水利水电工程局有限公司安全生产管理制度

《水利水电工程局有限公司安全生产管理制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水利水电工程局有限公司安全生产管理制度（198页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、总 则一、为进一步规范公司安全生产管理，依据国家有关法律法规、股份公司安全生产管理制度，结合公司生产经营特点和组织机构变化，对公司原安全生产管理制度进行了修订，形成了中国水利水电第十三工程局有限公司安全生产管理制度（以下简称管理制度）。二、管理制度包括32个管理办法，对公司安全机构设置、责任制、检查考核、安全培训、事故管理、档案管理、人员委派等做出了明确规定。同时，对消防、民用爆炸物品、防汛、安全技术、重要危险源等制定了专门的管理办法。三、管理制度适用于公司总部、各子公司、直属各单位、项目部。四、海外业务安全管理工作应遵守项目所在国法律法规，按照“不低于公司国内安全生产管理标准”原则开展管理工

2、作。五、本管理制度由公司安全生产委员会办公室负责解释。六、本管理制度以公司正式文件发布，自发布之日起执行，原公司安全生产管理制度（汇编）2009版及其后发布的相关制度同时废止。目 录1.安全生产责任制规定.12.安全生产风险抵押金管理办法.193.安全生产业绩考核及评优奖（罚）办法.234.安全事故和违规行为处罚实施细则.485.作业现场三违处罚规定.526.安全生产检查办法.557.安全生产督查管理办法.628.安全生产投入及统计管理办法实施细则.659.安全培训管理办法.7010.投资建设项目安全生产管理办法.7411.消防安全管理办法.7712.民用爆炸物品管理办法.8513.危险化学品

3、安全管理办法.8914.防汛工作管理办法.9215.交通安全管理办法.9516.特种作业人员安全管理办法.10917.施工现场临时用电安全管理办法.11218.职业病防治管理办法.11619.分包队伍和劳务用工安全管理办法.12420.安全技术措施管理办法.12621.重要危险源管理办法.12822.安全生产事故隐患排查治理办法.13023.安全生产应急管理办法.13524.安全性自我评价办法.14325.安全生产会议管理办法.14826.安全资料管理办法.15027.雇主责任保险管理办法.15628.安全生产管理人员委派办法（试行）.15929.安全总监制度实施细则.16430.员工安全奖惩

4、规定.16731.施工项目部环境保护实施细则.17232.安全、环境报告制度.182中国水利水电第十三工程局有限公司安全生产责任制规定第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，明确公司各级各类人员的安全生产责任，依据国家安全生产法律法规和股份公司有关规定，结合公司组织机构和岗位设置现状，制订本规定。第二条 公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持谁主管谁负责的原则，对各级领导实行安全生产任期目标负责制和“一岗双责”制。第三条 公司从业人员实行岗位安全责任制，坚持“安全生产，人人有责，相互支持，密切配合”的原则，在各自岗位上对本岗位的安全生产负责。第四条 签订安全生产责任

5、书是落实安全生产责任的主要形式，各级各类人员的安全生产责任书应结合本岗位特点制订。本规定是公司奖惩或追究安全生产责任的主要依据，个人收入与安全生产绩效挂钩。第二章 公司党政领导安全职责第五条 公司执行董事兼总经理安全职责一、公司总经理是公司安全生产第一责任人，全面负责公司安全生产工作；二、负责组织贯彻国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，把安全生产管理工作列入生产经营重要议事日程；三、建立、健全安全生产责任制，组织落实安全生产“五同时”原则，正确处理安全生产与经营、效益等方面的关系；四、按规定设置负责安全生产管理工作的独立职能部门，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员；五、在选聘干部

6、时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，坚持对安全生产工作不称职的领导干部不予聘任的原则；六、批准公司安全生产工作计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等；七、主持或委托安委会副主任主持公司安委会会议，及时解决安全生产中的重大问题；八、保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产事故隐患，组织制定、演练和实施应急救援预案；九、及时、如实的报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行安全事故管理；十、法律、法规和上级单位规定的其他安全生产管理职责。第六条 公司党委书记安全职责一、依照党规党纪的要求监督公司各级领导干部贯彻安全生产方针、政策；二、在选聘干部时，坚持把

7、安全生产管理业绩作为重要条件之一，对安全生产工作不称职的领导干部不予选聘；三、指导各级党组织在安全生产中发挥监督保证作用，引导工会、团委开展群众性的安全生产活动，教育党员模范执行安全生产规章制度。第七条 公司分管安全生产工作的副总经理安全职责一、分管安全生产工作的副总经理是公司安全生产的第二责任人，协助公司总经理开展安全生产工作，对公司安全生产工作负直接领导责任；二、根据国家法律法规、地方法规和股份公司有关安全生产规章制度，紧密结合本公司生产经营实际，组织开展安全生产工作；三、组织制定、实施公司中长期安全生产规划和年度安全生产工作计划；定期组织安全生产检查工作，及时组织排除事故隐患；四、支持公

8、司安全生产监管部门开展工作，督促、检查、指导落实安全生产规章制度和工作计划；五、主持召开安全生产工作会议，定期听取安全生产监管部门的工作汇报，及时解决安全生产管理中存在的问题；六、主持安全事故的调查和处理，负责安全生产事故报表的审定；七、组织重大危险因素监控工作，定期检查监控工作的落实情况，及时解决存在的各种问题；八、总结推广安全生产的先进典型和经验，推动本公司的安全技术创新和安全管理创新；九、主持公司安全生产委员会的日常工作。第八条 公司其他副总经理安全职责一、其他副总经理是各自分管业务范围内的安全生产责任人，对各自分管工作范围内的安全生产负直接领导责任；二、负责在分管的业务范围内落实安全生

9、产法律法规和规章制度，协助总经理和分管副总经理做好公司的安全生产工作；三、督促和检查分管业务范围内的部门和人员落实安全职责。第九条 公司党委副书记（纪委书记）安全职责一、协助公司党委书记开展安全生产宣传工作，依照党规党纪，对公司安全生产责任落实情况进行监督；二、及时对安全生产状况较差的单位领导进行诫勉谈话；三、在选聘干部时，坚持把安全生产业绩作为重要条件之一，对安全工作不称职的领导干部不予聘任;四、组织指导公司各级纪检监察部门开展安全生产效能监察工作。第十条 公司总工程师安全职责一、协助总经理和分管安全生产工作的副总经理做好安全生产工作，对安全生产承担技术管理责任；二、负责安全生产技术管理，审

10、定重大的安全技术措施，督促下级技术负责人落实安全生产责任制；三、组织编制重大安全事故隐患整改技术措施，组织安全技术专题研究；审批公司直管项目施工组织设计中有关安全技术措施；审批与新工艺、新技术、新材料、新设备使用有关的安全技术措施；及时组织解决施工生产中的疑难和重大安全技术问题；四、负责组织有关安全科技和职业危害防治的课题研究；五、协助分管安全生产工作的副总经理召开安全生产情况分析会；六、负责组织公司安全技术规程、安全操作规程和安全培训资料的编写和修订工作，组织审定公司自制设备和改造设备的安全性能；七、参加安全生产事故的调查，审定事故技术方面的鉴定意见和预防事故的技术措施。第十一条 公司总会计

11、师安全职责一、组织做好公司安全生产费用的财务管理工作；二、审核安全生产投入计划，优先安排安全生产资金；三、指导有关部门做好工伤保险、雇主责任保险及工伤抚恤等工作；四、检查各单位安全基金的提取、使用和管理情况。第十二条 公司总经济师安全职责一、参加对重大安全技术措施、更新改造工程项目的审定；二、组织开展有关安全技术经济分析活动。第十三条 工会主席安全职责依照工会法的有关规定，组织各级工会开展和参与安全生产、劳动保护管理制度的制定和过程检查，对安全生产工作进行监督，维护职工的合法权益。第十四条 公司安全总监安全职责一、协助公司领导做好安全生产工作；二、参与安全技术措施、规章制度的审定；三、指导各单

12、位开展安全生产工作；四、参与安全生产事故调查与处理。第三章 安全生产监管机构职责第十五条 公司安全生产委员会职责一、研究、部署、指导公司安全生产工作，制定安全生产目标；二、分析公司安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题；三、研究制定公司安全生产方面的规章制度并维护其有效性；四、研究、部署和督促对重大安全事故隐患的预防或整改工作；五、组织对较大生产安全事故的救援工作； 六、研究决定重大安全生产投入； 七、研究决定安全生产表彰奖励或处罚。第十六条 公司安委会办公室（设在公司安全生产监督管理部）职责一、每年组织召开二次及以上公司安全生产委员会会议，起草会议纪要；二、研究提出改进公司安全生产管理的

13、措施建议；三、监督、检查、指导和协调各子公司、直属各单位、项目部的安全生产工作；四、组织公司安全生产综合检查和年度安全生产业绩考核；五、开展安全生产宣传教育工作。第十七条 安全生产监督管理部（防汛办公室）职责一、负责组织贯彻落实安全生产、环保方面的法律、法规、标准、政策和规章制度，保持与地方政府主管部门的正常联系和沟通；二、起草和修订公司安全生产管理规章制度，组织落实公司安全生产责任制及日常安全监管工作；三、负责办理公司安全生产许可证的申领、换发和日常使用管理工作；四、负责组织公司三类安全生产管理人员的考核培训以及合格证书的管理工作，协助人力资源部做好项目安全总监和专职安全管理人员的委派，并对

14、上述人员进行安全考核；五、负责对公司安全生产投入计划的落实情况进行监督检查，参与公司安全生产课题的研究工作；六、负责公司交通安全、消防安全、用电安全、汛期安全、民用爆炸物品、危化品、自然灾害防治（台风、滑坡、泥石流）等专项安全的监管工作；七、负责公司质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书的日常管理，组织内审和管理评审，做好外审的配合工作，保持管理体系的有效运行；八、负责监督、协调和指导公司特种作业人员专业技术培训，负责公司机动车驾驶员的安全管理以及机动车年检的协调工作； 九、统筹管理和协调公司雇主责任险、机动车辆保险等保险工作；十、组织公司安全生产事故和环境污染事故的调查处理工作；十一、负责

15、汇总公司安全生产情况、编发安全生产简报，负责安全生产日常资料报送，起草安全生产考核报告和奖罚意见。第十八条 安全督查员职责一、坚持监管与服务相结合的原则，积极帮助项目部持续改进安全生产管理工作；二、按照公司领导批准的督查计划，对公司在建项目进行安全生产督查，对新开工项目和危险性较大项目可适当增加督查次数；三、对每个项目部督查结束后，应形成一份完整的安全督查报告，报分管副总经理阅批，并及时送安全生产监督管理部备案；四、每季度末向公司安委会办公室提交一份安全督查报告（季报）。第四章 职能部门安全职责第十九条 总经理工作部（应急办公室）安全职责一、及时传递国家和上级主管部门有关安全生产法规、指示和文

16、件；二、负责公司总部公务车辆的交通安全管理；三、负责公司信息安全，监督办公楼电梯使用安全以及办公楼用水、用电和冬季取暖安全；负责大客车往返天津-德州的交通安全和总部工作人员交通工具在办公楼停放的安全管理;四、负责组织起草、修订公司层面总体应急预案，承担公司应急办公室的具体工作；五、协助安排安全生产会议；六、为公司安全生产工作提供网络服务平台。第二十条 市场开发公司（海外、国内）安全职责一、负责对拟投标工程项目进行风险分析，形成评估报告，为公司领导提供决策依据；二、把安全、环保列入标书评审及合同评审的内容，负责对项目部进行有关安全和环保方面的合同交底；三、负责做好投标公司内部人员的安全培训，对公

17、司内部人员工作中的安全和健康负责。第二十一条 工程管理部安全职责一、参与审核较大规模和直属项目的安全技术措施，参加对危险性较大的专项施工技术方案的讨论和决策；二、负责对质检员、施工员进行安全意识教育和安全技能培训；三、指导各单位正确处理安全生产与施工进度的关系，指导、监督各单位和项目部选择合格的分包商，建立公司合格分包商资源库；四、参加公司组织的安全生产大检查和生产安全事故的调查;五、统筹公司工程一切险的管理工作。第二十二条 设备物资部安全职责一、建立并管理公司机械设备台账和安全技术档案，制定公司大型设备、特种设备和重要物资的安全管理制度并组织实施；二、采购设备物资时保证符合国家安全、节能、环

18、保标准要求，负责新购设备技术交底；三、负责组织制定和修编各种设备（包括自制和改造设备）的安全操作规程并组织实施，负责组织设备专业技术培训；四、负责公司机电设备的专项安全检查，负责监督检查分包队伍自带设备及租赁设备的安全技术状况； 五、负责机械设备事故调查和处理；参加公司组织的安全生产大检查和生产安全事故的调查处理；六、监督检查特种和大型机械设备的安装、拆卸方案的落实，必要时参与验收；七、负责公司民用爆炸物品和危险化学品的安全监管工作；八、负责起草和修订设备事故应急救援预案。第二十三条 人力资源部安全职责一、负责把安全培训列入公司职工培训计划，并组织落实；负责组织建立公司职工安全培训档案卡，做到

19、安全培训档案卡随人员一起调动；制订部门职责时，应明确安全生产和环保方面的内容；二、在干部推荐、选聘、考核时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，记入绩效考核档案； 三、监督检查各单位和项目部的职工劳动保护工作，按照国家工伤保险条例，办理公司职工的工伤保险事宜；四、负责组织做好新员工、出国工作员工、转岗员工的安全教育和培训；负责组织做好公司各单位劳务用工的安全管理工作；五、负责专职安全生产管理人员的队伍建设，做好项目安全总监的选派工作；六、参加公司组织的安全生产大检查和生产安全事故调查处理。第二十四条 财务产权部安全职责一、按照股份公司和公司规定，认真做好安全基金的收支，监督合理使用，并及时统计

20、上报，每季度将公司安全基金的收支情况通报公司安全生产监督管理部；二、统筹安排资金，保障安全生产和劳动保护费用的正常开支，并监督检查使用情况；三、负责落实公司对事故单位和责任人罚款的及时收缴和管理，负责公司安全生产风险抵押金的收缴和管理；四、负责有关安全生产投入费用的统计管理。第二十五条 审计部安全职责一、负责审计安全基金的提取和使用；二、负责审计各类事故处理费用。第二十六条 监察部安全职责一、参与公司组织的安全生产事故的调查和处理；二、对各单位、职能部门安全生产职责的履行情况进行效能监察。第二十七条 资金管理部安全职责一、负责公司货币资金的安全监管；二、监督、指导公司各单位及时支付用于安全生产

21、的各项资金。第二十八条 基础设施事业部安全职责一、负责本部门管理的工程项目部的安全生产工作，贯彻落实公司安全生产规章制度；二、在所管理的投资项目中落实安全生产“三同时”规定；三、监督、指导基础设施建设的安全生产工作。第二十九条 企划经管部安全职责一、对公司的新建、改建、扩建工程项目，在可行性研究、编制预算、立项和竣工结算等环节，认真落实安全生产“三同时”规定；二、在与各单位签订经营业绩责任书之前，确认是否已与公司总经理签订了安全生产责任书；三、负责编制公司年度安全生产投入计划并组织落实；四、在兑现各单位的经济责任制时，应首先考虑安全生产责任制条款的落实情况。第三十条 法律事务部安全职责一、指导

22、公司有关安全生产管理工作方面的法律事务，为公司领导、职能部门、各单位及时提供法律咨询；二、及时组织对公司环境和职业健康安全方面的合规性评价，并提出评价报告；三、参与处理涉及安全生产方面的案件。第三十一条 技术中心安全职责一、负责审核较大规模和直属项目的安全技术措施，组织对危险性较大的专项施工技术方案进行讨论和决策，承担有关技术管理责任；二、负责施工过程中较大及以上设计变更的评审；三、负责把安全生产技术纳入科学技术发展规划，积极推动安全生产新技术成果的应用，支持安全技术方面的科技立项和落实；四、负责公司节能减排管理和监督检查工作。第三十二条 全面风险管理办公室安全职责一、识别并评估公司现阶段所面

23、临的重大、重要的安全风险，确定公司重要安全风险清单；二、提出公司安全风险管理策略和解决方案；三、督促有关部门对重要安全风险解决方案的落实。第五章 公司党群部门安全职责第三十三条 党委工作部安全职责一、参与公司重大安全问题、安全活动的研究和监督工作；二、组织党、工、团开展安全教育工作；三、考核干部时坚持把安全生产业绩列入考核内容；四、充分利用报纸、有线电视、局域网等媒体，宣传国家安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识，充分发挥舆论导向作用；五、对公司的安全生产实施舆论监督。第三十四条 工会安全职责一、依照工会法维护职工在安全生产方面的合法权益，组织职工对安全生产工作进行民主管理和民主监督，组织

24、开展群众性的安全生产活动；二、参加公司组织的安全生产大检查和工伤事故的调查处理，负责组织事故的善后处理工作；三、负责公司女职工特殊劳动保护工作，监督检查工伤保险工作的落实情况；四、在评先树优活动中把安全生产业绩作为重要条件之一。第三十五条 团委安全职责一、组织团员、青年开展“青年安全文明示范岗”活动；二、积极开展安全教育活动，教育团员、青年遵章守纪、安全生产；三、负责公司应急抢险队（义务消防队）的日常管理和演练，组织团员、青年参加应急抢险工作。第六章 后勤部门安全职责第三十六条 德州管理中心安全职责一、负责公司所属各基地物业管理范围内的安全管理及安全生产工作，包括用水、用电、供暖、治安保卫等安

25、全工作和环保绿化工作；二、负责公司属各基地物业管理范围内的防汛和抢险救灾工作；监视物业管理范围内天然气、暖气管道的异常情况、火灾隐患等，发现问题及时报当地主管部门；三、利用黑板报、宣传栏等方式，对物业管理范围内的职工、家属进行生活安全常识教育，在醒目位置张挂安全警示标识；四、对进入物业管理范围内的机动车辆实行准入、限速等安全方面的管理措施，在须减速地方设置减速槛，在弯道等部位设置安全警示牌；五、负责“基地防汛抢险救援预案”和辖区内重要危险因素应急方案的制定和实施；六、负责公司安全培训计划的实施并保存完整记录，负责培训期间的安全管理，保持培训处的各项培训资质。第三十七条 离退休管理部安全职责一、

26、负责离退休人员活动场所的用电安全和防火安全；二、在辖区内有危险的地方设置安全警示标志；三、向离退休人员宣传国家安全生产方针、政策和居家安全常识，做好离退休人员活动场所的安全工作；四、做好人员聚集场所的其他安全工作。第三十八条 医院安全职责一、负责公司医疗救护队的日常管理工作，定期进行演练，充分做好应急响应准备工作；二、按照地方主管部门要求，做好本院范围内的各项安全工作；三、承担公司职工的健康体检工作；四、承办公司下达的其他应急事项。第七章 子公司、直属各单位领导安全职责第三十九条 经理（厂长）安全职责一、作为公司授权单位的安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作；二、认真组织贯彻国家安

27、全生产的法律、法规和股份公司、公司安全生产规章制度，根据本单位实际情况完善本单位安全生产管理制度和安全操作规程，并认真执行；三、认真落实安全生产责任制，及时与公司总经理签订年度安全生产责任书，并层层落实到作业人员；四、设立安全生产监督管理部门，配备符合安全生产管理工作需要的安全生产专职管理人员，大力支持安全监管部门开展工作；五、组织制定和落实本单位安全生产目标和工作计划，保证安全生产费用的提取和有效使用；六、按照股份公司“一个强化、一个支持、一个落实、三个坚决反对”的工作原则开展生产经营活动，不断改善安全生产条件，为本单位职工创造良好的工作环境；七、定期召开本单位的安全生产会议，分析安全生产形

28、势，部署安全生产工作；八、掌握本单位存在的重大危险因素，及时采取有效的安全技术措施，消除或降低各类事故风险；组织制定本单位应急救援预案，建立应急救援体系，并组织演练；九、定期督促、检查、考核下属单位和项目部安全生产目标的完成情况，做到各级各类人员的个人收入和安全生产绩效挂钩；十、及时、如实地报告安全事故，严格按照“四不放过”的原则处理事故，承担应负的领导责任。第四十条 分管安全生产工作副职安全职责一、作为本单位安全生产的第二责任人，协助正职做好本单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负直接领导责任；二、根据股份公司和公司安全生产规章制度，结合本单位生产经营实际，组织开展本单位的安全生产工作；

29、三、组织制定本单位年度安全生产工作目标和计划，定期组织开展安全生产检查工作，及时排除事故隐患；四、分管安全生产监督管理部门的工作，检查、督促落实有关安全生产工作计划、规章制度；五、主持召开本单位安全生产会议，听取安全监管部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题；六、负责组织对本单位重大危险因素监控工作，定期对监控工作进行分析，针对存在的问题及时采取措施并督促落实；七、总结推广安全生产的先进典型和经验，推进本单位安全技术创新和管理创新；八、主持本单位安全生产委员会的日常工作。第四十一条 技术负责人（总工程师）安全职责一、协助本单位正职和分管副职做好安全生产工作，负责本单位的安全生产技术工作；

30、二、负责本单位的安全生产技术管理，审定本单位的重要安全技术措施，督促下级技术负责人落实安全生产责任制；三、组织编制本单位安全事故隐患整改技术措施，组织安全技术专题研究；负责解决施工生产中的安全技术问题；四、负责组织本单位职业危害问题的课题研究；五、参加并协助分管安全生产的副职召开安全生产情况分析会；六、负责组织本单位安全技术规程和安全操作规程的制订和修编；七、参加安全生产事故的调查。第四十二条 其他副职安全职责一、对各自分管工作范围内的安全生产负直接领导责任；二、负责在分管的业务范围内落实安全生产法律法规和规章制度，协助正职和分管副职做好本单位的安全生产工作；三、督促、检查分管业务范围内的部门

31、和人员落实安全职责。第四十三条 党群领导安全职责参照公司党群领导的安全职责，结合本单位分工，由各单位自行制订，及时报公司备案。第四十四条 职能部门安全职责参照公司部门的安全职责，结合本单位部门设置和分工，由各单位自行制订，及时报公司备案。第八章 项目部人员安全职责第四十五条 项目经理安全职责一、作为项目部安全生产的第一责任人，对项目部的安全生产全面负责，并对项目部发生的安全事故承担主要领导责任；二、及时与上级安全生产第一责任人签订安全生产责任书，在本项目部层层落实安全生产责任制，负责督促相关部门把安全技术交底书面交到每一位作业人员；三、设置项目部安全生产管理部门，配备具有相应资质、满足工作需要

32、的专职安全生产管理人员，大力支持安监人员行使职权；四、负责股份公司和公司安全生产规章制度在项目部的贯彻落实，组织制定并实施项目部的安全生产计划，结合项目现场实际，完善安全生产规章制度和安全操作规程；五、确保项目部安全生产费用提取和有效使用，按标准配备现场安全防护设施和个人安全防护用品，开展全员安全教育培训，实行文明施工，做好环境保护，接受上级安全监管部门的监督检查；六、严格工程分包和劳务用工的使用和管理，确保专业分包、劳务分包程序合法； 七、严格执行安全生产检查、考核及奖罚办法，确保项目员工个人收入与安全生产绩效挂钩；八、根据工程特点组织制订本项目部的安全技术措施，定期开展有针对性的安全检查，

33、及时排除各类事故隐患，负责组织制定项目部的事故应急预案，定期组织演练； 九、督促做好安全记录，按规定向上级报告项目部安全生产情况，发生事故时，及时、如实报告上级和地方政府主管部门，坚持按“四不放过”原则处理事故。第四十六条 项目部分管副经理安全职责一、作为项目部安全生产的第二责任人，协助项目经理做好项目部的安全生产工作，对本项目的安全生产工作负直接领导责任；二、严格执行公司安全生产规章制度，结合本项目现场实际，组织做好本项目的安全生产工作；三、组织制定本项目部安全生产工作目标和计划，定期组织开展安全生产检查工作，及时排除事故隐患；四、分管安全生产监督管理部门的工作，督促、检查、指导安全生产工作

34、计划和规章制度落实；五、主持召开本项目部安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题；六、负责组织对本项目部各种危险因素、环境因素的识别、评价和监控工作，定期分析安全生产情况，针对存在的问题及时采取有力措施，并督促落实；七、认真抓好施工现场安全防护设施和个人劳动防护用品的配备和使用，做到配备齐全、使用得当、状态良好、管控有序。第四十七条 项目部技术负责人安全职责一、主持所在项目的安全技术交底工作，保证科学施工，对项目的安全生产负技术责任；二、负责编制、审查施工组织设计及专项方案，同时有针对性地制定、审查安全技术措施，并随时跟踪实施情况，监督、检查落实效果；组织项目

35、施工技术人员严格执行安全技术规程、规范和标准；三、对施工中采取的新技术、新工艺、新材料、新设备，要及时上报，经上级技术负责人批准后实施，同时组织上岗人员进行安全技术培训，完善相应的安全技术措施和安全操作规程；四、主持项目部安全防护设施、设备和特种个人防护用品的验收，发现不正常情况应及时采取措施，消除事故隐患，严格控制不符合标准要求的防护设施、设备和个人防护用品投入使用；五、参加项目部安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见；六、参加项目部事故调查，为事故调查处理提供技术支持。第四十八条 项目部其他副职的安全管理职责一、在分管工作范围内，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”

36、的方针，保障项目部做到安全生产；二、有责任提醒项目经理遵守安全生产法律法规和各项安全生产规章制度，监督下属人员遵章守纪；三、积极配合项目部分管副经理或安全总监的工作，对分管业务和部门发生的安全事故承担领导责任。第四十九条 项目部安全总监的职责：一、贯彻落实国家安全生产法律法规、股份公司和公司安全生产规章制度；二、协助安全生产第一责任人建立健全安全生产保证体系、监督体系；三、负责监督安全生产投入的有效实施，事故隐患排查整改，危险因素辨识监控，特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管，应急管理体系的建立、运行和应急预案演练，员工安全教育、培训，信息管理和报送等日常管理工作;四、参与施工组织设

37、计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作；五、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作；六、组织实施安全生产检查与考核，对存在事故隐患或不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业，有权下令停工。 第四十九条 项目部职能部门安全职责由项目部结合本项目部的分工情况，制订相应的安全职责，并及时报上级主管部门备案。第五十条 项目部施工队长和施工员安全职责一、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把作业过程中的各项安全措施落到实处，对所辖范围内的安全生产承担现场组织管理责任；二、认真执行安全技术措施和安全操作规程，根据现场施工特点和职责范围，

38、向作业队、班组或作业人员进行书面安全技术交底，履行签字手续，保存好有关记录，并对交底内容进行跟踪落实；三、作业前应对施工现场展布、所使用的机具、设备、防护用具、防护设施及作业环境进行安全检查，消除事故隐患；四、督促检查施工队或班组做好作业前的安全检查活动，提示有关安全注意事项，对安全防护要求的落实情况进行确认；五、组织所辖作业人员进行安全操作规程培训，开展安全教育活动，提高作业人员的安全意识；六、接受上级和项目部专职安全员的检查，及时落实上级和项目专职安全员提出的整改要求和意见，对不能自行整改的隐患，要立即报告项目经理或分管副经理，严禁冒险作业；七、发生事故要立即报告项目经理或主管领导，组织做

39、好现场保护，及时抢救伤员；八、拒绝违章指挥，随时制止纠正违章操作和盲目蛮干行为，监督检查现场作业人员的持证上岗情况。九、负有遇到险情时第一时间内下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。第五十一条 项目部专职安全员职责一、贯彻落实安全生产的法律法规和公司安全生产规章制度，做好项目部的安全记录和资料管理，对所在项目的安全生产承担监督管理责任；二、参与施工组织设计及专项安全技术方案的编审、交底和会审，依据有关安全规程和标准，及时对安全技术措施提出补充完善意见；三、参与项目安全管理目标的制定，在主管领导的组织指导下，实施对安全生产责任制及安全目标落实情况的检查、考核，做好检查记录，建立考核档案，协助抓好

40、项目部员工的岗前和转岗安全教育；四、参加定期安全检查、季节性检查、专项治理检查，认真行使监督检查职责，按时填报安全生产月报表和事故报表；五、对所在项目部的专业分包、劳务分包、机械设备租赁实施监督检查，落实法定程序和规范要求，抓好有关制度措施的检查落实；六、对事故隐患要实施跟踪整改，监督整改措施的落实情况，及时向上级反映有关整改落实情况，做好隐患整改的建档工作；七、发生事故后，依法做好事故报告，组织抢救伤员，做好现场保护，参加事故调查，参与事故整改措施的制定和检查落实，防止同类事故重复发生。第五十二条 项目部兼职安全员职责一、贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准和项目部安全生产计划；二、对现场

41、实施有效的安全生产监督检查，发现事故隐患，及时向项目负责人或安监部门报告，及时消除隐患；三、做好现场安全巡查，及时制止现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；四、与有关人员配合，做好安全教育和培训工作，指导班组开展好班前安全活动，检查指导电工做好每天的安全巡检工作，并督促做好巡查记录；五、督促有关部门或人员按规定及时分发个人劳保用品，并指导正确使用劳保用品；六、会同有关部门或人员做好防尘、防毒、防暑降温和女职工保护工作；七、及时、如实报告安全生产事故，参加事故调查，协助有关部门提出整改和预防措施，并督促整改和预防措施的落实。第五十三条 项目部劳务分包单位负责人安全职责一、认真执行安全生产的

42、法律、法规、规章制度和安全操作规程，对所辖务工人员在生产中的安全和健康承担直接领导责任；二、严格履行法定的劳务用工手续，做好所辖人员的岗前、工前安全培训教育，未经安全培训的人员不能安排上岗作业，特种作业人员必须持合法有效证件上岗作业；三、保持所辖人员相对稳定，教育所辖人员遵纪守法，遵守劳动纪律，不违章作业，做到文明作业、清洁作业；四、负责组织所辖人员参加项目部组织的安全技术交底，认真做好作业环境、设备、设施、机具的安全检查，及时整改隐患；五、严格执行施工、生活用电、用火规定，严禁私拉电源、私设用电器、私设用火点，严禁私自拆改电器设备和机具，下班前切断设备电源；六、发生伤亡事故，要保护好现场，及

43、时抢救伤员，迅速报告项目部负责人，积极配合事故调查。第五十四条 作业人员安全职责一、自觉遵守安全生产规章制度，认真学习并严格执行安全操作规程，接受安全技术交底，对自身的违章行为和后果承担相应责任；二、自觉接受安全监管人员的监督指导，积极参加安全活动，爱护安全设施和个人安全防护用品，并正确使用和佩戴，不违章作业，不违反劳动纪律；三、有权对作业现场的施工条件、作业程序、作业方式存在的问题提出意见、批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者采取必要应急措施后撤离危险区域；四、努力学习安全技术，提高自我保护意识和安全生产技能，认

44、真遵守安全施工的强制性标准和作业规程；五、进入施工现场前或转岗前应接受安全培训，未经安全培训或培训不合格者不得上岗作业，特种作业人员必须取得相应的资格证书后方可上岗作业；六、发现不安全因素、事故隐患或事故，应立即向现场安全生产管理人员或现场负责人报告，并保护好现场。第九章 附 则第五十五条 特种作业人员的安全职责、设备操作人员的安全职责执行国家、行业有关规定和标准；各子公司、直属各单位可以根据具体情况予以修订和完善，并报公司安监、人资、设备部门备案。中国水利水电第十三工程局有限公司安全生产风险抵押金管理办法 第一章 总 则第一条 为全面落实安全生产责任制，本着安全生产责任与利益风险共享的原则，

45、健全安全激励约束机制，提高安全管理水平，防止和减少生产安全事故，建立安全生产的长效机制，制定本办法。第二条 本办法适用于公司总部、各子公司、直属各单位和各项目部。 第二章 安全生产风险抵押金的收取第三条 安全生产风险抵押金实行“年度交纳，年度兑现，分级管理”的原则。第四条 安全生产风险抵押金交纳暂定为如下人员：（一）公司层面：公司领导、助理级领导、部门主任（与公司总经理签订年度安全生产责任书的部门）、专职安全管理人员；（二）各子公司、直属各单位和各项目部层面：班子成员、安全部门负责人、专职安全管理人员。第五条 安全生产风险抵押金的数额为3000元/人*年，按年度交纳，可滚动使用。第六条 安全生

46、产风险抵押金的收取各单位安全管理部门制定本单位需缴纳安全生产风险抵押金的人员名单，由个人向本单位财务部门缴纳，本单位财务部门负责安全生产风险抵押金的日常管理。第三章 安全生产风险抵押金的管理第七条 安全生产风险抵押金的处罚规定缴纳安全生产风险抵押金的人员，因发生安全事故，依据股份公司和公司规定进行处罚，罚金首先从风险抵押金中扣除，直至扣完，不足时由个人补齐。第八条 安全生产风险抵押金实行年度兑现，兑现标准如下：年度兑现金额（元）=（3000*a*b*c*d*实际工作月数）/12 a代表所在单位的安全风险系数，分为4个等级：房屋建筑工程、隧道工程为主业的单位为1；电力工程、水利水电工程、铁路工程

47、为主业的单位为0.9；市政公用工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、橡塑制品行业为主业的单位为0.8；贸易、物流、医院、宾馆及辅助性、服务性生产单位为0.7。取值时，总部人员按全公司本年度从事的主业计算、各子公司和直属各单位人员按本单位本年度从事的主业计算、项目部人员按照工程类型计算。b代表所在单位的年度产值系数，分为5个等级：年度产值在10亿元人民币以上的为1；年度产值在5亿元-10亿元人民币的为0.9；年度产值在1亿元-5亿元人民币的为0.8；年度产值在1000万-1亿元人民币的为0.7；年度产值在1000万元人民币以下的为0.6。c代表本人的职级，分4个等级：公司领

48、导为1； 公司助理级领导、部门主任；子公司和直属各单位党政一把手、分管安全负责人；各级项目部第一责任人为0.9；子公司、直属各单位和各级项目部班子其他成员为0.8；其他人员为0.7。对于兼职人员，按职务最高的系数取值，在此职务所在单位兑现，不重复兑现。d代表上一级单位对本单位年度安全考核的成绩，分为4个等级：优秀为3；良好为2；合格为1；不合格为0。取值时，公司总部人员的取值按股份公司对公司年度安全生产考核的成绩计算；各子公司、直属各单位人员的取值按公司年度安全生产考核的成绩计算；各子公司、直属各单位所属项目部人员的取值按照各子公司、直属各单位对该单位的年度安全生产考核成绩计算。第九条 上一级

49、单位对本单位年度安全生产考核成绩下发后1个月内，各单位安委会办公室负责制定本单位安全生产风险抵押金个人年度兑现表，经本单位安委会审批通过后，由本单位财务部门负责发放。发放表复印件交上一级安全主管部门备案。第十条 新成立的项目部，应在项目班子聘任后一个月内，项目经理与上一级单位负责人签订安全生产责任书。各单位年度安全生产责任书在年度安全生产工作会议上签订。未与上一级单位签订年度安全生产责任书的单位，该单位人员一律不予进行安全生产风险抵押金的兑现。第十一条 交纳安全生产风险抵押金的人员应在本年度12月31日前向本单位安委会办公室提交个人年度安全述职报告，主要内容为：本人职务、工作单位、所在单位年度

50、安全生产指标完成情况、本年度个人安全工作业绩与不足等。未按要求提交个人年度安全述职报告的人员，不予进行安全生产风险抵押金的年度兑现。第十二条 缴纳安全生产风险抵押金的人员在本年度工作不满一年时，按实际工作月数兑现。第十三条 缴纳安全生产风险抵押金的人员，如因工作调动，按在不同单位的实际工作月数分别兑现。第十四条 对于不按此规定进行兑现的单位，公司将责成该单位限期整改。在下年度考核中予以扣分，并对该单位责任人给予通报批评。第十五条 本办法自2012年1月1日开始执行。附表：安全生产风险抵押金个人年度兑现表附表中国水利水电第十三工程局有限公司安全生产风险抵押金个人年度兑现表 年度 发放单位（盖章）

51、： 发放日期：序号姓 名职务本单位安全风险系数（a）本单位年度产值系数（b）本人职级系数（c）本单位年度安全考核成绩系数（d）本人在本单位年度工作月数（月）奖励金额（元）领取人签字备注制表人： 审 核： 批 准：中国水利水电第十三工程局有限公司安全生产业绩考核及评优奖（罚）办法第一章 总 则第一条 为规范公司安全生产业绩考核及评优工作，依据国家有关安全生产的法律、法规和股份公司有关规定，结合公司实际，制定本办法。第二条 公司对各子公司、直属各单位实行年度安全生产业绩考核，对安全生产管理进行评价。安全生产业绩考核也是公司管理评价体系的专项管理评价指标之一，是兑现被考核单位领导班子成员绩效年薪的依

52、据。第三条 安全生产业绩考核结论分为：优秀、良好、合格、不合格四等。考核结论为优秀的单位或项目部可评为安全生产先进单位或安全生产先进项目部。若考核年度内对安全生产先进单位的名额作出限制时，按照考核得分高低和危险因素多少进行排序。第四条 公司实行“安全生产一票否决制”，凡在考核期内发生“生产性死亡责任事故”的单位，取消单位和班子成员的评优资格。第二章 考 核第五条 安全生产业绩考核按照考核表规定的内容进行，采用200分制。考核结论分为四等，即：考核得分180分的为优秀，160分考核得分180的为良好，140分考核得分160分的为合格，考核得分140分的为不合格。第六条 对各子公司、直属各单位的年

53、度安全生产业绩考核由公司安委会办公室负责组织，每年十二月底向公司安委会提交考核报告。对国内各子公司和直属各单位的考核，由公司成立考核检查组，采取听取汇报、查阅资料、现场查看、检查表量化打分的方式；对国外项目部的考核以自查、自评报告和日常安全管理综合评分为主，或委托区域经理部实地考核。第七条 对各子公司和直属各单位的安全生产考核采用附表1，对各级项目部（车间）的考核采用附表2。第八条 考核时，按考核内容逐项检查，分数采取扣除法。考核有缺项时的计算公式为：应得分=实得分（200缺项分）200第九条 子公司、直属单位最终考核得分为管理（总部）和项目部（车间）两部分得分组成。其中：管理部分占20%权重

54、，所辖项目部（车间）占80%权重，所辖项目部（车间）的分数按考核的平均分数计入。第十条 对子公司和直属单位所辖项目部（车间）的考核检查，采用随机抽查方式，原则上不少于3个。第十一条 考核过程中事故责任划分原则（一）公司批准的、各种证照齐全的合格分包商发生的安全生产事故，事故主要责任属分包商的，事故计入分包单位；（二）证照不全或无证照分包商和临时雇工发生的安全生产事故，由所在项目部或有关单位承担事故责任，事故计入发包单位。（三）联营体发生的安全事故，按联营份额比例计入相应的母体单位。第十二条 国际项目部发生的安全生产事故参照国内考核标准执行。第十三条 在安全生产工作中做出突出成绩、在国家级安全生

55、产活动中为公司争得荣誉者，经公司认定，可酌情在总分中增加15分。第十四条 考核组成员在实施考核前，由公司安全生产监督管理部组织，进行专项培训；考核过程中，考核组应严格执行考核评分标准，对于营私舞弊者，由公司安委会取消其考评资格。第三章 评 优第十五条 公司每年开展安全生产先进单位、先进项目部、安全生产优秀项目经理、安全生产先进工作者和优秀安全监察联络员的评选活动。对获得奖项的单位、个人，由公司给予表彰，授予荣誉称号，并给予一定的物质奖励，从公司安全基金中列支。第十六条 被评定为公司级安全生产先进项目部的，由公司择优推荐参加股份公司安全生产先进项目部的评选。第十七条 安全生产先进单位的基本条件：

56、（一）当年度安全生产业绩考核得分在180分以上；（二）完成考核年度内生产经营指标。第十八条 安全生产先进项目部的基本条件：（一）当年度安全生产业绩考核得分在180分以上；（二）完成考核年度内施工生产指标；（三）考核年度内施工时间不少于半年。第十九条 安全生产管理先进工作者的基本条件：（一）必须是各级专兼职安全员、安全联络员、安监部门工作人员和安全生产分管领导； （二）考核年度内由所在单位或上级安监部门提名，在安全生产工作中做出显著成绩；（三）考核年度内从事安全生产管理工作不少于7个月。第二十条 安全生产优秀项目经理的基本条件：（一）考核年度内所在项目部被评为安全生产先进项目部；（二）考核年度内

57、担任该项目经理的时间不少于7个月；（三）上年度没有安全生产的不良记录。第二十一条 获得股份公司、公司安全生产先进单位、项目部和先进个人的，按以下标准进行奖励：（一）对获得股份公司、公司安全生产先进单位的，奖励相关部门和人员35万元人民币；（二）对获得股份公司、公司安全生产先进项目部的，奖励23万元人民币；（三）对获得股份公司级优秀项目经理、安全生产先进工作者的，奖励10000元人民币；（四）对获得公司级优秀项目经理、安全生产先进工作者的，奖励8000元人民币；（五）对获得公司优秀安全监察联络员的，奖励2000元人民币。第二十二条 获得安全生产先进单位、先进项目部的奖金分配办法：（一）奖金分配1.岗位奖金系数：安全第一责任人为1，分管安全领导为0.8，其它班子成员、安全部门负责人为0.6，安全管理人员为0.4；2.基本标准=奖金总额/岗位奖金系数总和；3.岗位奖金系数总和=（岗位奖金系数*人数）；4.个人奖金=基本标准*岗位奖金系数。（二）先进单位、先进项目部的奖金分配表由公司安全生产监督管理部审核确认后同其它奖项统一发放，发放表报公司财务产权部备案留存。第二十三条 按照公司管理评价体系的要求，依据安全生产考核得分情况，按权重比例计入公司管理评价体系，由公司统一对被考核单位进行兑现。第二十四条 对安全生产考核不合格的单位、项目部，扣除管理评价体系中的安全权重，并取消被考核