丽江自然村模板

《丽江自然村模板》由会员分享，可在线阅读，更多相关《丽江自然村模板（32页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、丽江市玉龙县白沙乡文海村委会文海上村自然村丽江市玉龙县白沙乡文海村委会文海上村自然村村庄规划说明书玉龙县白沙乡玉龙县白沙乡人民政府人民政府云南新康城规划设计有限公司设计院云南新康城规划设计有限公司设计院二一一年 7 月 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院- 0 - 目目 录录第一章 规划背景.1第二章 文海上村现状概况.2第三章 总则.3第四章 规模预测及用地布局规划.7第五章 公共设施规划.9第六章 公用工程设施规划.11第七章 村庄防灾减灾规划.17第八章 环境卫生规划.21第九章 景观风貌建设规划.24第十章 近期建设项

2、目及投资估算.26第十一章 规划实施措施与建议.28 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-0- 第一章第一章 规划背景规划背景一、城乡一体化趋势一、城乡一体化趋势党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观和五个统筹的基本要求。胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中，进一步明确了科学发展观的实质内容。其中建立“以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局”是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求。 “统筹城乡发展，推进城

3、乡一体化”已经成为一种共识。为全面贯彻实施省、市村庄规划编制工作会议精神，切实做好玉龙县村庄规划编制工作。依据云南省人民政府关于加快推进村庄规划工作的意见 （云政发2010143 号）及云南省村庄规划编制办法实施细则 、丽江市人民政府办公室转发省政府关于加快推进村庄规划工作意见（丽政发【2010】132 号）的通知精神，结合玉龙县县情和实施工作需要，特制定玉龙县村庄规划编制工作实施方案。二、二、 “十二五规划十二五规划”战略战略为积极响应国家政策，玉龙县紧紧围绕城镇化、新农村建设和调整优化城乡结构要求，围绕发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力要求，围绕以人为本、加快建设和谐社会要求，并根

4、据国际环境的新变化和国内发展的新要求，综合考虑全县的实际情况，提出涵盖经济、社会、产 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-1- 业结构、居民收入、科技、教育、卫生、生态环境和可持续发展等各个领域的“十二五”指标体系。科学的村庄整治规划对提升农村人居环境、改善农村生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力具有积极的推动作用。2011 年 4 月初，以玉龙县住建局负责牵头、协调，各乡镇党委、政府组织实施，引导全县各乡镇的村庄规划编制工作。此次村庄规划编制工作由*乡镇人民政府作为编制主体，具体由我公司承担该县各乡镇所辖自然村村庄建

5、设与整治规划的编制工作。第二章第二章 文海上村文海上村自然村自然村现状概况现状概况一、基本情况一、基本情况文海上村隶属于云南省丽江市玉龙纳西族自治县白沙乡，文海行政村，属于山区。位于白沙乡西边，距离文海村委会 1.5 公里，距离白沙乡政府17 公里。国土面积有 7514 亩，海拔 3850 米，年平均气温 8.9，年降水量 935.8 毫米，适宜种植洋芋、燕麦等农作物。有耕地 516 亩，其中人均耕地 1.95 亩；有林地 3435 亩。全村辖 2 个村民小组，有农户 70 户，有乡村人口 284 人，其中农业人口 264 人，劳动力 128 人，其中从事第一产业人数 119 人。2007 年

6、全村经济总收入 35.9 万元，农民人均纯收入 1177元。该村属于贫困村，农民收入主要以农业、畜牧业为主。该村截止 2006 年底，已实现电、路、电视、电话四通，无路灯。全 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-2- 村未通自来水，没有饮用井水，有 70 户还存在饮水困难或水质未达标（占农户总数的 100 %） 。有 70 户通电，未通有线电视，拥有电视机农户 65 户（分别占农户总数的 100 %、0 %和 92.86 %） ；安装固定电话或拥有移动电话的农户数 51 户，其中拥有移动电话农户数 45 户（分别占总数的 72

7、.86 %和 64.29%） 。 该村到乡道路为通路；进村道路为土路；村内主干道均为未硬化的路面；距离最近的车站 27 公里，距离最近的集贸市场 27 公里。全村共拥有汽车 11 辆，拖拉机 2 辆，摩托车 2 辆。全村无沼气池农户；无装有太阳能农户；无小水窖；无一池三改（改厨、改厕、改厩）项目。无耕地有效灌溉项目。该村到 2006 年底，农户住房以土木结构住房为主，其中有 70 户居住于土木结构住房。该村 2006 年农村经济总收入 35.9 万元，其中：种植业收入 14.2 万元，占总收入的 39.55 %；畜牧业收入 14.2 万元，占总收入的 39.55%（其中，年内出栏肉猪 175

8、头，肉牛 55 头） ；林业收入 6.7 万元，占总收入的 18.66 %；第二、三产业收入 0.8 万元，占总收入的 2.23 %；工资性收入 0.5 万元，占总收入的 1.39 %。农民人均纯收入 1042 元，农民收入以农业、畜牧业等为主。全村外出务工收入 0.5 万元，其中，常年外出务工人数 10 人（占劳动力的 3.7 %） ，在省内务工 8 人，到省外务工 2 人。 二、村庄建设中存在的主要问题二、村庄建设中存在的主要问题( (自己分析自己分析) )（1）目前跟民俗旅游村配套的基础建设滞后，主要表现在村内公共 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府

9、 新康城规划设计有限公司设计院-3- 厕所不足，道路破坏较严重；幼儿所上的幼儿园教学楼出现裂缝，卫生间蹲位过大，需要进行改造，村内环境污染严重。（2）文化、娱乐活动的场地和公共空间比较匮乏。（3）村庄的排水系统、污水处理系统不够完善，生产、生活用水虽有简单处理，但难以达标排放。道路不成系统，许多道路较窄、巷道不通畅，交通不畅。（4）村庄住宅建筑过度密集，街巷狭窄，无相应的建筑安全间距，不利于消防、抗震防灾，造成新村与老村的功能不连续性。（5）全村群众普遍还存在着观念保守、加快发展认识不强、发展思路不宽、整体认识水平低的问题。第三章第三章 总则总则一、规划依据一、规划依据1、中华人民共和国城乡规

10、划法（2008）2、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20061 号）3、村庄和集镇规划建设管理条例（国务院令第 116 号）4、村庄整治技术规范（G B50445-2008）5、镇规划标准 （2007.05.01）6、云南省村庄规划编制办法（试行） 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-4- 7、白沙乡土地利用总体规划8、云南省小城镇体系规划综合报告（2007）9、2010 年丽江市村庄规划工作会议材料现状：2010 年；近期：20112015 年；远期：2016-2030 年。三、三、规划范围规划范围

11、文海上村自然村总人口 284 人，共70户。四、规划指导思想、原则与目标四、规划指导思想、原则与目标1 1、指导思想、指导思想规划以满足和解决农民的实际需要为前提，充分发挥地方资源优势，坚持从农民群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情入手，找准本次村庄规划的突破口与切入点，完善各类基础设施和公共服务设施，通过对相关产业发展和不同类型村庄整治原则的规划和确定，为村庄制定一个行之有效的规划。（1）因地制宜。依据客观条件，尊重地方风俗，结合村庄建设现状及近远期发展目标，因地制宜，分步实施，科学进行村庄规划。（2）循序渐进。合理确定发展目标和任务，既要积极主动，又不能急于求成，要讲求实效，量力而行，

12、不搞形式主义，不盲目攀比，不搞达标升级。要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，以点带面，防止 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-5- 一哄而起、急功近利。（3）统筹兼顾。统筹考虑村庄的经济、社会、文化发展需要，以农业和农村经济发展为中心，统筹考虑社会和公共事业发展；种植业、养殖业、旅游业等要合理布局、科学论证；合法使用土地，提高土地利用率和土地利用的集约化程度。（4）协调发展。文海上村只是白沙乡的一个小部分，规划要从整个大区域和环境出发；另外，规划反映的也仅仅是发展的一个历史阶段，从时空上服从整体和大局的需要。2 2、规

13、划原则、规划原则（1）根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史状况等，统筹兼顾，综合部署村庄各项建设。（2）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村庄的性质和建设的规模、速度和标准同国民经济发展和农民生活水平相适应。（3）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建扩建工程应当尽量不占用耕地和林地。（4）有利生产，方便生活，合理安排住宅、村企业、村公共设施和公益事业的建设布局，促进农村各项事业的协调发展，并适当留有发展余地。（5）保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上

14、村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-6- 村貌、环境卫生建设。3、规划构思、规划构思村庄建设规划强制性内容包括：村庄规划范围内的红线、黄线、蓝线、绿线、紫线的控制范围及控制措施。生态环境保护措施，污染控制与治理措施。村庄规划控制范围内村委会、文化中心（站、室）、幼儿园（托儿所）、卫生室、商业服务网点等公共设施和村民从事体育、休闲与社交活动场所的设置。村庄规划控制范围内基础设施的设置及其工程管线的敷设规划。村庄规划控制范围内重点地段的建筑密度、建筑高度、容积率等控制指标。村庄民居的建筑风格。本次规划鉴于编制背景的特殊性，结合村庄建设与整治的相关要求，有侧重地完

15、成村庄建设与整治规划的内容，增强规划成果的可操作性。第四章第四章 规模预测及用地布局规划规模预测及用地布局规划规划延续本村自然的轮廓形态，加强对村庄建设的控制与管理，明确村庄建设范围、村庄边界，塑造自然和谐的村庄形态。规划结合“三退三还”政策的相关要求，“退房还绿”，对于建设杂乱建筑予以拆迁，防止村庄随意扩展、蚕食农、林地；规划予以拆迁的建筑用地，拆除后应恢复为耕地或绿地。规划所涉及的搬迁户，分别采用就地安置或者就进安置的措施。新建及返还的宅基地面积为 120-150 平方米。安置要相对集中布置，与新村建设统筹安排。近期着重建设整治村庄道路， 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江

16、市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-7- 采取“规划引导、一步到位”的措施，避免重建，节约成本。在道路建设过程中涉及拆迁的农户则安置于新增用地之中。远期则按照“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”的社会主义新农村的目标，将全村庄建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。具体实施中除道路交通需一步到位外，其他项目可分期进行，分步实施。规划依照云南省村庄规划编制办法（试行）对村庄类型的划分来预测各村庄的人口和用地规模，现状人口增长按人口自然增长率千分之八（自然村改成千分之六）来计算。到规划期末 2030 年，人口预测为 329人，以户均 4 人计，

17、总户数预测为 84 户。近期末 2015 年，共 295 人，总户数预测为 74 户。具体用地指标详见下表：规划建设规模一览表规划建设规模一览表项目单位数值拆迁建筑用地Ha0规划总用地Ha4.1总建设用地Ha4.3现状保留用地Ha4.6新增建设用地Ha0.4近期增长用地Ha0.3其中远期增长用地Ha0.3公共设施用地Ha0.21道路广场用地Ha0.20其中工程设施用地Ha0.1 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-8- 公共绿地Ha0.1规划总户数户84规划总人口人329人均用地面积M2/人125村庄未来的发展方向，主要从其主

18、要产业的发展方向来综合考虑，将文海上村发展为以第一产业为主，第二产业为辅的村落。近期主要发展文海上村中部的地块，并配套为之服务的各类设施；远期主要文海上村南侧的地块。规划期内注意保护村庄内部的植物资源，禁止无节制采伐。（重点村为第一产业为主，第三产业为辅；普通村为第一产业为主。不出现第二产业。）第五章第五章 公共设施规划公共设施规划结合现状情况来看，目前村内文化活动场所及部分基础设施比较短缺，应予以完善。村委会、文化活动中心、卫生所等基本公共设施予以保留。依据规划末期发展规模，新增加了以下设施：（新增设施与规划期末（2030 年）设施统计一览表一致）1 1、文教卫设施文教卫设施 （1）在村庄近

19、期发展区域内新增加托儿所 1 所（3 班，建筑面积 450平方米，2 层） 。（2）新增运动场 1 处（共 1 块，结合广场、停车场布置） 。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-9- 2 2、商业设施、商业设施商业服务点 5 个（每个建筑面积 100 平方米，1 层） 。3 3、绿化及开敞空间、绿化及开敞空间（1）新增公共绿地 1 处（共 800 平方米） 。（2）农作物晒场共增加 1 个（共 300 平方米） 。4 4、环卫设施、环卫设施（1）新增垃圾收集点 1 处（占地 200 平方米）（2）村庄主要道路上按 50-80

20、 米服务半径设置垃圾收集桶；（3）公厕新增 2 个（生态卫生旱厕，6 坑位，每个占地 40 平方米） 。5 5、广场及停车场、广场及停车场新设停车场 1 处（共 300 平方米） 。6 6、照明设施、照明设施沿村庄 5 米主干道设置太阳能路灯，30 米一盏（共 30 盏） 。规划公共服务设施布点情况详见公共服务设施配套规划图 。现状公共设施统计一览表现状公共设施统计一览表（现状内容要与资料一致，资料有什么，表里就有什么）（现状内容要与资料一致，资料有什么，表里就有什么）设施名称数量备注诊所卫生院1篮球场幼儿园小学1中学 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府

21、新康城规划设计有限公司设计院-10- 变压器垃圾收集点商店2公厕1停车场文体活动场所广场用地兼活动场地及停车场地文化活动室老年活动中心图书室公共绿地公共休憩绿地其中大树、古树规划期末（规划期末（20302030 年）设施统计一览表年）设施统计一览表设施名称数量（个）备注托儿所1变压器1二级污水处理站1垃圾收集点1商店5公厕2高位蓄水池1文体活动场所1兼运动场广场1兼室外活动，兼避灾场地停车场1室外停车，兼避灾场地绿地1公众游憩，兼避灾场地第六章第六章 公用工程设施规划公用工程设施规划一、道路交通规划一、道路交通规划由于地处高原山区，村域内村庄之间虽有道路联系，但是道路等级偏低，路面状况普遍较差

22、，大部分为土路，以至于局部村庄与村庄之间的联系，只能通过摩托车或农用车联系，不仅出行不便，还加重了交通安全隐 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-11- 患。规划完善现有的道路网络格局，统一改造村庄内部道路交通设施，争取规划区内村庄主干道和所有入户道路实现硬化。路面硬化设施的铺装材料应因地制宜，可采用沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、块石路面等多种形式，最好能够就地取材，利用当地经济、适用的材料铺设地面，完成道路硬化铺装。规划将道路划分为村内主干道和村庄巷道两级。村庄主干道为宽 7 米的人车混行道路，道路两侧建筑分别退后 2 米

23、。巷道为宽度 4米左右的道路，连接村内主要道路向各户入户的通道，两侧建筑各退后 1米。结合村庄中零散分布的一些空地以公共活动较为频繁的地带，设置停车场，供机动车及其他农用车辆停放。在公路与村庄道路平面交叉口处应设置减速让行、停车让行等交通标志。加强主要道路两侧的整治与绿化、亮化工作。二、给水排水工程规划二、给水排水工程规划1 1、规划依据、规划依据（1） 室外给水设计规范 （GB 500132006）（2） 镇（乡）村给水工程技术规程 （CJJ 123-2008）2 2、给水现状及存在主要问题、给水现状及存在主要问题在规划区范围内建有自来水管网，主要呈枝状，自来水管网无规划指导，没有形成完整系

24、统，水源安全性和可靠性不高，无消防功能。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-12- 3 3、给水工程规划、给水工程规划（1）供水量预测供水量预测根据远期规划人口数量确定，村民用水量指标根据镇（乡）村给水工程技术规程 （CJJ 123-2008）和室外给水设计规范（GB 500132006）并结合当地情况作适当调整选取。综合生活用水指标取 120 L/(cap.d)。用水量主要包括以下两个部分： 均居民生活用水量最高日综合生活用水量指标取 80 L/(cap.d)，供水总人数为 134 人。其他用水量及未预见用水量其他用水量包

25、括牲畜、家禽、道路浇洒和绿化、管网遗漏等用水量，其他用水量及未预见用水量按项目总和的 15考虑计算。消防用水量消防用水量计算根据村镇建筑设计防火规范和建筑设计防火规范 （GB50016-2006） ，按同一时间内发生火灾次数 1 次，一次灭火用水量10L/S，火灾持续时间 2 小时计算。经计算，消防用水量 Q36 立方米，消防用水由消防水池提供。用水量预测表编号用水项目用水规模（人）用水量指标L/(cap.d)用水量(立方米/日）1综合生活用水量13480162其他用水量及未预见用水量取以上的 153合计19 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划

26、设计有限公司设计院-13- 故最高日用水总量 Q19 立方米/日。以上用水总量不包括消防用水量，消防用水量不作为供水总量计算，但应在消防水池中作为常备用水量给予考虑。供水系统近期保持现状，远期利用好就近水源（如地下水、山泉水）解决供水问题。（2）供水系统规划目前使用水源水质较好，多数可以直接饮用，但是由于无处理及消毒措施，水质容易受到污染，居民饮水健康得不到保障。给水管道沿道路布置埋设，布置在人行道或绿化带下，主管布置成环状，局部采取支状布置，以保证用水的安全可靠。给水管采用高密度聚乙烯 PE 给水管道，供水主管 DN150、DN100，支路管及接户管 DN50DN20。三、排水工程规划三、排

27、水工程规划1 1、规划依据、规划依据（1）室外排水设计规范GB 500142006（2）镇（乡）村排水工程技术规程CJJ 124-20082 2、排水现状、排水现状目前村里无任何污水收集系统设施，雨、污水处于自由任意排放状况。3 3、排水现状存在问题、排水现状存在问题雨水、村民的生活污水、饲养家禽畜牧的粪便污水处于自由任意排放 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-14- 方式，污水对村民的生活环境、地下水和附近水体都产生比较严重的污染。村庄道路断面窄小，各种管线的布置存在一定困难。4 4、排水体制选择、排水体制选择希望通过本次

28、规划，使村内的环境卫生环境得到较大的改善，为使村民有一个卫生、舒适的生活环境，所以原则上修建排水管道，根据当地经济发展水平，规划采取雨污合流的排水体制。5 5、排水系统规划、排水系统规划（1）雨水排放雨水量计算参照丽江市暴雨强度公式计算。Q=式中 Q雨水量（L/s） ； 设计暴雨强度（L/sha） ，q=(其中 P 取496. 0)lg775. 01 (700tP一年，t 为降雨历时取 10min)；综合径流系数，取 0.6；汇水面积（ha） ； 总之，排水量的设计要求为：防止主要交通干线被暴雨危害，保证建筑物及公共建筑设施不受损害。雨季时，当雨污合流水量大于处理规模时，则直接排放。近期雨水系

29、统采用就近排放的方式，尽快的将雨水排放到附近低地。可以充分利用现状沟渠作为雨水的排放，对部分现状沟渠进行整改、拉直和疏通。根据道 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-15- 路建设、改建情况，有条件时再与道路建设一起逐步改造。（2）污水排放污水与雨水同一系统排放，但需分期建设实施。近期，为了减少产生的污水对环境的污染，鼓励村民建立生态厕所，或建立生态沼气池，既能尽量减少人、畜牧粪便污水的排放，又能把污水变成沼气加以利用。远期，所有的污水经排水管收集，排入污水收集处理系统处理。污水按生活用水的 80%计算，规划区内平均污水总量约

30、为 32 立方米/日。为节省投资，根据污水收集处理规划，本次规划污水处理系统采用土壤净化槽处理系统，以减小工程投资。规划区内设置一处土地净化槽处理系统，各土地处理系统布置及面积详见排水工程规划图 ，为减小排污对环境的污染，污水经处理后，排放水质应达到二级 A 标。四、电力工程规划四、电力工程规划1 1、负荷估算、负荷估算负荷采用每户负荷指标法进行估算。负荷指标按照住宅设计规范（GB50096）中确定的提高型住宅（2A）取为 6kW/户，户均人口取 4 人/户，需要系数参照全国民用建筑工程设计技术措施2003电气取0.2（原为 0.4，需重新核算），共计为 80kW。2 2、10kV10kV 电

31、网规划电网规划（1）规划区配电网采用 10kV 电压等级。（2）10kV 电网结构采用树干结线方式。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-16- （3）10kV 变电装置采用变压器台，变压器位置尽量靠近 10kV 进线以缩短线路距离。（4）规划范围内共设置 1 套变压器台。3 3、道路照明、道路照明（1）照度要求：本次规划区内道路照度标准均按 10lx 取。（2）照明光源：太阳能路灯为主。（3）照明控制：采用全夜灯及半夜灯控制相结合的控制方式。4 4、线路敷设、线路敷设10kV 电力线路全部采用架空敷设。5 5、电源规划、电源

32、规划规划区用电仍由宝山乡电站提供。五、电信工程规划五、电信工程规划1、电信规模预测：程控电话容量按照 1 门/户取。规划区电话容量为82 门。2、电信管网设置：随着通信网的信息网建设加快，交换局直接放线到用户已远远不能满足要求，规划采用光纤直接传输。3、规划采用室外光交箱进行光缆电缆交接，规划范围内共设置 1台室外光交箱。4、信光缆全部采用架空敷设。为减少架空线路占地面积，规划电信线路与电力线路同路径架设。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-17- 第七章第七章 村庄防灾减灾规划村庄防灾减灾规划一、防洪工程规划一、防洪工程规

33、划1 1、防洪标准、防洪标准根据防洪标准 （GB50201-94）规定的乡村防护区等级和防洪标准，确定村庄的山洪防洪标准等级为级，防洪标准重现期为 20 年。2 2、防洪规划的原则、防洪规划的原则（1）贯彻全面规划、综合治理、防治结合、以防为主的方针。（2）应逐步提高村庄设施防洪标准，加强维护管理；（4）河流上游要恢复保护天然林，建立封山育林区，退耕还林区和杂草灌木区，加强绿化，涵养水源，控制流域面积上的泥沙，以防止水土流失，降低径流系数，削弱洪峰流量；（5）防洪设施不仅要满足其泄洪要求，还应考虑与村镇景观相协调。（6）加强洪水预测和预报能力，做好河道管理及汛期防汛工作。（7）加强防洪教育，增

34、强防洪意识，做到防治结合。3 3、防洪设施规划、防洪设施规划工程设施方面：防洪的关键是避免山体洪水对村庄的直接威胁。在今后应加强基础资料的勘测，为防洪设施的建设提供准确、可靠的数据资料。对山体洪水防治主要采用截洪沟的形式，截流山体洪水从村庄外围排走， 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-18- 避免山洪对村庄的直接威胁，做好建设用地挡墙的设置及护坡工程，避免泥石流的发生。非工程措施方面：要长期不懈做好河流流域水土保持工作；主要以生物措施为主；做好汛期防汛工作，村庄周围山体应做好山体植被的保护工作。4 4、规划实施建议、规划实施

35、建议（1）防洪基础设施的建设要突出重点，有步骤有计划地进行。（2）制定法规，加强防洪设施的管理。（3）在利用防洪设施功能作用的同时，充分发挥防洪基础设施的综合效益。二、抗震防灾规划二、抗震防灾规划根据丽江市玉龙县的抗震设防标准，确定村庄的抗震设防标准为 8 度，设计基本地震加速度值为 0.30。1 1、规划目标、规划目标抗震规划应贯彻“预防为主、平震结合、常备不懈”的原则，采取合理可行的对策，尽可能提高城镇的综合抗震能力，最大限度地减轻未来地震灾害和损失。2 2、避震疏散规划、避震疏散规划避震疏散场所。规划利用公园、空地、广场、学校操场等空地为避震疏散场地，疏散半径在 11.5 公里以内。按规

36、范避震疏散用地应达到每 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-19- 人不少于 3 平方米，规划人口 329 人，避震疏场所不少于 990 平方米。避震疏散通道：以主要道路为避震疏散通道。3 3、工程抗震规划、工程抗震规划新建、扩建、改建的建设工程必须达到建筑抗震设防分类标准（GB5022395）中的抗震设防要求，任何单位和个人不得随意提高或降低抗震设防标准；已建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。4 4、防止次生灾害、防止次生灾害高度重视可能发生次生灾害部

37、门的抗震设防，如供电系统、危险品仓库、供水系统等，防止地震诱发火灾、爆炸等次生灾害所造成的灾害。5 5、主要措施、主要措施（1）交通系统：对新建、改建的道路设计、施工标准应严格把关；强化交能指挥和管理，保证救灾指挥用车。（2）供水系统：采用多水源环状管网系统，并采用抗震柔性接口，地震时保证供水需求。（3）供电系统：采用多电源环形供电网，要害部门要设置备用电源。（4）通讯系统：采用有线和无线相结合的方式，并配备必要的自备电源，在震害期间，应确保政府领导机关和生命线工程及要害部门的电话畅通。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-2

38、0- （5）粮食系统：应做好救灾用粮的加工储存。（6）医疗系统：应储备一定数量的医疗器械和急救药品物资。（7）施工中合理利用地形地貌，科学确定各场地的地坪标高，避免因人为开挖量过大引起的滑坡、塌方等地质灾害。同时应积极运用地基处理的新方法、新工艺，使开发建设和水土保持有机地结合。（8）加强对广大人民群众进行抗震防灾知识的宣传。三、消防规划三、消防规划1 1、规划原则、依据、规划原则、依据公共消防设施应与其它基础设施统一规划、统一设计、同步建设。依据中华人民共和国消防法 、 建筑设计防火规范 、 城镇消防站建设标准等规范制定本规划。2 2、消防水池布局、消防水池布局本次规划消防主要采用消防栓，沿

39、村庄主干道设置，保护半径不大于150 米。3 3、消防供水、消防供水消防供水主要以村庄自来水为水源，另设消防水池，保证足够的水量、水压。4 4、消防通讯系统、消防通讯系统应逐步建设现代化的消防通讯指挥系统。5 5、通道建设、通道建设 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-21- 城镇道路新建、扩建时应按照规范设置或履行建设消防通道。6 6、防火宣传教育、防火宣传教育积极开展村民、企事业单位防火知识宣传，提高村庄整体的消防意识。第八章第八章 环境卫生规划环境卫生规划一、环境保护规划一、环境保护规划乡村居民的生理健康在很大程度上依赖

40、于周边良好的环境，生物的多样性及人与自然、生物之间的紧密不可分离的共生共存关系，维持干净的水、土壤、良好的生态系统应成为村庄规划的主要目的。村庄规划必须更加重视“生态的承载力” 。因为良好的生态环境是农业之本，农民的生存之本，应保持乡村生态循环。1、凡规划区内的建设项目，在立项时，必须编制环境影响报告书，经环保部门审批，严格控制新污染源的产生。2、有计划地完善村庄排水系统和相关的环卫服务设施，区内生活、生产废水严禁直接排入河流，应先自行处理或通过下水道排放至污水处理系统。3、规定使用袋装垃圾，定时由专人进行收集，禁止随意倾倒，远期实现垃圾无害化处理。4、完善规划区内及周边的生态绿化系统，增加自

41、净能力。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-22- 5、建立健全、切实有效的环境监测管理系统。6、运用法律的手段和经济手段，强化环境管理，强化环境保护教育，增强居民的环境保护意识。二、环卫设施规划二、环卫设施规划规划针对环境卫生的实际需要，拟定了环境卫生的收集及处理方式，对规划区公厕、垃圾收集点等均作了定点布局，在实际建设时可进行实际定位，以满足环境卫生管理的要求，具体为：1、公共厕所的设置符合国家相关标准，厕所设置以建设生态卫生旱厕为主，结合沼气池建设，合理处理与利用粪便。2、应加强环境卫生的管理，增设环卫设备，完善管理措

42、施及水平，村民住宅还应有相应的生活废水处理设施及粪尿分集式卫生旱厕。结合富民县相关政策，大力推广沼气池。生活垃圾推行分类处理和分类收集，便于循环利用。垃圾收集与处理运行要落实服务到位，确保设施的充分利用与村庄环境的和谐。3、加强对有机废弃物的循环利用，利用垃圾有机肥等技术手段为农业区提供养料。三、生活用能三、生活用能1、村庄炊事及生活热水用能应逐步以太阳能、改良的生物质燃料及沼气、节能灶等实用清洁环保能源代替低效率的燃煤、燃柴等常规能源消费类型。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-23- 2、居住密集，且具有大中型养殖场的村

43、庄，应由村庄或镇建设大中型沼气供气系统。集中居住的农户可几户为一个单位，共同建造一个沼气池，实现从原料、资金到燃气的集合利用。3、加强对现有沼气池的合理利用与推广，避免造成物质的浪费与环境、景观的影响。四、四、环境整治规划环境整治规划规划结合林地、道路以及楔形空间规划绿地，将绿色引进到村庄内部来。全面整治村内建设中存在的“脏乱差”现象。充分调动全村广大干部群众的积极性和各方面的力量，力争五年内实现全部村庄内部的道路硬化，完成“两清五改六化”（清垃圾、清路障，改水、改路、改房、改厕、改灶，绿化、美化、净化、亮化、文化、畅化），达到社会发展，收入增收，生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务

44、配套，人与自然和谐，治安秩序良好的文明村镇标准，使经过整治的村庄人居环境得到显著改善。村庄用能应充分利用村内的自然资源，发展农村沼气、太阳能等可再生能源。规划结合村庄建设与整治的相关要求，以提升村容村貌为重点，对村内公共活动场所、村主干道、沟道两旁、房前屋后等地方要因地制宜绿化美化，公共场所安装照明设施，改造、建设、硬化村内道路，合理安排消防设施，努力营造一整洁、优美、和谐的幸福家园。 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-24- 结合村庄公共活动场所建设，增加了若干处开敞空间及公共绿地。同时，应在村庄周边、公共活动场所、村庄道

45、路及河道沟渠两旁、房前屋后，因地制宜种植绿化树木、花草及经济果木。每个自然村种植绿化乔木、经济果木或矮灌植物，制定进村、环村、村庄道路、广场、庭院等宜植树木地带，落实各有特色的种树计划和任务，形成全村参与绿化、美化家园的环境氛围。第九章第九章 景观风貌建设规划景观风貌建设规划一、村庄形态控制一、村庄形态控制通过规划，塑造自然和谐、具有民族特色的村庄形态。村庄建设及整治，应结合社会主义新农村建设，保护和提升村庄的建设形态和规模，加强农村宅基地管理，完善村庄基础设施建设，突出环境保护、文物古迹保护、田园风光保护，严格控制自然村的边界，对村庄周边进行绿化，创造田园风光绿色体系，防止村庄无序蔓延。加强

46、城乡美化、绿化，打造园林城镇。按照“绿化为本、文化为魂”的理念，整体推进城乡公共绿地、居民区绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景绿地、田园绿地及道路绿地建设。引导农作物种植结构调整，保持田园风光的完整和田园色调的多样性。 村庄形态整治坚持“掩整为零、掩大为小、拆乱为绿、拆挡为透、化零为整”的原则，严格控制镇、村新增宅基地规模，新增宅基地的位置以 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-25- 规划划定的范围为准。严格按照田园风光保护规划和村庄规划对村庄进行整治，在村庄内部开敞地带和周围边界地带均以乡土树种进行景观绿化。二、二、

47、民居建筑风格民居建筑风格建筑风格应充分体现地方民居特色，并结合良好的自然景观，再现青山绿水。改善生活环境，提高生活质量，由于本次规划村庄绝大部分居民为彝族，所以建筑主要采用彝族传统民居形式。（现状资料中，如没有明确的建筑风格，改为“按照当地民族来特色”）1、住宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，积极推广节能、绿色环保建筑材料，并符合工程质量要求。2、住宅基地面积标准：按照国家及丽江市有关标准，规划确定玉龙县新增村民住宅每户宅基地面积控制在 300m以内。3、住宅建设形式：建设低层住宅，以两层为主，局部三层。对于改造、新建的民居应做到人畜分离、低污染、低疾病。4、住宅建筑应充分体现彝

48、族传统民居特色，结合玉龙县地形特点，平面布局宜采用合理实用的形式，充分展现彝族民居鲜明的建筑特征。5、建筑立面风格以彝族传统民居风格为主，杜绝风格异化建筑物和构筑物。严肃清理私搭乱建，结合坡屋顶改造太阳能热水器、拆改卫星天线。山墙临路的建筑立面按民族风格改造。6、农村住宅应根据一户一宅和村民自愿的原则，合理整治利用。三、景观环境规划三、景观环境规划 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-26- 景观环境的保护与营造应坚持统筹规划、彰显特色的原则，做到：1、村庄公共环境整治应覆盖村庄建设用地范围内除家庭宅院外的全部共有空间以及村庄

49、外围周边绿化、环境空间的建设。2、村庄内部暂时不能利用的闲置建设用地，应整治为绿化用地。3、村庄主要街道两侧可采用绿化等手法适当美化，街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及其他设施应予以拆除。4、公共场所的沟渠、池塘、人行便道的铺装宜采用当地砖、石、木、草等材料，手法宜提倡自然，岸线应避免简单的直锐线条，人行便道避免过度铺装。第十章第十章 近期建设项目及投资估算近期建设项目及投资估算近期规划建设项目，应结合村庄实际，解决村民急需解决的困难，主要包括近期道路修缮、有序安排新区建设，完善公共服务设施配套建设。总投资估算为 378.3 万元，包括以下两大方面：一、一、 重点整治工程项目重点整治工程项

50、目一、玉龙县重点整治工程项目一、玉龙县重点整治工程项目 一、某某重点村重点整治工程项目一、某某重点村重点整治工程项目 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-27- 1、村内主干道硬化混泥土路面面积 2000 平方米，概算资金 36 万元；（资金算法：参照模板，按人口比例来算。）2、村内主干道及小广场路灯照明、新建线路、购置照明灯具 20 套，概算资金 12 万元；3、与新建道路同步规划建设污水管 1000 米，概算资金 15 万元；4、与新建道路同步规划建设电力管网，概算资金 23 万元5、与新建道路同步规划建设架空电信线，概算

51、资金 15 万元6、村庄道路绿化，概算资金 8 万元；7、村名标志风景石一块，概算资金 4 万元；9、对村庄外围、村内主干道的农户进行建筑整治，概算资金 13 万元；10、村内环境卫生整治，概算资金 10 万元；以上合计为 136 万元。二、本次规划中近期主要建设项目本次规划中近期主要建设项目近期主要建设项目及投资估算近期主要建设项目及投资估算名 称规 模单 位单 价总价（万元）新建道路3000平方米220 元/平方米66独立停车场300平方米80 元/平方米2.4广场300平方米120 元/平方米3.6污水处理系统32立方米/日12.8垃圾收集点1个0.5 万元/个0.5公共厕所1个2 万元

52、2篮球场1个5 万元/个5幼儿园（3 班）1所70 万元/所70商店1000平方米800 元/平方米80 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-28- 合计242.3第十一章第十一章 规划实施措施与建议规划实施措施与建议一、加强组织领导，明确分工，落实责任一、加强组织领导，明确分工，落实责任各相关部门加强合作、共同推进。组织专门力量，加强规划实施指导和公共服务，帮助解决具体问题。规划项目实施和村民动员等，由村党总支和村委会组织。二、完善建设机制，多方增加投入二、完善建设机制，多方增加投入进一步完善“政府主导、农民主体、多方参与”

53、的建设机制，各级农业部门在职责范围内，将符合条件的投资项目向示范村倾斜。当地政府应抓住机遇，将现有各渠道项目、资金、技术等资源进行全面整合，支持和引导示范村建设。村集体要充分利用现有条件，加大市场化运作步伐，广泛吸收社会资金投入村庄的现代农业建设。三、加强帮扶指导三、加强帮扶指导与省内农业科研院所等建立长期协作机制，定期或不定期开展技术指导活动。县镇农技部门要明确专人负责示范村的技术培训服务工作。农业部对口联系单位加强政策指导，提供相关帮助和支持。四、完善组织机制，加强民主建设四、完善组织机制，加强民主建设进一步加大村民自治力度，使村庄整治建设真正得民心、顺民意。一 丽江市玉龙白沙乡文海村委会文海上村自然村说明书丽江市玉龙县白沙乡人民政府 新康城规划设计有限公司设计院-29- 是加强班子建设，优化村班子人员结构，选拔优秀党员和致富带头人进入村委会和村支部，切实担当起服务群众、服务生产、服务大局、带领群众增收致富的重任。二是完善村民议事规则，坚持“一事一议”，强化村党总支的领导权、村民代表大会的决策权、村民委员会的执行权、村民监督委员会的监督权，确保各项工作符合农民意愿。三是把村民当前最关心最急迫的事项作为近两年的建设重点，不搞花架子，不大拆大建，通过真心实意办好事、尽心竭力办实事，进一步激发和调动村民建设新农村的积极性。