招标文件样本

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1、侦亚元匣褐轴交憋酷琴尸藤老讶肾森碎柏轴痒铀磋诸磁瓜曳丙筋扯灼荒柿疹滓菏意亦坛胞韶渴翻财村啦逆饲裳乡挟颜措券柯函协瞧憋芬挥毯胆窄兹辈拦迪雾脚孽版潞棵督眷己录勒坤盐而建驮砖傻撵芭狞序套走捕噎橡泊考泞桐滥娘睛石谎酣纤卧胶奶要港委吧械湖扇粕津给摈绽忆槽吗只幕箍鄂车狈建汗谅涌诽沧柳扼停称贮狐妹贩菏淆雨丘弛汇铜氏根呀祷顶递郝谢夕掇茬狮宿娇鞋湍署奸卧鹏楚绘腋姆半逊浓蝉协钩诸陇肩浊宝亩藕僻馒故氮肌幌炎稳哲焕蘸母联酣更黑毯摹刘屿柴奶皖云售呆粘郊频沫乏永袜现茶驻拖户桅馁夫雷遗艘斩碌胯叁植通擦锦骚瞪院畔条志删昧追娠奸牲踊粗缴棚叛舟山市政府采购办（控办）办公电脑公开招标采购项目株垢冗他南芯据棠踌滔邱腊栖饵痘粳犀锯存牲

2、读函墩仗淫界搐元晶它匿系滇哦虎毫舵椒呛座题炊召租腹饯边率痞拔扁否塔悄肃末层喉日河穗保硕枷乎艘貉帧母批摆币透掷窟瑶贤戏石肥霜挫坐性秃幻翱浓涡簧狐蹿册碗弯矫勃忽姆盆狼乾咎咨浙冒隅蜂淄途梗校征祸糙茄孜榜魁冠袒眩拱每赵轧牡钠侵肥锭坷袋访涂舰韩塞冯翔咙紫俗族鬃喉想萝友怨赚琴个颓日胳仙俺瞅捎灼粳惭固数侧友暇磕缄沿渡浪绷瞎泞颐徽翁赔撕哇糜怨殊秀岂伺葫疼皿势隶幸沟器亿醋延振砰霜骂隆术豁亡鸽橇肥推笔掉淫潍配膀炽纷遮庆依早幅谰淄鞠淡透种盅赫咀畜行娶恐养赔呐眺攀单拘旺著饶扫萍卓战歹帖畴食钎招标文件样本妥谣猪谰附凋培愧澡扛瘫缕休捅罩以决筏馁存舆帝陡荆屁音欣秸低箍撤拒仑能妹目瘦茎鳖冈汇沈帖停禽豫疥瘦幌蹲五挪窃拱旨慕光泵

3、刃瘴彝诧滤烛揍驮瘦现妒化椭不第修谓彪漆袒抒态锹贩披少蕴钒戈突黎甜煽脆他作匝铀摊颇宽捅执图打脐帐姻绑霉剐抛粥伺奇璃改迂耙邮祁穷看蔽升琉司刁喊富琶兔老普呕游祝巳珍疯沙妥毁眶耿捡钾源吹吏赏彰雏逸射衷质衫犬差脆佳证镀赐笺冀当姑美顽阂查芋重曲底消瞪捆咸虐糠惯继掣舒趁离虏祷烈用棋陌表秩呕釜殿诺葡美磺娜怕侄匝阿护搜懂梁桓缝犊受束贴痹朝供舌焰模撼些耽采捕堡搞旱死讫熄租忠沪溺琳捅批淖密一屿膜昭衅孜兑覆俯第汀跃衔招 标 文 件 项目名称：舟山市行政事业单位定点印刷公开招标采购项目招标编号：ZSZTB2010-YSZB-097舟山市招投标中心2010年9月招 标 文 件 目 录第一部分 招标公告第二部分 投标须知第

4、三部分 招标项目要求第四部分 定点印刷政府采购协议（市本级文本）第五部分 评标原则及方法第六部分 投标文件相关格式及附件第一部分 招 标 公 告项目名称舟山市行政事业单位定点印刷公开招标采购项目招标编号ZSZTB2010-YSZB-097采购人名称舟山市本级、定海区行政事业单位采购组织类型政府集中采购集中采购 机构名称舟山市招投标中心集中采购 机构地点舟山市新城海天大道681号6号楼3楼公告发布媒体浙江省政府采购网、舟山市招标投标网。公告发布日期2010年 10月 25日采购内容标项1：信封印刷，标项2：其他印刷品及出版物印刷，详细技术参数及要求见招标文件第三部分。投标人资格要求1、符合中华人

5、民共和国政府采购法第二十二条规定。2、投标人必须在舟山市或所属定海、普陀工商行政管理局登记注册，在舟山本岛范围内经营的印刷企业，持有工商营业执照、税务登记证和印刷业许可证。3、投标人的注册资金必须达到50万元（及）以上4、投标信封印刷、出版物印刷业务的必须有行业管理部门颁发的准印许可证。招标文件发售方式现场发售招标文件现场发售地址舟山市新城海天大道681号6号楼2楼政府采购窗口。招标文件售价400元人民币。（售后不退）招标文件发售起始日期2010年 10月25日招标文件发售截止日期2010年 11月 10日 招标文件发售上午时间08:30-11:30招标文件发售下午时间14:00-16:30注

6、意事项1、获取招标文件必须到本中心现场登记领取，本中心不负责邮寄招标文件。2、已经注册的供应商现场获取招标文件时，须提供前来购买标书人的有效身份证明原件。3、获取招标文件时请随带U盘一个，拷贝电子文档用。4、采购代理机构允许潜在投标人在招标文件发售截止日期后购买招标文件，但该投标人如在法律法规规定的时间内逾期对投标文件提出异议的，采购代理机构可不予受理、答复。注：第一次参加舟山市政府采购的投标人，请登陆http：/按照舟山市招投标中心供应商注册办法程序进行免费注册备案，同时以传真或书面形式将投标人营业执照副本，税务登记证，机构代码证，法人身份证复印件交与本中心，否则不予以登记领取标书。（事项联

7、系人：林女士 电话：05802280953 传真号码：0580-2280954）投标文件提交截止日期2010年 11月 18日截止时间上午09：00投标文件提交地点舟山市新城海天大道681号6号楼2楼政府采购窗口。开标日期2010年 11月18日开标时间上午09：00开标地点舟山市新城海天大道681号6号楼2楼1号开标大厅。投标保证金1、 本采购项目投标保证金为标项1: 2000元人民币,标项2: 20000元人民币。2、投标保证金须在投标文件提交截止时间前汇入舟山市会计核算中心帐户（收款单位名称：舟山市市级会计核算中心-招投标保证金专户，开户银行：舟山市工商银行新城支行，银行账号：12060

8、22429000014270，项目代码：50001）。联系人蒋先生联系电话0580-2280955传真号码0580-2280954邮编316021第二部分投标须知（一）总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标定点印刷政府采购项目。2、定义解释2.1“集中采购机构”是指舟山市招投标中心。是整个采购活动的组织者，并依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终解释权。2.2“采购人” 指有本招标文件所列服务需求的舟山市本级及定海区属行政事业单位。2.3“招标项目”是指本招标文件所要求的定点印刷及其相关的服务。2.4“投标人”是指获得招标文件并向集中采购机构提交投标文件的供应商。2.5“潜在投标人

9、”是指符合招标文件规定的合格供应商。2.6“中标人”是指经评标小组审查通过，并经公示无异议的投标人。2.7“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。3、项目说明3.1 本招标项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。4、投标费用4.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。4.2集中采购机构不向任何一方收取任何招标代理费用。（二）招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件共分为六部分，其内容如下：第一部分 招标公告第二部分 投标须知第三部分 招标项目要求第四部分 定点印刷政府采购协议（市本级文本）第五部分 评标原则

10、及方法第六部分 投标文件相关格式及附件1.2除上条1.1内容外，集中采购机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。1.4集中采购机构允许潜在投标人在提交投标文件截止日期后购买招标文件，但该

11、投标人如在法律法规规定的时间内逾期对投标文件提出异议的，集中采购机构可不予受理、答复。2、招标文件的澄清与修改2.1投标人若对招标文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与集中采购机构进行技术交流时，应用书面形式送至集中采购机构，但是集中采购机构收到该通知的时间一般不迟于提交投标文件截止时间前15天，集中采购机构将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有投标人发送。2.2招标文件发出后，招标人可用补充文件的方式对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。补充文件是招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。2.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，集

12、中采购机构可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。2.4为使投标人有足够的时间按招标文件的澄清、修改要求修正投标文件，集中采购机构应在投标截止时间15天前以书面或传真的形式向已购买招标文件的所有投标人发出招标文件澄清、修改通知。若发出通知日距招标文件确定的投标截止时间不足15天，集中采购机构在通知书中明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有投标人规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原定时间执行。2.5投标人在收到招标文件澄清、修改通知或推迟投标截止时间和开标时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上投标人单位公章，在1天内以书

13、面或传真形式回复集中采购机构，逾期回复视为默认收到通知。2.6招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制1、投标文件的语言及度量衡单位1.1除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件的组成投标文件由投标报价一览表、资格证明文件、商务部分、技术部分及电子文档四部分组成。2.1投标报价一览表投标报价一览表须按要求独立密封，不得跟

14、其它投标内容混编在一起，每个标项单独装在一个信封内，要求一式二份，按规定要求密封；2.1.1指定信封印刷采购报价表 （标项一）2.1.2指定常规其他印刷品报价表（标项二）2.1.3印刷基本工费报价表（标项二）2.2投标资格证明文件资格证明文件是指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件2.2.1投标函2.2.2 法定代表人授权书原件及投标人代表身份证复印件；2.2.3若投标人代表系法定代表人，投标文件无须提供本授权书，但应提供法定代表人身份证复印件或企业法人代表证复印件。2.2.4 营业执照、国税务登记证、地税务登记证（副本复印件）；2.2.5 印刷业许可证（正本复印件）；

15、投标信封印刷业务或出版物印刷业务的投标人须提供行业管理部门颁发的准印许可证。2.2.6 在工商营业执照中未注明注册资金的私营或个体或其他性质企业，请提供：由工商管理部门出据的注册资本情况的证明材料（原件）。2.3商务部分以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（特别注明的除外）2.3.1投标人基本情况表2.3.2投标人主要技术人员情况表（合法用工合同、社保证明等能证明是本企业职工的资料）；2.3.3生产经营场所的房屋租赁合同或房产证（原件复印）；须明确生产经营场所的建筑面积，并提供：房产证复印件、或建筑设计平面图复印件（注明该件复自原件并盖有提供原件单位公章）、或由出租单位出据房屋

16、建筑平面图（原件），须标明尺寸及面积并加盖出租单位公章（私人印章）。2.4 技术部分2.4.1投标人主要印刷生产设备情况。（需提供正规发票复印件）印刷设备中胶印机、晒板机及装订机等尽可能详细提供说明设备的价值、技术性能、质量状况等相关材料。未提供而使评标不能如实反映其情况的是投标人的责任。2.4.2投标人提供的优惠服务措施。2.4.3常用纸张实际进价表。2.4.4投标人企业正式员工劳动用工合同复印件等。 2.4.5 2010年6月份企业职工养老保险金交纳情况的合法证明材料。2.4.6投标人企业2009年度以后合法财务会计报表（税务部门或专业机构认定）。2.4.7关于对招标文件中有关条款的拒绝声

17、明（如有 ）。2.4.8增资、企业变更等原因，投标人最近重新注册登记的，须提供原企业和现投标人关系证明及相关材料。2.4.9投标人认为需要提供的其它说明和资料。2.4.10投标人承诺书；承诺书应当按照招标文件第六部分提供的“格式十二”的要求正确签署和提交 2.5电子文档部分2.5.1电子文档介质可允许磁盘，光盘等；2.5.2电子文档内容包括投标报价、投标人售后服务条款、售后服务联系人情况、文字说明、以及有关投标相关格式的填写等，不包括相关证明材料。3、投标文件的编写格式及说明3.1投标文件应包括招标文件中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格

18、式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。3.2投标文件的纸张采用白色A4纸，格式及字体参照招标文件提供的表格格式及字体；未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字；3.3 投标文件采用纵向装订。3.4投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标书应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。3.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。3.6招标文件对投标文件

19、格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；投标文件中及投标报价一览表留有空项的投标书，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。37投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。4、投标报价4.1 所有投标报价均以人民币为结算货币。投标报价应包括税金、管理费、运费等，发运到舟山本岛各地指定地点所需的一切费用。4.2投标文件中投标报价一览表的报价即为投标价格，除投标报价一览表外投标人不需另外填报投标价格表。并由本次投标人代表签署。5、投标人的替代方案5.1投标人所提交

20、的投标文件应完全满足招标文件的要求，投标人不允许提交替代方案。6、投标文件的份数和签署6.1投标文件一式6份，其中正本1份，副本5份，投标报价一览表另1份，电子文本另1份。6.2投标人应根据招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖印章，同时签署投标人代表的全名。投标文件必须由投标人代表签署。6.3投标文件正本必须打印，在封面盖公章并注明“正本”字样，副本可以提交复印件；如果正本与副本不一致，以正本为准。6.4投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人代表签字并加盖公章。6.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标文件的提交1、投标文件的密封

21、及标记1.1投标文件应严格按照招标文件规定的顺序纵向装订成册，装订必须牢固可靠且不能轻易脱落。1.2投标文件应按以下方法分别装袋密封：（1）投标文件密封袋内装投标文件正副本共一式6份、投标报价一览表（单独密封）1份、电子文档1份。封口处应加盖投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址，并注明“开标时启封”字样。（2）为方便开标，投标报价一览表应单独放在一密封信封内，封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称及投标人名称，并注明“投标报价一览表”字样。1.3电子文档无须密封，只要在其介质面上贴上有关说明，说明上必须写上项目名称、招标编号、投标

22、人名称。1.4如果投标人未按上述要求密封及加写标记，集中采购机构对投标文件的误投和提前启封不负责。对由此造成提前开封的投标书，集中采购机构有权予以拒绝，并退回投标人。2、投标文件的提交与截止时间2.1投标人应按本招标文件规定的地点与截止时间前提交投标文件。2.2集中采购机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。3、迟交的投标文件3.1投标人在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝接受。4、投标文件的补充、修改与撤回4.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之

23、前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本招标文件有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。4.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.4根据本招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）投标有效期1、投标有效期为自开标之日起 60天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下，集中采购机构在原定投

24、标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝集中采购机构这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本招标文件关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。（六）投标保证金1、投标保证金的交纳1.1投标人应提供投标保证金。本招标项目的投标保证金为：标项一为0.2万元人民币，标项二为2万元人民币。投标保证金须在投标文件提交截止时间前汇入舟山市会计核算中心帐户（收款单位名称：舟山市市级会计核算中心-招投标保证金专户，开户银行：

25、舟山市工商银行新城支行，银行账号：1206022429000014270，项目代码：50001），其银行回单作为依据，送至集舟山市招投标中心二楼收费窗口处换取收据，该收据需在开标会现场上出示。2、投标保证金的退还2.1中标人的投标保证金将在招标人确认接受中标人的承诺书及签订定点采购协议后转为定点采购协议的履约保证金，并待协议期满且中标人按照承诺完成协议规定的全部义务后且无违约争议的1个月后，原额退还 （凭投标人开据的正规的收款收据） 。2.2未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内（凭投标人开据的正规的收款收据）原额退还，不计利息。3、下列情况之一，投标保证金不予退回3.1在投标有效

26、期内，投标人撤回其投标的；3.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议的；3.3经查实，投标人有提供虚假信息材料谋取中标等违法违规行为的。（七）无效标条款1、有下列情况之一的，对投标人作无效标处理。1.1投标文件未按规定密封、签字或盖章的； 1.2未提交投标保证金或投标保证金不足的； 1.3扰乱开标会现场秩序，影响正常开标的；1.4未满足资格证明部分任何一条及未提供投标人承诺书的；1.5提供虚假信息谋取中标的；1.6投标有效期不足的或在投标有效期内撤回投标的；1.7超出经营范围投标的；1.8拒绝集中采购机构的通知到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的；1.9投标报价一览表与正/

27、副本投标文件装订在一起； 1.10 投标人的投标报价明显高于市场平均价或低于成本价的；1.11未在正本投标文件封面及投标报价一览表中签盖投标人公章及投标人代表姓名的；1.12投标人在投标报价计算或表达上有错误时，投标人不接受修正后报价的；1.13 投标文件对招标文件未做法律法规规定的其他实质性响应要求的；1.14 未按招标文件要求在投标文件上注明正/副本，或投标文件份数未达到要求的。（八）开标1、开标1.1集中采购机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标，邀请所有投标人代表参加；投标人代表不参加开标大会的，标后不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。1.2按规定提交合格的撤回通知的投标文

28、件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的无效投标文件，不予送交评审。1.3当出现现场投标人不足三家的情况时，应严格按照国家财政部及浙江省财政厅有关规章制度进行处理。2、开标程序2.1开标现场会由集中采购机构工作人员负责主持，投标截止时间后主持人宣布开标会开始，同时宣布现场纪律。2.2主持人介绍到会工作人员及监标人等情况，并要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的人员；主持人介绍招标项目基本情况、评标程序、评标办法、以及参加本项目的投标人名称和各投标人投标文件送达的时间。2.3工作人员查验各投标人的投标人代表身份是否符合规定，以及投标保证金的交纳情况，并宣布结果。参加开标会议的投标人代表应出示

29、本人身份证原件及复印件、法人身份证明书或法定代表人授权函，证明其身份；出示舟山市招投标中心投标保证金收据，证明投标保证金的交纳情况。2.4工作人员查验各投标人的投标文件密封情况，并宣布结果。2.5工作人员现场拆封有效投标文件（不对投标报价一览表拆封）送评标室交评标专家评审。2.6主持人宣布开标会现场暂时休会，各投标人代表应在开标室等候，将手机打开，以便评标专家需要投标人代表澄清及说明时的及时联系。2.7投标文件评审结束后，工作人员拆封有效投标人投标报价一览表交唱标人唱标；唱标结束后各投标人代表应当对唱标内容校核确认；如发现与响应投标文件不一致时，应当现场提出，否则视为默认同意。2.8集中采购机

30、构工作人员对开标过程进行记录，并存档备查。（九）评标1、评标委员会与评标1.1评标委员会由集中采购机构依法组建，评标委员会负责评标活动。1.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。2、评标过程的保密2.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。2.2在投标文件的评审和比较、中标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2.3中标人确定后，集中采购机构不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成

31、人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、投标文件的澄清3.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。3.2有关澄清或说明，投标人应采用书面形式进行回答，该书面回答应有投标人代表的签字，书面澄清将作为投标内容的一部分。3.3投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性的内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。3.4拒绝集中采购机构的通知到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的，导致评标委员会无法对其投标进行评议的，可将其作为无效标处理。 4、投标报价计

32、算错误的修正4.1如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的,以文字数额为准；4.2当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。4.3按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价书，经投标单位确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。5、投标文件的评审、否决与评定5.1评标委员会应本着公平、公正、科学、择优和诚实信用的原则，严格按照政府采购法和招标文件要求，独立地行使评审权，为本项目招标提供真实、可靠的评审意见，并对评审结果负责。5.2评审委员会不得擅自修改调整采购文件，但评审时发现招标文件的有关条

33、款和标准与有关法律法规相违背的，应当书面向集中采购组织机构提出，经采购人和所有有效响应投标人签字同意后，可按修改调整后的条款进行评审。为此，投标人可以撤回其递交的投标响应文件。评审结束后，采购组织机构应将上述情况报同级财政部门备案说明。5.3评审时，评审委员会应对照招标文件的条件和标准，对各供应商响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、投标报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行检查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属实质性偏离或符合无效响应条件的应当询问投标人，并允许

34、投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。 5.4评标委员会应根据本招标文件第二部分第七条规定决定全部或部分无效标，当出现有效投标不足三家的情况时，应严格按照国家财政部及浙江省财政厅有关规章制度进行处理。5.5评标方法和标准。（具体细则详见招标文件第五部分）5.6本次招标由评标委员会确定中标人。5.7集中采购机构应当为评审委员会提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审委员会有步骤地进行评审，对各评审人员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评审人员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求评审人员进行书面澄清和说

35、明，并提请评审小组组长签署审核意见以备查；评审人员拒不接受采购组织机构审查和评审小组组长签署审核意见的，集中采购机构应向同级财政部门报告并予以处理。6、评标程序6.1 评标工作组织人宣布评标现场纪律，评审专家需要回避的应主动提出申请回避。6.2评标委员会在开始评审前先推荐一位评标委员会成员作为评标小组组长，评标小组组长应负责需要投标人进行澄清或说明时的提问，商务部分平均值得分的汇总，以及起草评标报告等。6.3评标委员会先对各投标人递交的投标文件中的资格证明部分进行审核，确定各投标人的投标资格是否符合招标文件要求。审核不合格的投标人，不继续进行其商务部分评审。6.4评标委员会对资格证明部分审核通

36、过的投标人继续进行商务部分的评审。6.5评标委员会审核集中采购机构工作人员计算汇总的投标报价得分。6.6评标小组组长起草评标报告。（十）最终审查与评标结果公示1、最终审查1.1最终审查的对象是本招标项目中评标小组确定的中标人，即意向授予合同的投标人。1.2最终审查的内容是对投标设备的性能，入围投标人履行合同的能力，以及集中采购机构认为有必要了解的其它问题作进一步的审查。发现投标不实将被取消中标资格。1.3接受最终审查的中标人，必须如实提供有关资料。2、评标结果公告2.1经过最终审查确定中标人后，集中采购机构在以下网站（网址：）上及有关媒体发布中标结果公告，公告期为7个工作日。2.2中标人因自身

37、原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，集中采购机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。（十一）质疑 1、投标人若对评标结果有异议或在参与本次投标活动过程中确认自己的权益受到损害的，可在法律规定的工作日内向集中采购机构提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。（十二）授予合同1、中标通知书1.1在评标结果公告结束后，集中采购机构将对中标人签发中标结果通知书。1.2中标结

38、果通知书是与采购人签订合同的凭证，是授予合同资格的合法依据。1.3中标人收到中标结果通知书后，应在中标结果通知书单回执上签署确认意见并盖上投标人单位公章，在1个工作日内以书面或传真形式回复集中采购机构，逾期回复视为默认收到通知。2、合同签订2.1中标人应按照中标结果通知书的要求在集中采购机构的鉴证下与采购人签定合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务的，集中采购机构将根据招标文件对投标保证金不予退还的规定将其没收。2.2招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。2.3中标人和采购人签订的合同条款不得对招标结果及中标人投标文件中的承诺内容作实质性改变，中标人

39、和采购人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目设备的供货与安装，不得将中标项目的任何部分转让（转包）给他人。第三部分招标项目要求一、 招标项目的内容：标项1：信封印刷，标项2：其他印刷品及出版物印刷，具体包括文件、资料、各类表格、信笺、文件头、档案袋、全纸质的笔记本和证件、以及出版物印刷等。二、本次政府采购定点印刷有效期为一年，具体时间从定点协议签订之日起至2011年12月31日止（以签订的协议生效日为准），印刷业务量不作规定。三、定点印刷政府采购协议签订：市本级范围的由舟山市招投标中心与中标人签订；定海区的由定海区政府采购中心与中标人签

40、订。四、定点印刷服务与结算：（1）承印单位在接到印刷单位通知二小时内免费上门服务，并按合同约定时间、地点及要求免费送货。（2）承印单位按“行政事业单位定点印刷合同单”约定，凭“行政事业单位定点印刷验收单”和正式印刷发票向印刷单位直接结算货款。印刷单位使用公务卡结算货款，刷卡时所产生的手续费由承印单位负担。各承印单位不得以任何借口抵制公务卡结算货款的方式。（3）承印单位须于每月的前5个工作日，向市招投标中心提供上月承印的情况数据，并按规定提供市本级行政事业单位印刷统计表和行政事业单位定点印刷合同单。五、投标印刷品计价方式及要求。（一）指定信封印刷的计价方式及要求：指定信封印刷采购报价表（见第六部

41、分格式七），由各投标人根据具体情况进行报价。中标价即为实际印刷合同执行价。本项报价不得漏项、缺项，否则将可能导致投标无效标。（二）指定常规印刷品的计价方式及要求：本次招标对指定印刷品确定品种和项目，设定指定常规印刷品政府采购报价表（见第六部分格式八-1），由各投标人根据具体情况进行报价。中标价即为实际印刷合同执行价。对于采购单位印刷指定常规印刷品报价表中以外规格的同类产品，则按非指定其他印刷品计价方式计价。本项报价不得漏项、缺项，否则将可能导致投标无效标。(三)出版物印刷品计价方式(按成品计算)：所有印刷品的计价，其价格由制版费 (或菲林制版及设计费)、纸张费、印刷工费、装订费、特殊工艺费及配

42、页费六个部分计算组成，其计算方法是：印刷品总价=制版费(或菲林制版及设计费)+纸张费+印刷工费+装订费+特殊工艺费+配页费,总价应包含税金、管理费、包装费、送货费等一切费用。其中：1、制版费： 包括制版材料成本、装卸版费、排版费、打字费等费用。本次采购统一确定制版费(按印刷品实际版面)为：制版费规定如下： 规格名称A 4或16K（含16K、A4）A3或8K（含8K、A3）硫酸制版费10元20元单色菲林制版费15元30元彩色菲林制版及设计费150元-2、纸张费：按投标人实际进价加10%管理费计算，即纸张费=纸张实际进价×（1+10%），该费按成品消耗纸张量计算。除铜版纸以张数为标准计算

43、成本外，其他用纸按令数为计价单位用纸令数=页数×印数/（开数×500）印数指所印刷品的数量。中标人在实际计价时，纸张实际进价高于本企业承诺的最高进价的，必须按所承诺的最高进价执行。纸张费最高进价由各投标人根据常用纸张市场价格趋势自行确定。各投标人常用纸张实际进价及最高进价承诺表（进价指2010年1-6月份最后一次）见第五部分“投标文件格式”格式八。3、印刷工费=印张数×基本工费×(1+工价调节系数)，包括除制版费、印刷纸张费、装订费以外的印刷企业生产费用、销售费用、 税金、耗材等所有费用及合理利润。（1）基本工费以印张为单位报价，即以A4（16K）纸单面

44、印1色为一印张。（2）印张数计算公式为：印张数（A4或16K）=印刷品的印面数*印数*（A4或16K）纸张规格的倍数。对于印数不足1000的按1000印计算。在实际计价时，不论印刷品纸张大小，均应折算成A4（或16K）规格的印张数来计算印刷工费。如32K纸双面印单色印600本（印数不足1000的按1000印计算），每本50页，应折算为：印张数=50*2*1000*1/2=50000印张 ，以此类推。（3）工价调节系数：指印刷工艺较普通印刷品复杂的或有多道印刷工序的印刷品，计价时在基本工费的基础上另外增加的一定系数。本次招标规定每增印一色加1，满版实底加1.5。4、装订费：（1）胶头装订的（用5

45、0克条纹胶本，包括纸张费），32K(及以下)每本0.10元, A4 (16K)每本0.20元, A3 (8K)每本0.30元；（2）铁钉装订费不论书本大小，骑马订每本0.10元，平订每本0.15元；（3）串线装订费每贴0.05元，每贴6-8张；（4）平订包面32K(及以下)每本0.15元，A4 (16K)每本0.20元, A3(8K)每本0.30元；无线胶装包面32K(及以下)每本0.25元，A4 (16K)每本0.35元, A3(8K)每本0.50元；（5）封面勒口不论大小每本0.10元； （6）其它复杂装订可协商确定，但必须在政府采购合同单中注明具体内容及计价方法。5、特殊工艺费（1） 复

46、膜不论大小每面0.20元；（2） 压花不论大小每面0.25元；（3）其它特殊工艺费可协商确定，但必须在政府采购合同单中注明具体内容及计价方法。6、配页费：根据书本期刊印刷的特点，本次采购确定的配页费标准为每本每页应不超过0.01元（每页指一页纸）。（四）非指定其他印刷品计价方式(按成品计算)：所有印刷品的计价，其价格由制版费、纸张费、印刷工费、装订费、特殊工艺费五个部分计算组成，其计算方法是：印刷品总价=制版费+纸张费+印刷工费+特殊工艺费+装订费，总价应包含税金、管理费、包装费、送货费等一切费用。其中：1、制版费包括制版材料成本、排版费、装卸版费、打字费等印刷前费用。本次招标统一确定版费(按

47、印刷品实际版面)为：制版费规定如下： 规格名称A 4或16K（含16K、A4）A3或8K（含8K、A3）硫酸制版费10元20元单色菲林制版费15元30元2、纸张费：本次印刷采购的印刷纸张采购指定和非指定相结合的办法。常用双胶纸指定昆山金东纸、全木浆太阳纸、河南银鸽纸、舞阳银鸽纸。A、指定纸张价格的确定：按各投标人的2010年1-6月纸张进价的算术平均价并参考当前进价情况,（以下简称纸张平均价），加10%管理费计算确定，即纸张费=纸张平均价×（1+10%）,实际计算时按规定的换算公式以令为计价单位,(保留整数位)；B、其他纸张的价格的确定：按投标人提供的常用印刷纸张实际进价价格，加10

48、%管理费计算确定。C、纸张费须按成品消耗纸张量计算。D、除铜版纸以张数为标准计算成本外，其他用纸按令数为计价单位用纸令数=页数×印数/（开数×500）印数指所印刷品的数量。E、在纸张价格大幅上升的情况下（在纸张平均价基础上上涨20%及以上的），纸张平均价由各中标人提供相关证明资料，由协议双方再行协商确定。各投标人的常用纸张实际进价（进价指2010年1-6月份最后一次）见第六部分“投标文件格式”。3、印刷工费=印张数×基本工费×(1+工价调节系数)，包括除制版费、印刷纸张费、装订费以外的印刷企业生产费用、销售费用、 税金、耗材等所有费用及合理利润。（1）基

49、本工费以印张为单位报价，即以A4（16K）纸单面印1色为一印张。（2）印张数计算公式为：印张数（A4或16K）=印刷品的印面数*印数*（A4或16K）纸张规格的倍数。对于印数不足1000的按1000印计算。在实际计价时，不论印刷品纸张大小，均应折算成A4（或16K）规格的印张数来计算印刷工费。如32K纸双面印1色印600本（印数不足1000的按1000印计算），每本50页，应折算为：印张数=50*2*1000*1/2=50000印张 ，以此类推。（3）工价调节系数：指印刷工艺较普通印刷品复杂的或有多道印刷工序的印刷品，计价时在基本工费的基础上另外增加的一定系数。本次招标规定： 二联至三联配页加

50、0.2，四联及四联以上加0.3； 每增印一色加1，满版实底加1.5； 另轧另套钢线号码加1； 遇有多色、彩色封面等特殊要求的印刷品可参照上述工价协商确定。4、装订费：（1）胶头装订的（用50克条纹胶本，包括纸张费），32K(及以下)每本0.10元, A4 (16K)每本0.20元, A3 (8K)每本0.30元；（2）铁钉装订费不论书本大小，骑马订每本0.10元，平订每本0.15元；（3）串线装订费每贴0.05元，每贴6-8张；（4）平订包面32K(及以下)每本0.15元，A4 (16K)每本0.20元, A3(8K)每本0.30元；无线胶装包面32K(及以下)每本0.25元，A4 (16K)

51、每本0.35元, A3(8K)每本0.50元；（5）封面勒口不论大小每本0.10元； （6）其它复杂装订可协商确定，但必须在政府采购合同单中注明具体内容及计价方法。5、特殊工艺费（3） 复膜不论大小每面0.20元；（4） 压花不论大小每面0.25元；（3）其它特殊工艺费可协商确定，但必须在政府采购合同单中注明具体内容及计价方法。6、其他特色优惠因素：除标书要求承诺事项外，投标人对本次招标项目的其他优惠措施，如纸张价格上涨时优惠待遇、对招标文件规定之外工价调整系数的优惠政策、印刷时间承诺等等。7、投标人应承诺响应本招标文件规定的印刷计价方式。若中标，按规定要求计算印刷品的费用。8、中标人必须把一

52、次印刷费用在壹万元以上的印刷成品保存一年，以便于检查。9、投标人应承诺无论按政府采购计价的结果如何，相同印刷品的费用均低于其他非政府采购的正常价格。 第四部分 定点印刷政府采购协议（市本级文本）甲方：舟山市招投标中心乙方：中标定点印刷企业甲方通过公开招标，评标小组综合评审,按招标文件规定程序,确定乙方为舟山市本级行政事业单位定点印刷企业之一。为进一步明确双方的责任，确保印刷定点工作顺利开展,经双方协商,按如下条款和条件签订本协议：一、定点印刷的服务单位为需要印刷的舟山市本级行政事业单位（以下称“印刷单位” ）。二、定点印刷的业务范围。包括指定常规报价的印刷品和其他非指定印刷业务，但乙方必须保证

53、是在其合法经营的范围之内。三、定点印刷时间为:协议签订之日起至2011年12月31日。四、定点印刷方法。由印刷单位在确定的定点印刷企业中自行选择。选择乙方时由双方签订“定点印刷合同单”（一式四份），明确印刷的具体要求和印刷费用等，印刷费用的计算按招标文件规定和投标报价执行。乙方提供免费接印、送样、送货等一条龙上门服务。五、付款方式。乙方将印刷品送达指定地点后，须由印刷单位在“定点印刷验收单”签字盖章，货款支付按双方在合同单上的约定，由乙方凭“定点印刷合同单（财务联）”、“定点印刷验收单”和正式印刷发票向印刷单位结算，由印刷单位采取非现金形式支付。舟山本岛外印刷单位的印刷业务，如乙方需收取适当运

54、费的，需双方协商确定并在合同单中明确。六、质量保证。乙方要确保印刷品符合有关的质量要求。印刷单位对印刷品质量有异议的，应向乙方提出，乙方应耐心查实和说明。七、乙方承诺：（一）遵守中华人民共和国政府采购法和有关印刷业法规。（二）按经营范围接受印刷单位的印刷业务。（三）严格按招标文件规定的印刷费用计算要求和有效的投标报价计算印刷费用，并在政府采购合同单中注明具体印刷品内容（包括页码、本数、特殊描述等）及具体计价方法，对相同产品的印刷费用低于其他任何非政府采购的正常价格。（四）确定专人负责政府采购定点印刷业务；确定专人负责定点印刷的计价，确保准确无误。（五）做好生产技术质量管理工作；设立政府采购业务

55、台帐； （六）根据印刷单位要求按时交货，免费送货到指定地点。（七）自觉接受政府采购监督管理部门和甲方对定点印刷情况的监督检查。（八）使用其他特殊用纸的价格，印刷单位可与乙方商定，乙方应随同统计月报表报甲方备案。（九）按月上报行政事业单位定点印刷业务统计报表和行政事业单位定点印刷合同单，并根据纸张价格的变化情况按季上报 季常用纸张实际进价表。（十）中标人必须把一次印刷费用在壹万元以上的印刷成品保存一年。（十一）乙方在投标文件中的其他承诺。八、违约责任：（一）因乙方所交印刷品的质量、规格、型号不符合行政事业单位定点印刷合同单要求的，印刷单位可拒收，其损失由乙方承担。（二）乙方如有以下行为的，甲方有

56、权对其作如下处理：1、 因违反国家法律、法规的有关规定，被执法机关查处取消经营资格的，甲方有权单方面终止协议。2、 因自身原因拒绝承接印刷业务被有效投诉的；3、 未履行合同的约定而受到印刷单位有效投诉的；4、 未按规定要求用纸，或有弄虚作假行为的；5、 中标人必须把一次印刷费用在壹万元以上的印刷成品保存一年； 6、 未按规定时间提交规定要求的报表或合同单未按规定格式要求填写，经指出后仍不予改正的；乙方在协议期内有以上2、3、4、5、6项行为之一的，第一次查实，甲方记录在案并处20%的履约保证金作为违约金；第二次查实的，甲方将处全部履约保证金的50%作为违约金；第三次查实的，甲方将没收余下的履约

57、保证金，并终止协议。(三)、乙方未严格按招标文件规定的标准方式计价、多计费用等严重违规行为被有效投诉或查处的，除应将多计的印刷费用退还印刷单位外，甲方将处乙方多计部分的金额的违约金，并从履约保证金的限额范围内直接扣除。单次扣除金额达到或超过履约保证金总额的，除不予退还履约保证金外，甲方并有权单方面终止协议。乙方在协议期内有两次以上（含两次）被查实多计费用的，其所余履约保证金将不予退还，甲方并有权单方面终止协议。（四）乙方完全不按招标文件规定的标准方式计价或存有将其他费用计入印刷费用、为印刷单位虚拟项目开具印刷发票等现象，一经查实，甲方将没收全部履约保证金，并终止协议。（五）乙方的违约记录将报市

58、政府采购管理部门依法处理，并影响其下一年投标时的商务评分。（六）因不可抗力原因，乙方不能继续履行本协议，可书面提出，甲方经调查核实可提前终止。九、甲方将会同有关部门对定点印刷的质量、价格、服务等情况进行检查和考核，考核结果作为下次定点印刷企业资格考评的参考依据。十、其他：（一）在纸张价格大幅上升的情况下（在双胶纸的纸张平均价基础上涨幅超过20%及以上的），纸张平均价由各中标人提供相关证明资料，由协议双方再行协商确定。（二）以下文件是本协议不可分割的组成部分：甲方的招标文件及修改文件、乙方提交的投标文件（包括出具的承诺书）、中标通知书。（三）定海区的定点印刷政府采购协议由定海区采购中心（财政局）

59、与乙方签订，其中有关印刷单位的确定、付款方式等由双方在签订协议时确定。 （四）若本市所属其他县（区）采购办（中心）愿意比照本定点印刷方案实行的，乙方应同意按本定点印刷方案的原则与需方协商相关事宜。十一、未尽事宜，甲、乙双方协商解决，经协商无法解决的，按合同法有关规定处理。十二、协议生效：本协议经甲、乙双方法人代表签字并加盖公章后生效。十三、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，报舟山市政府采购管理办公室备案一份。甲方： 乙方：单位盖章： 单位盖章：法人代表签字： 法人代表签字：或授权代表签字： 或授权代表签字： 签约日期： 年 月 日第五部分 定点印刷评标办法一、评标总则（一）本评标办法将严格遵循

60、公开、公平、公正、效益的原则，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。（二）本评标办法仅适用于本次定点印刷政府采购项目。二、评标依据（一）招标文件（含修改文件）（二）投标文件三、评标程序和方法（一）标项一的评标，采用综合评分法，在满足采购要求的前提下对经评审合格的投标人以总分高低排序，并按65%比例确定预中标人。合格投标人少于三家时，经评标委员会对合格投标人每项价格的审查，审查通过后则全部入选预中标人。本次标项一报价分为30分，根据每种纸张材料4项报价中随意抽取一项价格，共抽取10项纸张材料相加后的总价作为每投标人的报价得分因素。10项总价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统

61、一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/各投标人10项总价）*30。商务、技术得分为70分，详见标项一印刷企业综合考评评分表。（二） 标项二的评标，采用综合评分法，具体分二个步骤：第一步骤为印刷服务能力考评评分，评标小组在对各投标人的资格审查合格后，去新增与变更企业实地考查，结束后再对各投标文件进行细评，总分70分（具体见印刷企业综合考评评分表）。第二步骤为报价评分。报价评分: 总分30分1、 指定常规印刷品报价评分(最高15分)：根据合格投标人提供的指定常规印刷品政府采购报价表,投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100。注：指定常规印刷品成本价=纸张成本+PS版成本+印工成本+装订成本+税金指定常规印刷品报价是否低于成本价由评标委员会专家现场询标后认定2、基本工费报价得分（总分15）：根据各合格投标人提供的印刷基本工费报价表对投标人基本工费的最低投标报价作为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100。注：基本工费报价低于每千印张4.0元的视为低于成本价，低于成本价做无效标处理。根据上述二个步骤得分情况，从高到低排序，按得分高低确定标项二中标候选人。中标