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1、民航科技创新人才推进计划实施方案为贯彻落实全国民航科教创新大会精神和关于推进民航科技教育创新发展的意见，按照民航局党组“一二三三四”工作思路和民航科教创新“出成果、出人才、出效益”的要求，民航局将组织实施民航科技创新人才推进计划。根据国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）、国家高层次人才特殊支持计划和科技部创新人才推进计划实施方案等文件精神，结合民航实际情况，制定本实施方案。一、目标和任务民航科技创新人才推进计划（以下简称“推进计划”）旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养造就一批高水平的行业科技创新人才和创新团队，引领和带动民航科技人才队伍发展，为持续提升民航科技
2、创新能力提供强有力的人才支撑。到2020年，推进计划的主要任务是：1.造就一批民航科技创新领军人才。瞄准民航科技前沿和发展方向，重点培养和支持20名左右高层次民航科技创新人才，使其成为在应用基础研究、行业共性与关键技术突破、科技成果转化等民航科技创新领域具有引领作用，能组织完成国家或民航重大科技项目、重点工程、重大任务和重大建设项目的领军人才。2.培养一批民航科技创新拔尖人才。促进创新型人才的快速成长，重点培养和支持50名左右具有较强科技创新能力的优秀人才，使其成为民航科技创新和生产一线的学术技术带头人，成为民航科技创新领军人才的重要后备力量。3.建设一批民航科技重点领域创新团队。依托国家或民
3、航重大科技项目、重点工程、重大任务和重大建设项目，建设30个左右高水平科技创新团队，通过给予持续稳定支持，确保更好完成各项科技创新任务，保持和提升民航整体科技创新能力。二、实施原则1.坚持高端引领与行业需求相结合。立足民航行业发展需求，面向行业内外公开选拔一批在科技创新领域具有一流水平的高层次人才和团队。以战略目标和重大需求为导向，围绕民航行业发展和用人单位需求遴选人才，在创新实践中用好人才，充分发挥用人单位的主体作用，有效调动和激发各类人才创造性和积极性。2.坚持创新机制与营造环境相结合。贯彻落实中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见，遵循人才成长规律，深化民航科技体制机制改革。在人才培
4、养与发现、人才评价与激励、人才服务与保障等方面积极探索，推动民航科技创新人才工作体制机制创新，营造有利于人才潜心研究、创新创业的良好环境。3.坚持分类管理与突出特色相结合。注重人才梯队和创新团队建设，对领军人才、拔尖人才和重点领域创新团队实施分类管理，在培养使用、评价激励、管理服务等方面分类施策、大胆探索，重点突出对民航特色科技创新领域人才和团队的支持。民航科技创新领域主要包括:民航安全、适航审定、飞行技术、机务维修、机场工程、空中交通管理、机场运行管理、航空公司运营管理、民航信息化和信息安全、通用航空、航空油料和航空医学等。三、遴选条件根据推进计划各项任务的不同特点，入选对象分别按照以下条件
5、进行遴选。1.民航科技创新领军人才。民航科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件：（1）坚持科学精神，恪守科学道德，品行端正；（2）研究方向符合民航发展需求和民航科技应用发展趋势，具有主持承担国家或民航重大科技项目、重点工程、重大任务和重大建设项目的经历；（3）在民航科技创新领域出类拔萃，具有广阔的科技创新能力及引领实力，在科学研究、技术开发、成果转化等方面业绩显著，已取得高水平创新性成果，在民航主要技术领域具有较高的学术影响；（4）年龄一般不超过55周岁，具有正高级职称（企业和运行单位科技人才可不受职称限制），主要精力放在科研一线从事研究开发工作；（5）具有较强的科研领军才能和团队组织管理能
6、力；（6）已纳入所在单位科技创新重点支持对象。2.民航科技创新拔尖人才。民航科技创新拔尖人才原则上应具备以下基本条件：（1）具备良好的科研作风和科研道德，专业基础扎实、学术思想活跃；（2）研究方向符合民航发展需求和民航科技应用发展趋势，具有主持或参与承担国家或民航重大科技项目、重点工程、重大任务和重大建设项目的经历；（3）在民航科技重点领域崭露头角，具有广阔的科技创新视野及创新潜力，在科学研究、技术开发、成果转化等方面成绩突出，在民航主要技术领域具有一定的学术影响；（4）年龄一般不超过45周岁，具有博士学位或副高级以上职称（企业和运行单位科技人才可不受职称限制，并适当放宽学历要求），主要精力放
7、在科研一线从事研究开发工作；（5）已纳入所在单位科技创新重点培养对象。3.民航科技重点领域创新团队。民航科技重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件：（1）所从事科技创新工作符合国家、民航行业重点发展方向和长远需求，具有明确的创新目标和科研规划；（2）具有承担国家或民航重大科技项目、重点工程、重大任务和重大建设项目的经历；（3）团队研发水平居所在领域前列，创新业绩突出，自主创新和成果转化能力强，并具有持续创新能力和较好的发展前景；（4）团队负责人一般不超过55周岁，并同时应符合民航科技创新领军人才的基本条件，具有较强的创新精神和战略视野；（5）团队结构稳定、合理，核心成员一般不少于5人，不多于
8、15人，可跨单位协作。（6）已由所在单位组建一年以上，并有相应配套政策支持。通过民航局推荐，已入选国家高层次人才特殊支持计划杰出人才、领军人才的，自然入选民航科技创新领军人才；已入选科技部创新人才推进计划中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队负责人的，自然入选民航科技创新领军人才；已入选国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才的，自然入选民航科技创新拔尖人才；已入选科技部创新人才推进计划重点领域创新团队的，自然入选民航科技重点领域创新团队。民航系统外以上入选对象，符合条件的，经所在单位推荐，民航局审议通过后，入选推进计划相应人才、团队。四、遴选程序和方式1.申报。面向全国开展申报推荐工作。民航
9、重点实验室、民航工程技术研究中心、民航产业技术创新战略联盟的人才和团队可通过所在单位独立推荐。2.初审。由技术支持单位按照推荐要求进行形式审查。3.评审。由技术支持单位组建评审专家组，组织专家进行评审，择优提出人选和团队建议名单。4.公示。经民航局科教管理部门审议后，确定公示名单，并在民航局网站进行公示。对公示期间反映的问题，由有关部门进行核查并提出意见。5.批准。公示无异议的，经民航局批准后，向社会发布入选名单。五、组织保障1.加强组织协调。做好与国家现有人才计划的有效衔接，形成协调有效、落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索，不断
10、完善推进计划的实施。2.完善专家咨询。将遴选民航行业专家和推进计划实施有机结合起来，选择一批履职积极、客观公正的高水平专家作为推进计划咨询评审专家，充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。3.提供综合支持。民航局和所在单位结合现有各类科技计划和人才计划，通过实施国家或民航重大科技项目、重点工程、重大任务和重大建设项目，在承担科研任务、提供保障条件、加大激励力度等方面对入选对象给予重点支持，提高其创新能力。组织入选对象开展跨领域的学术交流、联合攻关、研修培训以及行业技术需求对接等活动，加强对入选对象的突出业绩和典型事迹的宣传。对符合条件的推进计划入选对象，民航局择优推荐参评两院院士、科技部创新人才推进计划中青年科技创新领军人才和重点领域创新团队、国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才。4.开展绩效评估。根据推进计划的实施进度和目标要求，促进各类科技计划与推进计划的紧密结合，加强考核管理和跟踪服务，建立年度报告制度、考核评估机制和约束退出机制。5.营造良好氛围。民航行业各单位要建立各自科技创新人才梯队和团队体系。推进计划入选对象所在单位要集成各方资源，加大政策和资金支持力度,及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法，加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道，为加强科技创新人才队伍建设营造良好氛围。-7-
民航科技创新人才推进计划实施方案
