量管理将基于 PDCA 循环法（戴明环法）对质量进行动态控制。北京赛迪信息工程监理有限公司认为,为保证北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程的顺利实施，应采用风险管理的方法，建立风险预估和控制机制，实施目标管理，从而实现整个监理过程的动态管理和主动控制。风险管理风险管理 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 19 页 共 174 页 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程是包括

39、多种先进技术的综合性信息系统，为保证其安全运行，应进行项目风险管理。工程项目的建设过程是一个把我们对事物的认识转化为现实的过程。在这个过程中，可能会出现一些我们意想不到的事情或问题。这些超出我们预料的事情或问题，可能或多或少地对项目造成某种影响，甚至可能是很消极的影响，此即项目实施中的风险。而如何预知可能的风险，提前采取措施化解风险，将对项目的成功起到重要的保障。项目的风险管理是通过风险分析等手段防止所有对系统网络安全构成威胁的事件发生。在本工程监理全过程中，北京赛迪信息系统工程监理有限公司将协助承建单位通过各种组织方式，识别项目风险，正确评估项目风险，制定合理的风险管理方案，监控和化解风险，

40、最终保证项目目标的实现。比如下表就列出了在系统建设过程中安全风险的对策和保护。表 1-1 安全风险评估与保护一览表组件构件元素风险保护物理环境场地（含机房等）安全措施不当建筑物的位置、结构、强度满足国家规定要求。供电突然断电、电压波动过大采取适当地技术措施，如：对电源进行滤波、隔离、稳压及配备应急电源等物理环境及保障物理保障灾难应急自然灾难对系统的破坏按有关国家规定采取预防措施断电，无法监控应急供电因寿命或人为破坏，导致失效提供物理保护，良好维护，定期更换硬件监控设备摄像机监视器显示终端报警装置等干扰，导致功能下降或失效采用抗干扰技术 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通

41、”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 20 页 共 174 页 老化有效维护，硬件备份，制定更新计划处理器缺陷（后门） ，升级不支持原有功能，运算出错及系统故障确保来源可靠，经过权威部门测试人为破坏严格的管理制度，专人操作、维护辐射导致相互影响及失密采取有效措施，控制辐射强度和范围计算机服务器个人计算机非授权者滥用导致信息泄漏严格的管理制度，增强人员的安全意识，明确责任老化定期维护检测，硬件备份及其它应急措施人为破坏严格的管理制度，专人操作、维护，维修须经授权网络设备交换机集线器网关设备调制解调器等电磁辐射采取有效措施，控制辐射强度和范围辐射信息加

42、密干扰采取屏蔽抗干扰措施传输介质等电缆（光缆）卫星信道微波信道终端机等破坏加强法律保护，采取有效的应对措施后门来源可靠，经权威部门认可人为破坏严格的管理制度，专人操作、维护，维修须经授权滥用控制使用场合安全设备访问控制设备识别鉴别设备安全管理设备密码设备防病毒设备电子商务设备选型不当征求安全专家的意见 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 21 页 共 174 页 安全功能集成设备等设备自身配置不当所有操作人员应参加培训，获得资格证书风险的评价风险的评价对风险的评价主要依据三个因素：风险描述

43、、风险概率和风险影响。从投资、进度及性能三个方面对风险进行评价。确定项目的中止点，在中止点出再一次进行风险评价。 风险的驾驭和监控风险的驾驭和监控风险的驾驭与监控主要要靠管理者的经验来实施。如，某开发人员的离职概率是 0.7，离职后会对项目造成一定的影响，则该风险驾驭和监控的策略如下： 与在职人员协商，确定流动原因。 在项目开始前，把环节这些流动原因的工作列入风险驾驭计划。 项目开始时，作好人是会流动的准备，采取一些措施确保人员一旦离开时，项目仍能继续。 制定文件标准，并建立质量保证机制，保证文件及时产生。 对所有工作进行细微详审，使更多人能够按计划进度完成自己的工作。 对每个关键性技术人员培

44、养后备人员。 1.6.3 组织协调法本项目在监理工作中将通过积极的组织关系协调、配合关系协调、约束关系协调，对工程主要活动及力量进行连接、联合、调和的工作，促进监理目标的实现。由于北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程涉及的专业较多，可能由多家承建单位参与，在组织协调方面特别要注意以下问题： 在与各承建单位签订合同时应明确在设计、实施和验收阶段各承建单位需要承担的工程协调方面的责任和具体工作，对于因承建单位协调不力原因导致工程延期或损失时应追究相应责任。 在项目实施前由业主、各承建单位和监理公司共同成立项目协调小组， 预先定义在功能需求分析和设计、项目实施、调试和验收阶 北京市朝阳区教育委员会北

45、京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 22 页 共 174 页 段的功能职责划分和界面，进一步明确和细化不同项目实施阶段各方在组织协调方面需要采取的措施。在功能需求分析说明、实施方案、工程进度计划、初验和终验方案中应明确与其它承建单位负责系统的接口界面和需要配合的工作。在项目实施过程中对各关键控制点进行主动跟踪，对于需要其它方面协调的控制点应采用协商或行政手段督促相关单位进行配合。特别要重视功能需求设计环节的组织协调工作。在子系统和项目整体验收时保证测试环境的完善性，并客观体现业主的需求和集成合同的规定。在涉及项目

46、组织协调时(如联调)必须确保各方工程衔接点验收测试环节文件的完备性和联调手段的科学性。项目变更管理。对项目实施工程中由于需求的变更、新技术出现后导致的变更以及其它如设备更新等因素导致的变更的控制和管理。通过工程协调会和专题会议等方式及时发现问题，并讨论相应的解决方法以规避风险。1.6.4 信息管理法本项目在开展监理工作时，将对所需要的工程信息进行收集、整理、分析、处理和传递，以不断地预测或发现问题，不断地进行规划、决策、执行和检查。1.6.5 合同管理法本项目在监理工作中，赛迪监理公司将根据业主和承建单位合同进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的全面履行。1.6.6 测试法

47、对软件、网络、设备、方案等工程的单元成果进行测试是保证工程质量的重要技术手段。本项目将依靠赛迪监理公司的技术优势，对工程各个部分进行各种类型的测试，以判断其功能和性能是否满足设计要求。 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 23 页 共 174 页 第二章项目监理依据2.12.1 相关各类承包合同相关各类承包合同北京赛迪信息工程监理有限公司与北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目建设办公室签署的监理合同及其相关文件。业主与各承建单位签订的承包合同及其相关文件。其它已正式批准的北京市朝阳区教

48、育委员会“校校通”工程配套文件（如果有）。2.22.2 国家、部委、北京市有关产业政策、法规文件国家、部委、北京市有关产业政策、法规文件中华人民共和国国家标准 GB/T 19668-2005信息化工程监理规范 第 1 部分：总则中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合颁发的评标委员会和评标方法暂行规定（计委等七部委 12 号令）中华人民共和国政府采购法中华人民共和国建筑法中华人民共和国标准化法中华人民共和国专利法中华人民共和国商标法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国著作权法关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法

49、律若干问题的解释（最高人民法院法释【2000】48 号公布）中华人民共和国计量法中华人民共和国统计法中华人民共和国档案法中华人民共和国国家安全法 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 24 页 共 174 页 中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国保守国家秘密法实施办法（1990 年 5 月 25 日国家保密局令）科学技术保密规定中华人民共和国安全行业管理规范中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例计算机软件保护条例中国互联网络域名管理办法关于维护互联网安全的规定计算机病毒防治管理办法涉

50、及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法（试行）互联网信息服务管理办法中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定计算机信息系统国际联网保密管理规定中华人民共和国无线电管理条例商用密码管理条例计算机信息系统保密管理暂行规定计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法关于国家秘密载体保密管理的规定（新出办20001723 号）国务院颁发的质量振兴纲要（1996 年2010 年）中华人民共和国产品质量法建设工程质量管理条例中办发 2002 17 号文件我国电子政务建设指导意见国办电子政务试点示范工程案例支撑平台和应用支撑平台技术规范国办的国家行政机关公文处理办法中办的中国共产党机关公文

51、处理条例信息产业部发布的信息系统工程监理的暂行规定（信部信2002570 号文） 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 25 页 共 174 页 信息产业部信函200159 号关于同意中国电子信息产业发展研究院开展信息化系统工程监理试点工作的批复建设部颁发的建设工程监理范围和规模标准规定其他现行有关的法律、法规和规章等2.32.3 有关主管部门关于本工程的决议、批示、函电及技术文件有关主管部门关于本工程的决议、批示、函电及技术文件北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程的需求说明书、可行性报告、

52、总体规划、初步设计及工程概算等文件北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目建设办公室项目建设办公室对本工程（含各子项目系统）的批示、函电、决议及技术文件建设计划、规划要点、设计要点及有关文件正式的设计文件、图纸及说明工程施工过程业主、监理、承包商之间形成的并得到批准的会议纪要、函电及其他文字记录2.42.4 其他有关国际和国家技术标准其他有关国际和国家技术标准2.4.1 机房建设、综合布线及网络集成工程标准中华人民共和国标准 GB50174-93电子计算机机房设计规范中华人民共和国标准 GB2887-89计算站场地技术条件中华人民共和国标准 GB9361-88计算站场地安全要求YD500394

53、 电信专用房屋设计规范GBJ52-82 工业与民用供电系统设计规范J-STD-607-A 商业建筑电信接地和接线要求YDJ2689 通信局（站）接地设计暂行技术规定IECl3121 防止雷电波侵入保护规范YD201193 微波站防雷与接地设计规范GB5005794 建筑物防雷设计规范 通信设备进网质量检验实施细则（科质1995142 号）通信局（站）雷电过电压保护设计规范（送审稿）GA173-1998 计算机信息系统防雷保安器:直接接入网络（局域网） 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 2

54、6 页 共 174 页 的线路（专用架空线、经过调制解调器进入网络、微波接收或发射进入网络）的端口应加装防雷保护器。GB6650-86 计算机机房用活动地板技术条件YD/T 754-95 通讯机房静电防护通则GB-9175-88 环境电磁波卫生标准GB-8702-88 电磁辐射防护规定中华人民共和国标准 GB9254-88信息技术设备的无线电干扰极限值和测量办法GB/T 17618-1998 相当于 IEC CISPR 24：1997 信息技术设备（ITE）抗扰度限值和测量方法。本标准规定了 ITE 在 0Hz400GHz 频率范围内的限值和测量方法和对 ITE 内部抗扰度提出合适的要求，以使

55、其在预定的环境中正常工作。GB/T 17626-1999 相当于 IEC 61000-4-5:1995 电磁兼容性 EMC 第四部份“试验及量测技术”第五章：突波耐受性测试。IEC6641 低压系统中有设备的绝缘配合GB50054-95 低压配电设计规范GB/T2887-2000 低压配电设计GBJ54-83 低压配电装置及线路设计规范GJBT-471 智能建筑弱电工程设计施工图集JGJ/T16-92 民用建筑电气设计规范中国电气安装工程施工及验收规范GBJ232-83 电气装置安装工程及验收规范YD/T 926.1-1997 大楼通信综合布线系统ISO/IEC TR 12075：1994 信

56、息技术 用户建筑群布缆 支持 ISO/IEC 8802.5 令牌站的规划和安装指南ISO/IEC 14763-1： 信息技术用户建筑群布缆的实现和操作 第 1部分：管理ISO/IEC 14763-2： 信息技术用户建筑群布缆的实现和操作 第 2部分：铜线布缆的规划和安装 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 27 页 共 174 页 ISO/IEC 14763-3： 信息技术用户建筑群布缆的实现和操作 第 3部分：光纤布缆的验收测试IEC 61935-1：2000 通用布缆系统：按照 ISO

57、/IEC 11801 的平衡通信布缆测试规范 第 1 部分：已安装布缆IEC 61935-2：2000 通用布缆系统：按照 ISO/IEC 11801 的平衡通信布缆测试规范 第 2 部分：接插线和工作区布缆CESC72：97.5 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（修订本）CESC72：97.5 建筑与建筑群综合布线系统工程施工和验收规范JGJ115-87 工业电视系统工程设计规范ITU-T H.310、H.320 H.323 H.324 和 H.350 视频会议标准（包括基于 ATM、ISDN、局域网、电话网和最新的 VoIP 电话网）GB 12663-1990 防盗报警控制器通用技术要

58、求GB 16796-1997 安全防范报警系统设备 安全要求和试验方法GB5019894 民用闭路监视电视系统工程技术规范GA/T 269-2001 黑白可视对讲系统GB 50045-1995（2001 版） 高层屋用建筑设计防火规范GBJ 16-1987（2001 版） 建筑设计防火规范GB 50166-1998 火灾自动报警系统设计规范GB 50166-1992 火灾自动报警系统施工及验收规范GB50222-95 建筑内部装修设计防火规范GB50263-97 气体灭火系统施工及验收规范DBJ15-23-1999 七氟丙烷（HFC-227eQ）洁净气体灭火系统设计规范建设工程质量条例GB/T

59、 6583-ISO8402-1994 有关质量管理和质量保证术语GB/T19001:ISO90011994 有关质量体系设计、生产、安装和服务的质量保证模式。（系统集成部分）GB/T19000.3:ISO9000.31994 有关质量管理和质量保证的标准。（系统集成部分） 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 28 页 共 174 页 2.4.2 软件工程相关标准ISO 9000-3：1997 质量管理和质量保证标准第三部分ISO9001-1994 在计算机软件开发、供应、安装和维护总的应用

60、指南GB/T19001:ISO9001 在软件开发、供应和维护中的使用指南SJ/T 11234-2001 软件过程能力评估模型SJ/T 11235-2001 软件能力成熟度模型（CMM）ISO/IEC 12207-1995 信息技术 软件生存周期过程GB 8567-88 计算机软件产品开发文件编制指南GB 9385-88 计算机软件需求说明编制指南GB 9386-88 计算机软件测试文件编制规范GB/T 11457-1995 软件工程术语GB/T 18304-2001 信息技术 因特网中文规范 电子邮件传送格式GB/T 12504-90 计算机软件质量标准保证计划规范GB/T 12505-90

61、 计算机软件配置管理计划规范GB/T 14079-93 计算机软件维护指南GB/T 14394-93 计算机软件可靠性和可维护性管理GB/T 15532-95 计算机软件单元测试GB/T 16260-1996（ISO/IEC 9126.1991） 信息技术 软件产品质量特性及其使用指南GB/T 17544-1998 信息技术软件包质量要求和测试ISO/IEC 14143-1：1998 信息技术 软件度量 功能大小度量 第 1部分：概念的定义GB/T 18905.1-2002 软件工程产品评价 第 1 部分：概述（idt ISO/IEC 14598-1:1999）GB/T 18905.12-20

62、02 软件工程产品评价 第 2 部分：策划和管理（idt ISO/IEC 14598-2:1999）GB/T 18905.3-2002 软件工程产品评价 第 3 部分：开发者用的过程（idt ISO/IEC 14598-3:1999） 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 29 页 共 174 页 GB/T 18905.4-2002 软件工程产品评价 第 4 部分：需方用的过程（idt ISO/IEC 14598-4:1999）GB/T 18905.5-2002 软件工程产品评价 第 5 部

63、分：评价者用的过程（idt ISO/IEC 14598-5:1999）GB/T 18905.6-2002 软件工程产品评价 第 6 部分：评价模块的文件编制（idt ISO/IEC 14598-6:1999）2.4.3 通信与网络工程标准ISO 7498 OSI 七层参考模型IEEE 802.3 快速以太网标准规范IEEE 802.3 千兆以太网标准规范IEEE 802.10 虚拟网络标准规范国际 ITUT，ITUR 的相关建议、标准。ANSI/TIA/EIA 569 Commercial Building standard for Telecommunications Pathway 199

64、0ANSI X3T9.5 光纤分布式数据接口标准规范国际同步数字体系（SDH）光缆线路系统进网要求邮电部光同步传输网技术体制程控电话交换设备安装工程设计规范（YD 5076-98）综合交换机技术规范（YD/T1123-2001）自动交换电话（数字）网技术体制（YDN088-1998）ATM 交换机技术规范（YD/T1109-2001）基于 ATM 的多媒体宽带骨干网技术要求-网络性能部分（YD/T1102-2001）通信用不间断电源技术规范（YD/T1095-2000）通信高频开关电源标准（YD/T731-94）通信电源设备设计规范（YD 5040-97）同步数字系列(SDH)微波接力通信系统

65、工程设计暂行规定中华人民共和国邮电部自动用户交换机进网要求 北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目监理投标文件工程监理项目监理投标文件北京赛迪信息工程监理有限公司 第 30 页 共 174 页 2.4.4 信息安全标准ISO/IEC 21887-2002 系统安全工程能力成熟度模型（SSE-CMM）ISO/IEC 15408 Information technology Security techniques Evaluation criteria for IT security 信息技术安全技术信息技术安全评估准则，等同于 Common Criteria f

66、or Information Technology Security Evaluation V2.1,简称 CC V2.1。BS8899 Code of practice for information security management 信息安全管理纲要（即将被 ISO 采纳为 ISO 17799） 。IETF-RFC Requests for Comments 是 Internet Engineering Task Force 组织发布的 TCP/IP 标准及相关说明等资料。其中，有许多安全的标准和说明可作为本项目的参考标准和资料。 信息安全管理标准（ISO 13335） BMZ2-2001 涉及国家秘密的计算机系统安全保密设计指南（秘密）BMZ3-2001 涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密测评指南（秘密）IT 安全管理方针系列（第一至第五部分），已经在国际社会中开发了很多年。5 个部分组成分别如下：ISO/IEC13335-1:1996IT 安全的概念与模型ISO/IEC13335-2:1997IT 安全管理和计划制定ISO/IEC13335-3:1998IT 安全管理技