我国体育休闲体育产业化及其政策研究

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1、目 录第一部分 课题结题说明1第二部分 研究目的 3第三部分 研究方法51.2.1 文献资料法51.2.2 逻辑分析法51.2.3 访谈法51.2.4 数理统计分析法5第四部分 课题研究成果62 我国休闲体育产业化的发展62.1 休闲体育产业含义与分类62.1.1 国外发达国家对休闲体育产业的含义与分类62.1.2 本文对休闲体育产业的定义与分类72.2 休闲体育产业化的含义92.3 我国休闲体育产业化的依据102.3.1我国休闲体育产业化的理论依据102.3.2我国休闲体育产业化的现实依据102.3.3我国休闲体育产业化的政策依据122.4 发展我国休闲体育产业化的必然性122.5 我国休闲

2、体育产业化的可行性132.5.1 体育休闲产业发展空间巨大132.5.2 休闲体育经济效益显著142.5.3 2008年北京奥运会为我国休闲体育产业发展提供契机142.5.4休闲体育产业发展促进第三产业的发展增加就业机会 162.5.5 和谐社会的提出是发展休闲体育事业坚实稳定的基础182.5.6 全面建设小康社会及“十一五”规划的机遇192.5.7 居民休闲时间延长、休闲观念提升202.6 我国休闲体育产业化的最终目的和指导思想202.6.1 我国休闲体育产业化的最终目的202.6.2 发展休闲体育产业的指导思想223 我国休闲体育产业化实现途径223.1 目前我国休闲体育产业化实现过程中出

3、现的问题及原因223.1.1 休闲体育产业管理的法制化、规范化程度还不高223.1.2 休闲体育产业化管理模式及运行机制不健全233.1.3 缺少休闲体育专业管理机构和协会253.1.4 社会各行业系统发展不协调253.1.5 休闲体育产业的发展缺乏稳定的优惠扶持政策253.1.6 教育体制落后，休闲体育产业经营管理人才匮乏263.1.7 休闲体育产业行政部门对体育产业化的认识不够263.2 我国休闲体育产业化实现途径和对策263.2.1 加快配套立法，建立健全休闲体育法规体系263.2.2 改革休闲体育产业化管理模式及运行机制273.2.3 优化我国休闲体育产业结构283.2.4 健全休闲体

4、育专业管理机构和协会283.2.5 转变机制，积极开发休闲体育市场283.2.6 多种途径培养休闲体育产业的专业人才303.2.7 体育行政部门要解放思想、转变观念314 休闲体育产业化政策324.1 对休闲体育产业政策体系的理解324.1.1 休闲体育产业政策324.1.2 休闲体育产业政策体系324.2 制订休闲体育产业政策体系的主要原则334.2.1 适应社会发展的原则334.2.2 全面系统的原则334.2.3 社会化的原则344.2.4 以体为本的原则344.2.5 因地制宜的原则344.2.6 依靠科技进步的原则344.3 休闲体育主体产业政策354.3.1 健身娱乐业政策354.

5、3.2 竞赛表演业政策354.3.3 博彩业政策364.3.4 休闲服务业政策364.3.5 体育传媒业政策374.3.6 休闲体育旅游业政策374.3.7 电子竞技业政策384.4 体育相关产业政策395 结论395.1 对我国休闲体育产业的定义与分类395.2 明确了我国休闲体育产业化的最终目的和指导思想395.3 界定了我国休闲体育产业化的含义405.4 明确了我国休闲体育产业化的依据、必然性和可行性405.5 理清我国休闲体育产业化实现过程中出现的问题及原因405.6 建立了我国休闲体育产业化实现途径和对策405.7 形成了一个完整的休闲体育产业政策体系41第五部分 参考文献42课题结

6、题说明我国体育休闲体育产业化及其政策研究是于2007年10月经过国家体育总局政策法规司批准立项的。课题组全体成员在接到立项通知后，马上投入到课题的研究工作中。课题组负责人邹本旭同志负责项目的课题设计与总体规划；李双军负责规划分析、论文撰写；刘兴负责理论分析；曹连众负责收集资料、论文撰写；孙永生负责统计分析；陈祥岩负责资料归类和整理。一年以来，课题组全体成员以高度负责的精神和求真务实的治学态度，对课题所需的文化学、经济学、管理学、社会学、教育学等各种国内外资料文献进行了归类整理；访谈了多位在体育社会学、体育经济学、体育管理学等领域颇有造诣的专家和学者，汲取了许多成功的经验和宝贵的教训；对于课题相

7、关的各项指标进行了统计分析，力求寻找出我国休闲体育产业发展过程中的规律性认识。并多次组织召开课题研讨，达成共识。经课题组成员的一致努力，课题研究进展顺利，基本达到了预期的研究目的。在课题研究中，我们以辩证唯物主义为指导，以文化学、经济学、管理学、社会学、教育学等相关理论为支撑，运用文献资料法、访谈法、数理统计法、逻辑分析法等研究方法，对我国体育休闲产业化及政策研究进行了较为广泛而深入的研究。深刻剖析了我国休闲体育产业概念与分类；我国休闲体育产业化的概念、依据、必然性、可行性、最终目的和指导思想等基本问题，重点研究了我国休闲体育产业化的核心问题，即：在我国目前社会主义初级阶段、社会主义市场经济体

8、制的背景下，借鉴我国现代企业管理与运行机制和政府所给予的成功政策支持和保障等方面的研究，研究我国休闲体育产业化的有效途径和政策保障。通过对我国休闲体育产业化及其政策进行有针对性地、系统地、整体性地研究，为我国休闲体育产业的健康、科学、可持续性地顺利发展提供理论依据和政策支持，发挥理论指导实践的作用，为满足人民日益增长的物质和文化需求，加快小康社会建设步伐和构建和谐社会做出应有的贡献。在课题研究中，恰逢金融危机对世界各国的普遍影响，中国官方储备及商业银行投资的美元资产在本轮危机中一度暴露于风险中，但总体而言投资损失有限，不会对中国金融体系产生较大冲击。外交部发言人秦刚在08年11月11日在回答记

9、者时说，中国扩大内需的举措，是应对国际金融危机最有效的办法，有利于中国经济保持平稳、较快发展，也有利于维护和促进国际金融稳定和世界经济健康稳定发展。 因此，本研究认为在国家拉动内需、促进消费的政策指引下，势必会推进休闲体育产业化进程。由于时间紧，在研究上存在着不够深入和对个别问题论述的片面性，这也是今后研究中亟待解决和进一步探索研究的问题。1.1 研究目的随着我国GDP水平的不断提升，人们物质生活水平的大幅度提高，高质量的精神生活追求已悄然开始，能够带给人们身心愉悦的休闲体育得到蓬勃发展。由于休闲体育凸现的经济功能，使得大大看好其商机的人们迫不及待地将其推向了商业领域，休闲体育产业由短暂的萌芽

10、阶段快速进入自发阶段。特别是构建小康社会、和谐社会的提出与实施，以及2008年北京奥运会的举办，为我国休闲体育的发展提供前所未有的大好机遇。与此同时，相对应的理论研究也接踵而至。回顾相关文献，近年来，理论界对休闲体育产业的相关理论研究处于对西方理论的移植阶段，且主要集中在对休闲体育产业概念的界定，休闲体育产业的分类、必要性、可行性、功能、作用，发展休闲体育产业的对策等方面的研究。如：鲍志宏、耿惠杰，市场经济条件下的体育休闲产业；金宗强，体闲体育产业的产业特性分析；张智辉，北京奥运会与我国体闲体育产业的发展；王晓强、郑明娟，我国体育体闲产业发展策略研究；罗林，从产业与文化的互动关系论我国休闲体育

11、产业的发展；张毅，太湖南岸休闲体育产业开发研究；陈冀杭，杭州市休闲体育产业的发展现状与对策思考；王畔领，论休闲体育产业的发展趋势及时代特征等等。这些研究在我国休闲体育产业的概念和类型，休闲体育的产业化发展的必要性和可行性，休闲体育产业化发展目的，休闲体育产业的时代特征及主要特征，发展体育休闲产业的经济、文化与社会作用，市场经济对休闲体育产业的影响，多元化、多层次的体育休闲项目体系的建立，高素质的体育休闲服务的提供，体育休闲产业从业人员素质的提高，休闲体育产业的若干发展策略等方面给予了较详细的论述。问题是，且不说这些研究缺少在我国文化、社会性质、所处的阶段、经济体制等环境背景下进行理论研究的针对

12、性，而就在还没有进行我国休闲体育产业化相关理论的研究的情况下，就进行了休闲体育产业相关理论的研究，出现了理论研究顺序上的倒置。那么，在休闲体育产业化的概念、依据、必然性、可行性、最终目的和指导思想等基本问题以及我国休闲体育产业化的有效途径和政策保障的问题没有搞清楚的情况下，而进行适合我国国情的休闲体育产业相应理论的研究，由于缺少理论源头的内容与支持，其结果，势必会造成相应理论的研究的凌乱和不完整性，同时亦会影响我国休闲体育产业的健康、科学、可持续性地顺利发展。本课题的研究，将在一定程度上弥补该领域研究的不足，从历史辩证唯物主义的思想高度上，以文化学、经济学、管理学、社会学、教育学等学科为理论基

13、础，明确我国休闲体育产业化的概念、依据、必然性、可行性、最终目的和指导思想等基本问题，重点研究我国休闲体育产业化的核心问题，即：在我国目前社会主义初级阶段、社会主义市场经济体制的背景下，借鉴我国现代企业管理与运行机制和政府所给予的成功政策支持和保障等方面的研究，研究我国休闲体育产业化的有效途径和政策保障。通过对我国休闲体育产业化及其政策进行有针对性地、系统地、整体性地研究，为我国休闲体育产业的健康、科学、可持续性地顺利发展提供理论依据和政策支持，发挥理论指导实践的作用，为满足人民日益增长的物质和文化需求，加快小康社会建设步伐和构建和谐社会做出应有的贡献。1.2 研究方法1.2.1 文献资料法

14、通过查阅、收集并整理近年来有关休闲体育产业化方面的中、外文文献资料100余篇，为本课题对我国休闲体育产业化的概念、依据、必然性、可行性、最终目的和指导思想等基本问题的研究以及我国休闲体育产业化的有效途径和政策保障的研究提供了一定的理论依据和数据资料。1.2.2 逻辑分析法 在研究过程中，有些问题并不能得到直接、正面的回答和解决，因而对某些信息、数据采用了归纳、演绎、综合等逻辑分析的方法进行了理论分析和推断。1.2.3 访谈法 在研究期间，对休闲体育产业化相关专家进行面访座谈，广泛了解休闲体育产业化相关信息，为本次研究提供理论与现实依据。1.2.4数理统计分析法 在对休闲体育产业化及其政策科研中

15、，以随机现象的规律性为研究对象，从大量的观测数据中进行科学的推断和预测，以揭示客观的统计规律来指导休闲体育产业化理论与实践研究。2 我国休闲体育产业化的发展 2.1 休闲体育产业含义与分类2.1.1 国外发达国家对休闲体育产业的含义与分类21世纪，休闲体育产业伴随着休闲的兴起在一国国民经济中占据越来越重要的地位，这是因为休闲体育具有两项基本功能健身娱乐和创造商业利润。休闲体育由于其健身娱乐性而受到世界范围内广大人民的喜爱，人类社会越进步体育运动越兴旺。进入20世纪70年代，在北美及欧洲的多数国家，体育完全成为一个可与国民经济多数部门相提并论的产业。发展至今，无论发达国家还是发展中国家，体育产业

16、，尤其是休闲体育产业已上升为国民经济中的一个重要部门。在经济发达国家和地区，休闲体育产业直接为国民经济创造收益的功能及拉动关联产业增长的功能越来越被经济学家所重视。据有关资料介绍：过去的20年中，我国居民消费对经济的贡献率一直在60%左右，居民消费每增加1%，可带动GDP增长约0.5%。按此推算，居民的体育健身消费每年增加1亿元，可带动2亿多元的体育场馆建材、设备器材的销售，同时带动上亿元的运动服装、运动鞋袜和运动饮料、食品的销售，并且带动相关企业经济发展1 鲍晓明.体育产业-新的经济增长点M.人民教育出版社，2005，1:104-107.。休闲体育产业产值的增长，为体育事业发展带来了契机，弥

17、补了体育发展资金的不足，增加大量就业机会，促进国民生产总值和国民经济的增长。但是，世界各国至今还未对休闲体育产业做出明确的界定，而各国对休闲体育产业的划分也各不相同，国内学者对这方面的理论研究也比较贫乏。相比较而言，澳大利亚作为休闲体育活动普及较早、休闲体育理论相对比较成熟的发达国家，对休闲体育产业的界定和统计走在世界前列。早在1995年，澳大利亚体育与休闲委员会下属的数据委员会经过两年研究向澳大利亚统计局提交澳大利亚体育与休闲产业统计框架，从而界定“体育与休闲产业”这一产业分类，并将其分为主体产业和相关产业，具体产业分类请见表2.1。休闲体育产业这个概念的提出，其实是一个观察角度的问题，即不

18、是从企业供给方面谈问题，而是从市场需求方面，从“顾客能获得什么”这样的视角观察问题得出结论，力求给予顾客最佳的“个人体验”以博取市场。澳大利亚体育与休闲主体产业包括有组织的体育、主动休闲运动、娱乐与被动休闲、博彩、体育与休闲服务；体育与休闲相关产业则包括相关建筑业、相关零售贸易、相关批发贸易、相关制造业、相关金融、相关文化服务业以及农业、畜牧业与渔业。表2.1 澳大利亚体育与休闲产业统计框架中的产业分类主体产业1有组织的体育澳式足球/棒球/室内壁球/高尔夫球/草地保龄球/简易篮球/橄榄球联赛/橄榄球联盟/壁球/台球/网球/篮球/曲棍球/足球/其他集体项目/个人项目2主动休闲体育有氧运动/体操和

19、其它健身运动/空中休闲运动/划船运动/野营/滑雪/游泳/武术/跳水/骑马/其他主动休闲运动/十柱保龄球3娱乐与被动的休闲娱乐公园/机动车运动/赛马与赛跑/其他被动休闲活动4博彩游乐场/彩票/赌博5体育与休闲服务适应性体育与休闲活动/政府及体育与体育组织/体育与闲教育/其他体育与休闲俱乐部/运动医疗与锻炼科学相关产业1建筑业其它体育与设施建设/游泳池建设2零售贸易船与海上设备零售/自行车用品和设备零售/野营设备零售/园艺用品和设备零/售高尔夫用品设备零售/钓鱼用品和设备零售/射击用品和设备零售/滑雪和滑水用品和设备零售/跳水和冲浪用品和设备零售3批发贸易娱乐和博彩设备和批发其它体育与体育设备与服

20、装批发4制造业娱乐与博彩设备制造/冲浪板/船及海上设备制造/独木舟与小木筏制造/野营设备制造/其它体育与休闲设备与服装制造5金融体育与休闲保险6农业、畜牧业与渔业养马7文化服务业文化服务产业资料来源：Australian Bureau of Statistics2.1.2 本文对休闲体育产业的定义与分类为贯彻落实党的十六大报告提出的“积极发展文化事业和文化产业”，2003年7月22日，成立了由中宣部牵头，国家统计局、文化部、广电总局、新闻出版总署、国家文物局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”。经过长达8个月的深入研究和反复探讨，该研究组提出了我国文化及相关产业分类标准，并于2004年3月2

21、9日,由国家统计局国统字(2004)24号文件正式颁发文化及相关产业分类标准，该标准是以我国现阶段的文化发展状况和发展方向为依据以国民经济行业分类为产业基础以活动的同质性和文化的自身特征为原则所制定的。文化及相关产业分类首先界定了文化及相关产业的概念，明确文化及相关产业是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。这一定义突破了传统意义上文化产业的范围，将近年来新兴的各类文化活动和与文化产品生产密切相关的各类活动都包括了进来，更加准确地概括和反映我国文化产业的现状。其次确定了文化及相关产业的范围，明确了文化及相关产业的活动既包括文化产品的生产、销售和各类文化

22、服务的提供，也包括文化用品、设备的生产、销售和相关文化产品的制作和销售2 国家体育总局网. .。因此，本文参照国外发达国家对休闲体育产业的定义以及我国文化及相关产业分类标准，对休闲体育产业界定如下：是指社会各部门提供的与休闲体育活动有关的一切产品和服务，以及与这些产品和服务相关的所有的经营活动的总和。即休闲体育产业不仅包括向社会提供休闲体育服务的各部门，而且还包括提供有形休闲体育物质产品生产部门。休闲体育产业包括体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、博彩业、休闲体育服务业、体育旅游业、体育传媒业、电子竞技业等主体产业和体育建筑业、休闲体育金融业、休闲体育制造业、休闲体育贸易业等相关产业，具体产业分类

23、请见表2.2。休闲体育主体产业是指直接提供休闲体育活动产品和服务的产业，休闲体育相关产业是指间接提供休闲体育活动产品与服务的产业。表2.2 我国休闲体育产业分类休闲体育主体产业1健身娱乐业各种健身俱乐部、健身娱乐场所、休闲康复、公园广场2竞赛表演业各种职业竞赛（足、篮、排、乒乓球等职业联赛）3博彩业游乐场、体育彩票等4休闲服务业咨询机构、培训机构、中介服务5旅游业登山、滑雪、攀岩、滑翔等6传媒业报刊、网络、杂志、电视、广告7电子竞技业网络游戏休闲体育相关产业1建筑业各种休闲运动设施、体育场馆的建设2金融业休闲体育活动保险3制造业器械、装备、服装、鞋、饮品4贸易业各种休闲娱乐设备、装备的批发及零

24、售2.2休闲体育产业化的含义产业化是一个经济学范畴，是指一定条件下或历史时期提供某种特殊服务或成果的非国民经济部门或行业，通过商品货币关系的转变，对自身规模组织和活动目标调整改造，实现由非产业部门向产业部门的转化，成为国民经济一个部门或有机组成部分的过程。体育产业化，就是改革体育体制，使体育具有自我发展能力、充满活力的新机制，使体育由事业型、公益型向经营型转变，使其能够向社会提供体育产品和劳务。休闲体育是指在相对自由的社会环境和条件下，人们自愿选择并从事的各种形式的体育活动的总称。它是体育的一种存在形式，是社会休闲活动的主要方式之一。因此，根据休闲体育产业化发展的最终目的和指导思想，结合体育产

25、业化的概念，本课题将休闲体育产业化定义为：在以人为本的指导思想下，通过开发休闲体育的经济功能，提高其自身发展能力，使其由事业型、公益型向经营型转变，向社会提供休闲类体育用品和劳务，以达到其最终目的，即满足人们日益增长的文化需要。休闲体育产业化和体育产业化其实质一样，都是体育思想观念的革命和制度的创新，是要在适应社会主义市场经济的基本要求，符合现代体育运动规律的基础上，开发它们的经济功能，把它们与经济结合起来，通过一系列经济行为，刺激不同类体育产品、劳务的需求，拓展体育市场，加快体育的产业化进程，为国民经济可持续发展注入新的活力3 王俊.我国休闲体育可持续发展的若干思考J.武汉体育学，2007，

26、41(2):59-69.4 梁小龙.对当前我国体育产业发展若干问题思考J.奥运项目科技文摘，2005，4:8-10.。2.3 我国休闲体育产业化的依据2.3.1我国休闲体育产业化的理论依据选择什么样的休闲体育发展模式，取决于国家经济体制与运行机制。这是马克思主义的一个基本观点。在计划经济下，体育事业是国家拨款，按行政指令进行运作的消费性事业。党的十四大确定了社会主义市场经济的改革目标，市场将在资源配置中发挥基础性作用。这就要求体育事业做出相应的调整，改革体制，转换机制，选择新的发展模式，与整个国家经济发展的模式协调起来。因此，体育事业面向市场，走上市场，推进产业化发展方向，是深化体育改革的必然

27、趋势。国务院在产业结构调整中，将体育事业划归第三产业。既然是第三产业，就不能不进入市场，按产业发展的运行机制运作。2.3.2我国休闲体育产业化的现实依据20世纪90年代提出深化体育改革的“五个转变”，其中之一就是“产业化”。1993年召开的“南京会议”贯彻落实体委主任会精神。此后，体育界搞起了一个“流动市场”，规划了在北京建设体育城的方案，对体育彩票的发行、协会实体化、产业化进行了试点。同时也组织了些专题调查，讨论、研究体育产业化发展问题。体育经济问题，己经不以人的意志为转移地涉及到体育发展的方方面面。当前，我国体育经济工作正处于由“以体为主，多种经营”的创收模式向“本体推进，全面发展”的产业

28、化方向转化的关键时刻。体育事业发展的现状要求体育事业走产业化的道路5 王跃凤.论培育体育市场及促进体育产业化发展的思考J.成都体育学报，2007，9:263.。据美国未来学家杂志曾载文指出:2015年前后，世界发达国家将进入“休闲时代”，休闲将成为人类社会的重要组成部分，休闲活动、旅游将会成为下一个经济大潮，并席卷世界各地。休闲产业在2015年将会主导劳务市场，在美国的国民生产总值中占有一半的份额，新技术和其他一些趋势可以让人把生命中的50%的时间用于休闲6 江苏省统计网http:7 李江凡.第三产业与服务消费品研究M.广州人民出版社，1997:51.。2008年的北京奥运会、2010年的亚洲

29、运动会等众多国际赛事的进驻，预示着中国休闲体育产业的蓬勃发展，也体现了中国休闲体育产业美好的市场前景，深受群众喜爱的各种休闲体育产业已出现了蓬勃的发展势头。具体表现在以下三方面:第一，休闲体育产业在体育产业中具有举足轻重的地位 休闲体育在体育产业中具有举足轻重的地位。在发达国家，第三产业所占的比重日益增高，我国部分居民尤其是大城市居民已经具有享受休闲体育消费和服务的经济能力，如何提高休闲体育的消费，为人们提供更多更适应人们口味的休闲体育产品和所需的服务，对于发展我国体育产业具有重要的作用。第二，满足社会对休闲体育产业的需求进入20世纪90年代以来，世界范围的信息技术革命迅猛发展，促进了技术的更

30、快进步，经济发展从资源型经济转变为知识型经济。然而，“现代文明综合症”也随着经济革命更加肆虐，在美国，每年有30多万人由于缺乏活动而提早失去生命。目前，我国正处在产业结构调整期，体育休闲产业作为第三产业的一个重要组成部分，具有巨大的发展潜力。第三，休闲体育产业对促进社会发展中具有重要的作用体育休闲产业的发展，不仅可以满足广大人民群众健身娱乐的需求，而且可以对调整产业结构，扩大内需、带动相关产业发展、促进就业等方面发挥积极的作用。 2.3.3 我国休闲体育产业化的政策依据中共中央国务院关于加强和改进新时期体育工作的意见、关于培养体育市场加快体育产业化进程的意见以及19952010年体育产业发展纲

31、要等国家政策，使得休闲体育产业在市场运作的过程中有了政府政策的指导和启发，这对其形成支柱产业是坚实、稳定、有利的保障8 余凯.新时期我国休闲体育产业的培植和发展J.中国集体经济,2008,2:127-128.。2.4 发展我国休闲体育产业化的必然性随着市场经济日趋成熟和完善，休闲体育社会经济功能在新闻传播媒介的推动下不断得到开发和利用，并成为扩大企业知名度，促进社会经济发展的一种重要中介手段。休闲体育在促进经济发展的同时，也得到了经济的补偿与回报，推动了自身的发展。社会主义市场经济体制的建立，要求必须用经济手段管理。经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，这是马克思主义的基本原理，也是

32、社会、经济发展的内在依据。体育作为一种社会文化现象，其管理体制、运行机制、发展规模和发展水平是依赖于一个国家或地区的经济体制构架和经济发展水平的。因而，从国际体坛来看，休闲体育产业化是世界经济发展进程的一个缩影，并伴随着世界经济的发展而发展。然而，由于世界各国国体、政体和经济发展水平不同，各国或地区对休闲体育产业化的方针、政策以及休闲体育产业化的水平也有较大差异，从某种意义上讲，这种差异具有显著的地缘性、阶段性和特殊性。因此，我们研究和制定休闲体育产业化的方针政策时，要把历史必然性与国情两者有机地结合起来。20世纪80年代以后，新的产业结构划分己明确将体育列入第三产业。因此，休闲体育产业化是市

33、场经济条件下的产物，其运作、管理方式必须要符合经济规律。1993年提出的体育改革的总目标中明确，“建立与社会主义市场经济体制相适应，符合现代体育规律，国家调控，依托社会，有自我发展活力的体育体制和良性循环的运行机制，形成国家和社会相结合、集中与分散相结合的格局，力争在本世纪末下世纪初建立起具有中国特色的社会主义体育新体制9 温源.奥运大商机一2008奥运会接触M.西南财经大学出版社，2001”。体育产业化就是其中一个重要内容。1996年，八届人大四次会议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要提出“进一步改革体育管理体制，有条件的运动项目要推行协会制和俱乐部制，形成国家与社

34、会共同办体育事业的格局，走社会化、产业化的道路10 陈林祥.休闲体育产业的产业特性分析J.西安体育学报，2006，23(1):42.”。休闲体育产业化是我国体育改革的方向，是国家和社会共同兴办体育事业格局下一个新的机制。2.5 我国休闲体育产业化的可行性2.5.1 体育休闲产业发展空间巨大世界已经出现过4次分别由农业、工业、服务业和信息业驱动经济变革的浪潮。国际经济学家普遍认为，未来15年内，发达国家将相继进入“休闲时代”，发展中国家也将紧随其后。以会展、旅游度假、体育健身、文化娱乐、艺术欣赏、社区服务等为主的“休闲经济”将成为下一个经济大潮，即第5次浪潮11 赵燕鹰，周新颖.我国体育产业与奥

35、运经济的互动关系J.2003，8.。休闲产业会在2015年前后主导世界劳务市场，并占有世界GDP50%的份额，从而成为名副其实的世界支柱产业。目前，我国的体育休闲活动虽然还处于起步阶段，但是北京奥运会的成功举办，成为对体育生活方式最好的一次推广和普及。随着中国经济的高速发展，体育休闲产业的发展势头将会更加强劲。以体育休闲为核心的市场，蕴藏的潜力就超过数千亿元，这是权威机构在广东、湖北、广西等省区进行体育市场在考察后所下的结论。2.5.2 休闲体育经济效益显著目前我国已经形成了一个有相当规模的体育专业市场，国内现有体育产业经营性机构20000多家，总投资额已超过2000亿元人民币，年营业额超过6

36、00亿元，其发展速度是十分可观的。据未来学家预测，2015年前后，大部分国家将进入休闲时代。高科技和社会发展趋势将可以让人们生活中的50%时间用于休闲。在世界上主要经济发达的国家，体育休闲产业无论是发展的速度，还是总体经济规模方面都已经在国民经济中处于举足轻重的地位。以英国为例，政府每年从体育休闲产业中得到的税收是24亿英镑左右，相当于政府用于体育开支的5倍。美国2000年体育娱乐总营业额高达4000亿美元，超过房地产业与国防开支，极大地刺激了旅游、航空、水陆交通运输、餐饮、住宿、体育用品的销售。被一些人称为“中国最大的体育休闲产业的创立者”的朱树豪，通过在深圳建设观澜湖高尔夫俱乐部和度假村项

37、目，仅仅6年就赚了38个亿。精明的商人早已盯上了体育休闲这个黄金产业，搭上体育休闲产业这班车。如果放眼于机动车类运动、登山设备专营店、滑冰、滑雪一类新兴的体育休闲项目，也将获取巨大的经济效益 杰弗瑞.21世纪的休闲与休闲服务M.云南人民出版社,2000.。北京奥运经济研究会会长魏纪中介绍，目前全球体育产业的年产值高达4000多亿美元，并且保持着20%以上的年增长速度，中国的体育产业总量目前仅有数百亿元人民币。现阶段中国体育的消费需要和能力仍处于积累阶段，预计在北京2008年奥运会后，消费能力会实现加速释放，中国的体育产业将由此进入到发展的黄金时期。仅以北京的上百家健身俱乐部和健身中心为例，它们

38、的年创收目前就高达上亿元。2.5.3 2008年北京奥运会为我国休闲体育产业发展提供契机北京能赢得2008年第29届夏季奥运会的成功举办，不仅意味着中国赢得了国际社会的普遍尊重、认可，还给我国休闲体育产业经济带来一股春风。2.5.3.1 增强和提高体育休闲健身意识和人群数量 在中国举办奥运会，奥林匹克运动在拥有13亿人口的中华大地得到普及，奥林匹克精神也得到更广泛地弘扬，从而促进世界奥林匹克运动的更大发展。通过体育来促进人的身心健康发展，有助于激发广大人民参与体育健身活动的热情，这必将提高全国人民的体育休闲健身意识，促进我国体育休闲健身活动的开展。同时，大量运动场馆的修建、体育设施的更新为全民

39、休闲健身活动的开展打下了良好的基础，从而带动整个国家的休闲运动意识。2.5.3.2 奥运会的市场运作给体育产业带来了丰厚的经济收益2008年奥运会在北京举办是中国体育产业难得的历史机遇。1984年，洛杉矶奥运会一改奥运会长期亏损的历史，创造性地提出了以奥运养奥运的新思路，为南加利福尼亚地区带来32.19亿美元的收益；1992年巴塞罗那奥运会给加泰罗尼亚地区带来了260.148亿美元的经济收益；2002年悉尼奥运会给澳大利亚和新南威尔士州带来了63亿美元的收益。据国家统计局有关资料，北京申奥成功在7年内平均每年拉动中国GDP增长0.30.4个百分点。而北京统计局则表示，举办奥运会将对北京每年的经

40、济增长产生215个百分点以上的拉升作用，今后10年内，北京的年经济增长率将达到两位数，将在2010年实现人均国内生产总值(GDP) 600美元的目标 张智辉. 北京奥运与我国休闲体育产业的发展J.体育文化导刊，2007，41(4):83-104.。历届主办国都取得了巨大的经济利润，拉动了地区经济的增长，使奥运经济成为社会经济发展的新增长点。2.5.3.3 休闲体育产业化是解决奥运经济低谷效应的良药2008年奥运会总投资达到160亿美元左右，约合人民币1323亿元，其中组委会支出约为1618亿美元，非组委会预算支出约为142144亿美元(如图一)，而北京地区为举办本届奥运会的投资就达到280亿元

41、人民币 徐明魁.休闲体育市场开发的对策M.人民体育出版社，2006:46-47.。然而奥运会4年才一次，很多场馆在相当长的时间里只有很少几次的利用，大量场馆的闲置，占用了大批资金，浪费了大量的资源，如果经营不好，将给举办国、举办城市造成巨大的财政负担，以直接投资为主要特征的奥运经济对经济的推动作用越大，在奥运投资周期结束后，对主办城市和主办国的经济带来的冲击就越大，奥运经济的这一特性在国外被称作“低谷效应”。低谷效应曾出现在许多主办过奥运会的城市，如被人称为“鬼城”的2000年届奥运会东道主悉尼，现在就处于低谷效应的压力之中 陈明.奥林匹克产业化模式发展特征的探讨J.体育与科学2007，28(

42、3):42-45.。解决这一问题的根本办法就是体育产业化，充分地利用赛后的设施，大力发展休闲体育，既可以解决奥运经济低谷效应，又可以使我国体育产业产值得以大幅增长，一举两得。图一:2008年北京奥运会资金支出情况2.5.4 休闲体育产业发展促进第三产业经济的发展，增加就业机会休闲体育产业是在人们已解决温饱问题，有闲暇和着眼于健康娱乐时开始逐步发展的，并且随着经济发展水平的不断提高，休闲体育产业占各国GDP的比重日益增大。有关数据表明，休闲体育产业的发展水平同经济发展呈完全正相关的关系。 随着科学社会迅速发展，休闲体育的相关产业必然会有更大的发展空间。首先，在科技信息时代，以休闲方式为主的服务业

43、、旅游业为代表的第三产业在社会经济的比重将大幅度提升 籍玉新.体育产业化的经验借鉴与路径选择J.沈阳大学学报，2007，19(3):30-31.。休闲体育的产业，包括健身指导、健身器材提供、健身场所的租用，都带有服务行业的性质。另外休闲体育中的登山、滑雪、海滨游泳等又具有旅游业成份。因此，科技时代的休闲体育将促进第三产业经济的迅速发展。其次，科技信息是科技时代的主导产业，科技时代的健身将更为科学化、合理化。人们对体育知识的需求量将大大增加，相关的休闲健身教学、辅导也更为普及。因而信息的传播、接收量都将迅速增长。在网络发达的高科技时代，互联网络将成为健身信息的重要媒介。各种健身体育的信息网站将大

44、量出现，人们可以通过网络查询资料，获得需要的信息。同时，还可以通过网络反馈给专家，以获得进一步的指导。这些都使休闲体育在科技时代的主导产业中占有一席之地。再次，休闲体育产业与竞技体育产业不同，休闲体育产业涉及面广，具有庞大的覆盖面。特别是随着科技信息时代文明程度和经济水平的提高，人们更为重视自身的健康状况。我们相信休闲体育将会像睡眠、饮食一样成为人们日常生活中必不可少的内容，进而使休闲体育产业更加发展壮大。再说休闲体育产业是一种能耗少，无污染的服务业，符合科技时代经济增长方式的要求。体育作为休闲的一部分，形成的服务产业很多，其产业的关联度也很高. 从国外发展休闲体育的经验来看，休闲体育除了一部

45、分属于政府提供的公益性服务外，很大一部分都是企业、财团、商家、俱乐部、社团和个人投资开展的，是非公益性的. 但不论是公益性还是非公益性的休闲体育活动，都需要大量的相关服务、管理和技术等人员，这无形中就为人们的就业提供了机会。例如：据国外报刊披露，19941995年度，加拿大休闲体育产业产值为88.58亿美元，占加拿大国内生产总值的1.1%，就业人数为262325人，占加拿大就业人口的2%，至1995年末，澳大利亚休闲体育业有1.1 万个经营单位，拥有16.3万名雇员，获得233.68 亿美元的收入 刘媛.我国体育产业发展中存在的问题及应对对策J.中国水运，2006，4(5):210.。2.5.

46、5 和谐社会的提出是发展休闲体育事业坚实、稳定的基础 十六大报告提出:“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。六个更加充分体现了小康社会的总体特征。党的十六届四中全会进一步提出了构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义的和谐社会的任务。我们知道，人、社会、自然是和谐社会构成的三大要素，要完成构建和谐社会的任务，我们应该首先搞好人、社会、自然三者的和谐相处，这是一切的基础。人是生产力中最活跃的因素，后工业社会进入知识经济，体力不直接做功于生产，闲暇时间增多

47、，体育由原来的增强劳动者的体力、增强体质的功能转变为提高生活质量和满足精神追求，休闲体育人类着力建造得美丽的精神家园，以其独特的魅力正成为人们满足心理欲望和精神需求、身心达到平衡的润滑剂 余军.和谐社会与休闲体育J.贵州体育科技，2007，1(1):91-104.。 2007年，我国人均GDP达到2090美元。有的学者将人均GDP从10003000美元阶段概括为:“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”的关键时期。在此矛盾凸显期，如果执政党和政策失误，不但会使经济停滞不前，而且会激化社会矛盾，产生社会动荡，危机政权稳定。因此，积极倡导和开展科学、文明、内容健康和积极向

48、上的休闲体育活动，有利于人们独立自主地享受休闲乐趣，弱化消极的欲望，愉悦的心态实现精神世界的平衡，潜移默化地纠正不良的行为方式，自觉抵制犯罪活动，促进社会安定团结。有资料显示，消极的闲暇，不参加或缺少参与休闲体育娱乐活动，容易产生社会问题，一些青少年走上犯罪道路就是与消极的游手好闲有密切联系。事实证明，在男足世界杯、奥运会等重大运动会召开期间，各国的刑事发案率明显降低，北京召开亚运会期间也是如此。在20世纪80年代法国政府曾将体育和其他形式的休闲体育活动作为防治严重社会问题的有效手段。这表明休闲体育对于引导和调节人们的社会生活，促进社会、政府的和谐、稳定与发展有重要的价值。 从根本上说，休闲体

49、育产业属于先进生产力和先进文化共同作用的产物，是社会物质文明高度发展的显著标志。从主客体关系上说，是社会主体以休闲体育产业为客体，促进国民经济持续、健康、快速和谐发展的需要。休闲体育产业就为生产力主体提供了一个充满活力、展示全面发展的平台，为经济和谐发展开拓了新的途径。新兴的休闲体育产业，主要是指与体育活动密切相关的产业领域，如健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育文化休闲业、体育旅游业等。在发达国家，第三产业所占的比重日益增高。像美国，第三产业占国民经济的60%以上，其中休闲体育产业占有重要的地位。随着现代社会由工业化向后工业化信息化社会发展，发达国家将进入休闲时代，发展中国家也将紧随其后。目前，

50、美国的休闲消费已达2800亿美元，占国内生产总值7%，其中以休闲体育为内容的体育产业已成为国民经济的支柱产业 郭建松.中美休闲体育比较研究J.河北体育学院学报,2008,22(2):79-83.。我国虽然是一个发展中国家，人民的整体生活水平刚刚达到小康水平，不及发达国家，但是大城市居民，已经具有享受休闲体育消费和服务的经济能力，为中国休闲体育市场的形成提供了一定的经济条件。休闲体育产业在经济中所占的比重越来越大，地位将日显突出。总而言之，休闲体育产业以其稳定社会、促进国民经济发展和劳动力再生产等功能在构建和谐社会方面发挥重要作用，据此，我们可以充分利用党和国家全面构建和谐社会这一思想，作为发展

51、休闲体育产业的政策依据和理论依据。2.5.6 全面建设小康社会及“十一五”规划的机遇 党的十六大报告明确提出，我国将在2020年实现“全面建设小康社会”的宏伟目标。休闲体育活动是全面建设小康社会中的重要指标，是提高全国居民的综合素质的途径和手段，也是传播体育文化的重要载体。全面建设小康社会目标的确立，全民健身热潮持续升温，休闲体育产业将会展现出庞大的需求空间。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010年) 规划纲要提到：发展体育事业和体育产业。加强城乡基层和各类学校体育设施建设，开展全民健身活动，提高全民特别是青少年的身体素质。保护发展民族民间体育。深化体育改革，鼓励社会

52、力量兴办体育事业和投资体育产业 黄慧英.休闲体育兴起的社会背景和功能及其在全面建设小康社会中的作用J.漳州师范学院学报，2007(1):134-135.。2.5.7 居民休闲时间延长、休闲观念提升我国实行每周双休日工作制及“三个长假日”以后，居民全年的闲暇时间已增加到114天左右，每年有近1/3的时间可以自由支配，这就为发展休闲体育产业创造了前提条件。加之社会竞争和环境变化给人们所造成的压力增大，人们越来越寻求通过休闲体育运动来增进健康、缓解压力、度过余暇。据有关专家估计，今后十余年中，我国居民的余暇时间将从每周19h增长到30h 张守冬.江苏省休闲体育产业分析及对策研究J.吉林体育学报，20

53、07，23(2):21-22.。休闲体育将会逐步渗透到人们日常生活的各个领域，并进一步催生出更多的休闲体育产业来满足人们的休闲的需求。以前，居民休闲观念比较庸俗化，将休闲视为看电视、串亲访友、购物，很难将休闲同生活质量和娱乐方式联系起来，更不了解高雅的休闲运动可以促进精神文明和自身素质的提高。但近几年随着人们休闲观念的更新，越来越重视休闲活动的时尚性与新颖性。休闲体育的形式不拘一格、内容丰富多彩。2.6 我国休闲体育产业化的最终目的和指导思想2.6.1 我国休闲体育产业化的最终目的休闲体育产业在整个经济社会发展中的重要作用，己经初见端倪。但是，由于我们的休闲体育产业才刚刚起步，再加之受到旧观念

54、、旧体制的影响，一部分人对在社会主义条件下为何进行休闲体育产业化发展还存在着许多模糊的认识。因此，我们必须明确，我国社会性质决定了休闲体育产业化发展，是为人们提供更多更好的休闲体育产品和服务，满足人们日益增长的对体育文化的需求，因而，其最终目的就是发展休闲体育文化。首先，我们必须充分认识到，我国休闲体育产业的发展是在建设有中国特色的社会主义这一根本前提下进行的。我国社会主义建设的根本任务就是要不断地满足人民群众日益增长的物质与精神文化需求，这其中就包括人们进行休闲体育文化创造，享受休闲体育服务和消费休闲体育产品等方面的需求。因此，在社会主义条件下，进行休闲体育产业化发展，必须正确处理社会效益与

55、经济效益的关系。坚持社会效益第一，社会效益与经济效益相统一，是我们进行休闲体育产业发展的一条重要原则。随着改革开放的不断深化，生活水平的逐步提高，特别是在我国进入小康社会，向宽裕型小康迈进的历史条件下，人们在消费休闲体育产品的同时，更主要的是消费产品的文化内涵。这就要求社会能够为人民群众提供更多更好的休闲体育产品和服务。而进行休闲体育产业化发展，正是为满足这一社会需求的目的，它将突破那种传统的把群众体育当作仅仅由政府来包办的事业的发展模式，为休闲体育文化的发展提供更为广阔的空间。运用产业的模式来发展休闲体育文化，可以调节和吸引更多的社会资金从事休闲体育的产品生产和服务，整合和配置那些零散的没有

56、被充分开发利用的体育文化资源，使其转化为体育文化产品和体育文化服务，从而进一步满足人民群众的享受和发展需求。其次，知识经济时代，经济的发展对知识、文化的依赖程度越来越紧密。就经济谈经济已经越来越不能适应时代的需要。知识与文化已经成为经济发展最重要的推动力。人们对产品和服务的选择更加注重其文化内涵，那些拥有了较高文化附加值的产品和服务，在市场上受到普遍欢迎。能否提供符合广大人民群众文化需求的产品和服务是衡量一个企业成功与否的重要标志。2.6.2 发展休闲体育产业的指导思想当前，随着市场经济的逐步深入，休闲体育产业化的发展已经成为进一步深化体育改革的必然趋势。在进行休闲体育产业化过程中，我国休闲体

57、育产业化发展的指导思想是：始终坚持经济效益和社会效益并举和以人为本的指导思想，以其经济效益促进自身发展的同时，更注重其带来的社会效益，达到满足人们日益增长的对休闲体育文化的需求 马惠娣.休闲问题的理论探究J.清华大学学报.哲学社会科学版，2001(6).。3 我国休闲体育产业化实现途径3.1目前我国休闲体育产业化实现过程中出现的问题及原因3.1.1 休闲体育产业管理的法制化、规范化程度还不高 首先，调整休闲体育市场经济活动的法律法规严重缺乏，休闲体育市场管理混乱、无序，体育经营者和消费者的权益得不到足够的保障。目前，国家尚未有统一的休闲体育市场管理方面法律、法规，虽然有的省、市、或省会城市发布

58、了一些地方性休闲体育市场管理法规或政府规章，要发展休闲体育产业，就离不开休闲体育机制，休闲体育市场的发展需要休闲体育产业政策和市场政策的扶持，更需要有各项法律规范的保障，没有与市场经济相适应的体育机制，发展休闲体育产业也是一句空话。目前，政策和法规的滞后已成为制约市场发展的主要障碍因素，而且，在各项体育业务活动和经营活动中，国家没有能够与调控一般商品市场一样，选择有效的经济调控手段，对其不良发展态势进行宏观调控，如在分配领域向个人倾斜过大，却不能产生相应的效应等问题，就没有正常的宏观调控手段来遏制。但管理中的一些重大问题，仍需要通过高层次立法予以明确，如管理权限的明确划分，执法程序的完善和统一

59、，法律责任的界定等等。在具体的休闲体育市场管理实际中，还存在着部分休闲体育经营项目有的部门在越位管理，甚至在同一地区由不同的部门同时管理。另外，目前尚未普遍建立行业管理标准，未能实现积极的行业管理。3.1.2 休闲体育产业化管理模式及运行机制不健全从休闲体育产业化的最初发展，由于受大众体育管理与运行机制的影响，虽然采用了政府与社会联合管理的模式和政府宏观调控，市场进行资源配置的运行机制，但由于政府干预过多，导致分工不明确，产权不清、职责不明等原因，仍然出现了以下问题：3.1.2.1 休闲体育产业结构不合理首先，休闲体育产业化结构不合理主要表现在本体产业发展还不够大，没有形成支柱性产业，并且发展

60、不均衡。表现为博彩业、竞赛表演业相对发展相对较快，而健身娱乐业、休闲服务业、旅游业、传媒业、电子竞技业发展缓慢。而相关产业中的建筑业、制造业发展迅速。这与我国人民收入水平、消费观念和从事建筑和休闲体育产品制造实体的利益驱动心理等有关。但，如果主体产业长期发展缓慢和不均衡，将不利于整个休闲体育产业的健康和持续发展。由于休闲体育产业化最终目的是发展休闲体育文化，以满足人们日益增长的体育文化需要。因此，当前乃至今后相当长的一段时期内，休闲体育产业的发展，必须能够使本体产业成为支柱性产业，尤其要使竞赛表演业、健身娱乐业和休闲服务业三大本体产业尽快成为支柱性产业。其次，休闲体育产业结构不合理还表现在还有

61、缺位的本体产业市场，如休闲体育劳务市场和休闲体育技术市场，虽然目前也存在一些交换交易，但真正意义上的休闲体育劳务市场和休闲体育技术市场并未形成。3.1.2.2 休闲体育产业发展秩序混乱 当今，休闲体育产业还是我国新兴产业，还没有形成完善的发展体系。有些投资者在对市场缺乏充分调研的情况下就一哄而上，大量投资，导致行业内竞争激化，经济效益下降，经营困难。发展单一，数量大而质量差。尽管我国休闲体育产业经营部门在总体数量上不少，但价格定位普遍偏高，适合体育休闲的场所反而不多；缺乏行业管理控制，导致各经营单位休闲项目设置重复现象较严重，缺乏创新。 近几年休闲体育产业成为投资的热点，由于政府的宏观调控不够

62、，许多投资者市场管理水平不高和对市场的把握不准，在缺乏社会调查的情况下盲目上马，结果造成项目结构失衡，有些项目供大于求，导致行业内部恶意竞争，经济效益低下，资源浪费。据统计，到2003年为止，仅海南省已建成7家高尔夫球场。一个球场少则占地1000667m2，耗资1亿多人民币；多则占地3000667m2，耗资2亿多人民币。而打一场球至少花费千元以上，这是多数人不能承受的；而有的项目则少的可怜，特别是面向普通消费者的项目 张杰.现阶段中国休闲体育发展研究J.周口师范学院学报，2006，23(2):140.。3.1.2.3 休闲体育市场化程度低休闲体育产业化的核心体制基础是社会主义市场经济体制。休闲

63、体育产业化的起点和归宿都应该是建立与市场经济体制相适应的休闲体育运营新体制，让市场机制成为休闲体育产业发展的资源配置基础性体制。然而，目前我国休闲体育市场化程度低，很多情况下，我国休闲体育资源配置不以市场为依据，市场的力量小于政府指令和宏观调控的力量，如，我国目前的中超联赛就是典型的政府指令行为的恶果，庞大的资金投入到这个市场，但结果却是不仅足球水平没有得到提高，大众对足球竞赛表演的需求锐减，而且直接导致足球市场的冷淡和足球俱乐部经营的亏损。而国外大都以休闲体育市场大小和市场需求结构为依据进行资源配置，如，国外的竞赛表演不仅以市场需求和市场大小为依据，而且在赛前进行缜密的市场调研和分析，从而提高自己的竞赛表演水平和赢利能力。主要原因是事业化运营观念的影响，使得政府行政干预过多，使休闲体育产业难以有效的面对市场，真正做到以需求为导向。从而导致休闲体育市场体系的发育不完善，休闲体育产业的市场化、商业化运营水平低，使得休闲体育产品无法充分满足人们的消费需求；导致目前没有较好地形成市场机制在资源配置中的基础性作用，休闲体育产业的商业化运作严重不足；导致休闲体育中介机构在运作休闲体育产业中的作用也无从体现，休闲体育服务产品的市场化营销的投入和营销手段创新严重不足。3.1.3 缺少休闲体育专业管理机构和协会国外有专门负责休闲