建设公司安全生产文明施工安全管理制度

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1、河北建设集团有限公司管 理 制 度 HBJS.AQ.01-2011 安全生产、文明施工环境保护管理制度2011-03-31发布 2011-04-01实施河北建设集团有限公司 发 前 言本文件为了保证制度的严肃性、科学性、权威性和实操性，使制度图表化、流程化、直观化、简约化，变繁为简、易懂易记、利于执行，确保制度适用有效、运转通畅，并切实落实到位，对集团公司安全生产、文明施工、环境保护管理制度进行修订。本文件与前版的主要差异是：一、刷新部门安全生产责任制。根据集团公司机关部室的调整，对集团公司部门的安全生产责任制做相应的变动，实现“纵向到底、横向到边、党政工团、齐抓共管” 的全员安全生产工作格局

2、。二、补充新增法律法规的内容。结合2010年以来新颁布实施的法律法规、标准规范及政策时令，对比现有管理制度，将发生冲突的内容进行更新、补充，确保规则制度的有效性与权威性。三、删减重复赘述修饰性语句。增加了一些表格与图表，删除了反复出现的官僚话、套话及修饰性语句，保留简洁明了、通俗易懂的词条，执行起来更加方便快捷，提高工作效率与工作质量。本文件从2011年4月1日起实施，其中安全生产责任制度: 第一条、第六条、第八条、第十七条、第二十九条、第四十八条、第五十条、第五十二条、第六十一条、第六十九条、 第七十八条、第八十六条、第九十二条、第九十七条、第一百零四条、第一百一十三条；各级管理人员安全责任

3、考核制度：第一条、第三条、第六条、第七条；安全技术措施管理制度：第二条、第七条、第十条；重大危险源辨识、控制管理制度：第二条、第五条、第六条；安全生产检查暨隐患排查专项治理制度：第一条、第六条；安全生产教育制度：第二条、第五条、第六条；班组安全活动制度：第一条、第五条；职工伤亡事故报告制度：第二条、第八条；安全生产奖罚制度：第二条之（一）、第三条；安全生产资金保障制度：第七条；防护用品的使用管理制度：第二条；易燃易爆有毒有害物品的保管制度：第一条、第五条；现场消防管理制度：第三条、第四条、第五条、第八条；职业健康管理制度：第三条；文明施工管理制度：第二条、第三条、第六条之（二）；环境保护管理制

4、度：第八条为强制性条文，必须严格执行。原版安全生产、文明施工、环境保护管理制度(冀建集安字2007第4号）同时废止。本文件由河北建设集团有限公司提出。本文件由安全管理部归口。本文件起草部门：安全管理部。本文件起草人：丁增会 祝玉喜 杨少卿 2011年3月16日。本文件审核： 王旭辉 丁增会 史培华 2011年3月18日。本文件审批： 刘永建 2011年3月18日。目 录1.安全生产责任制 12.各级管理人员安全责任考核制度 223.安全技术措施管理制度 244.重大危险源辨识、控制管理制度 285.安全生产检查暨隐患排查专项治理制度 296.安全生产教育制度 307.班组安全活动制度 328.

5、职工伤亡事故报告制度 339.安全生产奖罚制度 3510.安全生产资金保障制度 3911.防护用品的使用管理制度 4112.易燃易爆有毒有害物品的保管制度 4213.现场消防管理制度 4314.职业健康管理制度 4515.各级管理人员安全生产承诺制度 4716.文明施工管理制度 4817.环境保护管理制度 5018.集团综合管理信息系统安全/设备系统信息化管理规定 5219.绿色施工实施细则（试行） 54河北建设集团有限公司安全生产责任制度第一章 总 则第一条 全体员工必须认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规，各司其职、各尽其责，生产必须保证安全是企业生产必须遵守的原则。第二条

6、 各级领导要坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对安全生产的领导，定期召开专业会议，总结经验教训，改进安全生产工作。第三条 各级领导对所属单位的安全生产、劳动保护和职业病防治负重要责任和直接领导责任，要努力改善劳动条件，注意劳逸结合，抓好安全教育，制定安全技术措施、长远规划和年度计划，并组织实施。第四条 各级工会关心职工身体健康，组织安全生产、劳动保护竞赛，有权监督企业行政对本制度的贯彻执行。第五条 各级领导、各职能部门、项目经理部应加强对所属员工的安全生产管理和宣传教育培训工作，培育“家人”文化的以人为本安全文化，营造浓厚安全生产氛围, 创建“零伤亡”平安企业。第六条 各级要

7、加强工程项目施工过程的日常安全管理。工程项目要有施工企业负责人或项目负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。第七条 各层级要牢固树立“以人为本、安全发展”和“现场就是市场”理念，以卓越绩效为纲，以信息化为手段，以作业指导书为标准，以系统建设及项目管理为重点，视安全生产为企业和员工的生命线，精益实施“事前预防、事中控制、事后考核”的大安全、无特区、“三全”管理，实现安全生产为集团公司战略发展提供可靠保障。第二章 集团公司总裁职责第八条 集团公司总裁是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者。对集团公司的安全生产、制度建设、环境与职业健康安全管理体系的建立并保持有效运行与持续改进负总责。第九条

8、 建立、健全安全生产责任制和承诺制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；确定资源需求，保证安全生产投入的有效实施；及时、如实报告生产安全事故。第十条 组织制定安全管理目标、规划，与各子（分）公司签定有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状和安全生产承诺书。第十一条 每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出下年安全生产目标，并组织编制、审批、布置安全生产全面工作。第十二条 加强安全生产管理机构和队伍建设，注重后备人才的培养。第十三条 组织研究制定改善劳动卫生和安全生产条件的措施和规划，创造文明施工条件。第十四条 经常对各级领导和部门领导进行安全生产教育，并通过他们对员工经常进行安全生产宣传教

9、育活动。第十五条 主持重大及以上伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。第十六条 组织做好新员工入厂三级教育及特种作业人员培训考核工作。第三章 集团公司生产副总裁职责第十七条 总裁领导下，集团公司生产副总裁对安全生产负主要责任，积极推进安全管理系统卓越绩效工作模式和信息化。第十八条 具体组织制定以“三项制度”为核心的各项规章制度，并检查、指导执行情况。第十九条 组织重大环境因素和重大危险源的确定，环境和职业健康安全管理方案制定，并督促有效实施；组织分级建立应急救援体制，编制相应的应急救援预案，并组织实施。第二十条 定期组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态，总结经验教训，研

10、究解决存在的问题，制定防范措施。第二十一条 建立安全生产优质奖励基金。第二十二条 检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构绩效和安监队伍素质。第二十三条 坚持安全生产“五同时”，组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，表彰和奖励安全生产突出贡献者。第二十四条 负责组织定期或不定期的安全生产检查和宣传教育培训工作，认真开展隐患排查专项治理活动。第二十五条 组织重大及以上伤亡、重大未遂安全、设备及消防事故的调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理和上报。第二十六条 参加一级工程项目安全生产措施的审核。第二十七条 负责组织选购环保安全的物资及生产设备。第二十八条 组织、指导消防部门/系统认真落实“

11、预防为主，防消结合”的方针，切实加强消防安全管理。第四章 集团公司总工程师职责第二十九条 集团公司总工程师对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总责。第三十条 负责审查一级项目安全技术措施的适应性和可行性，并督促贯彻执行。第三十一条 负责安全技术检查指导工作和安全责任制教育，并检查执行情况。第三十二条 负责具体组织制定安全技术操作规程和劳动保护改进措施，并督促执行。第三十三条 参加重大及以上伤亡事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和改进措施。第三十四条 组织重大危险源专项施工方案的专家论证工作。第五章 集团公司管理副总裁职责第三十五条 组织、指导所管部门/系统的环境、职业健康安全管理工作的开展。

12、第三十六条 在标书评审和合同评审时，要保证文书中有确保安全生产的内容要求和单独列支的安全防护、文明施工措施费。第三十七条 在签订分包合同时，要有界定安全与环保责任与义务的协议或条款。第六章 集团公司总经济师职责第三十八条 组织、指导所管部门/系统环境、职业健康安全管理工作的开展。第三十九条 负责安全生产专项资金的计划审批与使用管理。第七章 集团公司总会计师职责第四十条 组织、指导所管部门/系统环境、职业健康安全管理工作的开展。第四十一条 确保安全生产专项资金投入的使用、管理、审批，负责落实环境与职业健康安全管理体系所需的资金。第四十二条 结合集团公司“收支两条线”，设立独立的安全投入会计科目，

13、确保专款专用，投入到位。第八章 党委书记（副书记、纪监委书记）职责第四十三条 组织、指导所管部门/系统环境、职业健康安全管理工作的开展。第四十四条 要把政治思想工作贯穿于安全生产中，努力提高员工安全生产思想意识。第四十五条 监督各级领导在安全生产活动中要遵纪守法，反对违章指挥和玩忽职守。第四十六条 督促行使安全生产的一票否决权。第九章 工会主席职责第四十七条 组织、指导所管部门环境、职业健康安全管理工作的开展。第四十八条 工会主席代表员工合法权益，监督实施员工劳动保护管理。第四十九条 组织员工代表并代表员工参与环境、职业健康安全事务的沟通与协商。第五十条 发挥工会组织“教育、协助、监督”职能的

14、安全生产群众监督保证工作。第五十一条 参加重大及以上伤亡事故的调查分析和处理。第十章 子（分）公司（厂）经理（厂长）职责第五十二条 经理（厂长）是本单位安全生产的第一责任者，对本单位劳动保护和安全生产工作负总的责任。第五十三条 督促检查规定的各项安全生产活动。第五十四条 组织审查年度安全管理目标和安全措施，按程序审批后实施。第五十五条 组织进行安全生产宣传教育，总结交流经验，开展竞赛活动，对职工进行安全生产奖惩。第五十六条 与项目经理（车间主任）等负责人签定有关安全生产指标及奖惩内容的承包责任状和安全生产承诺书。第五十七条 发生生产安全事故，组织分析事故原因，提出改进措施，对事故责任者，提出处

15、理意见。第五十八条 保证环境与职业健康安全管理体系的建立健全，确保资源投入及有效运行与持续改进。第五十九条 负责改善职工劳动条件，及时批拨劳动保护措施经费。第六十条 组织做好新员工入厂三级安全教育及特种作业人员培训考核工作。第十一章 子（分）公司（厂）生产副经理（副厂长）职责第六十一条 子（分）公司（厂）生产副经理（副厂长）对本单位的劳动保护和安全生产工作负直接领导责任，积极推进安全生产系统卓越绩效工作模式和信息化。第六十二条 组织主持安全生产专业会议。第六十三条 坚持安全生产“五同时”，总结推广先进经验，对职工的安全生产提出奖惩意见。第六十四条 定期或不定期组织安全生产检查，认真开展隐患排查

16、专项治理活动。第六十五条 组织贯彻施工方案的安全技术措施及专项施工方案，并督促落实到位。第六十六条 负责组织安全、消防、预防职业病等宣传教育，督促实施情况。第六十七条 组织重大环境因素和重大危险源的确定，环境和职业健康安全管理方案的制定，并督促实施有效控制。第六十八条 发生工伤事故及重大未遂事故，要组织保护好现场，立即上报集团公司。参与重伤及以上伤亡事故的调查分析，组织轻伤事故调查分析、处理与上报。第十二章 子（分）公司（厂）主任工程师职责第六十九条 子（分）公司（厂）主任工程师对本单位的安全生产技术负直接责任。第七十条 负责施工组织设计（施工方案）、生产工艺中的安全技术措施的适应性和有效性。

17、第七十一条 检查安全技术措施的落实情况，指导、解决施工/生产中的安全技术问题。第七十二条 负责组织员工学习有关安全技术规程和规章制度。第七十三条 参加工伤事故的调查，进行技术分析，制定技术防范措施。第七十四条 组织研发安全技术、改进机具、设备，改善劳动条件。第七十五条 组织做好重大危险源专项施工方案的专家论证工作。第十三章 子（分）公司（厂）管理副经理职责第七十六条 负责安全生产专项资金的计划审批与使用管理，负责落实环境与职业健康安全管理体系所需的资金。第七十七条 在标书评审和合同评审时，要保证文书中有确保安全生产的内容要求和单独列支的安全防护、文明施工措施费。第十四章 项目经理（车间主任）职

18、责第七十八条 项目经理（车间主任）是本项目（车间）的安全生产第一责任者，对所辖项目工程（车间）的安全生产负总的责任，积极推进安全生产系统卓越绩效工作模式和信息化。第七十九条 负责环境与职业健康安全管理体系有效运行与持续改进及所需资源投入。第八十条 组织重大环境因素和重大危险源的确定，主持制定环境与职业健康安全目标、指标及管理方案，并组织落实。第八十一条 主持审查安全技术措施，呈报批准后，负责组织贯彻实施。第八十二条 组织安全生产专业会议，研究安全生产形势，解决存在的问题，制定防范措施。第八十三条 坚持安全生产的“五同时”，认真开展隐患排查专项治理，对检查出的问题，按措施、人员、时限、资金、预案

19、“五到位”原则限期组织整改，支持项目安全员的工作。第八十四条 组织员工搞好安全生产和现场文明施工，并进行安全生产宣传教育，总结交流经验，开展竞赛活动，对员工进行劳动安全奖惩。第八十五条 发生工伤事故和未遂事故及时上报分（子）公司，组织保护好事故现场，按照“四不放过”原则认真进行分析与处理。第十五章 项目（车间）技术负责人职责第八十六条 项目（车间）技术负责人对项目（车间）的安全技术负直接责任。第八十七条 组织或参加一般工程施工组织设计（施工方案）制定，进行书面安全技术交底，并督促其实施；主持编制专项施工方案及季节性施工安全技术措施，批准后组织实施和监督检查。第八十八条 参加工伤事故的调查分析，

20、制订技术防范措施。第八十九条 组织研发安全生产先进技术、改进机具、设备，改善劳动条件。第九十条 参加施工现场安全防（支）护设施（装置）的验收工作。第九十一条 做好重大危险源专项施工方案的专家论证工作。第十六章 项目（车间）生产负责人（工长）职责第九十二条 项目（车间）生产负责人（工长）对所管工程的安全生产负直接责任。第九十三条 组织实施安全技术措施，向班组进行安全技术交底并督促实施。第九十四条 经常检查施工现场的安全设施维护管理情况，及时解决问题。第九十五条 坚持“周六检查，周一教育”及新员工入场的安全教育工作，督促班组开好班前教育会。第九十六条 发生工伤事故立即上报项目部，保护现场，参加事故

21、调查处理。第十七章 分包负责人职责第九十七条 分包负责人对所分包工程的安全生产工作负总责。第九十八条 组织实施安全技术措施，进行书面安全技术交底，并监督实施。第九十九条 经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，认真开展隐患排查专项治理，坚持文明施工。第一百条 坚持“周六检查，周一教育”，协助做好新员工三级教育及新班组入场等安全教育工作，督促班组开好班前安全教育会。第一百零一条 监督班组对使用的工具、设备、防护用品及作业环境进行检查，发现问题及时解决后，方可使用或作业。第一百零二条 按规定配备安全员，在生产过程中经常注意检查施工现场出现的不安全因素，并及时排除，一时不能解决的要立即向总包项目部报

22、告，采取措施保证安全方可继续作业。第一百零三条 发生工伤事故立即上报项目部，抢救伤员，保护现场，参加事故调查、分析处理。第十八章 班组长职责第一百零四条 班组长全面负责本班组的安全生产。第一百零五条 组织好班前安全活动并保持记录。第一百零六条 垂范并督导遵纪守法，制止违章行为。第一百零七条 负责对新员工（包括实习生、代培人员）进行岗位安全教育，对不听劝阻的违章违纪人员，有权令其停止作业。第一百零八条 班前对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题解决后，才能使用和作业。第一百零九条 在生产过程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）产生的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决

23、的要立即报请上级采取措施，保证安全后方可继续作业。第一百一十条 发生事故立即报告项目部，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，组织本班人员分析事故原因，从中吸取教训，改进工作。第一百一十一条 组织本组安全生产竞赛和评比，学习推广安全生产的先进经验。第十九章 生产工人职责第一百一十二条 努力学习安全及劳动保护知识，自觉遵守各项安全生产规章制度和操作规程，不违章作业。第一百一十三条 爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。第一百一十四条 有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。第一百一十五条 积极参加安

24、全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生产工作中缺点和问题。第一百一十六条 发生事故时，积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。第二十章 安全管理部门职能人员职责第一百一十七条 安全管理部部长职责（一）领导本部门/系统工作的开展，全面负责集团公司的安全生产、文明施工、环境保护、设备、消防管理及部门与系统建设、人才培养、协调外部关系等工作。做到分工明确，将各项职责落实到具体管理岗位。（二）根据具体情况，组织起草、补充和修改集团公司以“三项制度”为核心的各项安全生产规章制度，批准后组织贯彻落实。（三）组织编制集团公司年度安全生产管理工作计划及措施，经批准后贯彻实施，并对实施情况监督检查。（四

25、）定期或不定期组织集团公司的安全生产监督检查及系统工作检查和考核工作，协调外部关系，按时向主管领导汇报工作。（五）主持部内日常工作，制订每月的具体工作计划，组织部务会和安全生产例会，研究总结提高安全生产管理工作。（六）负责组织开展安全生产宣传教育培训活动，总结、交流和推广安全生产经验。（七）做好集团公司级重大危险源的动态辨识与分级防控，认真组织开展隐患排查专项治理活动，组织重大危险源工程专项方案的专家论证工作。（八）负责组织重伤及以上事故的调查、分析、处理和上报。（九）负责组织对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品；负责制定劳保用品的配备标准，并监督执行情况。（十）组织本系统人员的业务培训工

26、作；配合有关部门开展特岗人员培训和其它安全教育工作。（十一）负责本部门/系统卓越绩效和信息化管理的推进与监督落实。（十二）负责设备及消防管理工作，定期组织应急演练，确保设备、消防及交通安全。第一百一十八条 安全管理部管理人员职责（一）经常深入基层，掌握各单位的安全生产情况，指导和协助基层专业人员的工作，深入现场检查，督促生产人员严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，制止违章指挥、违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。（二）参与定期或不定期安全生产检查，负责做好记录、总结和签发事故隐患通知书等项工作。（三）认真调查研究，及时总结经验，改进安全生产管理工作。（四）配合有关部门，共

27、同做好安全宣传教育工作。（五）参加重伤及以上事故的调查、分析、处理和上报。（六）负责组织集团公司安全生产许可证申报与延期复审工作，负责组织集团公司“三类人员”安全生产考核与延期复审工作，并指导下属单位相关工作的开展。（七）参与本部门/系统卓越绩效和信息化管理的推进与落实。（八）协助部长做好安全生产、设备及消防相关工作，当好领导参谋，并完成领导交办的其它工作。第一百一十九条 安全管理部内勤管理员职责（一）负责集团公司收集、更新、评价、实施与环境与职业健康安全有关的法律、法规与其他要求，定期进行合规性评价。（二）负责本部门/系统与环境与职业健康安全有关的信息交流工作。（三）负责文件和资料的收发、记

28、录、整理及保存。（四）负责对文件的使用情况定期进行自查监督，发现问题及时纠正或上报。（五）负责认真汇总各单位排查的事故隐患，按期填写上级主管部门要求上报的报表，并及时准确上报，做好相关资料的存档工作。（六）负责集团公司工伤事故统计，如实填写职工伤亡事故综合月/年报表；负责健全事故登记，建立集团公司安全事故台帐；定期统计、汇总、分析全国生产安全事故及当前安全生产形势，当好领导参谋。（七）办理部内日常事务工作，并完成领导交办的其它工作。第一百二十条 安全管理处长职责（一）对本部门/系统的工作全面负责，分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。（二）按照集团公司的具体部署，制订安全生产管理工作计划及措

29、施，负责组织贯彻实施，并对执行情况进行监督检查。（三）参与施工组织设计（施工方案）、生产工艺中安全技术措施的制定及审核，并对其贯彻执行情况进行监督检查。（四）在主管经理领导下，组织每月安全检查，按时向主管经理及安全管理部汇报工作。（五）组织专职安全管理人员学习业务知识，配合有关部门共同做好安全宣传教育工作。（六）负责在发生生产安全事故后，立即了解事故发生情况，并向主管领导及安全管理部汇报。负责组织轻伤、未遂事故的调查、分析、处理和上报，参加重伤及以上事故的调查处理。（七）主持处内的日常工作，认真总结安全生产的经验，持续改进不断提高安全管理水平。（八）负责本部门卓越绩效和信息化管理的推进与监督落

30、实。（九）负责设备及消防管理工作，定期组织应急演练，确保设备、消防及交通安全。（十）完成与上级主管部门相匹配的工作和领导交办的其它工作。第一百二十一条 安全管理处管理人员职责（一）经常深入现场（车间），协助项目部（车间）专（兼）职安全员检查督促作业人员严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，制止违章指挥和违章操作，遇有险情，有权暂停生产并报告领导处理，做好工作记录。（二）对施工组织设计（施工方案）、生产工艺中安全技术措施的贯彻执行情况进行监督、检查、指导、服务。（三）参加每月安全、设备及消防检查，做好记录，协助处长提出事故隐患的整改措施，并监督实施。（四）参加轻伤及未遂事故的调查、分析，提出改

31、进措施意见。（五）参与本部门卓越绩效和信息化管理的推进与落实。（六）认真调查研究，及时总结经验教训，改进安全管理工作。（七）完成与上级管理部门匹配的工作和领导交办的其它工作。第一百二十二条 安全管理处内业管理员职责（一）整理、收集、汇总、保存各种安全生产资料及相关文件。（二）负责做好工伤统计工作，及时填报工伤事故统计报表并上报，建立事故登记台帐，按时综合分析，掌握事故规律。（三）协助处长拟订工作计划、措施和总结，并按时上报。（四）办理处内日常事务工作。（五）完成与上级管理部门匹配的工作和领导交办的其它工作。第一百二十三条 项目部（车间）专职安全员职责（一）参加项目部（车间）安全措施的制定工作。

32、（二）认真做好日常检查，监督实施各项安全措施、安全交底，制止违章指挥及违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，及时报告领导处理，对不听劝阻的，应越级反映。（三）协助做好安全生产教育工作，并督促、指导、检查；总结、交流、推广安全生产经验，开展安全技术培训，组织安全生产活动。（四）参加各种安全防（支）护设施的验收工作。（五）参加工伤事故和未遂事故的调查分析。（六）按照有关规定及环境与职业健康安全管理体系的要求，交流、搜集、整理、保管各种安全资料。第一百二十四条 班组兼职安全员职责（一）在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全工作，在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。（二）配合组长，

33、经常组织学习操作规程和班组安全活动。（三）协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。（四）教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行情况。（五）检查和维护班组的安全设施，做好作业现场安全状况的自检自查工作，分析生产中的不安全因素，并应及时处理并报告。第二十一章 各职能部门职责第一百二十五条 工程技术部（处）职责（一）负责组织制定安全施工方案及环境与职业健康安全作业指导书；按季节特点编制或审查冬、雨期安全技术措施；做好重大危险源专项施工方案专家论证工作，并监督实施。（二）组织编制采用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术措施。（三）负责

34、对安全装置、现场设备的技术鉴定。按级别参加相应生产安全事故的分析、调查和处理工作。（四）组织编制或修订安全技术操作规程。（五）组织开展安全生产技术研究，积极采用先进技术和安全设备。（六）配合有关部门开展安全技术培训工作。（七）合理组织生产（施工），协调生产要素，在保证安全的前提下，组织指挥生产，开展好文明施工。（八）坚持安全生产“五同时”制度。把安全生产动态管理纳入生产会内容。（九）对批准的安全技术措施所需材料，保证按时、按质、按量供应。在材料选型时，优先采购环保及安全健康的产品。（十）负责易燃易爆、油品及化学品的采购、运输、储存、发放等过程的监督与控制。（十一）负责购置、管理安全防护用品，并

35、对其质量负责。第一百二十六条 人力资源部（处）职责（一）负责组织企业员工、技术工人（特种作业、关键和特殊过程操作人员）培训与考核工作及公司级安全教育。（二）负责组织对因工伤致残和患职业病职工进行伤残鉴定，并提出处理意见。（三）临时用工协议中应有安全生产方面的条文，并监督执行。（四）定期提供平均在册人数和因工负伤休息的工日及工资损失。（五）负责组织办理工伤及意外伤害保险。第一百二十七条 资金/财务部（处）职责（一）负责环境与职业健康安全管理体系有效运行并持续改进所需资金的落实。（二）保证安全生产所需必要的资金投入，按照规定提供实施安全技术措施的使用经费，并监督其合理使用。同时，审核、汇总和分析经

36、费的使用情况并保证开支。（三）在编制财务计划的同时，应将劳动保护经费和安全生产专项资金编入计划。（四）按照集团公司“收支两条线”要求，具体负责设立独立的安全投入会计科目，确保专款专用，投入到位。第一百二十八条 职工医院职责 （一）负责对新入厂员工、从事有毒有害及粉尘作业人员、高处作业人员进行体格健康检查，对不适于本工种作业人员提出建议。（二）参与现场的劳动卫生监察，提出预防职业病和改善卫生条件的措施。（三）对发生的工伤事故进行急救和治疗，并确定伤情和休息时间。（四）制定现场急救措施，负责培训急救人员，开展卫生防病宣传教育。（五）参加对疑难工伤事故的分析、处理，负责伤愈复工的检查、鉴定工作。第一

37、百二十九条 法律事务部（处）职责（一）贯彻环境、职业健康安全方针，实现本部门目标、指标。（二）收集、更新、评价环境、职业健康安全有关的法律、法规及其它要求，并负责指导贯彻落实。（三）负责伤亡事故处理中的法律咨询。（四）指导系统环境、职业健康安全管理体系有效运行并持续改进。第一百三十条 市场经营部（处）职责（一）贯彻环境、职业健康安全方针，实现本部门目标、指标。（二）收集、更新、评价环境、职业健康安全有关的法律、法规及其它要求，并负责指导贯彻落实。（三）在招投标评审时，确保安全防护、文明施工措施费用单独列支。（四）组织合同（标书）的评审时，确保安全管理内容完整和安全防护、文明施工措施费单独列支。

38、并将评审合格的合同信息及时传递给生产、安全管理部门。（五）指导系统环境、职业健康安全管理体系有效运行与持续改进。第一百三十一条 政治工作部（处）职责（一）要把政治思想工作贯穿于安全生产中，开展安全生产宣传教育和文化建设。（二）参与现场劳动保护检查工作，及时总结报导安全生产的先进事迹。（三）会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动，发动和依靠广大员工有效地搞好安全生产。第一百三十二条 办公室职责（一）负责与集团公司环境、职业健康安全管理活动有关的内、外部行政文件的控制管理。（二）获取环境、职业健康安全信息及有关文件，及时传递给相关部门。（三）加强对小车班司机的安全教育，确保行车安全。（四）购买

39、发放暑季防暑降温饮品。第一百三十三条 工会职责（一）对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评与建议，督促和配合有关部门技术改进。（二）维护职工合法权益，代表职工行使安全监督权。（三）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康以及违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告。（四）做好安全生产宣传教育工作，协助行政搞好班组安全文化建设，教育职工自觉遵纪守法，支持行政对安全生产作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。（五）参加企业有关安全生产规章制度的制订。（六）会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动，发动和依靠广大职工群众有效地

40、搞好安全生产。（七）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组织有关人员进行现场劳动保护检查；组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康检查，负责企业员工职业病的统计和防治工作。（八）参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加工伤事故的调查处理。（九）把安全生产工作列入职工代表大会的议题。第一百三十四条 监察审计部职责（一）负责环境与职业健康安全管理体系有效运行并持续改进的监督管理。（二）监督审计安全生产所需必要资金投入的使用情况，确保专款专用。（三）审计财务计划中是否包含劳动保护经费和安全生产专项资金计划。第一百三十五条 安全管理部职责安全管理部是集团公司安全生产管理

41、系统的职能部门，负责集团公司的安全生产、文明施工和环境保护管理与设备管理及消防管理；负责部门与系统管理。通过制定、落实有关规章制度措施，保证员工职业健康与安全及文明施工、环境保护工作的正常开展，保证设备及消防安全。（一）安全生产、文明施工和环境保护管理1、负责认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律法规及其他要求，及时获取、更新、评价环境与职业健康安全适用的法律、法规及其他要求，结合集团公司实际，建立健全集团公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定、优化管理流程，并监督执行、落实。2、负责建立和管理集团公司安全生产管理保障体系，并保持有效运行与持续改进，对各单位的安全生产管理进行监督、

42、检查和评价；负责安全管理系统的建设与专职安全生产管理人员的培养，并监督其安全责任的落实。3、负责制定、调整安全生产专项规划及年/月度安全生产管理工作计划及措施，负责组织制定集团公司环境与职业健康安全目标、指标及管理方案，并组织实施、监督落实。4、负责监督安全所需各类资源的足额投入，监管安全防护、文明施工措施费专项资金的使用到位。5、负责组织实施对集团公司重大危险源的动态管理；负责安全技术方案与措施的监督管理；推进安全技术进步和安全质量标准化，参与集团公司投资项目的新建购置、更新改造的技术经济分析与论证。6、负责安全生产监督检查工作，掌握安全生产动态，并定期汇总、统计分析、制定措施；负责施工现场

43、形象建设，指导精品工程创建，为其提供服务，参与过程管理；负责安全隐患排查专项治理工作；遇有严重险情，有权暂停生产，并令作业人员先撤离危险区域，使其处于受控状态，第一时间向上一级领导报告。7、负责组织集团公司重大未遂事故、重伤及以上生产安全事故的调查、分析、处理及上报；负责安全统计工作，建立安全事故台帐，并定期汇总分析、制定预防措施。8、负责安全生产的宣传教育培训工作，督促搞好日常基础性安全活动，并定期组织现场观摩，总结、交流、推广、吸取安全生产经验/教训；负责集团公司贯彻执行安全法规、履行安全生产责任制、兑现安全生产承诺的培训、监管；负责组织、指导集团公司“三类人员”安全生产考核及延期复审工作

44、；负责集团公司安全管理人员的业务再培训与继续教育，指导、监督下级安全宣传教育培训工作；引导系统卓越绩效工作模式的深入实施；定期组织召开安全生产工作例会。9、负责组织、指导、监督文明施工及环境保护工作；负责外部关系的协调及解决民扰与扰民的关系。10、负责集团公司安全生产许可证的申办与延期复审工作；参加集团公司劳动医务鉴定委员会工作，参与工伤的评定；负责裁决安全生产纠纷；负责安全生产信息化的推进；参与安全生产设施、劳保用品的鉴定并负责监督、检查工作。11、负责定期组织安全生产状况的考核，依据有关规章制度进行相应奖惩；负责集团公司安全优质奖励基金的管理工作及对精品工程实施奖励。（二）设备管理1、设备

45、采购和验收管理：负责组织制订和实施集团公司技术装备、动力装备发展规划、年度购置计划；负责组织设备采购前的市场调研，进行优化选型；组织设备集中采购招标、订货、运输和验收工作；负责设备技术改造、改装的审批验收工作；参与投资项目的技术经济分析与论证。2、设备运行管理：负责管理集团公司机械设备（包括锅炉、压力容器和特种设备）的运行与安全管理；负责制订集团公司机械设备的大修理计划和修复后的验收，审核设备大修理费用的支出；3、事故管理：负责组织调查、处理重大机械设备事故；负责处理交通事故。4、价格公示管理：负责集团公司各分（子）公司及项目部主要机械设备租赁价格公示工作；负责集团公司租赁价格的认定和发布工作

46、。5、车辆运行管理：负责管理集团公司交通车辆的年检、维修以及驾驶员年审工作；负责集团公司本部车辆的维修管理。6、保险管理：负责集团公司设备、车辆的保险管理；办理设备、车辆的财产保险及索赔工作。7、负责管理集团公司机械设备台帐、技术卡片、技术档案和原始资料；负责办理集团公司设备的进帐、调拨、报废、处理等手续。8、设备计划统计管理：负责机械设备完好率、利用率、设备分布状况报表的统计工作。9、卓越绩效管理：负责集团公司卓越绩效培训、评审、资料编写、申报、系统培训推广宣贯及监督落实工作；负责制定集团公司卓越绩效实施细则及培训推广和监督落实工作。10、信息系统管理工作：负责集团公司“项目综合管理信息系统

47、”的机械设备库、供应商、租赁商库的建立、维护工作；负责设备系统对此信息系统的推广、应用及监督落实。11、设备供应商管理：负责组织对设备供应商的选择评价，发布合格设备供应商名录；负责建立和维护设备供应商信息库。12、负责设备系统制度的制定、修订及系统流程的编制与完善工作；负责设备系统定期检查指导工作。13、负责建立和管理集团公司的设备管理程序和设备管理评价体系，对分(子)公司和直属项目部的设备管理进行评价考核。14、建立和维护机械设备管理信息库。15、负责集团公司、分（子）公司及项目部机械设备年度盘点的布置、指导及监督落实与核查工作。（三）消防管理1、负责集团公司的消防安全管理工作。2、负责集团

48、公司总部年度重大节日、大型活动的应急准备及响应方案的制定和实施。3、负责消防应急培训，定期进行应急演练。4、负责对公司易燃易爆品库房等重要地点的安全防范工作。第一百三十六条 子（分）公司（厂）安全管理处职责（一）认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策和上级有关条例、规定及集团公司各项规章制度，并监督贯彻执行情况。（二）按照集团公司的总体布署制订安全工作计划及措施，负责组织贯彻实施并对其执行情况，进行监督检查。（三）组织系统人员参加项目工程施工组织设计（方案）、安全技术措施的制定及审核，并监督检查其贯彻执行情况。（四）负责指导安全技术人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。（五）

49、负责安全检查工作，认真开展隐患排查专项治理，制止违章指挥和违章操作。遇有严重险情，有权暂停生产，并令作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。（六）负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结、交流、推广安全生产经验。（七）依照集团公司规定对本部门/系统的文件、资料进行控制和管理，负责安全生产管理工作的收集、整理、编目和上报工作。（八）依照集团公司规定对本部门/系统在体系运行中出现的和潜在不合格情况进行分析，制定纠正、预防措施，并跟踪检查实施情况。（九）参加重伤及以上事故和组织轻伤、未遂事故的调查、分析、处理和上报，负责安全统计工作。（十）负责现场环境和环境保护的监控，协调外部关系。（十一）协

50、助搞好安全生产教育培训工作，制定并实施系统短期培训计划。（十二）做好安全设施、劳动用品的鉴定和监督、检查工作。（十三）负责本部门卓越绩效和信息化管理的推进与监督落实。（十四）负责设备与消防管理工作，确保设备、消防及交通安全。（十五）完成与上级管理部门匹配的工作及领导交办的其它工作。 河北建设集团有限公司各级管理人员安全责任考核制度第一章 管理目标第一条 建立、健全独立的安全生产管理机构，按规定配足配齐专（兼）职安全生产管理人员，实行“垂直”管理，对项目实行派驻制（数量详见附件1、2）。第二条 各级要制定中、长期安全管理目标、指标，并制定具体措施，责任到人，落实到位，确保目标、指标实现。第三条

51、杜绝较大及以上重大伤亡事故；其它事故在受控指标内。第四条 施工管理人员尤其是“三类人员”要按规定进行安全生产培训考核，持证上岗。第五条 做好伤亡事故的统计报告工作。第二章 安全责任第六条 企业法定代表人对实现本单位的安全管理目标负总责。各单位一把手对实现本单位的安全管理目标负总责。第七条 各级生产负责人对实现安全目标负直接领导责任。第八条 各级各部门的管理人员承担各自职责内的安全责任。第九条 项目经理对项目施工安全管理目标负总责。第三章 考核办法第十条 实行下一级由上一级逐级考核的办法，项目部要对所属管理人员进行考核。第十一条 各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩。

52、第十二条 考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据之一。附件1建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备数量一览表序 号资质序列资质等级备 注特级一级二级和二级以下1建筑施工总承包6432建筑施工专业承包-323建筑施工劳务分包24建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构2注：建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足上述要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加；以上数量均为“不少于”；以上数量单位：人。附件2工程项目配备专职安全生产管理人员数量一览表序号承包类型分类面积/造价数量（人）备注1总承包单位建筑工程、装修工程按照建筑面

53、积配备1万平方米以下121万5万平方米235万平方米及以上3且按专业配备专职安全生产管理人员4土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备5000万元以下155000万1亿元261亿元及以上3且按专业配备专职安全生产管理人员7分包单位专业承包-1并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加8劳务分包施工人员50人以下1950人-200人210200人及以上3 并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5注：以上2个附件依据建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）制定；表中“数量”列均为“不少于”。

54、 河北建设集团有限公司安全技术措施管理制度第一章 安全技术措施第一条 建筑安装工程施工组织设计/施工方案及生产工艺加工任务书中，要编制具有针对性的安全技术措施。第二条 对于专业性较强以及拆除工程等一系列结构复杂、作业危险性大、特性较多的危险性较大的分部分项工程（详见附件1），必须单独编制专项施工方案/安全技术措施，并应有设计计（验）算和详图。经有关技术负责人审核审批，报经总监理工程师签字后实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见附件2），应当组织专家对专项方案进行论证。对于一般安全专项方案，则在集团内部模拟专家论证。第三条 专项施工方案专家论证审查应当组织不少于5人的专家组，按照有关规定对安全专项方案进行论证审查，提出书面论证审查报告。有关技术人员应根据论证审查报告内容进行完善，并按程序审核审批后，方可实施；专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在施工过程中认真组织落实。 第四条 严格审批程序，必须按照公司编制的权限规定，依照各部门、各人员的职责，编制、审核、审批安全技术措施，未经审批的不准施工或安装。第五条 编制的安全技术措施，经审核、审批后，不得随意修改或拒不执行。如发现有问题，应及时反馈，需要变更时必须经过原审核、审批部门的批准，否则，因变更措施方案而造成事故，其决定变更措施方案的负责人负行