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1、关于建立健全农村公共基础设施长效管理机制的指导意见各村党支部、村委会：为了进一步提升全镇农村公共基础设施管理水平，建立健全“产权清晰、权责明确，管护到位、制度保障”的长效管理机制，建设美丽乡村、助力脱贫攻坚，现提出以下指导意见。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会思想为指导，按照坚决打赢脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的总体部署，加大财政投入，开发公益岗位，吸收农村贫困群众参与，建立制度完善、经费保障、责权明确、人员到位的长效管理机制，确保基础设施运行顺畅、综合效益全面发挥、农村居民充分受益的“三确保“目标。二、基本原则一是坚持“谁主管、谁负责t;的原则。明确各村管理主体责任，引
2、导农村居民和农村集体经济组织积极参与，并形成长效监管体系。二是坚持农村基础设施的公共服务产品定位。按照向上级争取一点，镇村筹措一点社会捐赠一点的办法，多渠道、多途径保障经费所需。三是坚持因地制宜，分类施策。按照政府主导、社会参与的办法，合理确定基础设施管理模式和运行方式，努力提高农村基础设施管理的市场化、专业化程度。三、基础设施范围本村境内主干路、街巷路、机耕道、人行便道、桥梁等农村道路设施及路灯和路边的绿化苗木；由政府出资打的机井及配套设施和农田排灌水渠、人畜安全饮水管道等农用水利设施和农村电力设施；村委会活动广场内的所有财产、设备房屋、地面、绿化及健身器材等设施。四、加强组织领导（一）成立
3、领导机构。成立王桥镇农村基础设施管理领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，镇脱贫办、产业办、农经站、财政所及各村主要负责同志为成员。领导小组办公室设在镇产业办，产业办负责同志任办公室主任，负责全镇农村公共基础设施建设管理的指导、监督、协调和常态化考核工作。（二）健全管理体系。各村在原有管理办法基础上，完善制定村级基础设施管理实施细则、管理员工作职责和工作标准，并负责日常检查考核，（三）各村成立村级公共基础设施管理领导小组，由村支部书记任组长，成员由村组干部担任，负责本村公共基础设施管理人员的聘用、日常管理监督、工作考核及建立村级公共基础设施台账等日常性工作。五、管护人员职责（一）加强道路管
4、护及巡查，做到通村道路及村内街巷路面基础平整，无大的坑凼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物，边沟排水畅通无堵塞，并使之达到晴雨畅通的要求。（二）加强道路、桥梁、涵洞和不良地质路段的检查保养，维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证安全畅通。（三）加强保护路产路权，禁止道路“三乱”依法制止，查处各种毁坏路产的行为。（四）加强对农用水利设施的管理维护，实施对工程设施的日常巡查、制止侵占，破坏设施行为，保证农用水利设施的完好和正常使用。（五）加强对人畜安全饮水设施水地周边的管理，限制和禁止水地周边有害化肥，农药使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止共水受到污染，保证饮水安全。六、管护人员聘用（一）依据各村人口规模、所辖村民小组数及区位差别进行差异化配置，原则上通村公路按每5公里1名、小型水利设施及农村公园、幸福院、农村公共文化、体育健身设施按每个行政村各1名，村内街道以自然村为单位按1名的标准落实专兼职管护人员。（二）专兼职工作人员要以本村建档立卡贫困群众为主，身体健康，无心脏病、脑血管病、高血压等病史，年龄原则上不超过60岁。对身体健康、无病史的贫困群众可适当放宽年龄条件。（三）专兼职管护人员工资，由村集体经济支付，工资标准参照公益性专岗，优先在现有公益性专岗选拔，人员不足可在建档立卡贫困户中选取，由各村负责为管护人员购买人身意外保险。第 3 页 共 3 页
关于建立健全农村公共基础设施长效管理机制的指导意见
