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1、我国国有企业改革中的委托代理问题及对策研究改革论坛摘要:众所周知，国有企业一直是我(一)过度在职消费(四)贪污国社会主义市场经济的主干力量，自从我代理人在职期间的过度消费对国有在人们的印象当中，贪污似乎已经成国实施改革开放以来，关于国有企业的改企业的经营和发展造成了巨大的损失。相为国有企业的专利了，国有企业经营者的革一直是热门话题。在漫长的岁月当中，关研究表明，我国国有企业的经营者、领贪污现象似乎已经见怪不怪了。我国政府经过不断的改革，国有企业的效率也得导在职期间都或多或少的存在在职过度把固有企业的经营权及控制权交给了企到不断提高。不过其中的委托代理问题消费的情况。很多代理入都做过公款报业的经
2、营者，但是很多国有企业的经营者似乎一直都没有得到有效的解决。文章告肖、大肆吃喝玩乐的事情。这一点也在一却并不顾及国家的利益，做出将国有资产主要针对我回国企改革中的委托代理问定程度上对于国有企业的正常运营产生据为己有的行为，这样的经营者显然是不题展开论述，并提出相应的对策，以期进了影响，严重损害了国家和人民的利益。合格的。查阅相关的文献资料可见，造成一步丰富相关的理论研究，给国企改革(二)玩忽职守国有企业贪污现象的主要原因如下。是指明方向。众所周知，企业代理人的最重要的职;59岁现象;。国有企业的经营者在刚刚关键词:国企改革;委托代理;问题;责就是要切实保障委托人的利益。不过，任职的时候往往会认
3、真负责，一心为了国对策在我国的国有企业当中，很多代理人都不有企业的发展而努力。而到了其任期即将我国的国有企业中存在委托代理同程度地存在玩忽职守的问题，并没有完结束的时候，很多国有企业的经营者会产关系这一点是毋庸置疑的。我国社会主全有效、认真地履行自身的职责和义务。生一种自己的付出没有获得相应回报的义市场经济的独特特点也使得国有企具休体现在:一是对于市场经济对国有企不良心态，认为此时不捞一笔的话以后很业中存在的委托代理关系变得更加复业发展的影响不关注;二是没有做到对国难再有机会了，于是部分国有企业的经营杂，从而造成更加严重的委托代理问有企业内部的有效经营和管理;三是对于者贪污，做出损害国家利益的
4、行为。三是题O改革开放的二十多年以来，我国国国有企业资本的保值或增值毫不关心。国有企业经营者的委任机制存在问题。我企改革的目标一直都是如何有效解决(三)行贿受贿国政府在对国有企业经营者进行任命的委托代理问题o我国的社会主义市场经我国国有企业中的代理人具有双重时候，并没有对其本人的思想道德素质及济相对于国外发达国家还不够完善，国身份，相对于国有企业委托人的受贿索贿业务能力等进行深入的了解，这就可能挑有企业也没有尽善尽美。所以，研究国而言，国有企业的代理人也会或多或少地选出一些思想素质较差且业务水平不够有企业的委托代理问题对于国有企业存在行贿受贿的现象。据笔者了解，我国高的代理人。这部分人在对国有
5、企业进行的改革是至关重要的，具有一定的研究国有企业中的很多代理人为了自身的利管理和经营的时候，往往考虑的并不是国意义。益，往往会采用各种手段对委托人行贿，家的利益，而是个人的利益，最终以权谋一、我国国有企业中存在的委托代理行贿受贿的现象在我国的国有企业当中私。问题一度快速蔓延，造成了极坏的影响，严重(五)内部人控制相关研究表明:我国国有企业中的委损害了国家利益。国有企业代理人之所以所谓的内部人控制是日本学者青木昌托代理问题主要是指理性的企业经营者行贿受贿，主要是因为代理人可以从中获彦基于东欧及前苏联的国有企业在其经济为了谋求自身利益的最大化从而放弃自取高额的财富回报，或者是其地位、职位、转型过
6、程中发现的一些现象而提出的一个身的道德原则，造成国家利益受到侵害，权力的提升。国有企业代理人行贿的款额命题。具体是指由于政治上所发生的突变，将国有资产转化为个人利益的问题。通过主要来自国有企业中的贪污所得，行贿受进而造成国有企业短时间出现的权力真查阅相关的文献资料并结合笔者自身的贿之风一度把我国的国有企业搞得乌烟空，最终形成企业内部人权力急剧扩大。20实践经验可以把国有企业中的委托代理痒气，对于国有企业的正常运转产生了极世纪90年代，我国的国有企业改革进入快问题大致归纳为以下几点。坏的影响。速发展阶段，由于诸多原因很多国有企业68三2014年36期(12月)CHINA COILECTIVE E
7、CONOMY 出现了一个人担任董事长兼任经理的现资制度并不符合或适应现代企业制度，亦作用。因此，必须要对其进行有效改进。象。这种现象的存在对于固有企业的发展未和我国国有企业的经营绩效有效结合例如，可以成立专门的内部监督组织对是极为不利的。自己监督自己、自己聘用自起来。基于此种情况，对国有企业的经营代理人进行监督，这个监督组织具有独己的现象大大降低了政府对于国有企业经者实施相应的薪酬制度已经成为国有企立的主体地位，可以越级向国家相关部营者的有效约束，从而产生了国有企业的业改革和发展的必然趋势。门汇报代理入的经营或个人行为，而不经理和企业职工合谋控制企业的;内部入事实上，世界经济发展至今，实施年需
8、要向企业内的任何组织或个人汇报。控制;问题。这些问题具体体现在:一是经薪制无疑已经成为一个非常普通的一个如此以来，更能有效发挥出企业的内部营者虚报企业利润，从而逃避经营责任;二企业激励手段了。相关研究表明:实施年监督效能。是经营者少计企业获得的利润，从而逃避薪制可以有效调动国有企业经营者的工(2)外部监督机制国家税收;三是动用某种手段把国有资产作积极性，可以有效促进他们对企业的付笔者认为，国企的外部监督具体可转变为个人资产;四是经营者为了维护自出。但是，在实施年薪制的过程中必须要以从以下几个方面入手。一是政府监督。身在企业中的地位，即使企业存在亏损的把握好以下几点问题。政府相关职能机构必须要对
9、国有企业代现象也绝不延误员工工资或奖金的发放;首先，我国各个国有企业的代理人之理人进行严格的监督。可以实施定期检五是只顾短期利益，而不顾及企业长远的间都存在一定的差异性。这一点不仅表现查和随机检查两种方式，相辅相成，从而发展和利益;六是经营者仅仅考虑自身在在行业及地域性的差异方面，还表现在个有效实现对国有企业代理人的监督。二职内的绩效，从而产生过度投资、耗资的行人的能力及主管意识形态方面Q除此之是法律监督。所谓的法律监督是指运用为。外，即使是在同一个国有企业之内，各级法律法规的手段对国有企业的经营二、相关对策与建议代理人之间也或多或少地会存在一定的者一一-代理人进行有效的监督。三是舆为了有效解
10、决我国国企改革中的代差异。所以，国有企业在实施年薪制的过论监督。当前的社会是一个信息化的社理问题，笔者认为主要可以从以下几个方程中，必须要严格地以代理人之间所存在会，因此可以鼓励相关人员通过互联网面入手。的差异为重要依据，对于不同的代理入制等形式对国有企业经营者-一代理入的(一)改革产权制度，规范委托代理订不同的年薪方案。行为进行有效监督。这样的监督作用是行为其次，笔者认为我国国有企业的代理内部监督的有效补充，也是内部监督很我国目前国有企业改革的主要方向人的薪酬结构具体可以分为以下两大类。难有效实现的。就是逐步建立现代企业管理制度，而要做一是单一的薪酬结构，即国有企业的代理三、结语到这一点则离
11、不开固有企业产权制度的人在有效完成一定的经营指标之后，国有总而言之，我国国有企业中存在的委有效改革，即对我国国有企业的产权主体企业的委托人一次性给予其相应的报酬。托代理问题主要有:过度在职消费;玩忽进行明确，对于委托人和代理人之间所存此类的报酬一般相对较高。二是多元薪酬职守;行贿受贿;贪污;内部人控制。针对在的责、权、军IJ关系进行明确，从而有效规结构。具体的主要由奖金及固定的薪金所上述存在的代理问题笔者提出如下解决范委托代理行为。组成。这里所说的固定薪金是指代理人每策略:一是建立有效的薪酬激励机制;二除此之外，还需要建立多元化的产权个月的固定工资，固定工资往往都不会过是建立和完善相应的监督机
12、制。由于篇幅结构。笔者认为，我国国有企业要想建立高，可以保证代理人每月基本的生活开有限，对于文章中的部分问题并没有进行多元化的产权结构具体可以从以下几方销。而奖金则需要与国有企业的经营绩效深入的论述，在今后的研究过程当中笔者面突破。-是对于现有的国有产权进行有有效结合起来。企业的经营绩效越高，代-定会对该课题进行更加深入的研究，不效分解，可以适当引进国外资本及民营资理人所获得的收入也就越高。断对该问题的研究进行完善。本等非国有资本，从而做到在以公有制为事实上，对于国有企业的代理人实施参考文献:主体的前提之下积极有效地发展私有制年薪制并不是对其进行没有限制的发放1陈凡.深化国企委托代理的制度的经
13、济。二是淡化政府的行政干预，使国有工资或奖金。原则上来说，国有企业代理探索性思考U.商场现代化，2012(05).企业的股权产生分散化和多元化，从而有人的年薪不应该跑过本企业员工平均工2闰向连.国有企业委托一代理问题效弱化所有者对于国有企业的控制。三是资的八倍，与此同时企业代理人还应该承探析Ul.科技情报开发与经济，2004(06).对我国的现有资本市场进行培育和完善，担企业的风险责任。3刘正芳.论固有企业委托代理关系要允许国有股份可以进行上市交易，从而2.建立和完善相应的监督机制中的激励与约束机制日.四川行政学院学有效促进我国国有股权的流动。四是让国(1)内部监督机制报，2003(05).有
14、企业的职工和经营者适当持股，从而有所谓的内部监督机制主要是针对国4周泽炯.转型中的国有企业代理问效对其进行激励和约束，降低代理人的道有企业内部结构而实施的一种制约机题及对策囚.贵州财经学院学报，2002(03).德风险，减少内部人控制问题的出现。制。目前，我国的国有企业均建立了董5孙利辉，刘丹，董瑞华.从代理理论(二)建立健全代理人的激励、监督事会、监事会等内部治理结构，这些组织看国有企业改革田.统计与信息论坛，1999机制结构的存在可以在一定程度上对代理人(01). 1.建立有效的薪酬激励机制进行有效内部监督，避免部分国有企业作者单位:杨晗，商京工业大学元凯通过查阅相关的文献资料不难发现，代理人的偷懒和机会主义行为。但是，遗生物能源环保科技有限公司;陆梦妹，云我国的国有企业经营者一一一代理入的工憾的是目前很多国有企业的董事会及监南大学;杨蕴毅，南京工业大学元凯生物资一直以来都是偏低的，事实上这样的工事会并没有有效发挥出对代理人的监督能源环保科技有限公司)
我国国有企业改革中的委托代理问题及对策研究
