创建乡村振兴先进乡镇的工作方案

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1、创建乡村振兴先进乡镇的工作方案创建乡村振兴先进乡镇的工作方案 .在党的.报告提出乡村振兴战略，这是新时代做好三农工作的根本指引。做为沿滩区一线经济带上的重要节点、沿滩区中国彩灯之乡乡村振兴示范片的重要成员，xx镇在打好乡村振兴开局战上，将重点做好三个方面的工作。一是按照.二十字方针和区委、区政府的决策部署，结合镇情，做好规划。二是紧紧抓住项目，把设计图变为竣工图。三是坚持在实践中创新，探索一些促进乡村振兴工作落地见效的措施办法。努力到xx年年底，将xx镇创建成为省级乡村振兴示范乡镇，将xx镇云龙村创建成为省级乡村振兴示范村。 一、坚持规划引领 客观分析现状。在区域交通方面：xx镇属近郊乡镇，内

2、宜、乐自高速设有xx互通立交，从自贡主城区经内宜高速至场镇只需要10分钟车程，经丹阳大道接王贡路到场镇只需20分钟车程，境内两条县道永富路、永荣路已启动拓宽改造。已建成100公里硬化村组道路，镇域内环形道路格局已基本成型；在产业形态方面：从xx年起，连续不断举办郁金香、百合花、向日葵乡村旅游节，形成了以500亩花卉主题公园、300亩无花果采摘基地为代表的特色乡村旅游项目。按照两个10万亩战略，目前已形成以王贡路、永富路为轴线的2021亩花椒连片产业带。同时，泥鳅、鲟鱼、鳌头铺酒、黄五清汤羊肉等特色农旅商品已深入人心。汇龙堂仿真恐龙制作等文化企业发展势头良好，xx年出口3000多万欧元；在人居环

3、境方面：xx年完成祥和街200米盐运古街复古修缮，新改建排污管网3.5公里，实现建成区污水集中处理率100%。建成3个场镇停车场，整治背街小巷14条，新安装太阳能路灯40盏。建立20余人的城政容貌秩序管理队伍，生活垃圾集中处理率到达95%。已建成七一、云龙、前进、新正、新元、长田等7个新村聚居点，已提升改造农家大院25个，供电、自来水、天然气、宽带等一应俱全，一体化污水处理设施正在建设。 明确发展定位。xx年12月，住建设部将xx镇鳌头铺社区纳入国家级传统村落保护名录。xx年2月，xx省十四五特色小城镇发展规划公布，其中xx镇被列为自贡市唯一的全省特色旅游休闲型小镇。xx年5月，市委、市政府将

4、xx镇做为全市7个示范特色小镇进行建设。xx年6月区委、区政府将xx镇纳入金银湖镇村一体示范区进行创建。xx年区委、区政府又将xx镇纳入金银湖乡村振兴示范片进行建设。对照以上几个上位规划，结合镇情，xx镇的发展定位是：以一心两湖三线建设为抓手，打造川南特色生态文旅小镇，建成乡村振兴示范先行乡镇。 绘制施工蓝图。在宏观思路层面：重推一心两湖三线建设。一心：以场镇建设为中心，通过传统村落保护、盐运古街风貌整治、閤乐祠保护性修缮等项目，进一步恢复形成陆路盐运第一镇风貌；两湖：重点推动.湖郁金香主题公园提档升级、精品旅游住宅开发和金银湖生态保护；三线：通过实施高速公路至.湖景观大道改造提升、汇龙堂仿真

5、恐龙制作基地、金银湖片区镇村一体示范片等项目的实施，建设王贡路乡村旅游线。通过改造、关停养殖场，扩大无害化处理产能等，推动建设永富路农业循环经济线。通过连片发展九叶青花、特色水产等，推动建设永荣路特色农产品经济线。在具体业务层面：组织专家、学者完成xx镇城镇总规划xx2030调修，目前已通过专家会评审，待市规委会报批。在总体规划中，新规划建设用地300亩。对接国土部门修订xx镇土地利用总体规划。编制完成xx镇建筑风貌规划设计方案、xx镇主要道路沿线景观设计方案、xx镇鳌头铺社区传统村落保护方案。正在开展xx镇花椒产业核心区建设规划编制工作。 二、紧盯项目实施 以三纵三横城镇道路骨架和人居环境提

6、升为抓手，推进一心建设。三纵：以鳌头铺社区传统村落保护项目为载体，提升王贡路1.2公里场镇段、提升改造800米老街，新建1.2公里城镇南部干道，形成三纵。三横：以棚改项目为截体，已完成200米盐运古街复修缮，改建450米新街，规划建设200米羊毛巷城镇中段连接线，形成三横。同时，积极植入盐运文化，促进閤乐祠国家级文物保护单位申报，投资120万元开展风貌整治，在祠内建设乡村记忆馆，收集以盐运文化、农耕文化相关的物品开展陈列，提升城镇文化品味。 以一区一路抓手，推进两湖建设。.湖精品旅游住宅区：以.湖精品旅游住宅区建设项目为载体，规划占地90亩，建设低层低密度住宅35栋7000。目前，城镇总体规划

7、已通过市规划局初步审查，正在完善相关手续，报专家会评审。环金银湖生态观光路：金银湖是自贡市近郊体量最大的水域，金银湖生态保护项目规划新改建设环湖道路4.5公里，新建生态保护森40亩，新改建雨污改流管网3.5公里。并积极对接规划部门，开展建设用地布局论证工作。 以五园一带一区为抓手，推进三线建设。王贡路精品乡村旅游线（五园）：以金银湖乡村振兴示范片（xx）一期工程为轴线，串连云龙花椒产业精品园（云龙）、汇龙堂侏罗纪体验园、白泥山康养产业园、无花果生态采摘园、时代家园乡村记忆园5个园区，形成一线5园的格局。永富路特色农业产业线（一带）：沿永富路在前进、新正、新正、瓦市等村连片发展6公里，3500亩

8、花椒产业带，形成两个10万亩花椒产业核心区。在长田、新元发展1000亩特色水产、10万只肉免养殖。永荣路循环经济产业线（一区）：沿永荣路柏祥村一带，规划建设产业园区道路8公里，搬迁养殖户21户，新建畜禽粪便处理厂1座。目前，正在开展产业园区道路选址工作。 三、创新措施办法 产业兴旺方面，算好三账本。一是算好投资收益平衡账，走农旅结合之路。在乡村旅游中开发中，必须坚持以第一产业为基础，按照农业产业化、产业园区化、园区景区化的思路，在农业本身收益的基础上，通过乡村旅游来提升附加值，切忌以纯粹的人造景观发展乡村旅游，实践已经证明这种方式投资收益难以平衡，基本不可持续。二是算好时间账，走.融资之路。在

9、城镇重大基础设施建设中，运用PPP等方式，大胆引入.资本，先期启动建设。后期通过配套土地开发收益来实现投资平衡，不能把筹资放在对上争取一条路上。三是算好效率账，走资金高效使用之路。伤其十指，不如断其一指，要让有限的资金发挥最大的使用效益，集中力量，力争将云龙花椒产业园建成省级现代农业产业园区，通过高位推动来实现农业产业的进一步大发展，切忌撒胡椒面，多而不强、广而不精。 生态宜居方面，走好三条路。一是人口规模判定，走务实之路，防止过度建设。目前，城市化仍然是中国经济.发展的主流，人口往大城市流动、生产要素向大城市集中，是不争的事实。空心村的趋势仍在逐步扩大，因此合理定位人口规模、人口组成结构非常

10、关键，切忌搞造城运动。二是居住形态设计，走适度引导之路，防止主观臆想。居住形态体系设计上，要宜聚则聚、宜散则散。层次要分明，形态要多样化，让院落、聚落、村落、小镇等形态互为补充、相得益彰，切忌人为破坏农村原有的居住生态系统。三是乡土风貌提升，走微改造之路，防止大拆大建。要以改善农村人居环境为核心，以方便农村群众生产生活为前提，着重解决新型建筑材料（彩钢、石棉瓦、鲜色墙砖等）与乡土气息不相容、乡村风貌城市化的问题。通过对其原有机理进行梳理，突出利用农村原生植物、原生建筑材料、废弃物等，更多地从完善农村生产生活功能、提升经济效益、保持乡土风貌的角度去考虑改造手法。特别是，有历史文化价值的土坯房、毛

11、草屋、土地庙等要有意识的加以保护。让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。 在乡风文明方面，探索三个改。一是改办法，培育良好的卫生习惯。把现在农村生活垃圾，组收集、村转运、镇集中、区处理，改为组收集、村转运+村评比+村奖励、镇集中、区处理，改变为过去政府大包大揽的形式，通过评比、奖励等形式培育村民养成良好的卫生习惯。二是改机制，培育公共事务自治思想。把现有村级运维资金，按组进行分配，把资金使用的自主权留给户长会，培育自治思想。三是改方式，培育矛盾化解的有效土壤。要尊重、利用好农村熟人.的特点和规律，行政调解机关、村支两委在调解民间矛盾纠纷时，要有意识让宗族成员参与，变办公室调解为院坝调解，至少要

12、让是非公道人尽皆知，无形中培育更多的懂道理村民。 在治理有效方面，用好三类人。一是用好党员干部，培育中坚力量。当前，一方面由于农村的发展改革稳定任务繁重，村干部队伍基本属于全脱产状态，工作客观上有机关化的倾向，并且受城市化进程影响，走读比例正在加大，对发生在群众身边的家长里短，其了解的深度和时效性正在减弱。另一方面，由于待遇较低，主观上有应付思想。因此，一方面要加强教育和严格管理，另一方面探索以农村集体经济试点为平台，在集体经济收益中来提升干部待遇，解决养老保险等后顾之忧，提高工作积极性；二是用好乡贤，培育.力量。要建立乡贤民册，在乡土.中广泛宣传，提升乡贤的荣誉感。同时，破除年龄限制，在村干部队伍中，大胆使用乡贤。邀请乡贤参与村级重大事务决策。并在农村宅基地使用上，大胆进行创新，创造宽松环境，让乡贤有更多的时间能够住在农村。三是用好新型职业农民，培育新生力量。产业大户，往往具有一定眼界和.阅历，并有相对较好经济实力，不易滋生腐败。同时，由于雇工关系等原因，在当地具有一定的号召力。因此，必须有意识的把这部分人纳入组织的视野，将其培育为.治理的新生力量。