全市城乡建设工作总结

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1、2012年全市城乡建设工作总结2012年，全市城乡建设工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，认真落实省、市城乡建设工作会议精神，围绕全市“一区两城一中心”建设目标，突出城市科学发展主题和加快转变城市建设方式主线，以提高城市建设品位、切实改善民生为着力点，统筹城乡基础设施建设和综合管理，大力发展建筑业，强化科技创新和建筑节能，高度重视和解决行业发展的瓶颈问题、社会关注的热点问题和事关群众切身利益的民生问题，努力开辟新型城镇化之路，实现了“十二五”城乡建设的良好开局。一、强化基础设施建设，城乡综合承载力明显增强（一）加强城区基础设施建设。一是城市路网建设。相继实施xx路、xx路等七

2、条道路改造工程，其中6条道路如期竣工通车，白云山路（107国道市区段）完成工程招投标，交通路沙河大桥拓宽改造工程完成桥梁检测、项目立项、施工图设计招标等工作。二是生态设施建设。建设沙南污水处理厂中水回用工程，完成土建工程量的40%；积极推进污泥处理厂项目建设，相继完成可行性研究报告、环评报告、初步设计等前期工作，正开展土地征收和厂区“三通一平”工作。建成启用生活垃圾处理场二期工程，垃圾填埋场渗滤液处理项目已投入试运营。新建公厕15座、垃圾中转楼5座。三是路灯设施建设。重点实施源汇区及xx老城区路灯设施改造、泰山路路灯线路改造、人民东路路灯灯架改造等一批亮化工程，已累计安装路灯538基1200盏

3、，敷设线路10.8万米，新装变压器6台。四是背街小巷改造。计划改造背街小巷10条，实际改造38条，超额完成28条。（二）加快市政公用事业建设。铺设燃气中低压管网104.9公里，发展居民用户1.65万户、商业用户91户。建成汽车加气站一座。西气东输一期工程铺设高压管道10公里，完成门站改扩建，并顺利实现通气；西气东输二期工程铺设高压主管网5公里。市区集中供热工程铺设管网12.9公里，20家企业实现集中供热。铺设城市供水管网11.6公里，新发展用水户1.5万户。（三）努力推进城乡一体化。一是加快城中村改造。新批城中村改造16个，共拆迁建筑面积66.66万平方米，建设安置房面积24万平方米，完成投资

4、12.34亿元。二是实施农村危房改造。拟改造农村危房6900户，实际改造7020户，完成投资7631.94万元，争取中央补贴4140万元、省奖补资金90万元，获省农村危房改造工作先进单位。三是积极参加名村名镇评选。舞阳县北舞渡镇、临颍县繁城镇和皇帝庙乡小商桥村3个村镇获历史文化名镇名村称号，召陵区召陵镇、临颍县南街村被评为xx省“十佳村镇”。获省村镇建设工作先进单位。四是启动乡村清洁工程。以解决农村环境卫生“脏、乱、差”的问题为切入点，开展乡村环境综合整治，加强乡村环境基础设施建设，充实壮大保洁队伍，探索建立了 “村组收集、乡镇运输、县区处理”的垃圾运转模式，有效改善了农村生产生活环境。全市4

5、8个乡镇，共建设垃圾转运站 48座，垃圾收集池4182个；拥有垃圾中转车辆178台，垃圾收集车2621辆；配备农村环卫保洁人员2860名，配发各类清扫保洁工具2623件。五是加强县区建设工作指导。充分利用政策、人才、技术优势，在农村危房改造、乡村环卫设施、生态设施建设上积极提供指导和帮助，并通过建立健全干部培训、信息沟通、资源共享、督促检查等机制，加强与县区工作的联系，构建统筹城乡建设的组织体系和运行机制。实行目标管理考评机制，调动了县区建设部门的积极性和创造性。二、创新管理体制机制，城乡人居环境全面改善（一）纵深推进网格化管理。以争创 “xx宜居城市”为目标，继续在委属城建监察支队、市政管理

6、处、环卫处三个单位推行城市网格化管理，细化管理标准、优化管理流程，建立二级考评督导机制，每月对获得第一名的网格实行奖励，对最后一名的网格进行处罚。深入推进城市精细化管理，城市精细化管理工作得到省城市精细化管理检查考核组的好评，获xx省精细化管理优秀城市。（二）实施市容市貌提升行动。按照市政府“统一规划、统一设计、综合改造、分步实施”的原则，先后启动沿街建筑立面改造、城市夜景亮化和门头匾牌整治等三项内容的百日整治行动，共改造沿街建筑立面楼体15栋，整治门头字号656处，拆除整治区域内7条主要街道的大型户外广告、楼体墙体广告等共计123处、2.7万多平方米。对84楼体进行夜景亮化，并安装了微机自动

7、化配电控制设备和计量电表；对尚未亮化的新建楼体制定了56处123栋楼体的亮化计划，待批准后即可全面开工。（三）全面提升市政设施养护水平。全年完成道路补坑3.6万平方米，维修人行道1.2万平方米，道路灌缝7.5万米，更换道边石3200米，市区道路完好率保持在98%以上。疏挖市区排水管网310.6公里，清挖排水明沟384.9公里，疏挖窨井4.6万座次，维修窨井3600多座次，确保排水管网畅通。认真落实桥涵设施日巡制，对市区8座大桥进行安全检查，维修粉刷大桥栏杆6200余平方米。集中整治占道修车、洗车、占道制作23次，整修美化围墙62处，市区临街建筑围墙达标率达到100。先后7次对路灯设施进行全面检

8、修，城市照明设施故障修复率、及时率、合格率、完好率达到100%，主次干道明灯率达到99%，背街小巷达到98%以上。（四）开展市容环境综合整治。对入市口、城中村口、学校门口、农贸市场口进行综合整治，开展市容管理“标杆路”创建活动，将原11条景观路增至15条；以解决环境卫生和经营秩序脏乱为重点，配合市文明办开展城市管理综合提升行动；组织市、区两级环卫部门开展万人治脏活动，对市区垃圾死角进行集中治理，消除了脏源；在落实“一日三扫、全天保洁”机制的同时，集中整治沿街门店垃圾不按规定倾倒、果皮箱清掏不及时、私拉乱倒垃圾等行为。一年来，共查处和规范市容秩序3.4万次（处），查处门头广告4550次（处），规

9、范城市“十乱”1.8余万处，集中清理垃圾脏点360余处，清理垃圾8000多吨。三、规范和加强市政管理，公用行业管理水平得到提升（一）规范市政工程管理。健全市政工程质量监督机制，认真落实招投标、施工图审查、见证取样、质量监督、竣工备案制度，严厉打击违法违规行为。建立市政工程质量安全检查机制，将市政工程质量保证期从一年延长至两年，出台xx市市政公用工程安全文明施工措施费用考评管理办法，认真推行“三管三控一协调”施工管理理念，强化原材料、重点部位、关键环节的管理。强化市政工程的监督检查，组成联合检查组对在建的18项市政公用工程从建设程序、工程质量、施工现场管理、安全文明管理等方面进行全面检查。深入开

10、展市政工程建设领域突出问题专项治理活动，加大检查、巡查和对违法违规行为的处罚力度，及时消除工程实体质量安全隐患。深入开展市政工程“创优夺杯”活动，加大对市政工程施工、监理企业的监督管理力度，全面提高市政工程建设质量。市建委被授予“xx省市政公用工程质量管理先进单位”称号，市太行山路道路及排水工程I标等3项工程被评为“xx市政工程金杯奖”，6项工程被评为“xx省市政公用优良工程”， 8项工程被评为“xx省市政公用工程省级安全文明工地”。（二）加强公用行业管理。按照管理养护精细化的目标，集中开展破坏市政设施专项治理活动，规范沿街施工现场管理，加强各种占道、挖掘等行为的审批和管理，强化过程监督，严格

11、执行恢复验收制度。加强供气、供水、供热等行业管理，完善各项操作规范、安全措施和应急处置预案，开展供气、供水、供热事故应急处置演练。深入贯彻落实城镇燃气管理条例，加强对各燃气经营企业的动态管理和经营企业资质管理，对燃气器具市场进行专项整治和安全大检查。（三）做好房屋征收管理。以国有土地上房屋征收与补偿条例颁布施行为契机，深入开展国有土地上房屋征收与补偿条例学习宣贯工作。成立房屋征收工作领导小组，建立了房屋征收工作联席办公制度，研究制定xx市国有土地上房屋征收与补偿意见、xx市国有土地上房屋征收补偿标准、xx市国有土地上房屋征收与补偿实施办法等一系列配套政策，规范了房屋征收秩序、征收流程、征收标准

12、，推动了房屋征收工作的政策化、制度化、规范化建设。开创“四公开一承诺”征收模式，并按照这一模式对市第二人民医院门诊楼病房扩建工程、北环路居委会城中村改造、华东海河路项目实施房屋征收，启动崂山路96号院棚户区改造、温州商贸城2号商业区旧城改造等5个项目。强化房屋拆除监管，积极探索商业开发项目房屋征收工作，基本解除了拆迁遗留问题。（四）加强代建项目监管服务。建立健全包括工作职责、会议制度、考勤制度、财务制度、工程管理制度等各项制度，实现了各项工作规范化、常态化、制度化运行。开工建设信访接待中心工程、医专新校区道路排水工程、医专新校区铺装工程、驻京办扩建办公用房工程4个代建项目，前三个项目已完工，所

13、代建项目工程质量、进度、投资均得到了较好控制。xx市规划展示馆工程的代建工作已完成招投标工作。（五）扎实做好城市防汛排涝工作。成立xx市区防汛排涝抢险工作指挥部，制定xx市市区防汛排涝抢险工作应急预案，对市区防汛排涝工作责任区段、任务进行具体分解，明确组成人员、职责分工，严肃防汛排涝工作纪律。汛期前对全市排水管网、立交泵站、排水明沟、大排出口存在的问题进行了全面排查和清理。结合我市排水设施现状，对城市防汛排涝（排水）存在的问题进行深入调研，制定了解决市区积水问题的办法，为彻底解决市区强降雨道路积水问题提供了保障。四、创新安居工程监管，建筑市场更加规范有序（一）创新质量安全监管模式。出台工程建设

14、质量监督、检测等一系列规范性文件，科学规范监督行为和工作程序。认真执行见证取样制度，杜绝不合格材料进入施工现场。成立检测管理室，加强质量检测行为，推行桩基检测机构备案制度、第三方沉降观测制度，完善质量投诉受理和处理机制，深入开展创精品工程活动。创新住宅工程分户验收制度，邀请业主和物业公司参与分户验收，让业主拥有工程质量知情权、参与权，此举被省总站作为创新性做法在全省推广。全年无重大质量事故发生。共办理监督注册登记工程39项，面积120.48万平方米；竣工验收监督工程86项；竣工备案工程79项，面积89.05万平方米；监督市政工程20项，竣工验收8项。实现了受监工程监督覆盖率、竣工工程验收合格率

15、、新开工工程节能标准执行率三个100%。创结构中州杯工程3项，市政金杯奖工程1项，市政省优工程5项。（二）强力整顿建筑市场秩序。一是制定文件加强引导。出台关于规范招标代理机构代理行为的通知、关于在房屋建筑工程项目推行施工总承包制的通知（试行）、xx市建设工程农民工工资支付担保实施暂行办法、关于进一步加强xx市建设工程质量检测管理的若干意见等一系列管理规定，加强对建筑企业市场各方主体行为的规范和监管。二是开展建筑执法大检查。相继组织开展了质量巡查、施工安全、企业资质、强制性标准等专项执法检查，对违法违规行为和违反强制性标准行为进行分类处理。全年巡检受监建筑工程210次，抽检预制构件机构性能20组

16、，检查在建工程200余项、预拌商品砼企业7家、检测机构5家，签发监督记录320份。共查处违章工程项目58件，下发整改通知820份、不良行为告知书7份，暂停3家建筑施工单位招投标资格，5个非法包工头被清除xx建筑市场。三是扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，健全防欠薪长效工作机制，清欠建设领域农民工工资63起，清欠农民工工资987.9万元，涉及农民2230人，启用农民工工资保障金218.06万元。（三）加强工程招投标管理。强力推行工程量清单招标，大力实施工程总承包制，实行建设工程合同备案，加强标后监管，重点加强标后履约情况、不履行建设程序、假招标、串标陪标、违法分包、挂靠等行为的查处。稳步

17、推行工程担保制度，规范工程担保机构行为。加强招投标各方主体和评标专家专业知识及职业道德培训，加快完善建筑市场信用体系，实现了建设工程应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率、招标文件备案率、招投标情况备案率四个100%。（四）规范和加强勘察设计。认真抓好xx市勘察行业自律公约的落实，推行勘察设计合同备案制，坚决查处扰乱市场秩序、恶意压价竞争的勘察设计企业。严格勘察设计市场的准入和清出，完成上年度企业资质动态考核，组织开展资质管理系统升级培训及勘察持证上岗培训，及时接受初审企业的资质申请。认真开展施工图审查工作，严格落实建筑节能标准和墙改政策，及时处理违法违规设计。全年共办理进漯勘察设计项目2

18、5 项，查处违规施工异地企业3家，完成房建审查项目126项，市政基础设施建设项目11项，发放审查合格证100件，处理违法违规设计企业4家。（五）做好标准定额管理。着力推进建设工程计价体系改革，开展工程量清单计价技术指导、城市住宅建设工程造价信息测算和发布工作，加强工程造价成本控制，完成安全文明施工措施费测算核定工作。开展建设工程实物工程量与建筑工种人工成本信息核算，积极服务工程建设企业。加强造价咨询单位管理和造价从业人员培训教育，积极提供造价信息服务。年内共培训、鉴定各类人员2000多人次，出具价格报告700余期。五、积极推进建筑节能，新型城镇化建设初步彰显（一）扎实做好建筑节能工作。完善建筑

19、节能工作协调机制，建立市建委建筑节能工作联席会议制度，实行节能材料市场准用和备案制度，并加强检查监督。探索推动既有居住建筑节能改造工作，选定临颍县南街村为既有居住建筑节能改造实施单位，申报总计16.9万平方米、先期实施6.77万平方米的改造项目，已基本得到省厅审核通过；开展建筑节能能耗统计工作，对建筑节能能耗统计进行培训，指导县区建设局建立建筑节能能耗统计系统。新建民用建筑全面执行节能标准，积极推动CL建筑节能体系和可再生能源建筑应用的试点示范。开展建筑节能集中检查，共检查工程项目36个，对检查中发现的问题督促整改。（二）深入推进新型墙材革新。完善“禁实”闭合式管理制度，对没有落实“禁实”政策

20、的项目不予设计、不予施工、不予验收。发展和壮大新型墙材产业，指导市区2家和临颍县1家企业完成新产品的生产建设，规范新型墙材企业生产经营秩序。全面推行乡镇“禁粘”工作，组织开展新型墙材名优产品活动。积极开展新型墙材应用专项检查，严厉打击粘土砖反弹和假冒新型墙材生产行为。待添加的隐藏文字内容1五、以规范执法行为为重点，创建平安和谐活力城建（一）深入推进依法治建。制订市建委“六五”普法规划，深入开展普法宣传和平安建设集中宣传。严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理、执法备案制度，全年共审核登记备案违法案件45件。开展执法检查和行政复议专项检查，通过实地走访、重点抽查等方式，查阅60多份，审查行政复议

21、案件4件、行政应诉案件5件。制定综治工作考核细则，与各单位签订目标责任书。针对城市房屋征收、企业转制、城市管理等热点难点问题，开展矛盾排查调处活动和重大事项社会稳定风险评估，及时化解了矛盾纠纷。集中开展社会治安重点区域和突出问题排查整治“百日会战”，确保建设系统和谐稳定。全年共受理来信来访17件，处理信访立案案件5件，全部得到有效解决。（二）着力抓好安全生产。以国家开展“安全生产年”和“安全生产月”活动为重大契机，建立健全安全生产委员会、责任单位、行业管理对象、生产单位（项目部）四级安全管理网络，深入落实安全生产责任制，严格落实安全生产备案制度，和委属单位、建筑施工企业、建立企业层层签订安全目

22、标责任书，实行安全生产一票否决。加强对重大危险源、重点部位监管，突出建筑施工、起重设备、燃气使用重点环节，扎实开展安全生产专项整治活动。认真落实“三同时”制度，在建筑企业中深入实施“红、黄、蓝”三类、“A、B、C、D”四级分类分级管理。加大安全教育培训，从业人员持证上岗率达到100%。（三）深化建设领域各项改革。稳步推进城市市政公用事业改革，委属市政工程处、沥青库完成改制任务。深化城乡建设投融资体制改革，采取BOT、BT等项目融资方式，相继实施了城市道路建设工程。规范了城市供热、供气等市政公用行业特许经营制度，继续推行环卫道路保洁、星级公厕管理等市场化改革。（四）搞好招商引资工作。健全完善招商

23、引资工作领导体系和运行机制，落实招商引资目标管理责任制。采取组团招商、目标管理等办法，引进xx协鑫光伏科技有限公司单晶硅项目和 江苏 预拌混凝土项目，分别引入资金3000万元和2000万元。六、以提升公信力执行力为重点，强化各项综合保障能力（一）扎实做好党建和人事工作。一是深化“创先争优”活动载体。在委系统窗口单位开展 “四亮四创四评”和“夺旗争星”活动，围绕迎接建党90周年，开展“纪念建党90周年主题征文”活动和“我为党旗添光彩”演讲比赛，组织参加全市“光辉的历程”书法、美术、摄影比赛、红歌合唱比赛和“中华经典阅读”吟咏比赛。积极参与全市月评“十佳市民”活动，共向市月评“十佳市民”工作领导小

24、组推荐各类先进典型4名。认真组织“爱心助学”活动，共捐款4万余元。二是加强干部队伍教育。推行学习型党组织建设，深化党组织、党员公开承诺机制，组织召开民主生活会，对14个基层领导班子的思想政治建设、领导能力、工作业绩、党风廉政建设等五个方面进行了全面考核，加强干部考核管理，调整提拔17名干部，取消了5名干部的试用（聘）期，培训干部38人。二是加强党员教育和发展工作。建立和完善党员教育管理工作目标责任制，全年发展党员42名。举办入党积极分子培训班1期，培训积极分子75名，转正预备党员39名，引进2名硕士研究生。三是做好编制和人事劳资工作。完成公务员登记信息库更新工作，及时办理委系统科级干部调整后相

25、关手续，在委系统内部为代建中心调剂、遴选人员，完成了委系统机关事业单位人员年度考核和工资晋升。对委管干部档案进行归档整理，积极做好退伍军人安置和老干部工作。（二）强化党风廉政建设和反腐败工作。组织开展以“党风政风行风知识竞赛”、“廉政故事展”、“参观廉政教育基地”、“观看廉政警示教育片”为主题的一列宣教活动，并开展争创“廉政示范岗”和“廉政员工”活动，发挥典型示范带动作用。深入开展廉政准则学习剖析活动，完善市建委2013年党风廉政建设责任目标及考核办法，对惩防体系建设任务进行分解落实，做好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。加强对干部选拔、财务运行、对委属单位权力运行重点环节和部位的监督，着

26、重解决权力和资金运行的随意性问题。严格财务管理审查，规范党务政务公开。（三）扎实开展“服务提升年”活动。以优化政风行风为宗旨，成立“服务提升年”领导小组及其办公室，制定出台市建委“服务提升年”活动实施方案，召开千人大会进行宣传发动，制订工作推进台账。严格落实首位负责制、定期回访制、岗位责任制、失职追究制、建设监督员制等五项制度，集中开展上门服务、现场办公、面对面咨询、为民办实事好事等一系列活动。全年共开展各类上门服务、现场办公活动180多次，代办审批手续60多项，为群众办理实事好事25件，在社会各界产生较大反响。在2013年重点岗位和涉企科室评议中，建委系统实现了整体退出后30名目标，在评议的

27、8个科室（单位）中，有6个单位进入前10前名，其中市环卫处获得服务类第一名。（四）加强委机关自身建设。出台信息宣传工作考评办法，对各县区建设局、环卫处及委属各单位、各科室加大信息宣传督导考评力度。推行政务信息月度最低限报制度、季度通报制度和信息点评制度，强化信息调研和政务好信息评比活动，推出了一批高质量的调研成果，信息工作质量得到显着提升。进一步规范公文运转、办理和归档。整合建委系统内部宣传资源，策划委系统专题系列宣传方案。出台政务网络工作实施方案，建立委门户网站建设责任制，搞好内容更新和日常管理维护，制定机关后勤管理七项管理规定。认真办理人大议案、建议案、政协提案、领导批示件、督办件。加快目

28、标运转和监控，深入开展目标夺杯竞赛活动全年已办结人大建议32件，政协提案59件，各类督办件53件，办结率100%，群众满意率和基本满意率99%以上；共起草、审核各类文字材料800多份、150多万字，编发建设信息45期，被各类信息媒介采用信息120多条次，被省、市领导批示7条；在各类报刊杂志发稿110多篇，在电视媒体播报专题38期、1200多条次，营造了建委系统良好的舆论氛围。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C

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