水电站发电引水隧洞及调压井工程施工招标文件

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1、青海省石头峡水电站发电引水隧洞及调压井工程施 工 招 标 文 件合同编号：2013-STX-FDD招标人：青海引大济湟水电建设有限责任公司招标代理机构：青海省禹龙水利水电工程招标技术咨询中心二一三年三月本施工招标文件是依据水利部水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）编制的，水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）是中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）在水利水电工程应用上的补充和细化，上述文件应结合使用，二者相同条款号若内容不一致时，采用水利水电工程标准施工招标文件。目 录第一卷第1章 招 标 公 告11 招标条件12 项目概况与招标范围13 投标人资格要求14 招标文件的获

2、取25 投标文件的递交26 踏勘现场和投标预备会27 发布公告的媒介28 联系方式2第2章 投 标 人 须 知3投标人须知前附表31 总则62 招标文件63 投标文件74 投标75 开标86 评标87 合同授予98 重新招标和不再招标99 纪律和监督910 需要补充的其它内容10第3章 评标办法16评标办法前附表161 评标方法182 评审标准183 评标程序20第4章合同条款及格式24第1节 通用合同条款241 一般约定242 发包人义务253 监理人264 承包人265 材料和工程设备286 施工设备和临时设施287 交通运输288 测量放线289 施工安全、治安保卫和环境保护2910 进

3、度计划3111 开工和竣工（完工）3212 暂停施工3313 工程质量3314 试验和检验3415 变更3516 价格调整3517 计量与支付3618 竣工验收（验收）3819 缺陷责任与保修责任4120 保险4121 不可抗力4122 违约4223 索赔4224 争议的解决43第2节 专 用 合 同 条 款441 一般约定442 发包人义务443 监理人444 承包人455 材料和工程设备456 施工设备和临时设施469 施工安全、治安保卫和环境保护4611 开工和竣工（完工）4713 工程质量4714 试验和检验4715 变更4716 价格调整4717 计量与支付47第3节 合同附件格式5

4、1第5章 工 程 量 清 单551 工程量清单说明552 投标报价说明55第二卷第6章 图纸（招标图纸）82第三卷第7章 技术标准和要求（合同技术条款）86第四卷第8章 投 标 文 件 格 式90评 审 因 素 索 引 表93一、投标函及投标函附录95二、法定代表人身份证明97三、授 权 委 托 书98四、投 标 保 证 金99五、已 标 价 工 程 量 清 单100六、施 工 组 织 设 计101七、项 目 管 理 机 构 表109八、拟 分 包 项 目 情 况 表111九、资 格 审 查 资 料112十、原 件 的 复 印 件118十一、其 它 材 料119第 一 卷第1章 招 标 公 告

5、1 招标条件青海省石头峡水电站工程已由青海省发改委以青发改能源（2008）351号批准建设，项目业主为青海省水利水电集团公司，招标人为青海引大济湟水电建设有限责任公司，建设资金来自企业自筹和银行贷款。该项目施工已具备招标条件，现进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出报名申请。2 项目概况与招标范围2.1工程名称：青海省石头峡水电站工程。2.2工程概况：本工程位于青海省东北部的门源县苏吉滩乡，距西宁市140kM。工程等别为II等大（2）型工程，电站装机90MW。2.3招标范围：本次招标范围为发电洞进水口、发电引水隧洞、调压井及出口施工支洞、进出口施工道路等工程。进水口采

6、用岸塔式进水口。进口前校核洪水位3088.54m，设计洪水位3087.02m，正常水位3086m，死水位3066m，设计引水流量Q=102.35m3/s，进口地板高程为3055.00。进水口处桩号0+143.520+165m段长21.48m为进口明渠段。采用梯形断面，底宽为13m，边坡系数为1:0.5，底部采用C25钢筋混凝土衬砌，厚30cm，边墙采用喷锚挂网支护。桩号0+1650+193m段为岸塔式进水口段，包括进口拦污栅、进口曲线段、闸室段、通气孔及渐变段。0+183m为洞进口；0+1830+193m段为渐变段，长10m；0+193m处为压力隧洞起坡点。引水隧洞最大引水流量为102.35

7、m3/s，断面型式为圆形，直径6.5m，衬砌厚度0.5-0.7m。桩号为0+193.01+168.84m，洞身段长为975.84m，底坡为1/90。隧洞起坡点（0+193.0m）高程为3055.0m，出口（1+168.84m）高程为3044.16m。调压井位于引水隧洞轴线中心桩号1+186.84m处，最高上涌浪水位3099.00m，最低下涌浪水位3053.63m，调压井底板高程3044.16m，顶高程3101.36m。调压井型式为阻抗式，井高57.2m，大井直径13m，阻抗孔直径3.3m，采用C25W8钢筋砼衬砌，井壁衬砌厚度1.5m。2.4合同段划分：本项目施工划分为一个合同段。2.5计划工

8、期：开工日期为2013年4月20日，完工日期为2015年5月31日。3 投标人资格要求3.1本工程施工申请人必须具备：独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包壹级以上(含壹级)资质，近年内承揽实施完成过类似工程且工程质量合格，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。省内外各投标单位须持有青海省水利厅登记备案核准证。 3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4 招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请派代表于2013年3月6日至2013年3月11日（每日上午9时至12时，下午15时至17

9、 时（北京时间，下同），在青海引大济湟水电建设有限责任公司（西宁市西关大街57号水电大厦十五楼）持单位介绍信报名并获取招标文件。 4.2图纸押金每套2000元，在退还图纸时退还（不计利息）。5 投标文件的递交 5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年4月8日9时，地点为青海禹龙水利水电工程招标技术咨询中心（西宁市西关大街49号永和大厦B座11楼）。 5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 踏勘现场和投标预备会招标人定于2013年3月12日9时在西宁市西关大街57号水电大厦前集合 组织踏勘现场，投标人可自愿参加，交通工具自备，食宿自理。7 发布公告

10、的媒介 本招标公告同时在中国采购与招标网、青海省招标投标网、青海经济信息网上发布。8 联系方式招标人：青海引大济湟水电建设有限责任公司 招标代理机构：青海禹龙水电工程招标中心地 址：西宁市西关大街57号水电大厦15楼 地 址：西宁市西关大街49号B座11楼邮 编：810001 邮 编：810001联系人：常敬雄 联 系 人：侯利波电 话：0971-6138426 电 话：0971-6161270传 真：0971-6138436 传 真：0971-6161262 2013年3月4第2章 投 标 人 须 知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人青海引大济湟水电建设有限责

11、任公司1.1.3招标代理机构青海禹龙水利水电工程招标技术咨询中心1.1.4项目名称青海省海北州门源县石头峡水电站工程1.1.5建设地点青海省海北州门源县1.1.6现场管理机构青海引大济湟水电建设有限责任公司1.1.7设计人青海省水利水电勘测设计研究院1.1.8监理人黄河勘测规划设计有限公司1. 2.1资金来源企业自筹和银行贷款1.2.2出资比例企业自筹30%，银行贷款70%1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围进水口、引水隧洞、调压井和施工支洞工程1.3.2计划工期计划工期：770 日历天计划开工日期：2013年4月20日。计划完工日期：2015年5月31日。1.3.3质量要求合格

12、1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：水利水电工程施工总承包一级及以上资质，具有独立的法人资格，持有有效的安全许可证。财务要求：提供近三年经审计的财务报表，投标人2012年流动资产与流动负债的比率不应小于1.0。业绩要求：近年内完成过类似工程的施工业绩，工程质量合格。信誉要求：近三年重合同、守信誉,得到业主良好评价，没有诉讼事件发生。项目经理（建造师，下同）资格：持有水利行业一级注册建造师证书和建设主管部门核发的有效的安全生产合格证，高级工程师及以上职称，10年以上施工经验，并担任过1个类似工程的项目经理。技术负责人资格：水工高级工程师及以上职称，10年以上施工经验，并担任过1个类似工

13、程的技术负责人，并持有建设主管部门核发的有效安全合格证。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场组织1.10.1投标预备会不召开1.10.3 投标截止时间2013年4月8日9时00分1.11分包未经发包人批准不允许分包1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：不允许重大偏离，经评标委员会评审认为有重大偏离的按废标处理。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算28天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：电汇或汇票形式由投标人汇入或交由招标人，汇款单位必须与投标人一致。投标保证金的金额：10万元收取投标保证金账户名：青海引大济湟水电建设有限责任公

14、司账 号：042001040002261开户银行：农行青海省西宁市城西同仁路支行4.2.2递交投标文件地点青海禹龙水利水电工程招标技术咨询中心（西宁市西关大街49号永和大厦B座11楼）5.1开标时间和地点开标时间：2013年4月8日9时开标地点：西宁市西关大街49号永和大厦B座11楼5.2开标程序投标文件的密封检查：如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失，招标人一概不负责，或因造成密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人将拒绝其投标文件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，专家5人；评标专家确定方式：从专家库中随机抽取。7.3.1履约担保履约担

15、保的形式：银行保函履约担保的金额：为10%签约合同价10需要补充的其它内容10.1类似项目 指隧洞开挖直径不小于5m的引水隧洞和调压井工程。10.2已标价工程量清单电子版份数：1 格式：U盘（Word或Excel）10.3原件提交10.4中标后须提交的投标文件份数：6（并提交正本的电子版）10.5投标文件中填报的人员和设备在合同履行期间不允许更换。投标文件中填报的人员和设备即为完成所中标合同段工程派驻人员和设备的最低要求，同时业主保留要求投标人按工程实际需要增派人员和设备的权力。要求项目经理和技术负责人每月驻工地天数不少于20天。项目班子成员及主要管理人员不得擅自更换，承包人若更换项目班子成员

16、及主要管理人员，不论是否征得发包人同意，发包人都将对承包人进行5万元/每人次的罚款。10.6投标人应承诺在中标后签订合同之前应办理完进青备案手续，否则取消其中标资格。1 总则 本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：1.1 项目概况 1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.9踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告规定的时间和地点组织踏勘现场。1. 11 分包 投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额

17、、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1. 12 偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2 招标文件 本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：2.2 招标

18、文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间12天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足12天，投标截止时间应相应延长。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3招标文件的修改2.3.2 投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3 投标文件

19、本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：3.5资格审查资料 3.5.2 “近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会汁师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书（工程竣工证书副本）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6 备选投标方案 投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方

20、可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单前必须有编制说明，主要说明编制原则和依据，还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4投标文件正本1份，副本6份。正本和副本的封面上应清

21、楚地标记“正本”或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4 投标本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：4.1 投标文件的密封和标识4.1.2投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：(1)所投标段名称和合同编号； (2)招标人的名称和地址； (3)投标人的名称和地址，并加盖单位公章； (4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。5 开标本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下

22、内容：5.1 开标时间和地点 招标人在本章第1. 10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： (1)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场； (3)宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4)除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况； (5)宣布投标文件开启顺

23、序：按递交投标文件的先后顺序的逆序； (6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； (7) 主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认； (8) 开标结束。6 评标 本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款。7 合同授予本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：7.1 定标方式 评标委员会推荐中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.4签订合同 7.4.2发出

24、中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8 重新招标和不再招标本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于3个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的； (3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； (4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2不再招标 重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情

25、形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 纪律和监督本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属招标人与投标人串通投标： (1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； (2) 招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； (3) 招标人预先内定中标人； (4) 其它串通投标行为。9.2 对投标人

26、的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9. 2.1下列行为均属以他人名义投标： (1)投标人挂靠其它施工单位； (2)投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书； (3)由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。 9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：(1)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；(2)投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管

27、理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。 投标人本单位人员，必须同时满足以下条件： (1)聘任合同必须由投标人单位与之签订； (2)与投标人单位有合法的工资关系； (3)投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。 9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价： (1)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； (2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； (3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； (4)投标人之间其它串通投标报价的行为。10 需要补充的其它内容 本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应

28、条款，并补充以下内容：10.1 类似项目 类似项目的要求见投标人须知前附表。10.2 已标价工程量清单电子版 投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表。10.3 原件 投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按第8章投标文件格式中“十、原件的复印件”所列清单提交原件。原件经查验后退回投标人。10.4 中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。 附件一：招标文件澄清申请函编号： （招标人名称）： 经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：12投

29、标人： （盖单位章） 年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二：招标文件澄清通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称） （标段名称）招标文件，作如下澄清：12请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三：招标文件修改通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称） （标段名称）招标文件，作如下修改：12请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在 年

30、 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文修改时，适用于本格式。附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函编号： （招标人名称）：你方 年 月 日发送的 （项目名称） （标段名称）招标文件问题 （澄清通知修改通知），我方已于 年 月 日收到，通知的主要内容如下： 年 月 日， （文件名称及编号），共 （页码总数） （条款总数）；特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。第3章 评标办法评标办法前附表条 款 号评 审 因 素评 审 标 准2.1.1形式评审标准投

31、标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章符合第2章投标人须知第3.7.3款规定投标文件格式符合第8章投标文件格式的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件的正本、副本数量符合第2章投标人须知第3.7.4款规定投标文件的印刷与装订符合第2章投标人须知第3.7.5款规定2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效安全生产许可证资质等级符合第2章投标人须知第1.4.1款规定财务状况符合第2章投标人须知第1.4.1款规定类似项目业绩符合第2章投标人须知第1.4.1款规定信誉符合第2章投标人须知第1.4.1款规定项目经理符合第2章投标人须知第1.4.1款规

32、定技术负责人符合第2章投标人须知第1.4.1款规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第2章投标人须知第1.3.1款规定工期符合第2章投标人须知第1.3.2款规定工程质量符合第2章投标人须知第1.3.3款规定投标有效期符合第2章投标人须知第3.3.1款规定投标保证金符合第2章投标人须知第3.4条规定权利义务符合第4章合同条款及格式规定已标价工程量清单符合第5章工程量清单填写的有关要求技术标准和要求符合第7章技术标准和要求规定条 款 号条 款 内 容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计：25分项目管理机构：10分投标报价：50分业绩、信誉及财务状况：15分2.2.2评标基

33、准价计算有效报价是指，投标报价低于（或等于）招标人确定的最高限价。评标基准价采用所有投标人有效报价的算术平均值。（若投标人超过5家时，去掉最高和最低报价后计算评标基准价）。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人报价-评标基准价）/评标基准价条 款 号评 分 因 素评 分 标 准2.2.4（1）施工组织设计评分标准（25分）内容完整性和编制水平（2分）内容完整、编制符合招标文件规定。施工方案与技术措施（4分）施工部署合理，施工顺序及方案切实可行、针对性强；各项管理目标明确，技术措施满足工期、质量、安全生产及文明施工要求。质量管理体系与措施（5分）质量管理体系健全、管理人员责任

34、明确、管理制度健全有效，各项技术措施、主要分项工程、作业指导书符合现行国家质量验收标准要求。安全管理体系与措施（3分）安全管理体系健全、管理人员岗位责任明确、各种安全教育制度健全有效、施工现场安全技术管理及防护、防范措施得力，符合国家安全生产管理规定。环境保护管理体系与措施（2分）环境保护管理体系健全，管理人员岗位责任明确，环境管理方案切实可行、能有效运行。污物处理与排放符合国家及地方有关环境保护标准。工程进度计划与措施（4分）施工流程能满足施工进度计划和保证工程质量要求，流水作业能保证施工连续、均衡、有节奏地进行。管理措施能有效保证投标工期计划的顺利完成。资源配备计划（3分）施工设备、机具及

35、试验检测仪器设备、劳动力资源等配置齐全、合理，能满足施工进度和工程质量要求。文明施工措施（2分）根据投标书承诺综合考虑2.2.4（2）项目管理机构评分标准（10分）项目经理任职资格与业绩（5分）依据项目经理资格、职称、业绩及信誉等情况综合考虑。技术负责人任职资格与业绩及其他管理人员的配备（5分）依据项目技术负责人资格、职称、业绩及信誉情况及项目经理部其它管理人员专业配套齐全、各职能人员业绩良好情况综合考虑。2.2.4（3）投标报价评分标准（50分）偏差率（Y）在基准价的基础上报价每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣0.5分，直至扣完为止。2.2.4（4）业绩、信誉及财务状况评分标准（15

36、分）类似工程业绩（8分）近年承揽过3项及以上类似工程且质量合格的得8分，承揽过2项类似工程且质量合格的得4分，承揽过1项类似工程且质量合格的得2分，没承揽过类似工程的不得分。社会信誉（4分）近年来社会信誉良好，得到业主良好评价意见。财务状况（3分）根据投标单位的财务状况综合考虑。1 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2 评审标准本节全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应

37、条款，并补充以下内容：2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准： (1)投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； (2)投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知第3.7.3款规定； (3)投标文件格式符合第8章投标文件格式的要求； (4)只能有一个报价； (5)投标文件的正本、副本数量符合第2章投标人须知第3.7.4款规定； (6)投标文件的印刷与装订符合第2章投标人须知第3.7.5款规定。 2.1.2资格评审标准： (1)具备有效的营业执照； (2)具备有效的安全生产许可证； (3)具备有效的资质证书且资质等级符合第2章投标人须知第1.4.1款规定； (4)财务状况符合第2

38、章投标人须知第1.4.1款规定； (5)业绩符合第2章投标人须知第1.4.1款规定； (6)信誉符合第2章投标人须知第1.4.1款规定； (7)项目经理资格符合第2章投标人须知第1.4.1款规定； (8)企业主要负责人具备有效的安全生产考核合格证书； (9)技术负责人资格符合第2章投标人须知第1.4.1款规定； (10)委托代理人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人员，其中安全管理人员（专职安全生产管理人员）具备有效的安全生产考核合格证书。 2.1.3 响应性评审标准： (1)投标范围符合第2章投标人须知第1.3.1款规定； (2)计划工期符合第2

39、章投标人须知第1.3.2款规定； (3)工程质量符合第2章投标人须知第1.3.3款规定； (4)投标有效期符合第2章投标人须知第3.3.1款规定； (5)投标保证金符合第2章投标人须知第3.4条规定； (6)权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务； (7)已标价工程量清单符合第5章工程量清单填写的有关要求； (8)技术标准和要求符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定。2.2分值构成与评分标准本次招标不设标底，设有最高限价。本项目标段的最高限价另行通知。投标单位投标报价超过最高限价时为废标。2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前

40、附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。（4）业绩和信誉：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算：采用有效报价的平均数确定评标基准价：式中 S评标基准价; ai投标人的有效报价（i=1，2，n），有效报价约定见评标办法前附表； n=有效报价的投标人个数；M最高的投标人有效报价； N最低的投标人有效报价。 2.2.3投标报价的偏差率计算方法：投标人报价一评标基准价偏差率Y = 100% 评标基准价 2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）业绩、信誉及财务状况：见评标办法前

41、附表。3 评标程序3.1 初步评审3.1.1评价委员会可以要求投标人提交第2章投标人须知第3.5.1款至3.5.5款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1条规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标按废标处理：（1）第2章投标人须知第1.4.3款规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清，说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标

42、处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对业绩、信誉及财务状况计算出得分D

43、；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C+D3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该项投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该项投标人以低于成本报价竞标，其投标按废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清，说明或补正。3.3.2 澄清、说明

44、和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果 3. 4.1评标委员会依据本章第2.2条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。附件一：投标文件澄清通知编号： （投标人名称）: （项目名称） （标段名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：12请将上述问题的澄清函于 年

45、 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标委员会负责人: （签字） 年 月 日 附件二：投标文件澄清函编号： （项目名称） （标段名称）评标委员会： 投标文件澄清通知（编号： ）已收悉，现就有关问题澄清如下: 12投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人: （签字） 年 月 日 第4章 合同条款及格式水利水电工程标准文件是标准施工招标文件（2007年版）在水利水电工程应用上的补充和细化，上述文件应结合使用，二者相同条款号内容不一致时，采用水利水电工程标准文件。第1节 通用合同条款1 一般约定本条全文引用

46、标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：1.1 词语定义 1.1.1 合同 1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。 1.1.1.7 图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其它图纸（包括配套说明和有关资料）。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据

47、，亦不能直接用于施工。 1.1.2 合同当事人和人员 1.1.2.3 承包人：指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。 1.1.2.5 分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。 1.1.3 工程和设备 1.1.3. 10永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1.1.3. 11 临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同要求退还的场地。 1.1.4 日期 1.1.4.4竣工日期：即合同工程完工日期，指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。

48、1.1.4.5缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供 发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。 1.6.2 承包人提供的文件 承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。 1.6.3 图纸的修改 设计人需要对已发给

49、承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。1.7 联络 1.7.2 第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。来往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合同条款中约定。 1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。1.11

50、专利技术 1. 11.4合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需费用由发包人承担。2 发包人义务本条全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：2.3 提供施工场地 2.3.1发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。 2.3.2发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。 2.3.3

51、除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.7 组织竣工验收（组织法人验收） 发包人应按合同约定及时组织法人验收。2.8 其它义务 其它义务在专用合同条款中补充约定。3 监理人 本条全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：3.1 监理人的职责和权力 3.1.1监理人受发包人的委托，享有合同约定的权力。监理人的权力范围在专用合同条款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同约定的承包人责

52、任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。4 承包人本条全文引用标准施工招标文件（2007年版）相应条款，并补充以下内容：4.1 承包人的一般义务 4.1.3完成各项承包工作 承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。 4.1.9工程的

53、维护和照管 除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，汞包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。 4.1. 10其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定。4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。4.3 分包 4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩，在人力、设备、资

54、金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应自行完成所承包的任务。 4.3.7在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费用。 由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。 4.3.8承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情况进行监督检