高空坠落事故应急救援预案定稿92

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1、新建田师府至桓仁铁路工程TJ-1标高处坠落事故应急救援预案 编制： 陈守奎 批准： 成都西南交大工程建设咨询监理有限责任公司田桓工程监理部二一三年九月目 录一、应急目标：1二、适用范围：1三、编制依据：1四、应急救援组织机构及其职责1五、危险源辨识和评价2六、预控措施：3七、信息报告和现场保护5八、应急决策、协调和响应5九、警戒、疏散、信息发布5十、应急救援资源的配置5十一、应急救援演练7十二、应急救援总结及现场恢复7十三、预案的维护与更新7高处坠落事故应急救援预案一、应急目标：新建田桓铁路TJ-1标段所监理的施工工地，避免发生高处坠落事故，必须加强安全生产监控监理。一旦发生高坠伤害事故，首先

2、对受伤人员进行立即抢救，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，对所有从事高处作业人员进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具，同时，在技术上采取有效的防护措施。要以预防坠落事故为目标，注重防范，加强日常安全检查，确保高处作业人员的安全。二、适用范围：适用于新建田桓铁路工程TJ-1标段内工程建设活动过程中易发生高处坠落事故区域。三、编制依据： 1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。 2、建设工程安全生产管理条例。 3、重大危险源辨识（GB 18218）。 4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006 5.生产安全

3、事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号） 6.生产安全事故应急演练指南AQ/T9007-2010 7.监理部编制的综合性突发事件应急救援预案四、应急救援组织机构及其职责： 1、成立应急抢救领导小组，明确责任分工。组 长：王登亮 电话：18682503964副组长：陈守奎 电话：15941446460 组 员：张保民 电话：18691317320刘 哲 电话：13372895651 李世宽 电话：18696812909 张 波 电话：18782971491 张正辉 电话：13942487980 2、应急救援小组职责： （1）组长的职责： 1）紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总

4、指挥工作，批准本预案的启动与终止。 2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。（2）副组长的职责： 1）掌握了解事故情况，组织现场抢救。 2）通知应急救援小组立即赶赴现场，协调应急领导小组的抢险救护工作。 3）在抢险服务机构来之前直接参与抢险活动。 4）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带。 5）设立与应急中心的通讯联络，为应急机构提供建议和信息。3、成立高处坠落事故应急救援队伍和抢险队督促施工单位成立高处坠落事故应急救援队伍和抢险队。队 长：TH-1标、TH-3标项目经理副队长：各项目部书记、副经理、总工成 员：各项目部工程部长、安质部长及其他部门人员

5、救援队、抢险队要事先进行培训和演习，并配备必要的交通运输和抢险的机具设备；队员要求具有丰富施工经验、一定专业知识的人员担任。责任单位办公室职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及伤亡人员的亲属接待，善后事宜，在指挥长的授权下负责对事故的上报。现场抢险队职责：事故发生后，现场抢险队负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时采取临时处理方案，避免事故范围的扩大和再次发生。救援队职责：负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救；负责现场周围人员安全疏散工

6、作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；保障应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。五、危险源辨识和评价桥梁深基坑，挖井基础，墩台施工，连续梁悬灌，T（箱）梁架设，深路堑施工，房屋建筑施工，装饰装修，外墙保温工程，屋面工程，垂直运输，模板工程，支撑架、脚手架架设及拆除，隧道开挖、支护、衬砌工程，电力电缆架设等工程施工作业，易发生高处坠落事故。六、预控措施：1、可能引起高处坠落的原因1）产生高处坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高处作业安全规程执行。2）准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做而不做，导致在高处

7、工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。3）高处作业使用的安全劳保用品在作用前未作认真检查。4）高处作业时站在箱子、木桶、铁桶不牢固的结构上工作，而引起坠落。5）梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒而坠落。6）遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。2、预防高处坠落措施：1）施工单位应编制相应的设备施工方案，脚手架施工方案、临边防护施工方案，方案中应制定预防高处坠落的安全技术措施，并经审查批准后方可组织实施。2）脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件。3）钢管脚手架立杆间距不得大于15m，大横杆间距不得大于12m，小横杆间距不得大于1m

8、，脚手架必须与施工面拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8 号铁丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手片，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m。4）人工挖孔桩施工过程中，严禁人站在调土装置中上下作业。孔口处要按设防护装置。5）1.5mX1.5m以上的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5mX1.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网，6）临边施工区域，对人或物构成危险

9、的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。7）高处作业人员必须经培训、考试合格取得上岗证后，方可从事高处作业。高处作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。8）凡在离开地面2米以上的地点进行高处作业时强调作业人员应集中精力，严格

10、按照高处安全工作规程执行，防止发生事故。9）凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上做好工作，尽量减少高处作业。10）对高处作业的安全防护设施、劳保用品要经常性地进行检查验收，杜绝使用不合格的防护设施和劳保用品。11）在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可靠的安全保护措施。12）高处作业应一律使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不准乱放，以防坠落伤人。13）对高处作业人员应经常地进行体检，体检合格后方可上岗作业。14）高处作业的下方要设围栏防护，除有关人员，不准其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物伤人。15

11、）不准将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，施工单位应对高处作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。工作人员必须戴安全帽。16）使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。绝不允许用人拉单梯当作人字梯使用。17）施工单位应对高处作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。18）脚手架的脚手架板应铺设严密，并设安全平网兜底，脚手架的外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙，密目式安全网应可靠固定在架体上，作业层脚手架板与建筑物之间的空隙大于15cm时，应铺板或挂平网作防护，防止人员和物料坠落，作业人员上下应设专用通道，不

12、得攀爬架体。脚手架高出作业面的高度为一步架高。19）脚手架上工作： 要认真检查脚手架绑扎固定是否牢固。 脚手架上的踏板能否承受工作时工具、材料等载重。 工作时必须带齐安全带的挂钓系挂在牢固构件上。 所用工具材料要用绳子吊送，不准将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。20）梯子上工作 要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。 梯子的支柱应能承受工作人员和工具、材料的重量。 在梯子上工作时，梯子与地面的夹角应为60度左右，人在梯子上不准移动梯子。 梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上安放梯子，其下端必须与固定物缚住。禁止把梯子安设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。

13、 21）高处作业时，工地安全员要进行现场监护，发现违规现象及时指出并立即停止作业。七、信息报告和现场保护 高处坠落事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报领导小组组长或小组指挥中心办公室。组长接到事故报告后，按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场，必要时可将事故情况通报驻军及武警部队请求给予支援。按照安全法规规定的时间（24小时内）、内容（事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等），把事故发生情况报告上级安全生产管理部门新建田桓铁路现场指挥部。 事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通

14、等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。八、应急决策、协调和响应 应急救援组长接到事故报告后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，启动应急救援预案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。九、警戒、疏散、信息发布 应急救援小组认为事故可能危及公众生命财产安全时，及时发出指令，动员可能受到事故危害范围内的群众采取必要的安全防范措施或紧急撤离危险场所。副组长在组长的授意下，负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。十、应急救援资源的配置 应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。 1、应急救援

15、队伍，见前面“四、应急救援组织机构及其职责”第3条内容 2、急救箱的配备常备药品：消毒用品、消毒注射器(或一次性针筒)、血压计、听诊器、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、镊子等。 3、常用救援装备（见下表）：常用救援装备表序号品名单位数量存放地点责任部门1汽车辆2监理部2担架副4应急救援队应急救援队3急救箱只24对讲机对25液压钳把16安全绳米1007切割机台14、高处坠落事故救援一般知识1）发生高处坠落事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼

16、吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2）出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊

17、椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。4）发现伤者手足骨折者，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤的位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，用夹板，也可就地取材，用木板、竹子等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头底脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：一般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上再加包扎，来增强

18、压力而达到止血。止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。6）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。十一、应急救援演练为在出现高处坠落事故时，能反映迅速，有条不紊的实施抢险抢救工作，田桓工程监理部对预设高处坠落事故进行模拟演练，副组长负责组织安排，演练安排在施工相对空闲的时间进行，使高处作业人员均参与其

19、中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。十二、应急救援总结及现场恢复：（1）当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急救援小组组长下达终止应急令。终止应急令由副组长用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。（2）当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，下令解除现场警戒。（3）警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。负责组织被疏散人员的回撤和安置。（4）事故处理完毕和生产恢复后，田桓工程监理部对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，不断更新完善和改进应急预案，使以后遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。十三、预案的维护与更新根据演练情况、有关人员及现场实际情况的变化，本应急预案每年更新一次，由监理项目部综合办公室更新和发放工作。 田桓工程监理部 2013年9月