[工作交流]怎样写好党政机关综合文字

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1、怎样写好党政机关综合文字马鞍山市委常委、秘书长：盛厚林早在去年下半年应永年部长之约，要我给全市宣传干部讲一课。接受任务后又感到后悔，主要是这个内容不好讲。因我长期从事机关综合文字工作，与宣口工作有隔行之感，讲起来产销不一定对路，更怕影响同志们听课的情绪。好在两者之间仅隔行但不隔山，有共同规律可循，说到底还是动手的问题。德国教育学家洪堡特曾说过，民族的语言即民族的精神，民族的精神即民族的语言，两者的同一程度超过人们的任何想象。北京大学教授钱理群更认为，目前我国年轻一代心灵的缺失、美感的缺失，语言文化感悟力的缺失，所反映的是整个民族精神的危机。在现实生活中这种危机呈加速的趋势，报载山东工商学院讲师

2、曲琨教应用文写作，有的学生却连请假条也写不及格。还有一位学生连续写5次公文报告都不及格，后来干脆抄国务院文件作为作业，老师发现后依然给了不及格，他却振振有词质问老师为什么抄国务院公文还不及格。另据报载，前不久一个地方报社招聘20名员工，都是清一色本科以上大学生。社长要求每人写一篇500字左右呼吁员工给灾区捐款倡议书，结果及格的只是很少几个人。这足以说明问题的严重性，必须引起高度的重视。从一般意义上说，大学生写不好请假条、通知、倡议书等，都还是比较浅层次问题，有一个从学校到社会能力续接问题。但从深层次探究，语文是人的一种能力，写作则是这种能力内化为个人修养的过程。因此，语文素养特别是写作能力的培

3、养，是实现人的全面发展的基本要素，是我们迈向现代化社会的基本功。今天到会的都是宣传干部，党的宣传工作一直起着教育人、鼓舞人、激励人的作用，如若文字基本功不扎实，就难以收到较好的宣传效果。从这个意义上讲，打牢综合文字基本功，还有一个强烈的社会责任问题。今天我主要讲如何写好党政机关综合文字，这是一个难以讲到点子上的选题。集几十年党政机关工作的磨砺，写好综合文字的关键节点主要在综合上，写出精品全在经验上。即使讲得天花乱坠，一到实际写作眼高手低综合不出来，就仅仅是口头功夫而已。因这个方面的顾虑，更因为在座的高手云集，能否讲好心中确实没底。好在这当中熟人较多，讲不好，敬请大家批评指正。古往今来，伴随着国

4、家政权机器的形成和强大，秘书这个令人称羡的职业也应运而生。由于古代秘书机构变动频繁，秘书称谓十分繁杂，秘书职责非常宽泛，难以准确界定古代秘书的含义。但历史上几位与秘书有缘的大家值得一说。如三国时期的杨修就曾任曹操秘书，平时喜欢卖弄自己，处处表现比别人高明，结果聪明反被聪明误。最后被曹操所杀。唐朝长安主簿骆宾王连3岁小孩都知道著有咏鹅诗，但他确实是我国古代的一位秘书，长安主簿就是以秘书职业为特征。由他执笔所写的为徐敬业讨武曌檄是我国古代公文的杰作，历代被人们广泛称诵。还有一个令人景仰的大家就是李白。大家可能注意到了豪放的浪漫主义诗风，但对他供奉翰林后干了与秘书职业有关的事却不甚清楚。在李翰林集序

5、中曾记载：“上皇豫游，召白。白时为贵门邀饮，比至半醉。令制出师诏，不草而成”。李白在半醒半醉状态下起草公文出师诏，居然连草稿也不打，可见他的文才确非他人所比。当然历史上也有秘书专政的典型，如权倾内外，祸乱朝政的明朝宦官秘书。最典型的如大宦官刘瑾、魏忠贤等给明朝经济社会发展产生了极为恶劣的影响。总之，秘书政治源远流长，通过秘书这个特殊职业所传承的秘书文化是我国优秀传统文化不可或缺的组成部分。 新中国建立以后，伴随着社会主义崭新事业的推进，秘书工作进入了全新的阶段。尤其是改革开放以来，在新技术革命浪潮的强力推动下，随着社会分工的不断深化细化，社会领域、科技领域很多东西也浸润到国家机关中来，成为党政

6、机关秘书工作的新宠。最典型的当属各级办公部门的信息机构和信息秘书。目前，在我们党政机关仅秘书这个范畴就可以细分若干类。以市委办公室为例，就可以分为领导专职秘书、常委秘书、会务秘书、文字秘书、信息秘书、调研秘书、督查秘书、机要秘书、后勤秘书等。而在这些秘书中，领导专职秘书很抢眼，但责任大。机要秘书守口如瓶，其他秘书都是专司某一方面具体工作，压力一般也不大。唯独文字秘书常年累月不停地写着，整个身心终日被文字缠绕。正如一首唐诗道：“君问归期未有期，巴山夜雨涨秋池。何当共剪西窗烛，却话巴山夜雨时。”这首诗写游子思归而不得遂愿，实际上文字秘书也是同样的心境。过去我在市政府工作时，曾有一位领导对文字秘书表

7、述更直白：“世上有三苦，撑船打铁磨豆腐，还有写材料的小秘书”。当时听到这样评价觉得刺耳，后来感到很亲切。因为这位领导他真正读懂了文字秘书，说出了他对文字秘书的价值判断：即是世上第四大“苦差事”。从事综合文字就是要敢于直面这种“苦差”，从进入的那一天起就必须有吃苦的思想和心理准备。依我直言，怕吃苦，不肯动脑筋是写不出好材料的。如果说失败是成功之母，那么吃苦是当好文字秘书之母。这里我主要与同志们探讨一下如何当好文字秘书，但讳言怎样写好材料。古言道：“师傅领进门，修行在各人”，关键在于每个人的悟性，关键在每个人的动手能力。这里我只能谈自己的管窥之见，仅供大家参考。一、 找准角色定位清代文学大家曹雪芹

8、在红楼梦开篇写道：“满纸荒唐言，一把辛酸泪，都云作者痴，谁解其中味”。这里抛却作者所有牢骚外，无可辩白的是曹大师留给我们一部惊世之作。至今虽有后40回有谁补续，叙述场景在南还是在北之争，一个不容争辩的事实是红楼梦当属曹雪芹。我们党政机关的文字秘书确也从事创造性劳动，也在用笔辛勤地耕耘，但成果永远不可能属于你，你的角色是秘书不是作家。秘书与作家的区别：同样属于创造思维，秘书人员永远处于从属地位。作家用语言塑造形象，通过形象美感的作用，对读者产生潜移默化的影响，通常称之为形象思维。秘书则通过透视纷繁复杂的社会生活，通过单一层面或多个层面社会现象的断面剖析，揭示事物发展趋势、总结经验并指出存在的问题

9、，进而为决策部门提供对策意见，这种劳动属于抽象思维。在这个过程中，作家思想情感是热情奔放的，写作的空间是宽广无限的，各种炽热的生活场景都能在自己的作品中展现，除政治立场和伦理方面有所约束外，其他几乎不受限制。而秘书则不然，则受统治阶级政治、文化和社会伦理的多种束缚，古今中外，概莫能外，不得越雷池半步。作为现在党政机关的一位秘书，必须坚持四项基本原则，拥护党的各项主张，与党在任何时候都要同心同德。否则，就当不了秘书，即使煞费苦心写出来的东西也不会去用。从某种意义上说，秘书只是统治阶级的一个代言工具，必须也只能从属于他们的政治主张和行为方式。同样属于作品，秘书人员永远只能充当无名英雄。大凡作品价值

10、都与作家地位、社会影响以及受众面直接相关。好的作品价值连城，经久不衰。秘书作品则成为公文，并依附某一机关才能独立生存。一旦与机关工作相分离，任何公文都会变得毫无价值，也无人去理会。更何况，机关公文效应只能代表那个部门，或经授权讲话的领导者本人，与具体执笔的秘书人员很少有直接关系。过去曾亲历一位老秘书由于口误，宣称领导讲话就是自己讲话，结果遭到人生巨大挫折。所以，秘书人员要始终恪守“秘”字之道，永不言功，甘当无名英雄。同样属于辛苦，秘书人员永远只能保持沉默。作家辛苦可以通过“笔会”、研讨等，满世界一跑即刻消除，生活情趣多姿多彩。文秘人员除了爬格子还是爬格子。年复一年的文稿撰写不仅失落了生活情趣，

11、还牺牲了个人的健康。在遇到只要结果不要过程的领导时，这种苦水只能深深吞进肚子，连诉苦的地方都没有。有人说，领导机关秘书是苦熬出来的，这话一点也不假。同样属于人，秘书人员永远有自己独立的尊严。作家当中不乏有“无耻文人”，国难当头就出现了一批汉奸文人。秘书虽没有作家那样身价耀眼，但却有一颗远比金子贵重的人格尊严。秘书虽处在代言的位置，但自身必须拥有良好的政治素质、业务素质和心理素质，才能担当起唤起更多人的良知，激励更多人干事创业的内心呐喊。秘书虽处于无名英雄，但毕竟是英雄，向来英雄不问出处。古往今来，秘书中除极少数奸臣外，大都不乏为时代的忠良，他们不时旋转的脑海里常常追思过去，紧盯现在，思考未来，

12、虽不能兼济天下，但也能做到独善其身，始终保持着坚持真理，扬清弃浊的独立人格魅力。如果要给从事综合文字秘书定位，这就是心持若水，脚踏实地。二、心系“快乐文字”当好综合文字秘书除角色调整好外，还要对文字有特殊的爱好。现实生活有不少人有“洁癖”，搞文字的应有“字癖”，这样才能恨得死、爱得深。早年我刚到市委办时，其时中国国家足球队前教练米卢倡导“快乐足球”，于是我就倡导“快乐文字”，当时大家也乐意接受这一观点。前面已有论及，因为搞综合文字重在“综合”，综合的范围一般事前都有圈定，素材多有出处，观点也多有敲定，唯一属于个人发挥的空间就是把材料组合好，领导看后满意。一般说来，搞综合材料时间短还有一些新鲜感

13、，时间稍长一点就会觉得枯燥无味，假如稍遇到一点挫折还可能产生厌恶感，期望早日跳出这一苦海。实际上，大多数人一旦上了这条船，就休想一时有靠岸的机会。有时越恨文字，文字偏偏与你结伴而行，好的综合文字秘书就是在这爱恨交加的情况下产生的，心路历程极为复杂。1、“快乐文字”是一种状态，更是一种心境。从事综合文字工作的确是一种苦差，但总要有人来干。我曾举例马钢属于现代化大型企业，各类工种达数千种，最苦最累可能要数炉前工，但炉前工最出风采，毛主席1958年来马钢就与9号高炉炉前工在一起。综合秘书休息时间少一些，脑子转动多一些，但能经常见到领导，并能及时得到他们的教诲。因为接近领导多，比一般人来说提拔重用机会

14、要多得多。一位老领导曾称搞文字的同志“吃苦不吃亏”，这种评价较为切合实际。 2、“快乐文字”是一种能力，更是一种本领。写材料好比铁匠打铁器。现实生活中，一些小铁匠运足了力气，费尽了心机，结果打出来的铁器外型难看，更不适用，主要反映能力不足，经验不丰富。一些资深的老铁匠别看他漫不经心，由于他本领高强，经验丰富，锻造出来的铁器件件成品，价值陡升。很显然，老铁匠已经抛却打铁过程中的各种艰辛、磨难，在他手中的铸铁是一个平台，是一件艺术，深深地烙印在自己的记忆中。搞综合文字犹如打铁，一旦本领具备，类似进入老铁匠的境界，文字自然是痛苦并快乐着。3、“快乐文字”是一种欣赏，更是一种享受。文字综合过程是单调的

15、，一旦文字成领导人讲话、重要文件、重大决策部署，甚至出现在上级领导的案头，见著于媒体时，这种心态就会及时得到调整。所以，综合文字秘书心态一定要好，平时所写材料虽不能署名，但因为有你参与而满足；平时所付艰辛虽不能评功摆好，但因为有你奉献而自豪；平时所隔离的亲情虽不能弥补，但因为整座城市脉搏里有你智慧的火花而闪耀。学会稳重，力戒浮躁是综合文字秘书的立身之本。学会欣赏，永不满足是综合文字秘书的动力所在。学会坚强，享受文字是综合文字秘书一种全新的境界。在欣赏中享受快乐文字，在享受中获得文字的娱乐，这是综合文字秘书应当具有的基本功之一。4、“快乐文字”是一种职业，更是一种责任。毫无疑问，搞综合文字材料是

16、一种职业，特定时期靠它养家糊口，这就要求必须勤勉和敬业。但同时更是一种沉甸甸的责任。与文艺作品比较，综合文字虽没文艺作品风光，但两者功能完全不一样。文艺作品有其阶级性、政治性、大众性，但更多还是娱乐性。综合文字除阶级性、政治性外，还有服务的定向性、受众的排他性、范围的保密性等。所以，一个缺乏责任的人，或者说责任感不强的人，迟早会在综合秘书队伍中淘汰出局。三、静心度过哺乳期对搞综合文字的同志来说，用“哺乳期”这个词可能不雅。仔细掂量，我觉得还比较贴切。集30多年从事这项工作的体会，不论是研究生还是文科专门秘书专业毕业的，想到机关从事综合文字是可以的，但要上路子写出像样材料却很难办到，“眼高手低”

17、是这一批年轻同志的通病。为什么会出现这种情况，分析原因有四：一是从校园到机关缺乏对火热生活的体验，甚至缺乏对社会生活的正面理解，无法构架综合文字所必备的精、气、神。二是所学的一些知识与现实生活脱节，造成学的没用，用的没教。三是不少老师也没有直接从事机关文秘工作的经验，虽满腹经纶，但不乏假大空。四是缺乏实弹射击，只晓得“准星”对“缺口”，一临阵就不得要领。产生上述问题，决不是责怪新到来的同志，而是由此引伸一个新的问题，必须重新学习，确定新的人生座标。“哺乳期”说到底就是一切从头来。前面所讲的“角色定位”与“快乐文字”充其量是加强个人修养，而这个问题直接涉及循序渐进、实际操作的层面，这一关每一个人

18、都要过，只是“哺乳期”的长短而已。在这个过程中，主要把握的环节有：1、回炉知识。现在从事综合文字工作的年轻同志，均有一定的文字功底，主要是学用脱节，难以与所从事的工作相关联。面对全新的工作环境，必须对自己过去所学知识进行过滤筛选，有用的赶紧用上，有关联的补充完善，沾点边的知识也不能放过。通过对自己所学知识的系统比选，形成自己的专业背景，这样遇到要求高、专业性强的综合工作就能派上用场。2、弥补缺项。依我们平常观察，从事党政机关综合文字对专业要求一般不太严格，关键要靠每个人的悟性。凭多年观察，学文科的同志从事综合工作特长是驾驭文字能力强，有的一上来就能飞神走笔，但经不住推敲。公文写作容不得多少形容

19、词、虚词，缺乏学经济、学理工科那样缜密的逻辑分析判断，文章就显得浅薄。而学理工科的同志文字功底相对差一些，还喜欢用错别字，但特长是善于分析，说理透彻，材料比较严密。大家对这种说法可能会有不同意见，主要讲绝对了一些。但有一个不容置疑的事实是，即使一些年轻同志在学校全面发展，但从事综合文字工作确实不适应，根本原因是知识缺项。这里好比一个人成长需要各种要素，有的某些方面富足，有的某些方面严重缺乏，在这一期间就必须扬长避短，凸显优势，进而弥补自身某些方面的营养失衡，形成优势互补。3、善于思考。社会是一个不断前进发展的过程。我们从事综合文字的同志思想认识起点也必须随着变化而变化。这种思考决不是让大家去钻

20、死牛角尖，更不是要大家去搞什么重大发现。这种思考应是理性的，既有宏观的也有微观的，既有高层面的也有低层面的。大的方面，如国际政治经济格局发生的新变化、国家宏观经济政策的深刻调整、国家重大产业引导政策的出台等，看起来对我们这个百万人口的城市完全不足为虑，但恰恰相反却要我们思考这些变化所带来的种种影响，及时为领导提供决策支持。还有一些看起来离我们遥远的事件，如美国去年发生的次贷危机，引发的实体经济危机至今对我市的影响还在加深之中。在思考过程中，甚至还可能把两件毫无关联的事联接在一起，经过分析比对，看出相互之间的影响渗透。如不久前一起上访事件，一地居民多年拒交电费，供电部门停电，于是这些居民上街堵路

21、，拒交电费的理由是10年前征迁补偿费用低。这一看就是两件不同性质的事，电是商品，用电必须交费；补偿费用问题属政府土地征迁部门的事，跟用电交费扯不上，可居民认为一堵路政府部门就要敦促供电部门送电。实际上，这里还有一个法制问题，随意堵路已严重违法。因涉及居民众多，又有一个维稳问题。当然思考方式既有独立思考，有发散思考，还有并联思考。平时注意观察，多问问、多想想，这也是综合文字人员安全度过“哺乳期”的必经环节之一。4、志在必夺。可能大家都注意到，每个人刚从襁褓呀呀学语、父母就对孩子期待，总希望长大后有出息，上大学、做官、当企业家等各种期望都有。既然我们从事综合文字工作也有个“哺乳期”，在这期间就必须

22、对未来有个美好憧憬，深信自己一定能当个好写手。拿破仑讲过“不想当将军的士兵不是好士兵”，可以引伸一下不想当写作高手的人就不要端这碗饭。这里所强调主要是解决信心问题，信心不足可能怀疑能力不足，能力一旦被质疑什么文章也写不出来。在写作初始阶段，每个刚进入文秘战线的同志必须牢固确立志在必夺，夺则必胜的心理，即使心高气傲一点也未尝不可。只要信心确立，矢志不移，辛勤笔耕，就没有什么越不过的坎。这里提醒一点，初写材料的同志还是谦虚一点好，早期提倡心傲气盛主要是防止自卑心理。四、当好“百事通”回顾我们所走过的综合文字秘书的路程，大凡所经历过的领导一开始都把施政的重心放在施政演说上，把施政的纲领放在工作报告上

23、，把施政的政绩放在经验总结上，把施政的体会放在媒体署名文章上，把施政的形象放在广播电视上。而这每一环节实际操刀手就是文字综合人员，每一节点领导都寄于厚望，丝毫马虎不得。上述这些，已将公文中演讲稿、报告稿、总结稿、署名文章、媒体策划等都用上。部门工作性质较为单一，遇到上述情况，适时搞点文种变化就能应付。党政机关综合部门工作涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面，光有材料翻新就绝对不行。就以总结工作经验为例，上级组织部门可以要基层党建情况，宣传部门可以要“文艺三下乡”情况，统战部门可以要抓好宗教工作情况，发改部门可以要城乡统筹发展情况等，不一而足涉及门类很多。在这当中有些是我们耳熟能详的事，

24、有些虽有接触但不够熟悉，有些根本未触及。领导机关交办事项既没有讨价余地，还有逼得发疯的逐级审稿体制，一到交稿时间还必须完成。我们不是圣人说变就能变成材料，也不是什么“全才”哪样都懂，这就完全要靠平时日积月累的储备，当好有心人，成为“百事通”。综合文字秘书视野是宽的，可以宽到无边。知识的涵养，犹如韩信带兵，多多益善。虽不能做到像牛顿那样，只要给一根杠杆，他就能撬动整个地球，但我们应撬起整个马鞍山，包括这以外的世界。一是对我们这个城市的历史沿革要一清二楚。对包括城市名称的确立、建市时间、行政辖区、人口民族、区位优势、矿藏资源等，都要熟记于胸，如数家珍。还有一些不大常用的数据，如流动人口、外来经商务

25、工人员等也应掌握。二是对我们这个城市的经济社会发展水平要心中有数。包括经济发展总体水平、各经济门类发展水平、纵向和横向比较情况都能一一道来。各产业门类以及在地区、行业中的发展水平也应把握。社会事业门类发展状况及水平，人民生活水平和质量、各项民生指标的变动，都要及时了解并适时更新数据库。三是对我们这个城市有特色的工作，出彩的地方尽量多掌握。改革开放以来，整个城市获得诸多殊荣，奖项要搞清，名称要搞对，获奖时间大体要搞准。近年来，如文明创建、环境保护，绿化、双拥以及城市就业再就业等，在全国反响很大。一些基本做法和特点也应能说得上来。四是对我们这个城市发展中重大决策部署，重点工作领域和重点推进项目要全

26、面把握。如“两个率先”、“民生工程”、“万千百十工程”等，都要清楚内涵。再如新型工业化、大开放主战略、园区经济等，也都要知晓。全市人民瞩目的马钢新区工程、长江大桥项目、城际铁路等一大批建成或在建项目要全面掌握。五是对我们这个城市个性化的东西要全盘托出。在经济发展方面，东向发展、全面融入长三角、皖江城市带等内容必须掌握。在文化发展方面，中国李白诗歌节、朱然文化、“江南之花”歌咏活动等也应知道。在干部队伍建设方面，什么是“德才兼备、以德为先”、学习实践活动要旨等都要一一记住，知道来龙去脉。六是对我们这个城市发展具有重大指导意义的党的路线、方针、政策以及主要法律、法规、部门规章要熟练运用。市委、市政

27、府出台的具有长远影响的规范性文件内容要熟知大概。马鞍山以外的世界内容涵盖广、全面掌握不可能。属于时事政治范畴的内容必须及时掌握，重大突发事件不能忽略。党中央、国务院以及省委、省政府最新决策部署精神要随学随用。国内及周边广为流传并引起高层关注的最新动态、最新经验尤其要注意搜集。国家宏观调控一些约束性指标，如节能减排等要随时掌握。另外，还有一些应知应会的内容，也属于“百事通”范畴，平时应多看、多记，写作时可以信手拈来。五、巧于“剽窃”、“临摹”应当说明，综合文字属于应用文也称公文写作范畴。公文就是领导机关传达意图、相互往来、沟通联系的文稿。目前公文种类很多，据统计，党的机关有14种，人大机关有19

28、种，行政机关有13种，政协机关有12种，军队机关有10种。其中，领导讲话文稿属难度较大的一种。由于公文具有时代性、前瞻性、指示性、传播性等特点，除少数文稿在一定时间和范围内保密以外，绝大部分属于公共产品，可以任其媒体报道，网上下载，不存在知识产权和版权问题。外地好的做法，我们可以堂而皇之写进材料，不会有任何人来追究，关键是“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”。对初学写文稿的年轻同志来说，当“文抄公”必不可少。这里我选用“剽窃”与“临摹”听起来不大顺耳，如果大家把“巧”字用活了，这篇文章定会精彩纷呈。1、巧于“剽窃”决不能当小偷小摸，必须要有江洋大盗的霸气。纵揽我国经济发展走势，沿海地区尤其长三角

29、、珠三角地区始终是我国改革开放和现代化建设的领头羊，他们的今天就是我们的明天。他们在发展过程中所创造、积累的一整套成功做法和经验始终是我们学习的标杆。我们还在苦苦探索，人家早已摸索成功的东西，完全可以采用“拿来主义”为我所用。当然，由于各地经济社会发展水平差异，文化背景不一样，有些东西即使“剽窃”来也不见得有用。这就要求在学习外地先进经验时，还必须具有选择性、不能见到萝卜就是菜，要精于选择、巧于嫁接，与本市实际相结合，更加注重在引进、吸收、消化和创新上下功夫。所以，我们从事综合文字的同志也应按照这个思路，眼睛向东，紧紧盯住发达地区，“剽窃”也好、借鉴也好，总之把一切有用的都拿过来，力求使领导讲

30、话立意更高，内容更鲜活，更具有指导性。2、巧于“临摹”主要是帮助初学者找到一条提高写作水平的捷径。凡调到机关的同志一般都经历公文写作的实际训练，但由于与实际脱离，这种训练到机关一般都用不上。实际情况是，有的同志从基层刚上来，就直接承担领导讲话撰稿任务，结果能力不足、知识不够、情况不熟等问题就一一出现。即使勉强写出来的东西领导不满意，自己也没信心。目前解决这个问题的有效办法就是象学书法那样先“临摹”。有的同志可能认为“临摹”就是抄袭，应该说差别不大，公文本身就有共享性。“临摹”关键也在于“巧”，最重要的是范本要选好。首先要“临摹”大师级作品，象省委、省政府领导的讲话，很多方面概括得很经典，可直接

31、引用；国家级刊物重头文章也可适当引用；我市临近江苏，媒体信息丰富也可直接引用。其次要“临摹”老师级作品。这个老师有可能是你分管领导，有可能是科长，也有可能是师兄。他们先于进入这个领域，必须虚心拜师，不耻下问，潜心求知。再就是“临摹”过去的作品。过去留存下来的东西，有的可能过时，完全可弃之不用；有些个别要求、标准起了变化，总体格局未变，可以适量修改再用；很多经常性、季节性的日常工作，只是时序变化，如安全生产、计划生育、植树造林等年年都要抓，大体要求也基本一致。稍作调整就可继续使用。当然，“临摹”也有个适度把握的问题，如何消除“临摹”痕迹更是个技巧问题。过去，我有一个同事在给领导写稿时，曾把我市未

32、有的“农垦部门”也一并列入，抄的痕迹十分明显，结果领导给予其一顿批评。公文时效性强、口径变化大，“临摹”时版本选择应当注意把握，不能太随意性。六、精于谋篇布局应用性公文都有固定程式，必须按照办。如通知、通告、请示、报告、批复、通报等，从中央到地方就是一个格式。领导讲话稿由于领导本人讲话风格不同而有所差别，有的习惯于三段论，有的三段再将某项特别重要的工作单列出来形成四段，还有的前面加一段宏观形势分析，然后再转入正题，形成五段论，还有少数领导喜欢把所讲问题逐一列出来加以强调，甚至能列成十段左右。综合写作中还包括各类汇报材料、经验介绍材料、媒体署名文章。汇报材料一般四段论，即情况、做法、下一步打算、

33、请示上级帮助解决的问题。经验介绍作为一个城市来说，不可能全面介绍，只能截取全部工作某一断面或某项具体工作，一般写作也只是切入主题、介绍成效、总结做法也称体会，有的还提炼启迪和启示。媒体署名文章一般介绍学习贯彻体会，如学习十七大、贯彻科学发展观、建立和谐社会等。总之，综合写作文体虽有差异，但总有规律可循。一旦找到了写作规律，就可以称得上前面所称的“老铁匠”。领导讲话稿在所有综合文字材料上是最难驾驭的，一个地区、一个部门的政务水平常常体现在此，主要领导同志精力也倾注于此。领导讲话谋篇布局通常是三段论。第一块，一般是根据会议主题对该项工作进行小结。如是总结表彰大会，重头戏应放在这里，若是工作会议必须

34、概括、凝练、简洁。在这方面特别要注意总结全面性，即把参与这项工作所有部门和涉及人员有所涉猎，不能有缺项；典型性，即把工作特色和成就要反映出来；导向性就是这项工作趋势性把握，以达到鼓舞士气，推动工作的目的。最后还要把存在的问题客观反映出来，形成总结的系统性和完整性。既可作为一个章节，也可独立成篇。第二块，作为单项工作完成了，主要对巩固成果提点希望和要求；某些工作阶段性小结，对尚在进行的要提出明确的要求；属于全面工作部署，应作为重点来写，包括指导思想、总体要求、目标任务和具体措施都要写得非常明确，以利于实际操作。第三块，主要是组织保证。这一块通常有提高认识、建立机构、细化措施、督查落实、情况上报、

35、宣传报道等内容，但应根据会议规格、规模及重要程度来取舍，可混写也可分段写。汇报材料是党政机关多见的文种之一，也是凸显一个地区、一个机关工作质量和水平的多重体现。所谓汇报就是通过综合材料向上级报告。目前我们所经历的汇报有向国家领导人的汇报，向中央部委和省委、省政府的汇报，也有向代表省委、省政府检查工作的厅局汇报，还有各项专项检查汇报。汇报也分为综合汇报和专项汇报，一般向国家领导人和省委、省政府主要领导汇报要全面一些，主要让领导对一个地区全面情况有个大体了解，但特色工作需重点汇报。其他汇报则要根据领导带着什么题目来的就应侧重汇报什么。在汇报中除现场汇报外，还有数量不少的书面汇报，这是送给主要领导和

36、分管领导阅示的，也不得有任何马虎。在起草汇报材料时，应分别根据情况撰写，主要是：一是向第一次视察工作的领导汇报，需把城市沿革和发展条件作一简要介绍，然后把有特色、体现城市发展水平的工作逐一汇报。若是人大、政协领导来视察，还应分别加上人大、政协工作。工作汇报结束后，打算可以略写，一般他们都不大关心，提建议要求也是从政策层面去提，一般不要提解决某个具体问题。二是工作汇报则要关注领导所分管的工作，随从人员是哪些，有的放矢地进行综合。这当中有可能就是单项工作，也有可能涉及几项工作，但在汇报时应遵循把执行上级决策部署的相关事项交待清楚，已经显现什么成效、趋势如何都要写明、做了几项重点工作也都要交待。紧接着要把存在问题、对策措施和提请上级帮助解决的一并提出。尤其值得注意的是，请求上级解决的问题一定要提准、数量也不能太多，一般控制在23件以内，提多了极易引起反感。所提问题事情要充分协商，项目背景、效益分析以及成长性等，都要准备附件材料以备急需。三是书面汇报一般以汇报专项为多，基本框架大体是汇报主题确立，围绕主题所开展的工作及进展情况，存在什么突出问题及今后打算。这种汇报一般不夹杂着解决什么问题。若要求上级机关解决问题就需要请示，已经不在汇报材料范畴。