上海社保制度

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1、版权所有、请勿翻印上海社保制度以前对社保不是很了解，总以为是交得越多越好，因为你交得多，公司相应就交得更多。但是最近这两天仔细研究了一下社保政策，真是有点大吃一惊，发现完全不是这么回事，从某种意义上来说，反而是交得越多越亏 以上海为例，社保的基数上限是前一年的平均工资的三倍，2006年为2235*3=6705元，假设你的工资为8000元，那么将以6705为基数缴纳社保 首先是养老保险，这个金额是最大的，个人8%，即536元，单位22%，1475元。但是请注意，单位交的一分钱都不会进入你的个人账户！全部用于社会统筹。那么到了你老了养老金怎么领取呢，这个我在网上查了一下，居然找不着一个明确的官方文

2、件说明。比较普遍的说法是，养老保险累计缴纳15年并达到法定退休年龄后，可以按月领取养老金，养老金金额=基础养老金个人账户养老金=退休前一年全市职工月平均工资个人账户。这就相当于，除了个人账户不一样外，大家领的基础养老金都是一样的 那么显然现在交得越多是越亏的，因为个人账户其实都是你自己交的钱，你不交社保把它存银行也是一样的。但是公司替你交的那部分就完全替国家做贡献了，交的越多贡献越多。难怪很多公司都把基本工资开得很低，而提高奖金和补助，这样可以把省下来的那部分保险作为福利发给个人。而同时，你享受的养老保险待遇不会有什么差别 再说医疗保险，个人2%，134元，单位12%，804元。同样，只有自己

3、交的进入个人账户，单位交的全部被统筹。医保的报销政策是：对于门诊，先由其个人帐户资金支付，帐户资金用完后由个人自负。说白了就是一分钱不给报，而且还只能去指定的医院用指定的药！对于住院，有起付标准，好像是两千多吧，这个标准以下由个人账户支付，个人账户不足的自己掏现金，也就是这两千多还是全部你自己出。超过起付标准且低于医保最高限额的由统筹基金支付85%。这个标准同样是大家统一的，与你交得多少没关系。与养老保险一样，公司交的那部分医疗保险被国家给“劫富济贫”了，与你没有任何关系 其次失业保险，个人1%，单位2%，加起来200，这个真的是一点用都没有，反正你都拿不到，即使你真的失业了。 最后是住房公积

4、金，个人7%，单位7%，一共938，这个倒是全归你个人，不过说到底其实本来就都是自己的钱，国家没有投进任何福利 这样算下来，公司在8000的工资以外，还要替你交： 1475（养老基金公司承担部分）+804（医疗基金公司承担部分）+134（失业基金公司承担部分）+469（住房公积金公司承担部分）=2882元，相当于实际每个月为你付出了10882元，而你实际得到的呢？首先，扣除社保后的工资为，8000-536（养老基金个人承担部分）-134（医疗基金个人承担部分）-67（失业基金个人承担部分）-469（住房公积金个人承担部分）=6793元，这6793元要扣掉663元的个人所得税，到手现金是6129

5、元。再算上你个人账户里的养老保险、医疗保险以及公司和个人交的公积金总额，你一个月的实际收入为6129+536+134+938=7737元 我们假设另外一种情况，还是这个公司，它每个月在你身上的预算是一样的，即同样为你付出10882元。但是它把基本工资开得很低，按上海市规定的社保基数下限（月平均工资的60%，即2235*0.6=1341元）给你发，剩余的钱以奖金和补助形式发给你。这样，公司需要交纳的社保为：295（养老基金公司承担部分）+160.9（医疗基金公司承担部分）+26.8（失业基金公司承担部分）+94（住房公积金公司承担部分）=577元，你个人交纳：107.2（养老基金个人承担部分）+

6、26.8（医疗基金个人承担部分）+13.4（失业基金个人承担部分）+94（住房公积金个人承担部分）=242元，扣掉四金后工资还剩1099元（还没到个税的起征点） 公司可以给你发的补助为10882-1341（基本工资）-577（社保基金）=8694元，这样你的补助加上扣除社保后的工资一共为：8694（补助）+1099（扣四金后工资）=9793元，这9793元扣掉所得税1263元（据我所知很多公司这种福利和补助还可以避税，姑且把这个算上吧，毕竟纳税是每个公民的义务）剩8530元，这就是你到手的现金。算上个人账户的保险和公积金，一个月实际收入为8530+107（养老基金个人承担部分）+27（医疗基金

7、个人承担部分）+198（住房公积金公司承担部分+个人承担部分）=8862元。与上面一种情况相比，公司为你付出的钱都是10882元，但是你到手的现金多了8530-6129=2338元，实际收入多了8862-7737=1125元。而你享受到的基础养老金、医保统筹金这些国家福利是一样的！ 不能不说这是一种很不公平和合理的制度，社保至少应该保证“高投入，高福利”，但是实际上反而成了交得越少，却能获得更高的利。4月1日起上海市社保等多项待遇调整 紧随2008年度全市职工月平均工资为3292元公布之后，从4月1日起，社保费缴费基数的上限和下限、综合保险费的基数、工伤保险部分待遇等随之有所调整。 2009年

8、度本市个人缴费基数的上限和下限调整为：个人缴费基数根据本市公布的2008年度全市职工月平均工资的300和60确定，即上限为9876元，下限为1975元。此外，首次参加工作和变动工作单位的缴费个人，应按新进单位首月全月工资性收入确定月缴费基数。 用人单位2009年度缴纳综合保险费的基数，为其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60，用人单位按照缴费基数12.5的比例缴纳综合保险费，建筑施工单位按照缴费基数5.5缴纳综合保险费。参加综合保险老年补贴的额度也相应提高。 本市工伤保险部分待遇提高：一次性伤残补助金，若负伤前的缴费工资低于上年度全市职工月平均工资，按照全市职工月平均工资

9、的标准，并根据本人伤残级别，确定一次性伤残补助金；因工死亡享受50个月的一次性工亡补助金，按照死亡时上一年度本市职工月平均工资的50倍计算，即按164600元计算；6个月的丧葬补助金，按死亡时上一年度本市职工月平均工资的6倍计算，即按19752元标准计发。根据本市生育保险规定，从业妇女月生育生活津贴标准为本人生产或流产当月城镇养老保险费缴费基数，当月缴费基数低于上年度全市职工月平均工资的，按上年度全市职工月平均工资计发，本人生产或流产当月的上年度是2008年度，按3292元计发。申城老年人首次突破300万为缓解养老金负担，尝试推行柔性延长退休年龄政策上海老年人口增长再次“提速”，到去年底，上海

10、60岁以上老年人口首次突破300万。 CFP资料图片3月27日，新民网从新闻晨报获悉，上海老年人口增长再次“提速”，到去年底，上海60岁以上老年人口首次突破300万。昨天，上海市民政局、上海市老龄工作委员会办公室和上海市统计局向社会公布了2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计数据，沪上领取养老金的老人也在增加，达到206.51万人。 据悉，上海已经在推行领取养老金年龄柔性延长，不再对退休年龄一刀切。不过，相关专家透露，很多企业宁返聘也不愿员工延迟退休，因为企业不愿为延迟退休人士缴纳四金。 退休年龄不再一刀切监测统计数据最新显示，到去年年底，全市60岁及以上老年人领取城镇基本养老金的人数共计

11、206.51万人，占老年人口的68.7。另外，全市领取小城镇养老金的人数达到33.38万人。 养老金问题日渐严峻。相关专家指出人们平均领取基本养老金的年限正不断增加，但另一方面，由于教育水平的提高，市民平均工作及缴纳基本养老金的年限却降低不少。照此趋势，整个社会的家庭养老压力会越来越重。因此，弹性退休制度应尽快推行。 在昨天的发布会上，相关人士透露，上海已在尝试推行柔性延长退休年龄政策，让领取养老金年龄柔性延长。“这个政策不再对退休年龄一刀切，鼓励企业中的三类人才高级管理人员、技术人员和技能人员，在企业需要，个人身体健康且有意愿的前提下，可以允许延长这三类人才的工作期限。”上海市人保局相关人士

12、指出，至于是否能够延长退休年龄，还需要企业和员工协商，政府并不强制。但是，这个政策到底会产生多大效果，一些专家持保留意见。不少人认为，现在大多数企业也许不愿意响应。由于员工延迟退休后，企业需为其继续缴纳四金，所以很多企业宁愿返聘员工。 八十岁以后男性人口相对较少上海60岁及以上老年人口达到300.57万人，占总人口的21.6，2008年增加13.74万人。其中，静安区、卢湾区以及崇明县，老年人口比重最高，基本上每四个人中就有一位是老人。百岁老人的增长速度最快，比前年增长10.3。昨天，上海市老龄科研中心相关负责人透露，目前，上海每10万人中拥有6位百岁老人。拥有百岁老人前三位的依次是浦东新区、

13、徐汇区和南汇区，分别有百岁老人107人、94人和61人。最高寿的老人依旧是浦东新区陆家嘴的李素清，她今年已110岁高龄。记者发现，性别比差距从80岁及以上老年人开始明显。到了八十岁以后，男性人口开始减少，只占38.9。 独居老人人数首次略微下降 2008年末上海市“纯老家庭”老年人总数86.38万人，其中80岁及以上的老年人为24.26万人，单身独居老人为18.80万人。对此，上海市民政局副局长高菊兰指出，上海纯老家庭老年人数在逐年增加，比2004年首次统计时的70.96万增加了十几万人。而单身独居老年人首次比前年略微下降。2007年，上海单身独居老人19.3万人，去年则减少了5000人。 对

14、于独居老人人数是否还会继续下降，老年人口专家预计，发达国家已有逾九成的老人独住，根据国际发达国家的发展趋势，随着上海住房条件的改善，越来越多的独生子女婚后将自购住房居住，未来几年内，将有越来越多的老人步入独居行列。来源：新民晚报上海市突报08年养老金帐户巨额亏空170亿上海老年人首度突破300万，这是上海市民政局上周发布的2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息所透露的信息。该信息披露的另一个关键数据，更是震惊上海：该市享受各类养老金的人数达到了290.06万人。 对于目前本就负担深重的上海财政来说，这是一个巨大的压力。压力来源于上海养老金的现实图景：缴的少，支出的多。本报记者获悉，20

15、08年市本级财政支出不到900多亿，用于弥补社保的窟窿是170多亿，占比18%，全国没有，上海独此一份。对于上海社保系统内的这个大“窟窿”，上海市委书记俞正声、市长韩正、副市长胡延照等，已经在不同的场合，表示出担忧。如在今年的上海“两会”期间，在一个小范围会议上，俞正声表示，“我们社保基金严重穿底”。“社保基金就是这手收那手支，收小于支。怎么办呢？财政就要托底。去年托底托了一百七八十个亿，而且市本级的百分之十七八是用来充社保基金的不足。今年又要增长六七十个亿，市本级必须保持百分之六七的增长，才能把社保的窟窿给补上。”俞正声严肃地说，“今年市本级能增长百分之六七吗？恐怕做不到。”“我到上海以后感

16、觉非常突出的矛盾就是财政上的问题。”俞正声表示，“上海确实有钱，但上海面临的财政支出的压力很大。”显然，多渠道扩充社保养老金缴纳，成为上海当下的紧迫之举。上海市政府相关课题组的调研报告分析，未来上海老龄人口将呈现几何级增长，老龄化问题将接踵而至，上海亟待找到对应之策。三个在职养两个退休人员对于上海来说，这是一个必须直面的现实： 1.5比1的赡养比，就是说每3个在职的上海人要养2个退休的，而全国这一平均是3.2个人养1个人。这个看似微小差别的数据，给上海增加的压力却是空前的。韩正在一次相关会议上透露，上海的统筹基金的缺口，一定要财政去补，2008年上海全市退休职工人均加200块，全市大概总支出一

17、年是73亿，今年1月1日，上海继续给退休的职工按照10%的比例加养老金，这10%，全市全年支出达到62亿。“即使后面新政都不出台，按照静态的政策情况，今年财政又要再贴126多亿。”本报记者获得的一份上海市2008年市本级财政收支完成表则显示，在2008上海市本级支出执行数994.5亿中，社会保障和就业支出达172.2亿，在16个大项支出里，仅次于230亿的公共基础设施建设支出。“上海民生的第一大问题，就是社保问题。”在2009年1月13日，上海“两会”第一天，与浦东代表座谈会上，俞正声在总结发言时直言不讳，“广东去年的社保结余是一千八九百亿，什么道理呢？外来务工的年轻人多，把大批的社保都缴纳在

18、那里了，他不像上海老工人那么多，上海参加社保的人越来越少，户籍又卡的很死，收的越来越少，支出的越来越多。”“所以包括户籍在内的人才口子要开大一点，包括拿居住证的凡是符合条件，尽可能参加我们的社保，不用搞那么死。”就在此前的一天，在参加“以创业带动就业和完善社会保障制度”专题审议会上，有一位代表提出，是否可以让新就业人员在见习期间减免企业养老金缴纳部分，从而帮扶企业过冬。分管劳动和社会保障领域工作的上海市副市长胡延照回应，今年市本级财政将增加5%，1100多亿的市级财政增加5%就是55亿，单发养老金都不够。“养老金并不是财政，是我们所有参加人的钱，不能随便给，现在城乡差别要缩小，人家还要求农民的

19、养老金要提高，压力不小。”按惯例，各城市养老金每年都要增加一部分，“上海养老金全国最高，再提高上海就一点竞争力都没了”。“现在上海有310万退休职工，未来最高峰会到500万，现在80岁以上的老人有50万人，将来会有100万，上海老龄化的问题是相当艰巨的，我希望大家一起努力，化解这个矛盾。”胡延照说。老龄人口将迅猛增长老龄化这个发达国家无法避免的问题，在上海悄无声息的来了。去年底，在上海召开的“2008老龄事业发展国际研讨会”公布的数据预测，2010年，上海老年人口总数将达312万人，约占总人口的23%。2011年至2030年是老龄化人口迅猛增长期，曾组织过上海人口老龄化发展趋势对养老保险的影响

20、及其对策课题组的上海市劳动和社会保障局社会保险科学研究所副所长戴律国在其论文中如此阐释：在这20年间，60岁及其以上的户籍老年人口至2030年将猛增到561.26万人，平均每年增加11.78万人，最迅猛的是2017年，当年就增加24.64万人。“这一时期，上海人口老龄化乃至高龄化将为世界之罕见，从图形上看，犹如原子弹爆炸时形成的蘑菇形，而这批老人都是20世纪50年代生育高峰出生的人口，将对任何一届政府产生一个严峻考验。”戴律国透露。事实上，早在2002年戴律国就建议，从当时的本届政府开始，就要作出经济、社会可持续稳定发展的长远规划，确保未来高峰期间，老年人能幸福地安度晚年。即便是当下的形势，不

21、仅是养老金的缺口，仅养老院的建设就让上海市政府颇为头疼。胡延照表示：“我们现在多用工厂等成本低的地方作为养老院，但市区的养老人口又不肯去郊区。”2005年，上海市政府把“建1万张养老床位”设为一年一度的实事项目，几年过去，问题接踵而来。如上海普陀区社会福利院地处近中心城区，目前已有220张床位，远不符合该区养老需求，许多老人依旧排队希望进入。与此相反，上海郊区松江区叶榭镇，有一个拥有300个床位的“银叶港湾敬老院”开业已近一年，迄今收住的老人不过58位，有80%的床位闲置。胡延照表示，这是上海人固有的观念，在市区住了那么久，更不喜欢到郊区养老。“如将外来就业人员纳入上海的养老保险，他们的基本养

22、老保险又怎么计算？他们是否将准备承受未来最高峰值740万老年人口的养老保险？”戴律国对此疑问。而就在上海推出户籍新政之后，上述系列问题也在抓紧研究之中。上海市人力资源和社会保障局近日公布，目前正在会同相关部门抓紧制定实施细则与操作规程。初步估计，实施细则会在七、八月前出台。但面对老龄化的紧张趋势，新户籍制度，由于实际上的过高“转正”门槛，能够吸引多少持居住证外地人，这是一个问题。不过，历经上海社保案之后，随着此番老龄化的加剧，是否能够重新打开社保基金的收益性尝试大门，这是上海不能回避的问题。来源：21世纪经济报道沪将率先试点个人税延型养老险 每月可享600元 上海方面已经与国家税务部门达成协议

23、，率先试点个人税延型养老保险运营机制。记者从消息人士处了解到，国务院此前审议并原则通过的上海“双中心”建设意见，将成为试点工作的助推器。为此，记者第一时间向上海保监局有关负责人进行求证。昨日，该负责人表示，上海试点个人税延型养老保险运营机制已经酝酿了很长时间，一切都在按照计划推进，但目前不适合就该项试点的具体进程作出披露。税收优惠激活市场个人税延型养老保险运营机制是借鉴美国“401K”养老金制度以及欧美国家先进养老金管理体系，研发出的一种新模式。与传统养老保险不同，个人税延型养老保险可在缴纳个人所得税前列支保费，个人所得税累计至领取时再行缴纳。根据上述消息人士透露的试点细节称，预计个人每月可以

24、享受延税金额为每人600元，即全年7200元，试点之后可能再做调整。此外，在上海试点约2-3年后，个人税延型养老保险运营机制有望在全国推广。对此，首都经济贸易大学金融保险系教授庹国柱在接受采访时表示，该机制一旦实施，有助于提高老百姓保障水平，并刺激消费者购买养老保险，“当然，这也可能会牺牲政府当前财政收入，但可以解决长远的国民养老财政负担。”申银万国发布的研究报告认为，由于在购买保险和领取保险金的时候投保人处于不同的生命阶段，其边际税率有非常大的区别，个人养老保险税收递延对于投保人而言是非常大的“诱惑”。保险公司备受鼓舞另据上述消息人士介绍，个人税延型养老保险运营机制可能率先在个险领域试点，然

25、后逐步拓展至团险、企业年金领域。他分析指出，目前，一些保险公司的团险、企业年金产品，已经采取了适当的优惠政策。对此，上海保监局负责人表示，个人税延型养老保险主要针对的是个人客户。作为第三支柱的养老保障手段，个人税延型养老保险将在政府政策的支持下，大力开拓商业养老保险市场。“个人税延型养老保险运营机制的试点，意味着长期限制养老保险发展的因素缺乏全国统一的税收优惠政策终于有望破冰。这一试点及推广将显著推动养老保险业务的发展。”东方证券保险行业分析师王小罡分析到。数据显示，我国养老保险规模从2001年的191亿元增长到2007年的1300亿元，复合年均增长率（CAGR）为38%，估计到2010年有望

26、增长到4000亿元（CAGR为45%），长期而言，估计2030年将增长到15万亿元（CAGR为20%）。“这一轮养老保险业务的发展，对保险公司来说有利有弊。”王小罡进一步指出，具体而言，对于养老保险业务规模较大的保险公司是利好，对于养老保险业务规模较小或没有该项业务的公司则偏空。上海保监局有关负责人在采访中指出，具体由哪一类保险公司经办个人税延型养老保险运营机制的试点工作，“目前还没有确定”。但市场人士预测，专业的养老保险公司将扮演重要角色。数据显示，2008年，养老保险公司的企业年金缴费高达205.48亿元，其中，平安养老排名第一，为90.17亿元；国寿养老排名第二；长江养老排名第三，为21.58亿元。来源：人民网-国际金融报 - 9 - 9- 11/17/2021