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1、现 代 政 策研 究组 织孙子兵法曰: “古之所谓善战者，胜于易胜也。”本本专题课件选自：专题课件选自：厦门大学厦门大学2003级研究生级研究生 郑祥雁郑祥雁 思想库的形成思想库的特征思想库的类型思想库的作用、影响中外思想库的发展思想库的概念及研究方法思想库存在的问题及解决思 想 库 的 形 成 主要形成于上世纪的美国，尤其在1965年 思想库发展需要一定的社会条件 有广泛的社会需求（民主法制建设）有一定的政治、经济基础科技发展。形成的必然性三有限（脑力、能力、精力）+ 科学决策的要求 + 体制改革配套 思 想 库 的 类 型起 源 组织属性资金来源 政治倾向 大富豪出资 政府组织、资助 志同
2、道合者集资而建 为纪念某政治人物 民间资助型 政府资助型 官方思想库 半官方思想库 民间思想库 跨国思想库 自由派 保守派 美国是世界上思想库最为发达的国家，一些学者从不同角度，对此进行分类：胡佛研究所从组织属性看是大学附属型思想库；从资金来源说是民间资助型；而政治倾向是属保守派。思 想 库 的 作用 生产思想 提供政策设计 引导社会思潮 聚集人才 美国的思想库在体制和机制上一般具有以下几个特点：独立和非营利性 研究工作的现实性和政治性 采用学部系统与项目系统交叉的矩阵研究体制竞争高效的用人机制 良好的管理体制 与政府、大学、有良好的互动关系 十分重视发挥研究成果的作用 以改进政策制定的功能、
3、提高政策制定的能力为目标坚持研究、教学（培训）、开发（咨询）三位一体综上 中外思想库的发展 一个国家的经济和社会的发展，往往与其观念创新和理论研究的发展同步。特别是在经济腾飞的阶段，对战略规划和政策咨询的需求往往呈现巨量增加的态势，各种研究组织机构从而迅速发展。 研讨会胡佛研究所 中外思想库的发展 随着美国国际地位历经两次世界大战后迅速上升，美国的思想库因此获得了三次大发展：年年新建个，年年成立个，年年增加个。 日本思想库的发展也始于其经济腾飞阶段，年被称为“智囊团元年”，各种社会科学研究机构纷纷成立；年代，日本经济进入国际化的阶段，上规模的研究机构达到多家。 韩国经济的起飞与发展也与政府重视思想库的建设密切相关。为了保证政府决策的科学化，韩国每个政府部门下面都设有研究院，并且通过制定研究院法保证研究院的工作。理论的丰富无疑给这些国家的制度变迁提供了有效的供给。 中外思想库的发展我国的思想库 & 西方的思想库 决策咨询机构的组织形态依次为：(brainpower)智囊团(brain trust) 思想库(think tank) 筹款能力-社会影响- 良性运行机制良性运行机制 我们现在的决策还像计划经济的，没有体现竞争性 竞争出产竞争出产， 政府采购 制造 “中国兰德”，还要有现代化民主政治的制度安排，还很不够高 信息直通车信息直通车
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