中央第四环境保护督察组交办肇庆市环境问题举报件12月

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1、中央第四环境保护督察组交办肇庆市环境问题举报件（12月14日）调查处理情况公示 截至2016年12月14日序号批次及编号交办问题基本情况所属区域调查核实情况是否属实处理处罚和问责情况备注1第八批来信第34号；环督（粤）转201615号高要区的肇庆市恒峰再生资源有限公司夜间偷排黑色浓烟和灰尘，严重污染环境。高要区经调查，肇庆市恒峰再生资源有限公司主要从事再生塑料生产，其在电热熔过程中会产生有机废气。现场检查时，执法人员发现该公司废气收集设施（收集罩）建设不完善，导致废气收集不完全，举报中反映的内容部分属实。部分属实2016年12月6日，高要区环保局联合蚬岗镇政府对恒峰公司进行现场检查。期间，该公

2、司正在对废气治理设施进行升级改造，现场没有生产，未发现举报反映“偷排黑色浓烟气体和灰尘”的问题，但其存在废气收集设施不完善。对此，高要区环保局于12月7日下达限期整改通知书，责令该公司对存在问题进行整改，整改完成并监测达标和通过环保部门现场验收后方能复产。2第八批来信第35号；环督（粤）转201615号高要区的肇庆市佳利印染有限公司燃煤锅炉使用非洁净煤，夜晚排放出黑烟，带有刺激性气味。且该公司临近江边，偷排废水入江，影响居民健康。高要区肇庆市佳利印染有限公司共有10t/h以上燃煤锅炉三台。通过调阅该公司煤炭检验报告单，其燃煤含硫量检测结果介于0.27%-0.48%之间，灰分介于9.79%-16

3、.86%之间。高要区环保局在今年对佳利公司的环保执法检查中，曾发现该公司废气污染物超标排放，对其环境违法行为处以了15万元罚款，并责令整改。2016年12月6日、7日，高要区环保局在检查佳利公司过程中，发现其涉嫌废水污染物超标排放。举报中反映的内容部分属实。部分属实针对佳利公司涉嫌废水污染物超标排放行为，高要区环保局向该公司下发了责令改正违法行为决定书，责令其立即停产整治，对废水处理设施进行整改。目前该公司已全面停止生产，案件在进一步调查中。除此以外，高要区环保局还组织力量对佳利公司管网进行全面摸查，分析水平衡，核实其是否存在偷排行为。3第八批来信第36号；环督（粤）转201615号肇庆市高要

4、南珠管桩制造有限公司燃煤，排出浓浓黑烟。高要区肇庆市高要南珠管桩制造有限公司建有10t/h燃煤锅炉。 2016年，高要区环境保护监测站对南珠公司开展废气监测过程中，其烟尘排放浓度超标。举报中反映的内容属实。属实为确保南珠公司废气污染物稳定达标排放，2016年12月8日，高要区环保局依法下发限期整改通知书，要求南珠公司立即停产，在30日内完成对10t/h燃煤锅炉配套废气治理设施的整改，整改完成并经高要区环保局检查合格后方可复产。4第八批来电第77号；环督（粤）转201615号肇庆市鼎湖山水豆制品有限公司无证偷排，无环保手续。鼎湖区经调查，肇庆市鼎湖山水豆制品有限公司有办理工商执照和食品生产许可证

5、，但未依法办理环保审批和验收等手续，没有取得污染物排放许可证。检查过程中，发现其涉嫌废水污染物超标排放行为。举报中反映的内容属实。属实针对肇庆市鼎湖山水豆制品有限公司存在的环境违法问题，环保部门于12月7日现场查封其生产设备，下达了责令改正违法行为决定书，责令立即停止违法排污行为和停产整改。目前，案件仍在进一步调处，该公司已全面停产整顿。5第八批来电第78号；环督（粤）转201615号1、广东长业矿业有限公司要在高要区金利镇大鼎岗山开采银矿，目前项目处于环评前公示阶段。大鼎岗山在西江边上，居民担心开采银矿会对饮用水源安全造成影响。2、大鼎岗山北面有许多养猪场、陶瓷厂、砖厂、电解厂等，大部分都是

6、无名的，散发刺鼻气味。高要区1、据调查，富湾银矿项目目前正由广东省长富矿业有限公司委托第三方有资质的环评单位进行环评前公示。高要区环保局没有收到长富公司关于该项目的环境影响评价资料，目前项目未在金利镇内进行建设、施工等实质性工作。2、经排查，位于大鼎岗山北面原有一私人养猪场和高要区金利镇安居园林工艺厂、高要区金利镇金洲辉盛环保建材厂、金利镇锐进亚克力板厂。除高要区金利镇安居园林工艺厂正常生产外，其余均已闲置或搬离。经查阅高要区金利镇安居园林工艺厂相关资料，其有办理工商、环保等手续。排查发现，举报反映的刺鼻气味主要来源大鼎岗山北面一废弃采石厂大坑。举报中反映的内容部分属实。部分属实1、鉴于富湾银

7、矿项目的开发建设可能会对周边生态环境、群众生活安全等产生严重影响，且项目相关审批手续仍不完善，因此高要区政府明确表态不同意富湾银矿项目开发建设。下阶段，高要区将加强与广东省长富矿业有限公司以及上级环保部门沟通，严禁该公司擅自开采，避免对周边环境和居民生产生活造成影响。2、高要区结合第六批来电第49号的举报内容，组织力量对大坑实施回填复绿，彻底消除环境安全隐患。6第八批来电第79号；环督（粤）转201615号肇庆市端州区工农南路丽景南湾小区旁边有一生活污水排放沟非常臭，沟水累积到一定程度就会在晚上排放到西江，周边没有工厂，污水处理厂距离该小区很远。端州区经调查，跃龙涌为雨污合流排渠，其流经丽景南

8、湾小区至汇入西江前的河涌段，由于没有实施覆盖，因此会散发气味影响周边住户。部分属实端州区政府、市水务局等单位现场调研后，确定采取措施对跃龙涌丽景南湾小区至汇入西江前的河涌段实施覆盖，并架接管道进行污水导流,对丽景南湾小区南侧的生活污水排放小沟开展整治。7第七批来信第19号；环督（粤）转201614号封开县华信纸业有限公司排放臭气，气味刺鼻；污水直接从厂区后墙下的排水口排出，污水呈红褐色，散发臭味，该厂利用下雨将大量污水直排到西江。封开县 1、经调查，该公司产生的异味主要来源于车间生产原料发酵、已停用污水处理设施的遗留污泥、未密闭的污水收集渠和收集池以及污水治理设施好氧池挥发等。因此，举报中反映

9、“封开县华信纸业有限公司排放臭气，气味刺鼻”属实。2、由于该公司厂区面积大，车间残旧，排水设施不完善，厂容厂貌较差，生活垃圾、钢材、炉灰、灰渣等固体废物堆放不规范，管网杂乱，雨天时雨水冲刷钢材铁锈、炉灰、灰渣等，呈现“红褐色”，并通过厂区后墙下的雨水排水口流入西江。因此，举报中反映“水呈红褐色，散发臭味，下雨天直排西江”情况属实。 属实接件后，封开县成立了以县委常委、纪委书记冼毅为组长的专案小组，对相关部门和个人是否存在不作为、慢作为、懒作为等情况进行调查。相关部门对群众反映的问题开展查处。1、针对群众投诉的“臭气”问题，封开县环保局于2016年12月7日依法向华信公司发出限期整改通知书（封环

10、函201616号），责令该公司在2016年12月15日前将已停用的污水处理设施遗留污泥移交有资质的单位处置，完成对部分未密闭的污水收集渠及总污水收集池整改，防止散发臭气。2、针对“水呈红褐色”问题，封开县环保局于2016年12月6日下达了责令改正违法行为决定书（封环违改字20167号），责令其立即停止露天堆放固体废物行为。截至12月7日，炉灰、灰渣堆放场已落实平整和硬底化，生活垃圾、建筑垃圾、固体废物、木条全部清理完毕。市、县两级纪检监察部门已介入调查。封开县纪委对5名相关责任人给予处理，其中诫勉谈话4人，行政记过1人，对1名相关责任人进行谈话提醒。8第七批来电第67号；环督（粤）转20161

11、4号肇庆本田金属有限公司污染大，附近有很多学校、小区。端州区肇庆本田金属有限公司周边共有学校3所、商住小区6个。检查过程中，在该公司厂界周边下风向能闻到异味。经监测该公司废水、噪声和厂界周边无组织废气，结果均显示达标。举报中反映的问题部分属实部分属实端州区组织督察组对肇庆本田金属有限公司进行检查，督促其加快完成废气集中处理设施的调试工作，进一步完善车间废气收集，在确保废气稳定达标的前提下，稳步提高废气处理效率，降低废气排放浓度。同时继续加强对该公司废气排放的监管，加大对该公司废气处理设施运行情况的检查频次和力度，确保废气达标排放。9第七批来电第68号；环督（粤）转201614号2018酒吧噪声

12、大，影响周边小区居民。四会市经对2018酒吧周边进行监测，其中3个点位噪声值出现超标，举报中反映“2018酒吧噪声大，影响周边小区居民”的问题属实。属实针对2018酒吧噪声超标问题，四会市环保局已于2016年12月6日发出责令改正违法行为决定书（四环责改字201696号），要求四会市中娱盛世饮食娱乐发展有限公司从即日起立即停止2018酒吧超标排放噪声违法行为，限期于2016年12月16日前采取有效措施控制噪声，确保达标排放。目前，2018酒吧已于2016年12月6日起停业整顿。10第六批来信第27号；环督（粤）转201612号“率性论坛”专门谈论肇庆空气污染话题的板块被撤销，论坛暂不再接受有关

13、肇庆空气质量的一切讨论内容。肇庆市“率性论坛”（）服务器位于佛山市，互联网站备案信息注册主体为“肇庆市端州区率性网络有限公司”，属于企业开办的网站。其对版块的开设或撤销、发表言论的尺度把握，均由其管理员和版主进行管理，我市网信部门并未介入。不属实/11第六批来信第28号；环督（粤）转201612号肇庆市西江河边的堤围上（景福围），从柑园南至天宁南及人民南的江滨堤开满夜宵烧烤档，产生噪音、油烟及餐厨垃圾污染。端州区经调查，从柑园南至天宁南及人民南的江滨堤上共有13家烧烤档，主要集中在20号码头疏导区、20号码头啤酒城、东大门休闲酒吧城，存在噪音、油烟及餐厨垃圾污染问题，举报反映的问题属实。属实在

14、充分掌握证据后，市政水务局水政支队、市城综执法局端州分局先后责令13家烧烤档停止经营，自行清理餐厨垃圾，并要求其于2016年12月31日前拆除违法建筑物，恢复原状。12月8日、9日晚，端州区组织执法人员对上述烧烤档巡查，烧烤档已全部停止经营，餐厨垃圾已清理完毕。12第六批来电第67号；环督（粤）转201612号广东嘉丹婷日用品有限公司违规偷排废水，没有合格的处理设施，没有达到排放标准。投诉到环保部门没有处理。肇庆高新区检查过程中，肇庆高新区环保局发现广东嘉丹婷日用品有限公司存在违法排放废水和污染物超标排放行为。举报反映“广东嘉丹婷日用品有限公司违规偷排废水，没有达到排放标准”问题属实。嘉丹婷公

15、司有配套废水处理设施，且已通过环保竣工验收；自嘉丹婷公司投产以来，肇庆高新区环保局共收到1宗有关嘉丹婷公司环保问题的投诉件，高新区环保局已依法处理。因此，举报反映“该公司没有合格的处理设施，且投诉到环保部门没有处理”的问题不属实。部分属实针对广东嘉丹婷日用品有限公司违法排放废水和废水污染物超标排放行为，肇庆高新区环保局已依法立案，并实施行政处罚，将相关责任人移交了公安机关行政拘留。13第六批来电第49号；环督（粤）转201612号金利镇大鼎岗山北面有一废弃采石厂大坑，夜晚车辆运输淤泥到此倾倒，散发恶臭气味。高要区该大坑位于高要区金利镇金洲村委鹿洲村。经金利镇政府和当地村委加强巡查和监管，未发现

16、再有车辆运输废物到此倾倒。但由于坑内长期积水，缺乏新鲜水补充，导致坑内水体发黑发臭。举报反映的问题部分属实。部分属实接到交办线索后，高要区迅速组成工作组，深入金利镇鹿洲村大坑现场调研，确定由国土部门制定详细可行的回填复绿方案，由金利镇政府负责具体实施，环保部门对周边环境做好全程监测监控。同时，还邀请我省废气、废水、固体废物等领域治理的环保专家现场勘察，配合制定科学的整改方案，确保回填过程不造成二次污染，彻底消除环境安全隐患。14第五批来信第31号；环督（粤）转201611号1、四会市碧洲电镀污水处理有限公司受过环境行政处罚，不应享受增值税即征即退政策；2、肇庆市各辖区网站行政处罚信息公示不齐全

17、。各县（市、区）、肇庆高新区1、四会市碧洲电镀污水处理有限公司：经调查，碧洲公司在2013年至2016年期间曾被依法实施行政处罚。2011年2月至2015年6月，该公司享受增值税免税优惠；2015年7月至2016年8月，享受增值税即征即退税收优惠；2016年9月至今，碧洲公司已被依法被停止享受增值税即征即退税收优惠。因此，举报中反映的问题部分属实。 2、肇庆市各辖区网站行政处罚信息公示：经自查，我市县（市、区）、肇庆高新区环保部门网站行政处罚信息存在公开不规范、不全面、不及时。举报中反映的问题属实。部分属实1、四会市碧洲电镀污水处理有限公司：四会市国税局对碧洲公司2013年至2016年期间的行

18、政处罚信息进行查实后，于2016年12月7日向碧洲公司发出税务事项通知书，就其2012年11月和2015年1月已享受的税收优惠税款予以追缴。2、肇庆市各辖区网站行政处罚信息公示：各地环保部门高度重视，安排专人抓好整改落实工作。截至12月6日，我市各地环保部门已将2013年以来的行政处罚信息在各地政府网站或当地环保局网站补充完善。15第五批来信第32号；环督（粤）转201611号肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司，距离居民区和学校近，超标排放大量氨气、氟化氢气体和硫酸雾气等有毒气体和液体，影响居民生活健康。四会市举报反映的多罗山公司废气扰民问题，与环督（粤）转2号文中第一批来电第31号举报的内容基

19、本一致，情况属实。 部分属实针对举报反映多罗山公司废气扰民问题，四会市政府已结合环督（粤）转2号文中第一批来电第31号的举报内容进行处理，对多罗山公司（一期）生产用电设施实施拆除；将其原来的800KW变压器改装为50KW的变压器，仅提供多罗山公司污水处理设施运行和企业日常照明用电；从12月4日晚起对一期项目生产设备进行搬迁，从根本上解决废气扰民问题。截至2016年12月11日，针对该公司案件共约谈9人，问责13人。16第二批来电第61号；环督（粤）转20164号四会市的肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司偷排废水，地下水严重受到污染。四会市接报后，四会市环保局组织对多罗山公司一、二期项目及其排污管

20、网进行了全面排查，未发现该公司存在私设排污旁路行为，举报中反映“四会市的肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司偷排废水”的问题不属实。 经环境监测部门对多罗山公司及其周边村庄地下水进行监测，监测结果显示多罗山公司范围内地下水污染情况属实。部分属实四会市成立了以四会市委书记袁鹏然为组长的包案专责工作组，迅速组织人员对多罗山一、二期项目和排污管网进行排查，并进行地下水采样。根据多罗山公司范围内地下水存在污染的情况，四会市于12月7日组织相关部门及三位专家组成评估小组进行评估，结论认为多罗山公司（一期）地下水确实存在污染，但程度较轻，没有明显迹象表明与多罗山公司的生产经营行为相关。 接下来，四会市将密切跟

21、踪检查多罗山公司一、二期项目集水池废水处理情况，结合检查情况，对其周边水环境进行监测；对检查发现的违法排污行为，必将依法从严查处。17第四批来信第26号；环督（粤）转20169号广宁县南街镇本策村委会企山村一路路口（附城工商所）对面的竹厂废气、噪声污染。广宁县经查，举报反映的竹厂名为广宁县亨利竹木工艺制品厂本策东山竹签加工部。接报后，广宁县环境保护监测站对其噪声和无组织废气进行了监测。监测结果显示，该厂厂界环境噪声超标2.2分贝，无组织废气达标排放，举报内容部分属实。部分属实12月2日收到转办件后，广宁县委、县政府高度重视，成立由练子强副县长任组长的包案工作组，制定关于对中央环境保护督察组交办

22、群众举报环境污染问题（肇第4批编号26）领导包案工作方案（宁环督案20161号）。针对该厂存在的环境违法问题，广宁县依法对其实施关停取缔，目前该厂已停产。18第四批来信第28号；环督（粤）转20169号肇庆柏高电池有限公司、新利达电池实业（德庆）有限公司违法生产淘汰产品含汞钮扣电池。四会市德庆县一、肇庆柏高电池有限公司：四会市市场监管局从该公司库存成品中随机抽取电池样本进行委托检测，检测报告显示送检样品属无汞电池。二、新利达电池实业（德庆）有限公司: 德庆县市场监管局、德庆县环境保护监测站分别对该公司生产的三种型号电池产品1000个样本和污水总排放口、车间集水池（处理前）废水进行了取样，并委托

23、检测。检测结果显示，该公司三种型号电池的汞含量均符合锌-氧化银、锌-空气、锌-二氧化锰扣式电池中汞含量的限制要求（GB24428-2009）中无汞电池汞含量的限制要求（汞含量0.005毫克/克）；水样中总汞浓度符合广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）和电池工业污染物排放标准（GB30484-2013）中较严值标准要求（0.005mg/L)。因此，综上所述，举报中反映“肇庆柏高电池有限公司、新利达电池实业（德庆）有限公司违法生产淘汰产品含汞钮扣电池”的问题不属实。不属实/19第三批来电第70号；环督（粤）转20166号四会市海伦堡小区楼下二楼商场餐厅油烟直接排放至小区三楼花园平台。

24、以前，小区餐厅有烟道直通楼顶，但为了创建文明城市，相关单位把烟道拆除，导致油烟直接排放到小区内。四会市海伦堡四会商业管理有限公司分别在2014年10月、2016年年初先后对海伦堡小区2座和4座、3座和22座烟道实施加装内胆烟道整改工程，期间在三楼平台各烟道外围安装了临时风机和临时烟道。整改工程完成后，临时风机和临时烟道停止使用，但没有立即拆除。由于海伦堡四会商业管理有限公司管理不到位，造成2、3、4和22座的三楼平台烟道透气管有油烟异味散出，5座三楼平台消防通风口同样出现上述问题。举报反映“四会市海伦堡小区楼下二楼商场餐厅油烟直接排放至小区三楼花园平台”问题部分属实。2016年10月，由于部份

25、业主投诉三楼临时风机和临时烟道存在安全隐患和影响美观，因此海伦堡四会商业管理有限公司按照业主要求对其进行了拆除。举报反映“以前小区餐厅有烟道直通楼顶，但为了创建文明城市，把烟道都拆除，导致现在油烟直接排放到小区内”的问题不属实。部分属实12月1日，四会市委书记袁鹏然、市长刘泾波亲自部署，四会市委常委张志雄、副市长夏巨德当天组织四会市政府办公室、住规建、环保、城综、食药监、东城街道等部门到海伦堡商场进行实地调查，并向四会市海伦堡物业管理有限公司、海伦堡四会商业管理有限公司发出环境保护现场监督检查处理意见书，责令其2天内完成对烟管外墙透气管口、消防通风口进行封堵、封闭整改。截至12月3日，封堵工程

26、已全部完成。经四会市环境保护监测站对海伦堡小区饮食业油烟进行采样监测，结果显示符合饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）有关要求。20第一批来电第31号；环督（粤）转2号四会市的肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司废气扰民，多年未得到有效解决，2014年曾回复说会拉电关停，但只是关停了一个萃取车间，其他车间仍在生产四会市肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司（一期）已于2014年12月31日停产。群众投诉异味主要来自临时存放的半成品以及停产前黏附在槽罐上的原料。由于该厂内设备需要定期空转运维，过程中产生异味，举报件中反映的“肇庆市东城街道黄岗村多罗山蓝宝石稀有金属有限公司废气扰民，多年未得到有效

27、解决”问题属实。通过对比肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司（一期）2016年与正常生产期间2014年同期的用电量，同比减少75.42%。据厂方负责人介绍，电量主要用于厂内设备空转运维、污水（二期废水）处理设施运行、厂内照明等环节。经执法人员核实该厂空转运维设备的功率，证明确实存在定期维护耗电的可能。因此，举报件中反映的“2014年曾回复说会拉电关停，但只是关停了一个萃取车间，其他车间仍在生产”的问题不属实。 部分属实接报后，四会市迅速成立了以四会市委书记袁鹏然为组长的包案专责工作组。11月30日晚，四会市政府组织相关部门组成联合工作组，在群众代表见证下切断多罗山公司（一期）所有用电，并将临时存放的半成品密封入库。12月2日，对多罗山公司（一期）项目变压器进行改装，将其原来的800KW变压器改装为50KW的变压器，仅提供多罗山公司污水处理设施运行和企业日常照明用电。12月4日晚，多罗山公司开始对一期项目生产设备进行搬迁，从根本上解决废气扰民问题。四会市纪检监察部门已介入调查，核实相关部门是否存在不作为、慢作为、懒作为等情况，一经调查核实，将对相关人员进行严肃问责。12 / 12文档可自由编辑打印