脱贫攻坚户政策要点

《脱贫攻坚户政策要点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《脱贫攻坚户政策要点（5页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、奈曼旗脱贫攻坚政策要点政策名称政 策 要 点备注1.饮水安全贫困人口饮水安全有保障，主要是指贫困人口有水喝，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。2.住房安全贫困人口住房安全有保障，主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。危房改造帮扶政策：2018年以来危房改造补助标准为建档立卡贫困户户均35000元。1至3人户控制在40-60以内；3人（不含3人）以上户人均住房建筑面积不低于13，不超过18；易地扶贫搬迁帮扶政策：按人均6万元匡算，其中,对贫困人口人均补助建房资金2万元，其余4万元在保证基础设施建设、公共服务建设的前提下，允许统筹

2、资金用于发展生产；人均住房建设面积不超过25，自筹资金不超过1万元；一户一宅、建新拆旧。3.教育扶贫贫困人口义务教育有保障，主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童（6-15周岁）、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。帮扶政策：2018年以来给予在本市范围内学校就读的建档立卡贫困户（不包含稳定脱贫户）中小学生就学补助：小学生每生每学年1800元、初中生每生每学年2000元、高中生（含职专学生）每生每学年2400元；对正在普通高校就读的建档立卡贫困户（不包含稳定脱贫户）在校大学生给予就学补助10000元（未享受大学新生一次性资助政策）。当年新考入大学建档立卡贫困户（不包

3、含稳定脱贫户）学生，给予每生每学年10000元补助，本科累计资助不超过4万元、专科或高职高专不超过3万元（低保家庭子女大学新生资助政策与该政策不重复享受）。4.健康扶贫4.健康扶贫贫困人口基本医疗有保障，主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在旗乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。旗内公立定点医疗机构：住院实行先诊疗后付费，出院时在医院“一站式”服务窗口结清所有自付医疗费用。2018年，市级以下（含市级）医院：住院享受先诊疗后付费、“一站式结算”政策；2019年，旗级以下（含旗级）医院：住院享受先诊疗后付费、“一站式结

4、算”政策，出院时结算基本医疗、大病保险和医疗救助费用，其他费用到旗医保大厅（诺恩吉雅大楼一楼）健康扶贫“一站式”服务窗口进行结算。报销时需要带病历、住院收据、住院费用清单、诊断书、医保结算单、身份证、社保卡、转诊转院审批手续。分级诊疗和转诊：分级诊疗原则上“小病不出乡镇，大病不出旗县”，需转诊到旗二级医疗机构住院治疗的，需持有乡镇卫生院的转诊转院手续，需转往旗外医疗机构住院治疗的，需经旗内二级医疗机构（旗医院、蒙医院）出具转诊转院意见，方可进行转诊（急危重症等特殊情况要在三日内向旗医疗保障局报备）。未经转诊备案自行到上级医疗机构治疗的，不享受健康扶贫医疗保障政策（急危重症等特殊情况除外）。大病

5、、重病、慢病、非重特大疾病帮扶政策：大病：确定旗人民医院、旗蒙医院为旗内大病集中救治定点医院。2018年9种大病：个人零自付，全兜底；2019年25种大病：住院费用实际报销比例达90%。大病25种：儿童先心病、儿童白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐多药结核病(新增)、脑卒中(新增)、慢性阻塞性肺气肿(新增)、艾滋病机会感染(新增)。重病：确定旗人民医院、旗蒙医院为旗内重病集中救治定点医院。2018年，重病个人累计自付3000元以上，全兜底；2019年

6、，住院总费用扣除起付线后报销90%（起付线：乡镇卫生院300元、旗级医院600元、市级医院800元、市外医院1500元）。重病标准：医疗费用经医保倾斜政策报销后，达到大病保险报销起付标准的，列入重病报销范围。慢病：2018年，个人自付5%，个人年度累计自付100元以上全兜底；2019年，合规费用个人自付起付线部分，按支付比例核销，核销到年度最高限额为止（不同慢病起付线标准、支付比例、年度封顶额不同）。贫困人口在乡镇卫生院核销的，报销比例提高10%。41种慢病:心脏搭桥和血管支架植入后抗凝治疗、类风湿性关节炎、癫痫病、帕金森氏病及帕金森氏综合征、2期以上高血压、冠心病（非隐匿性）、急性脑血管后遗

7、症、甲亢、肺心病、肝硬化失代偿期、慢性阻塞性肺气肿、注射胰岛素糖尿病、慢性布鲁氏杆菌病、慢性肾功能不全、慢性肾炎（肾病综合征、紫癜性肾炎）、肺动脉高压、骨科疾病（颈椎病、脊椎病、腰椎病、关节病）、干燥综合征、阿尔茨海默症、过敏性紫癜、强直性脊柱炎、终末期肾病透析治疗、器官移植术后抗排异治疗、恶性肿瘤门诊治疗、儿童苯丙酮尿症、乳腺癌内分泌治疗、费城染色体阳性慢性髓性白血病、重症肌无力、进行性肌营养不良症、原发性血小板增多症、真红细胞增多症、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、血友病、精神病、乙肝母婴阻断治疗、慢性乙肝抗病毒治疗、慢性丙肝抗病毒治疗、急性期布鲁氏杆菌病、结核病（耐多药结核病、活动性肺结

8、核初治及复治、肺外结核病、普通肺结核）、前列腺癌内分泌治疗。为符合医保门诊慢性病备案条件的特殊慢性病和长期慢性病贫困患者提供家庭医生签约服务，并对旗医院、蒙医院医师出具在门诊长期用药治疗方案的慢病患者，由苏木乡镇卫生院签约医生开具处方提供“送医配药”服务。可备案到乡镇卫生院门诊治疗的慢病共有21种（标黑病种），可享受“送医配药”政策，有自付，报销比例提高10%，有年度报销封顶额。配药慢病可选择在备案的苏木乡镇卫生院门诊直接就诊核销。注：符合门诊慢病备案条件的需向医保部门提供二级及以上定点医疗机构相关住院病历复印件、检查资料复印件，诊断书。例：贫困患者备案慢病种二期高血压，门诊治疗实际费用100

9、0元，合规费用为900元，若该患者在乡镇卫生院、二级医院门诊治疗，报销情况如下表：12345678医院级别实际费用合规费用起付线核销比例封顶线核销费用（合规费用-起付线）×核销比例（最高不超封顶线）=（3-4）×5个人自付（实示费用-核销费用=2-7）乡镇卫生院100090020080%500560500按500计500二级医院100090020070%500490500按实数计510 非重特大疾病：2019年贫困人口自付年度累计起付线（起付线：乡镇卫生院300元、旗级医院600元、市级医院800元、市外医院1500元）、基本医保报销后，扣除合规住院费用个人年度自付就诊最高

10、级别医疗机构封顶额（乡镇卫生院1000元、旗医院蒙医院3000元、市内三级医院4000元、市域外医院5000元），超出封顶额部分报销90%左右。年度内，在不同级别医疗机构治疗，个人自付封顶额按照就诊最高级别医疗机构确定。注意：非重特大疾病健康扶贫合规费用报销部分结算方式为出院及时结算。例：患者住院总费用16000元，合规费用为15000元，在各级医疗机构自付费用如下：123456789医院级别总费用合规医疗费用起付线医保报销比例医保核销费用=（3-4）×5自付封顶额健康扶贫基金支付=（2-4-6-7）×90%患者自付费用=2-6-8乡镇卫生院160001500030080%

11、11760100017462494二级医院160001500060068%979230001447.24760.8三级医院160001500080058%823640001767.65996.4市外医院1600015000150058%783050006037567规范诊疗行为：因患者及其家属个人行为导致过度医疗而发生的医药费用由患者自付；因医疗机构不合理检查、施治、用药等导致过度医疗而发生的医药费用，由医疗机构承担，不纳入兜底保障范围。实行患者就医诚信等级管理，建立“恶意拖欠住院费用”黑名单制度，对恶意拖欠自付医疗费用的，定点医疗机构有权终止为其家庭所有成员提供“先诊疗后付费”优惠政策（危急

12、重症除外）。建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险每人每年财政补助（减免）50元；设立“家庭病床”服务：对参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口因卧床住院治疗确有困难的患者，由所在地医疗机构在其家庭设立病床服务。“家庭病床”患者每月治疗费用不超过450元，患者自付不超过100元。签约服务：对建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签。重点为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者提供规范管理与健康服务，每年至少4次随访；为脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年慢性支气管炎、类风湿关节炎、骨关节炎等6类慢性病患者提供健康指导，每年1次随访；对患有其他慢性病的患者要结合实际提供相应的

13、健康管理服务。远程专家会诊：为贫困疑难病患者免费提供网络远程会诊服务。健康教育：为贫困患者提供健康教育和健康指导服务；5.产业扶贫农牧业产业扶贫2014年以来使用扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、易地扶贫搬迁、统筹整合涉农涉牧等资金实施的打井、上电、塘坝、梯田、棚舍、窖池、土地治理、节水等户受益的农牧业基础设施建设、75个“三到村三到户”贫困村、特色产业示范村等项目；2017年以来，根据贫困户意愿，每户安排不超过1.5万元产业扶贫资金，用于发展特色产业或入股分红。旅游扶贫:采取“旅游区+贫困户+就业”“旅游公司+嘎查村党支部+贫困户”等旅游扶贫模式，鼓励贫困户发展农家乐、牧家乐、渔家乐及民俗体

14、验、手工作坊等旅游产业。电商微商扶贫:采取“电商平台+合作社+贫困户”电商扶贫、“龙头企业+合作社+贫困户”微商扶贫模式，对接消费扶贫，引导贫困户通过电商微商平台销售农畜产品。光伏扶贫:光伏扶贫收益分配重点考虑鳏寡孤独、年老体弱、重病卧床以及丧失劳动能力的重度伤残等贫困户。6.金融扶贫2018年以来，扶贫小额信贷（农业银行、农合行）：基准利率1年期4.35%。对象精准。精准瞄准信用良好、有贷款意愿、有创业就业潜质、技能素质、具有一定还款能力、符合贷款条件、年龄在18至65周岁有发展产业能力的建档立卡贫困人口；使用精准。扶贫小额信贷只能用于贫困户发展生产，不能用于建房、理财以及消费类支出，更不能

15、将资金打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等，必须户借户还户用，合作金融机构、嘎查村“两委”在建档立卡贫困户贷款3个月内对贷款用途进行跟踪，发现不按规定用途使用的，立即收回贷款，不享受贴息政策；政策要点。扶贫小额信贷申请和发放是以户为单位，贷款额度最高不超过5万元、贷款期限到2020年12月31日、严格执行基准利率放贷、免担保免抵押、旗政府给予全程全额贴息。扶贫小额信贷内容公示。扶贫小额信贷发放前、发放后对借款人的用途、贷款金额由苏木乡镇场、嘎查村两级按月进行公示。扶贫小额信贷贴息发放前由旗、苏木乡镇场、嘎查村进行公示。贫困户不偿还贷款的影响。得不到财政贴息；留下不良信用记录并登记信

16、用“黑名单”；影响本人及家庭成员以后的贷款以及承担相关法律责任。7.生态扶贫在建档立卡贫困户中招聘生态护林员，每人每年补贴1万元；落实退耕还林政策；落实生态补偿政策。8.就业扶贫适用于正常脱贫、未脱贫户（男1860周岁、女1855周岁）设立保洁员、巡河员村级公益性岗位，每个月补贴730元。其他公益性岗位补贴标准另行确定；有组织外出转移就业实现稳定就业六个月以上的，给予一次性求职奖励2000元；自发外出务工的，年收入达2万元以上的给予一次性火车或汽车往返路费奖励；到旗内企业、扶贫车间就业并签订一年以上就业协议的，居家灵活就业月收入达1460元以上，给予每名贫困家庭劳动力每月500元的就业奖励资金

17、；未脱贫劳动力季节性或临时性就近就地零散务工，年收入在5000元以上的给予每人1460元的一次性奖励；首次创办小微企业和从事个体经营的贫困家庭劳动力，自登记注册之日起，正常运转6个月以上，给予5000元初始创业补贴，同时可给予3年期、5万元的全额贴息创业担保贷款；免费参加技能培训。审核确定、补贴程序：向村“两委”申请，村民代表会议或村民大会讨论通过、公示，苏木乡镇场审核确定，报就业局审核汇总。补贴采取“一卡通”形式发放。9.综合社会保障低保政策2018年以来农村低保年人均发放标准为A类3500元/人/年，B1类3400元/人/年，B2类3300元/人/年，C1类3200元/人/年，C2类310

18、0元/人/年。无劳动能力、无生活来源、无法定义务人、无履行能力的建档立卡贫困户申请五保救助2018年以来五保分散供养救助年人均发放标准为6700元/年。对建档立卡贫困重度残疾人发放生活补贴和护理补贴2019年以来生活补贴标准为1200元/年，护理补贴标准为1200元/年。按照上级文件要求，自2019年第三季度开始为全旗建档立卡贫困户中所有残疾人发放生活补贴1200元/年。落实贫困家庭城乡居民基本养老保险政策2019年对年满60周岁，未领取国家规定的基本养老保险待遇的建档立卡贫困人口（未脱贫、正常脱贫人口），将其纳入城乡居民基本养老保险制度，并按月发放城乡居民基本养老保险待遇，终止日期暂定202

19、0年12月31日。注意：参保人员自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。城乡居民基本养老保险缴费标准：目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13个档次。城乡居民基本养老保险缴费政府补贴标准：政府按照缴费13个档次给予补贴，选择100元至400元缴费档次的分别补贴30元、35元、40元、45元；选择500元至1000元缴费档次的分别补贴60元、65元、70元、75元、80元、85元；选择1500元、2000元、3000元缴费档次的，补贴85元。养老金的月计发标准=基础养老金（各年度标准不一

20、样，由国家、自治区、市、旗四级资金解决）+个人帐户全部储存额÷139基础养老金标准：2014年上半年65元、下半年80元；2015年85元；2016年90元；2017年110元；2018年128元；2019年128元。参保人员死亡个人账户余额可以继承：参保缴费人员死亡，其个人账户资金可全部继承；领取待遇人员死亡，其个人账户资金如有余额，也可继承。自新农保、城乡居民养老保险实施之日起（2011年），距规定领取年龄（60周岁）不足15年的，应逐年缴费，累计缴费不超过15年，可领取养老保险待遇；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年的，可领取养老保险待遇。精神扶贫 各

21、嘎查村要有一个操作性强的村规民约，各户要严格遵守落实。村规民约内容至少应包括：提倡婚事不索要彩礼嫁妆，红白事不攀比浪费，确需办事费用不得超过5万元；提倡红白事菜品数量不超过坐桌人数的2个；提倡红白事操办天数为天；提倡家中老人属建档立卡贫困户、子女不属于的，其子女每年要给每位老人提供18002600元生活补助。 各嘎查村要建有村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，保障村规民约的有效落实，各户要接受监督，提高村民自治能力。建档立卡贫困户家庭环境卫生要达到“清洁之家”标准。建档立卡贫困户要增强脱贫信心，树立“我脱贫我光荣”观念，争创各类脱贫典型，争上各级光荣榜。 每户每年至少累计接受6次各类学习培训。 每个村至少要有1个特色文化品牌活动，建档立卡贫困户要积极参与。驻村帮扶责任人驻村第一书记（工作队队长）驻村工作队队员帮扶责任人