地质勘查单位质量管理规范

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1、地质勘查单位质量管理规范地质勘查单位质量管理规范 国土资源部国土资源部关于发布关于发布地质勘查单位质量管理规范地质勘查单位质量管理规范推荐性行业标准的公告推荐性行业标准的公告 地质勘查单位质量管理规范推荐性行业标准已通过全国国土资源标准化技术委员会审查，现予批准、发布，于2012年3月30日起实施。 编号如下： DZ/T0251-2012地质勘查单位质量管理规范特此公告。二一二年三月二日规范规范出台目的出台目的 旨在统一地质勘查单位的质量管理标准，更好地贯彻实施地质勘查资质管理条例，切实发挥质量管理体系在地勘单位管理中的主导作用，整体提高地勘单位科学管理水平，确保地质工作质量。已有质量管理体系

2、，为什么还要制定已有质量管理体系，为什么还要制定地质勘查单位质量管理规范地质勘查单位质量管理规范？ 国家标准GB/T 19001-2008质量管理体系要求引入地质勘查行业已有20多年，对指导和规范地勘单位的质量管理活动起到了很好作用。但由于地勘单位将GB/T 19001-2008转化为本单位质量管理标准时，存在对标准条款理解不一、贯标尺度深浅不同的情况，不利于地勘单位质量管理水平的整体提升。规范规范编制依据编制依据v规范以GB/T 19001-2008、地质勘查资质管理制度为依据，结合地质勘查工作特点和地勘单位质量管理现状，参照其他行业质量管理标准，制定而成。规范规范的特点的特点v规范采用现代

3、科学管理理念，采纳了GB/T 19001-2008的条款，遵循突出行业特色、简明通俗易懂、科学统一适用的基本原则，通过规范，统一地勘单位质量管理标准，切实发挥质量管理体系在地勘单位管理中的作用，整体提高地勘单位质量管理水平。规范规范的意义的意义v规范定位为地质勘查行业标准，是对地质勘查单位质量管理的基本要求v规范对已经和未按GB/T19001-2008标准建立质量管理体系的单位都有完善和规范的作用，它不仅可以为GB/T19001-2008标准的认证提供行业标准，更为各级地质勘查主管部门提供了检查地质勘查单位质量管理工作的重要依据。v规范出台后，地勘单位应当分析本单位原有的质量管理现状，对照规范

4、要求，建立、健全质量管理体系，有效运行并不断改进和完善，使质量方针和质量目标如期实现。地质勘查单位质量管理规范地质勘查单位质量管理规范基本内容基本内容1. 规范规范的范围的范围v规范规定了地勘单位质量管理的组织机构设置和职责、资源配置和管理、立项及合同管理、采购管理、项目实施过程管理、质量管理活动的检查、评价与改进等方面的基本要求。v本标准适应于地质勘查单位从事地质勘查工作的质量管理活动，其他类似单位可参照执行。2.规范规范引用文件引用文件v1.质量管理体系 基础和术语（ GB/T19001-2008 ） v2.质量管理体系 要求（GB/T19000-2008） v4.地质资料管理条例v3.地

5、质勘查资质管理条例v5.地质勘查资质分类分级标准v6.地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定v7.实验室资质认定评审准则3.术语和定义术语和定义v部门：是指组织中主管人员为完成规定的任务有权管辖的一个特殊的领域。v质量：一组固有特性满足要求的程度，采用不合格、合格、良好、优秀等四个等级评述。v地质勘查单位：依法取得地质勘查资质证书从事地质勘查活动的单位。v地质勘查活动：三大类十三个小类，三大类包含地质调查类、矿产勘查类、专业勘查技术服务类。v地质勘查资质：二大类十三个小类。地质勘查资质综合地质勘查资质专业地质勘查资质区域地质调查地球物理勘查地质实验测试地质钻（坑）探遥感地质调查煤炭等固体矿产

6、勘查气体矿产勘查石油天然气矿产勘查石油天然气矿产勘查水工环地质勘查海洋地质调查航空地质调查地球化学勘查4.质理管理基本要求质理管理基本要求v地勘单位应建立质量管理体系，甲级资质应获第三方或第二地勘单位应建立质量管理体系，甲级资质应获第三方或第二方认证。方认证。v一方，指企业自身，二方认证是客户认证，客户也可以 请人来认证 ，第三方认证是是专门的有资格的认证公司认证。客户如果没有资质也只能说是审核。v具实验测试资质的单位，甲级资质还应通过国家级实验室资质认定。乙级资质还应通过省级及以上实验室资质认定。v已建立质量体系的单位，应按照本规范要求，完善原有的质量体系。v经修订的地质勘查资质分类分级标准

7、，拟将GB/T 19001-2008和规范共同作为地勘单位质量管理体系认证的审核依据。v质量体系应当有效运行并不断改进和完善v地勘单位对与地质勘查活动有关的所有外包过程，应进行质量监控。质量方针质量方针v地勘单位应制定质量方针v质量方针应在单位内部宣传贯彻，确保员工执行。v质量方针应与本单位的经营管理方针相适应，体现本单位的宗旨和方向。v总公司质量方针：遵守法纪，科学严谨；保障安全，保护环境；预防为主，节能降耗；改革创新，服务社会。v某单位质量方针：质量为本，持续改进；成果一流，服务社会。质量目标质量目标v地勘单位应根据质量方针制定质量目标。v质量目标：质量管理和勘查质量应达到的水平。质量目标

8、应可测量。v质量目标体系：单位设立质量总目标、职能部门设立分目标、项目设立具体目标。项目目标应等于或高于单位目标。v长期目标、阶段目标、年度目标v甲级单位勘查质量目标：项目设计、野外施工、室内作业、报告编写等符合有关规范要求，项目质量合格率100%，财政出资项目成果质量优良率85%及以上，无重大质量责任事故。v某地勘单位质量目标 ：产品合格率100%、优良率80%，并逐年提高；争取在地质找矿上有重大突破，每两年找到大中型矿产地1个以上；合理配置资源，提高管理水平，产值利润、职工收入达到局前三名。地勘单位各部门质量目标地勘单位各部门质量目标v工作质量考核、野外资料验收的合格率、优良率。v地质勘查

9、成果的合格率、优良率。v顾客满意度v人才培养和培训目标v设备仪器完好率。v每年创各级别奖数量。v地勘单位认为需要确定的目标。地勘单位质量管理内容地勘单位质量管理内容v质量方针和质量目标管理v组织机构设置和职责分配v人力资源管理v基础设施管理v工作环境管理v立项、投标及合同管理v实物采购管理v外包管理v项目施工过程质量管理v质量检查与验收v质量管理活动的评价与改进质量管理体系文件质量管理体系文件v质量方针和质量目标v质量手册和程序文件v作业文件v技术管理、质量管理的各项记录质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进v地勘单位应建立质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效运行。对所有

10、质量活动，应采取适当方式进行监督检查，对其结果进行分析；根据分析结果明确改进目标。v地勘单位应确定和配备质量管理体系运行所需的人员、设备仪器、资金、信息等资源。文件管理文件管理v地勘单位应建立文件管理制度。v文件在发布之前经过批准v根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重新批准发布。v明确并及时获得质量管理活动适用的法律、法规、标准规范和其他要求。v及时获取所需文件的适用版本。v文件内容清晰明确。v确保各岗位员工明确其工作所依据的文件v及时将作废文件撤出使用场所或加以明显标识。记录管理记录管理v地勘单位应建立并实施记录管理制度地勘单位应建立并实施记录管理制度，明确记录的填写、标

11、识、保管、检索、保存期限和处置等要求。v地勘单位应按照地勘单位应按照“地质资料管理条例地质资料管理条例”的有的有关要求建立相应的资料（或技术档案）管理关要求建立相应的资料（或技术档案）管理制度制度，对技术性的质量记录管理，按相应的资料管理制度执行。5.组织机构和职责组织机构和职责v地勘单位设置专职或兼职的质量管理部门或岗位，并符合“地质勘查资质分类分级标准” 。v甲级：内设机构中有专职的地质勘查管理部门和质量管理部门。v乙级：内设机构中有专职的地质勘查管理部门。地质勘查管理和质量管理有专人负责。v丙级：地质勘查管理和质量管理有专人负责。质量管理部门的职责和权限质量管理部门的职责和权限v组织制定

12、质量方针和目标v建立质量管理的组织机构v培养和提高员工的质量意识v建立质理管理体系并确保其有效实施v建立和配备质量管理所需要的资源v评价和改进质量管理体系v地勘单位应建立并实施人力资源管理制度地勘单位应建立并实施人力资源管理制度，包括人力资源的配置、培训、考核、奖惩等。人力资源应满足质量管理需要。v地勘单位应充分考虑质量管理长远目标，制定人地勘单位应充分考虑质量管理长远目标，制定人力资源发展规划力资源发展规划v地勘单位应合理配置人力资源，满足资质类别和资质等级以及所从事地质勘查活动的需要。v地勘单位应根据需要制定人力资源培训计划地勘单位应根据需要制定人力资源培训计划。6.人力资源管理人力资源管

13、理7.基础设施管理基础设施管理v基础设施配置：固定的工作场所；勘查设备仪器；支持性服务。可以租赁。v勘查设备仪器的校验v勘查设备仪器的使用与维护8.工作环境管理工作环境管理v地勘单位应建立和完善室内、室外环境及保密、安地勘单位应建立和完善室内、室外环境及保密、安全管理制度全管理制度。v室内工作环境：办公室、实验室、设备仪器、库房等。v野外工作环境：地勘单位应建立野外工作安全保障地勘单位应建立野外工作安全保障制度制度，熟悉了解存在的危险因素，采取必要的措施避险，配备防护和救援设备v档案保管环境：符合资料室管理条例的要求。甲级：实物料库9.立项投标及合同立项投标及合同v地勘单位应建立并实施地质勘查

14、项目立项、地勘单位应建立并实施地质勘查项目立项、投标及合同管理制度投标及合同管理制度，规定各管理层次和部门在立项、投标及合同管理中的职责和权限。立项、投标及签约立项、投标及签约地勘单位应在立项、投标及签约前明确如下内容v任务来源单位明示的要求v任务来源单位未明示，但应满足的要求（行业惯例、安全性要求等）v与地质勘查项目设计、施工、验收等有关的法律、法规和标准、规程、规范要求。v其它要求(单位内部要求、对任务来源单位的承诺等)v地勘单位应通过评审，在具备满足项目要求的能力后接受委托、投标和签约。10.实物采购管理实物采购管理v地勘单位应建立实施采购管理制度。v实物采购包括地勘单位为完成地质项目所

15、需购买的原材料、设备仪器、数据、软件。供方的选择v采购产品的验收v采购产品的管理v顾客产品的管理11.外包管理外包管理v地勘单位应建立并实施外包管理制度。v地质勘查项目不允许整体外包，只允许地质勘查项目中的专业勘查技术服务工作外包。外包方不得将外包工作转包。v地质勘查单位应对外包的专业勘查技术服务承担责任。v具有地质调查和矿产勘查资质的地勘单位从事地质调查和矿产勘查工作，可以委托低一资质等级的地勘单位为其提供专业勘查技术服务（不含地质实验测试）。委托地质实验测试的，应当委托相同或以上地质实验测试资质等级的地勘单位承担。 v对具有特殊质量要求或复杂程度较高的外包服务，必要时可派出专业人员对外包服

16、务进行现场监管。如，钻探等。外包方的选择外包方的选择v法人资格证明文件、营业执照和地质勘查资质证书v以往工作业绩和执业信誉v人员和专业能力v设备能力v价格v质量、安全保证能力v交付能力和交付后的服务能力12 .项目实施过程的质量管理项目实施过程的质量管理v地勘单位应建立并实施项目质量管理制度。地勘单位应建立并实施项目质量管理制度。v策划v设计v野外施工v综合研究和报告编写设设 计计v应根据任务来源单位要求，按地质国家标准、行业标准或合同要求的有关规定编写项目设计书。v对设计书应根据任务来源单位要求组织评审。v设计评审：所有国家和地方财政出资的项目，先报总公司勘查开发部组织初审，再报送有关部门审

17、查。总公司出资的各类地质勘查项目设计书由总公司勘查开发部组织审查。商业性地质勘查项目设计书根据任务来源单位要求由各地勘单位组织审查。v设计变更：工作中地质或工作条件发生重大变化需变更设计时，应及时向设计审定部门提出书面报告，说明变更理由，在取得明确的设计变更意见后，按变更后的设计执行。野外施工前的准备工作v组成专业结构合理的项目组，并分工v做好施工方案或工作计划v收集相关技术资料和标准，编制工作细则v配备项野外工作所需设备、仪器、物资、车辆等v按规定在作业前校验生产所需测量设备，确保满足精度要求野外施工中的质量管理v在野外施工中，应落实作业中的质量责任制v按项目设计书、标准规范、工作细则进行施

18、工v做好日常工作管理v执行三级质量检查制度（自检、互查和抽查）v按要求定期编写工作报告野外施工后的资料综合整理v安排场专人负责，并配备相关专业技术人员v确认原始资料质量验收合格后方可进行综合整理v按照有关规范、规程和规定的要求进行资料综合整理，编制综合图件和图表，做到系统化、规范化v及时解决室内资料整理中发现的问题综合研究和报告编写v在对综合整理的资料进行归纳、对比、分析的基础上，开展综合研究，总结地质规律，提升地质认识，为编制成果报告提供系统完整的地质资料v成果报告编写前应对拟定的成果报告提纲进行讨论，确定成果报告编写内容、附图和附表后，按规定要求编写成果报告13.项目质量检查与验收v地勘单

19、位应建立和实施项目质量检查和验收地勘单位应建立和实施项目质量检查和验收管理制度。管理制度。v地勘单位应制定年度项目质量检查、验收计地勘单位应制定年度项目质量检查、验收计划。划。质量检查v地勘单位应在项目实施过程对项目阶段成果和最终成果进行检查。v地勘单位在项目野外验收前，应对项目提交验收的资料进行系统全面的检查项目验收v地勘单位应按相关规定要求进行项目野外验收或室内资料验收v地勘单位应对验收后返工、补工和资料完善情况予以控制，达到要求后方可开展综合研究报告编写。成果评审v地勘单位在成果报告编写完成后按相关规定组织评审，或送交任务来源单位评审v成果报告评审后，应按规定进行地质资料汇交、成果归档工作v成果登记和资料汇交报盘地质勘查项目质量问题的处置v地勘单位应建立地质勘查项目质量问题处置制地勘单位应建立地质勘查项目质量问题处置制度，规定对发现问题进行有效控制的职责权限度，规定对发现问题进行有效控制的职责权限和处置流程。和处置流程。v地勘单位应按制度要求对出现的一般质量问题进行处置；对出现严重质量问题事故必须及时处理；出现重大质量事故应及时上报相关部门。14.质量管理活动的评价与改进质量管理活动的评价与改进v地勘单位应建立质量管理活动的评价与改进制度。v质量管理活动的监督检查与评价：内审和评价v质量信息的收集利用v质量管理改进