基本制度建设

《基本制度建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基本制度建设（18页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、基本制度建设（基本制度建设）目 录 猛硐乡保脑小学党支部“三会一课”制度2 猛硐乡保脑小学党支部“三定一报备一纪实”制度9 猛硐乡保脑小学党支部组织生活会制度11 猛硐乡保脑小学党支部谈心谈话制度13 猛硐乡保脑小学党支部民主评议党员制度16 猛硐乡保脑小学“三重一大”决策实施方案（试行） 18 猛硐乡保脑小学教育系统党务公开工作实施方案 22 猛硐乡保脑小学党员联系群众制度30 猛硐乡保脑小学党支部“三会一课”制度“三会一课”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会会议、党小组会议和按时上好党课，这是健全党内生活的一项重要制度。坚持这一制度，对于加强基层党支部建设具有十分重要的意义。 一、

2、支部党员大会 1.支部党员大会，是党支部全体党员参加的大会。支部党员大会是坚持党内民主，保障党员权利，监督支部工作的一条重要途径。一般每三个月召开一次，根据工作需要也可以增加召开次数。 2.支部党员大会的主要任务是 （1）组织党员认真学习马克思列宁、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，不断提高党员素质。 （2）宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定以及有关党的会议精神。 （3）听取和讨论党支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。 （4）讨论吸收新党员和预备党员的转正，讨论决定

3、对党员的表彰和处分。 （5）选举支部委员会和出席上级党代会的代表。 （6）讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重大事宜。 3.支部党员大会的组织 支部委员会是召开支部党员大会的组织者，一般由支部书记召集并主持。支部书记因故无法召集和主持时，可由支部委员代行职责。支部党员大会召开前，应做好各项准备工作。要根据上级党组织的指示和工作需要确定议题，并将会议内容、时间、要求等通知全体党员。 4.需要说明的问题 （1）会议主持者报告支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明未到会党员缺席的原因。 （2）大会按预定的议事程序进行，党员要围绕中心议题充分发表意见。 （3）对需要做出决议的议题，按照少数服从多

4、数的原则进行表决。 （4）支部党员大会讨论通过的决议中，对吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员、改选支部委员会、选举出席上级党代会的代表等方面的内容，还需上报上级党组织审核批准。 （5）认真做好会议记录，内容包括时间、地点、出席和缺席人、会议主持人、大会中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后做出的决议等。 5.支部党员大会的决议 凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应做出决议或决定。支部党员大会讨论议题时，应当鼓励和支持党员充分发表意见，每个有表决权的党员，都要明确地表明自己的观点和看法。通过决议时，视不同情况采取举手表决或无记名投票的方式进行，赞成的人数必须超过应到

5、会有表决权的党员半数，并将表决结果向与会同志公布，决议方可生效。 二、支部委员会会议 1.支部委员会会议，是支部委员会成员参加的会议，是坚持集体领导原则，维护党支部领导核心，充分发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证。一般每月召开一次，根据工作需要也可以增加召开次数。 2.党支部委员会会议的内容有： （1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。 （2）党员教育和思想政治工作，集中精力抓好支部的思想、组织、作风建设。 （3）本部门建设的发展规划、重大措施、精神文明建设和支部工作计划等。 （4）确定召开党员大会时间，并做好各项准备工作，处理日常事务。根据党小组的提名，审查入党积极分子和预备

6、党员的教育考察工作，并及时提交支部党员大会讨论。 （5）需要由支部委员会讨论决定的其它事项。 3.需要说明的问题 （1）必须坚持集体领导的原则。开好支部委员会会议是坚持集体领导的主要形式。因此，书记和委员之间的关系是平等的，不是上下级关系，而是少数服从多数的关系。书记必须把自己置于支部委员会的集体领导和监督之下，凡重大问题必须经过支部委员会集体讨论决定。 （2）支部委员缺席时讨论问题的做法。当有支部委员缺席时，支部委员会会议讨论问题时应当慎重，通常的做法是：以三名委员组成的支部委员会为例，一名支部委员有事请假，一般不宜召开支部委员会会议。如果需要讨论决定的问题很紧迫，可以直接召开支部党员大会讨

7、论。如果需要讨论的问题支部委员会会议或支部大会已经有过决议，纯属是贯彻执行中的具体问题时，只要不违背原决议的精神，可以由两名委员协商办理，不必再召开支部委员会会议。 （3）正确处理支部委员会与支部党员大会的关系。支部委员会与支部党员大会，是领导与被领导之间的关系。支部委员会不能超越支部党员大会，它对支部党员大会负责，贯彻支部党员大会决议，定期向支部党员大会报告工作，并接受它的审查和监督。支部党员大会有权修改或否定支部委员会会议作出的决议或决定，反之，则不能。但是，如果发现支部党员大会的决议发生错误时，支部委员会有权重新召集支部党员大会讨论修改或请求上级组织裁决。 三、党小组会（一）党小组会是党

8、员生活的重要组成部分，每月召开一次。 （二）党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续；会前，党小组长应与党支部书记商定会议内容，并提前通知每个党员。 （三）党小组会的内容： 1.组织党员学习马克思、毛泽东思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习上级党组织的决议、决定。 2.研究如何贯彻执行党支部决议和决定，制订完成各项任务的措施。 3.听取党员关于思想、学习和生活的汇报。有针对性地做好党员的思想工作。 4.开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩、克服缺点、纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。 5.根据党支部的部署，向党员

9、分配和布置任务。 6.讨论入党积极分子的培养教育及预备党员转正事宜。 7.讨论违纪党员的处理问题。 8.进行党员鉴定、民-主评议，评选优秀党员。 9.分析p 党员干部职工的思想、学习、工作和生活情况，密切同群众的联系，研究如何做好思想政治工作。 四、党课 1.党课，是党员教育的基本形式。基层党组织按时给党员上党课，对于加强党员的思想建设，保持党员队伍的整体素质具有十分重要的意义。党支部要经常分析p 党员思想状况，保证每季度集中给党员上一次党课。 2.党课的基本任务 基层党组织党课的基本任务是：以马克思列宁、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以中国共产党章程、中国共

10、产党普通高等学校基层组织工作条例、关于党内政治生活若干准则和有关重要文件为基本依据，以上级党组织、党委宣传部编发的党员读物为基础教材，针对本部门党员的思想、工作实际，有计划、有步骤地进行系统上课。通过党课教育，使广大党员进一步熟悉党的基本知识，加深理解党的路线方针政策，加强党性修养，牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨，争当改革和建设的模范，自觉地为实现中国梦而努力奋斗。 3.党课的主要内容 （1）党的基本知识教育。主要包括：党的性质、纲领、宗旨、和指导思想，党的组织制度和机构；党员的权利和义务；党风、党纪、党史和党的优良传统等。 （2）党的基本路线教育。主要包括：党和国家的重大方针政策；党内重

11、要会议和文件精神；党内重要决议、指示、形势与任务等。 （3）党的基本理论教育。主要包括：马克思哲学，政治经济学，科学社会和老一辈无产阶级革命家的理论思想等。 （4）现代科学文化和业务知识教育。开阔党员视野，更新观念，强化本领，而有选择地介绍有关的常识。 3.党课的形式 （1）对话式，即围绕某些问题，进行说理、启发的一种教育方式。 （2）专题报告式，即邀请专家、学者、社会名人、有关领导等，对某一问题进行报告的一种教育方式。 （3）读书演讲式，即由党员登台对某一主题内容发表见解，抒发感情，把讲与演结合起来的一种教育方式。 （4）典型示范式，即宣传具有教育意义的正反典型，为党员树立学习的榜样或从他人

12、的错误中吸取教训的一种教育方式。 （5）实践感受式，即结合课堂教育的内容或主题教育的内容，组织党员参观访问等，使大家获得实际感受的一种教育方式。 （6）知识竞赛式，即围绕某一教育内容，在系统学习的基础上，组织各种形式的知识竞赛，使大家在竞赛中深化和巩固党课教育内容的一种形式。此外，还可以结合集中讲课的内容，组织党员观看有关电影、录像等。 五、“三会一课”制度的要求 1.党支部要建立“一薄四册”，即：会议记录簿、党员花名册、入党积极分子花名册、党费收缴登记册、党员活动点名册。 2.“三会一课”会前要有准备，内容要集中，时间要紧凑，有针对性地解决一些实际问题，防止会前无准备，在党员和干部中造成不良

13、影响。 3.三会一课制度做到月有安排，季有检查，半年有考核总结，达到经常化、制度化、规范化。 猛硐乡保脑小学党支部“三定一报备一纪实” 制度为认真落实省、州、县委关于全面从严治党的要求，进一步严肃党内政治生活。猛硐乡保脑小学党支部以“三会一课”为基点，把“两学一做”作为学习的主要内容，加强对各支部“三会一课”学习教育形成常态化制度，通过“定频次、定职责、定主题、一报备、一纪实”机制开展“三会一课”学习情况实行全程报备纪实、全程监测，推动党内政治生活正常化、规范化、严肃化。 一、定频次。 明确每月必须召开一次党支部会议、党支部委员会议，每季度必须召开一次党员大会、讲一堂党课，“清单式”制作台账明

14、细，做到目标任务精准，明细表如实反映什么时候该做什么工作，形成机制，抓出常态、抓出规律。 二、 定主题。 结合党支部“主题党日”，在每次召开党支部会议、支部委员会、党员大会及讲党课时都要确定一个主题，并在全程纪实表中如实反映。主题必须经过局班子领导或班子分管领导预审，预审符合要求后上报宁蒗县直属工作委员会备案，党支部严格实施。 三、定职责。 各支部明确1名报备人、要求党支部班子成员及挂钩教师按照党建责任清单按月按季到会指导。支部报备人对每月上报的计划及落实情况负责，党支部班子成员及挂钩教师对各党支部落实“三会一课”全程纪实台账的真实性负责；对“三会一课”的真实性和质量效果负责，防止党内生活庸俗

15、化、娱乐化、形式化。 四、一报备。 支部报备人员每月初将本支部会议、党支部委员会议及本季度的党员大会和讲党课的计划时间、主题或主要内容报总支班子成员及挂钩教师。党支部根据工作实际情况可统筹召开会议或开展活动，活动结束后及时书面上报猛硐乡中心学校总支委员会纪实备案。 五、一纪实。 根据支部报备及工作开展情况按月按季全程纪实“三会一课”落实情况，形成“一张全程纪实表”。党支部全年落实“三会一课”的计划时间、召开会议时间、参加党员数、参会领导、主讲人、会议主题或主要内容进行全程纪实。 保脑小学党支部实行“三定、一报备、一纪实”制度，有效促进各党支部落实全面从严治党，严肃党内政治生活。“三定”抓住落实

16、“三会一课”制度的“牛鼻子”和关键环节，“清单式”、“项目化”模式使我乡教育系统各党支部在落实“三会一课”时做到按图索骥、有章可循、程序规范。 猛硐乡保脑小学党支部组织生活会制度党支部组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活制度。 一、会前准备。 会前要将组织生活会的时间、地点、主题等提前通知与会人员，做好准备工作。要深入实际调查研究，确定会议解决的主要问题；广泛开展谈心谈话，深入征求党员群众的意见，了解本支部内每个党员的思想情况，党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部党员之间要相互谈心，互相征求意见，找出问题和不足；认真汇总梳理征求到的意见建

17、议，一项一项认真分析p ，找准找实存在的突出问题。 二、召开会议。 组织生活会一般由党支部书记主持。主持人首先要宣布党员到会情况和会议要着重解决的问题。然后由党支部书记带头结合会议主题做对照检查发言，联系思想实际，认真检查自己的学习、工作情况，检查执行党的路线、方针、政策及上级党组织决议的情况，检查发挥党员先锋模范作用的情况，听取党员的批评意见。之后党员逐一发言，开展批评与自我批评。也可根据会议主题自拟检查内容。要特别注意不要把组织生活会开成不联系思想实际泛泛而谈的“工作汇报会”。组织生活会要指派专人做好会议记录。 三、抓好整改落实。 组织生活会后，党支部要将会议情况及时报告乡中心学校党总支，

18、并认真分析p 研究查摆出的问题，对需要整改的事项，明确整改目标及措施、责任人、完成时限，确保整改工作落到实处。 四、有关要求。 党支部组织生活会一般每季度或半年召开一次。召开前应将具体时间、主题及召开方式报学校党委。党支部党员人数较多的，组织生活会可以党小组为单位召开。召开组织生活会时，可以吸收一定数量的入党积极分子和群众代表列席。每年第四季度,要以支部为单位召开一次专题组织生活会,围绕解决党性党风党纪和作风建设方面存在的问题,确定专题组织生活会的主题。 党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要参加党员领导干部班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，与党员一起学习讨论

19、、一起查摆解决问题、一起接受教育。 猛硐乡保脑小学党支部谈心谈话制度为切实加强教师队伍建设，全面提高教师职业道德素养；为进一步加强干部与教师队伍的思想政治工作，及时掌握教师的思想、工作动态，强化教育系统行风建设，增强师德师风建设的实效性。切实做到关心人、理解人和爱护人，调动教师的积极性，增强教师的凝聚力、战斗力，建立党支部支委和同志谈心谈话谈心谈话制度，具体规定如下： 一、谈话对象及分工 谈话对象为各党支部全体党员、预备党员、入党积极分子以及所有写过入党申请书积极要求上进的同志。支委与同志谈心谈话制度，原则上采取分块负责的办法。以上谈话范围内的同志分组向党支部支委反馈，各支委向本支部书记进行反

20、馈。 二、谈话内容及重点（一）支委与支部其他同志谈心谈话的内容可根据不同对象，不同情况而定，一般有以下几个方面： 1.了解谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况。 2.肯定谈话对象的基本成绩，指出谈话对象的缺点和存在问题。 3.对谈话对象提出希望、要求和努力方向。 4.听取谈话对象的意见、建议和要求。 5.其他认为必须谈话的事项。 谈心谈话要体现讲政治、讲正气的精神，坚持实事求是的原则。支委与其他同志谈话要做到四个结合：一是与做好教师队伍的政治思想工作相结合；二是与教师工作运行情况相结合；三是与解决教师队伍的实际问题相结合；四是与教师队伍建设相结合。 （二）谈心谈话工作在下列情况下

21、要及时开展： 1.群众对班子成员在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映时，要及时谈话提醒、教育引导。 2.干部与教师之间、班子内部之间出现不团结苗头，要及时谈话指出，化解矛盾，把问题消除在萌芽状态。 3.教职工在工作、生活中遇到困难和挫折时，要及时谈话鼓励，帮助他们提高克服困难的信心和勇气。 4.教师调任、转任、提任、降职、轮岗、退休、重大奖励、处分以及考核、考察、民主评议等，要及时进行谈话，肯定成绩，指出问题，提出希望和要求。对谈话中反映的重要问题，负责谈心谈话的同志要及时向学校领导汇报。 三、谈话方法及要求 谈话采用集体谈话与个别谈话相结合的方法。谈话一般每年不少于二次，时间

22、视情安排相对集中。支委必要时应随时找教职工谈心，主动征求意见。支部同志可以主动向支委反映情况，汇报思想。支部支委之间，教职工之间也要互相谈心，沟通思想，融洽关系，形成团结实干的良好氛围。负责谈话的支委要主动了解谈话对象的思想、工作情况，注重谈话的思想性和原则性，要讲究谈话艺术，增强谈话的针对性，努力提高谈话效果。 猛硐乡保脑小学党支部民主评议党员制度一、民主评议党员工作，由党支部具体组织，每年进行一次，通过评议，在集中党内外意见的基础上，对党员发挥作用情况作出客观公正的评价，确定党员是优秀、合格、不合格，为评选优秀党员和处置不合格党员提供依据。 二、评议内容。 1.组织观念，包括参加组织生活、

23、带头贯彻落实党的路线方针政策等。 2.精神文明建设情况，包括做好群众工作、搞好计划生育等。 三、民主评议党员应采取党内与党外相结合，定量分析p 与定性分析p 相结合的办法，参加评议的范围，除全体党员外，还应有一定数量的群众代表参加，既要充分尊重群众结果，又要通过分析p ，对每个党员作出客观公正的评价。 四、方法步骤。 1.学习动员，使党员进一步明确党员标准，端正态度，积极参加评议。 2.自我总结，由党员个人对半年来的思想工作和完成责任目标情况进行总结汇报，作出评价。 3.群众评议，组织党员和群众代表填写党员发挥作用情况民主测评表对每个党员进行评议。 4.组织评定，由党支部吸收党小组长等骨干参加

24、，综合评议意见，对每个党员进行全面分析p 和评议，将评议情况和评议结果上报。 5.总结反馈，党支部将民主评议情况采取适当方式反馈给党员本人，帮助党员吸取经验教训，制定整改措施。对优秀党员进行表彰。 6.组织处理，对评议不合格的党员，根据有关规定，区别情况，妥善处理。 五、民主评议党员结合半年和年度工作总结、党员年度目标管理责任制考核、评选优秀党员等工作一道进行，加强监督和指导，党员评议结果要在党支部党务公开栏张榜公示。 猛硐乡保脑小学“三重一大”决策实施方案 （试行） 为了加强学校对重大事项的研究，提高管理效益，保证领导班子议事和决策科学化、民主化、规范化，加强学校党风廉政建设，逐步形成科学合

25、理的议事决策机制，经乡中心学校讨论研究，特制定本方案。 一、成立“三重一大”决策领导小组 组 长： 王文林 保脑小学党支部书记、保脑小学校长 副组长： 万里波 保脑小学教务主任 盘玉琴 保脑小学总务主任 组 员： 权玉清 保脑小学党支部组织委员、保脑小学 食堂会计 刘媛媛 保脑小学党支部纪检委员、保脑小学 食堂采购员 领导小组下设办公室于保脑小学党建室，由保脑小学校长王文林同志负责处理日常事务。 二、学校日常工作“三重一大”决策程序 1.校长根据上级党组织和教育行政部门要求并结合学校的实际情况，经与学校班子成员酝酿，提出解决学校重大问题的初步设想。 2.加强调查研究，认真听取党员及群众的广泛意

26、见。 3.决策组成员进行讨论研究，形成共识和主导性意见，纳入全乡班子会议议程。 4.校长主持全乡领导班子会议讨论、决策。如果领导班子会议认识不能统一，讨论意见严重分歧，一般应暂缓决策，等待进一步沟通、磋商，并再次召开会议讨论。如果仍不能形成决策意见，校长负责向地方政府和县教育局主要领导汇报。 5.由重大议事决策领导小组保证监督实施。 6.在学校职权之外的重大问题，经决策组研究决定后须报上级教育行政主管部门批准才能实施，杜绝“先斩后奏”的现象出现。 三、“三重一大”决策内容 1.保脑小学教育教学管理制度的制定和完善。 2.保脑小学职权内的校舍维修及建设和职权外大型基建项目的申请和汇报。 3.保脑

27、小学公用经费、食堂经费、勤工俭学费等各种经费的管理及操作使用。 4.保脑小学教师的履职考核、绩效考核、职称评审、评优评先等工作。 5.学校重大安全事故的应急及善后处置工作。 6.有关办学目标、学校事业发展规划、重要改革措施、教职员工激励机制、高价值教学设备设施的采购、重要会议和重大活动的举办等。 四、学校“三重一大”必须坚持“民主集中制”的原则 1.议事规则必须坚持民主集中制原则。 2.按照民主集中制的原则，对于学校中的重大事项，必须坚持由班子成员集体讨论决定，以保证决策的民主化、规范化和科学化。 3.对于重大事项的讨论决策，应当允许个人充分发表意见，集思广益。 4.学校重大议事决策会议一般由

28、校长召集主持，参会人员为全体决策组成员。根据议事内容的需要，可以指定有关人员列席会议。 5.决定重大事项的决策会议至少要有3/4以上成员参加才能召开。 6.对涉及学校发展规划、重大改革措施、教职工队伍建设、校内人事分配制度改革以及涉及教职工切身利益等问题，事后还要提交教代会或教职工大会审议通过。 7.对分歧意见较大、群众反响强烈的议题，在非紧急情况下，一般应暂缓作出决定。由校长组织人员进行专题调研，待统一思想认识后再复议表决，切忌草率决策。 8.在班子会议讨集决策中，如对方有不同意见，要按照发主集中制的原则，坚持少数服从多数，必要进可采取举手或无记名投票的方式进行表决。获得到会人数2/3以上票

29、通过为有效。 9.学校对重大事项作出决策后，有必要的在实施前应及时向教育局有关领导报告。 10.重大事项在实施过程中，要定期向教职工公开进行情况，完善监督机制，增强工作透明度，事后要通报结果。 11.学校班子人员要尊重和支持主要领导的工作，接受主要领导的指导。领导成员之间要讲政治、讲学习、讲正气、讲支持、讲谅解，加强合作，维护团结。 12.学校领导对没有经过集体讨论的重大问题，不得乱用组织名义随意拍板决策。临时处理的突发紧急事项，应及时向上级领导汇报。 13.学校重大事项的决策，必须按议事规则办事，因不按议事规则擅自作出的决策，对单位造成损失的，要追究个人的责任。 14.班子决策会议记录要完整

30、，对重大事项作了的决议，要形成规范的文字材料，需要教育局领导掌握的，要及时报送教育局办公室备案。 猛硐乡中心学校 20年9月 猛硐乡保脑小学教育系统党务公开工作 实施方案 为贯彻落实党的十九大精神，发扬党内民主，强化党内监督，促进全乡教育系统党务公开工作制度化、规范化、程序化，推动全面从严治党向纵深发展，根据中国共产党党务公开条例（试行）、云南省党务公开实施细则（试行）、文山州党务公开实施方案及麻栗坡县委办公室关于印发麻栗坡县党务公开实施方案的通知（麻办发20208号）麻栗坡县委教育工作委会关于印发麻栗坡县教育系统党务公开工作实施方案的通知（麻教工委发205号）（以下简称条例、细则、方案）等党

31、内法规制度文件，结合全乡教育系统实际，特制定本方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法的原则，加强和规范党务公开工作，最大限度扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，推动全面从严治党向纵深发展，不断增强全乡教育系统各党支部和党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力，为全乡决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动高质量跨越发展提供有力的制度保障。 二、党务公开的基本原则（一）坚持正确方向。深入贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特色社会思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护总书记在党中央的核心、全党的核心地位，

32、坚决维护党中央权威和集中统一领导。把党务公开列入新时代中国特色社会的伟大实践，进行谋划和推进；把坚持和完善党的领导，贯彻到党务公开的全过程和各方面。 （二）坚持发扬民主。保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动党员的积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。 （三）坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等衔接联动，统筹全县教育系统党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，务求实效。党内事务除涉及党和国家秘密等按规定不宜公开或不能公开的之外，都应向党员公开。按规定可以向党外公开的事项，及时向社会公开。 （四）坚持依规依法。尊崇党章，依规

33、治党，依法办事，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，增强严肃性、公信度，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。 三、公开的范围和内容 本实施方案明确的党务公开，是指全乡教育系统各党支部将其实施党的组织活动、加强党的建设工作等有关事务，按规定向党内或者向党外公开。包括党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，学校教育改革发展情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况，除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般都应当公开。 （一）公开范围 全乡教育系统各党支部根据党务与党员和群众的关联程度，合理确定公开范围： 1领导经济社会发

34、展、涉及人民群众生产生活的党务，向社会公开。 2涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要党员普遍知悉和遵守执行的党务，在党内公开。 3全乡教育系统的党务，在本辖区、本单位公开。 4涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，对特定党的组织、党员和群众公开。 （二）公开内容 1党组织决议、决定及执行情况。本级党组织贯彻执行中央的方针政策、上级党组织的决议、决定和重大决策部署以及年度工作目标、阶段性工作部署、工作任务落实等情况。 2党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作，理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。 3党的组织建设情况。本级党组织设置、主要职责、机构调整、党内选举

35、，党员发展、民主评议、专题教育活动开展，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障和流动党员管理等情况。 4领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会或者组织生活会，领导班子及班子成员年度考核等情况。 5干部选拔和管理情况。干部选拔、交流轮岗、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。 6联系和服务党员、群众情况。深入开展调研，加强工作联系，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员群众解决实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。 7党风廉政建设情况。执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

36、，落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员、推行廉政承诺等情况 8其他应当公开的事项。 四、公开的程序和方式（一）公开程序。凡列入党务公开目录的事项，全乡教育系统党组织应当按照以下程序及时主动公开。 1提出。党组织依据单位职能职责、对照党务公开目录、按照公开内容要求，研究提出党务公开方案，拟订公开的具体内容、范围、时间、方式等。 2审核。按照“谁公开谁审核、谁审核谁负责”和“一事一审”的原则，党的组织有关部门从必要性、准确性等方面进行审核，并依照中华人民共和国保守国家秘密法以及其他法律法规和有关规定，由党组织对拟公开的党务信息进行保密审查。拟公开的党务

37、信息中含涉密内容的，应当按有关规定进行脱密处理。 3审批。党组织依照职权对党务公开方案进行审批，超出职权范围的，或者涉及特别重大的事项，必须按程序报上级党组织审批。 4实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开，确保时间及时、内容准确。对实施过程中出现的重大情况，及时向党的组织报告。党务公开涉及的相关材料按规定进行立卷归档，妥善保存备查。 （二）公开方式。党的组织应当根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式。 1在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。 2向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公

38、开栏发布等方式，优先使用党报党刊、广播电视、重点新闻网站等党的媒体进行发布。 3向特定党的组织、党员和群众公开的，一般采取召开会议、通报、谈话等方式。 五、公开的实施步骤（一）安排部署阶段（20年11月底）。根据中央和省委、州委、县委的统一部署研究制定全县教育系统实施方案，成立党务公开工作领导小组和工作机构。 （二）组织实施阶段（20年12月底）。根据本实施方案的党务公开内容和范围，结合工作实际编制党务公开目录，确定公开内容、时限、程序、方式等，在全乡教育系统稳步开展党务公开工作。 （三）完善提高阶段（20年1月起，并长期坚持）。巩固完善党务公开工作，根据职责任务动态调整党务公开目录，健全完善

39、党务公开制度，形成长效机制，常态运行，长期坚持。 全乡教育系统各级党组织要认真抓好学习培训，使广大党员干部全面准确掌握条例、细则、方案的基本精神、主要内容和工作要求。 六、组织领导（一）加强领导，明确责任。在中央和省委、州委、县委的统一领导下，建立健全乡教育系统党组织分级负责，各学校各负其责的党务公开工作领导体制，加强党务公开工作机构和人员队伍建设，确保党务公开工作扎实有效开展。党的各级组织主要负责同志是党务公开工作的第一责任人，分管党务工作负责同志是直接责任人，要切实把党务公开工作列入重要议事日程，切实担负起本单位党务公开职责。教育党总支宣传委员承担教育党总支党务公开的具体工作，负责统筹协调

40、和督促指导全乡教育系统党务公开工作。各党支部应当明确人员负责党务公开工作，保障必要的工作条件。 （三）强化监督，严肃追责。全乡教育系统各党组织要将党务公开工作情况纳入向党的上一级组织报告工作、抓党建工作或者党风廉政建设专题报告的重要内容；每年年初向有关党员和群众通报上一年度党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取党员和群众意见。教育党总支对所属党支部党务公开工作情况进行督促检查，督查情况在全乡教育系统范围内通报。 对违反中国共产党党务公开条例（试行）云南省党务公开实施细则（试行）规定，对党务公开工作领导不力，工作不坚决、不扎实，工作落实不到位的；未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党

41、务公开，造成不良后果的；党务公开内容严重失实，欺上瞒下、弄虚作假，造成恶劣影响的；对党和国家秘密不宜公开而公开的；其他应当追究责任的情形。依照中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等规定，追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任。 猛硐乡保脑小学党员联系群众制度第一条 党员联系群众是坚持走群众路线，保持党同人民群众的血肉联系的重要举措。为进一步落实全心全意为人民服务的宗旨，结合教育工作实际，制定本制度。 第二条 党员联系群众的范围：党员联系群众制度由党总支和各党支部具体组织落实。按照要求，每个党员根据具体情况至少联系1-2名群众。 第三条 联系方式：面对面交流、走访慰问、电话沟通、工

42、作指导、短信互动、网络共享。 第四条 联系的主要任务： （一）党员联系群众的主要任务是： 1.与联系对象谈心交心，了解他们的思想、工作、生活、家庭等方面的情况，积极向党支部及上级主管部门反映他们的意见、建议和要求；向他们宣传党的路线方针政策。 2.党员领导干部每年帮助联系对象解决实际困难或问题。党员积极帮助联系对象出主意、找对策，帮助解决联系对象的问题。 3.帮助联系对象特别是入党积极分子提高对党的认识，促使他们积极向党组织靠拢，不断发展壮大党员队伍。 4.自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。 5.每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党支部

43、反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。 （二）联系党支部的主要任务是： 1.检查督促党支部贯彻执行院党委有关政策、规定、要求的落实情况。 2.指导党员队伍建设，落实和提高“三会一课”质量。 3.指导工作方法，帮助党支部改善工作和活动条件，解决党支部自身建设存在的突出问题以及工作中存在的问题。 第六条 联系要求：每个月至少到联系的党支部或学校检查指导工作一次；每学期至少参加研究工作会议一次；每两个月至少与联系群众联系一次。 第七条 党支部每半年召开一次群众座谈会，征求和听取群众意见。 第八条 检查与考核： 1.党总支和各党支部要将党员联系群众工作列入党员目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。 2.把党员联系群众工作列入年终考核内容，并且作为评先、评优的基本条件之一。 第 18 页 共 18 页