质监局质量监管工作总结

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1、质监局质量监管工作总结 5 月 5 日，市政府召开全 市质量工作会议，张敬华市长出席会议并讲话，亲自颁授首届市长质量奖，会议规格之高、 规模之大、影响之深远前所未有。会上，市政府与各县（市） 、区政府、各职能部门签订目 标责任状， 对质量工作进行考核，强化了责任目标落实。各级政府、相关职能部门将质量工 作活动经费及奖励经费列入年度财政预算，并兑现质量、标准先进单位奖励资金 860 万元， 保障了质量工作的深入开展。在市政府分管领导的主持下， 23 个职能部门 5 次召开联席会 议，分析p 质量形势，解决质量问题，形成了工作合力。质量报告在全国率先纳入政府工 作层面，政府发文、专题部署， 16

2、个部门联合编撰，有效提高了质量报告的 “含金量 ”， 质量综合管理部门的作用得以充分体现。二是提优履职服务效能。集聚质量、品牌、标准、 计量、检测等优势要素，在以建立有机的 “多线组合、上下联合 ”的工作机制为目的，首选八 大区域性产业进行重点扶持， 在形式和内容上进行集中和系统化， 用工程的思想和理念， 进 行部署、 指导和督办。通过一年来的实践， “五个一 ”工程统领作用及旗帜效应逐渐显现。“整 合优势资，提升综合效能 ”的工作理念和方法渐入人心，在全市系统达成了共识；质企互 动，与目的性企业在 “提质量、增后劲、快发展 ”方面形成了共振。八大块状产业新培育 1 个 全国质量奖、 1个省级

3、卓越绩效基地、 48 个名牌产品，推进 80个标准化项目， 建树 20个计 量标杆，提升 3 个检测服务平台服务功能， 质量竞争实力得到增强。三是深化质量振兴活动。全市 12 个县（市）、区按照质量兴市的总体目标和要求，不断采取新措施，谋求新突破。4 月 14 日，全市顺利通过了创建全国质量兴市先进市省级验收，标志着我市质量振兴工作达 到一个新的水平。（二）突出品牌建设的发展引领。一是名牌名品评审更加严谨。修订市市长质量奖 评定管理办法 ，增加跟踪监督环节，企业配备自评师，提高自我评价改进、完善提高的能 力；同时， 将市质量奖纳入管理范畴，完备了市长质量奖的培育梯队。名牌评审增加专家集 中文审

4、、企业现场评审等环节，程序更加规范，意见征集更加宽泛，保证了评审工作质量。二是品牌培育侧重重点行业。以六大支柱产业、 六大新兴产业等主导产业为培育重点， 扶持单体品牌与创建区域品牌并重，新培育省、市名牌产品 48 个；开发区成功申获工程机 械产业首批区域名牌试点，品牌建设及受益对象由企业个体向产业群体延伸，提升了 “制造 ” 的含金量。以民生热点产品为培育重点， 新培育食品、家具、 建材等名牌产品及服务业名牌 46 个，提高了消费者的满意度。三是企业追求质量氛围浓厚。全市有近千家企业参与质量 兴企活动，许多企业不同程度地创新质量提升的内容和方式。徐工按照GB/T19580卓越绩效评价准则 标准

5、要求， 投入最优良的资， 快速补齐 “短板 ”，促进了产品质量、 经营质量、 综合绩效的快速提升，成为全国质量工作先进单位、省级卓越绩效管理孵化基地。118家名牌企业建立健全质量信用体系，积极申报省工业企业质量信用等级，16家企业获得A级，总数位居全省第四位。追求质量改进， 促进质量提升， 实现产品转型升级已成为许多企业提 档升级的共同选择。（三）突出标准创新的带动提升。一是引导新兴产业成长。遵循技术标准和科技研发 “同 频共振 ”的宗旨， 与市知识产权局深度合作， 出台了科研成果转化为技术标准的工作意见 。围绕扶持新能、新材料等新兴产业发展，举办3 期技术标准研讨会及讲座，主动对接 11家企

6、业进行科技创新与技术标准研制同步发展，将 32 项知识产权转化为产品标准。跟踪“感知矿山 ”物联网发展前沿，初步搭建起标准体系框架， 69 家“感知矿山 ”产业联盟成员单位发 布实施 37项产品标准， 27项标准获得煤炭行业标准立项， 2 项重要技术标准研究获省科技 厅立项。用标准引导新兴产业成长的新路径逐渐明朗。二是助推传统工业升级。指导 1 家企 业实施省级自主创新标准化试点， 10 家企业创建省级知识产权管理标准化示范， 16 家企业 实施 “标准化良好行为企业 ”试点； 10 家企业主导或参与制订 15 项国标、行标，使我市一些 企业的先进技术规范融入国家标准，赢得了市场竞争 “主动权

7、 ”。三是规范服务产业发展。在 物流和旅游业建立了标准化推进机制，推广、灌输标准化管理理念，云龙湖、马陵山、窑湾 古镇风景区等 3 个国家级、 省级旅游服务标准化试点项目立项， 推动了物流和旅游行业向标 准化、品牌化方向发展。（四）突出 “把脉 ”低碳的技术支持。一是开展能效对标测试。指导企业通过科学的计 量手段和完善的计量管理推进节能降耗， 新增 7 家通过计量确认的企业， 重点耗能企业能 计量器具配备率达 98.9以上。在水泥、化工行业选择16 家重点耗能企业，对使用的高耗能设备进行能耗测试、对标判定，指导企业改造、升级设备 90 台套，通过采用先进的节能 技术，实现年节节约标煤 1.2

8、万吨，节约资金 600 万元。二是推进锅炉 “双达标 ”活动。制定 并发布实施省级地方标准燃煤电站锅炉节能监测 （DB32/T1840-2021 ），对电站锅炉节能 监测检查内容及要求、测试项目、测试方法、考核指标、结果评价做出规定。完成 202 台锅 炉能效测试工作，出具高耗能特种设备节能诊断书 ，对 125 台不符合能效指标的锅炉提 出了改进措施， 淘汰改造高耗能小锅炉 69 台；加强对锅炉水处理工作的监督指导， 完成 392 台锅炉水处理检验工作。组织专家开展锅炉节能燃烧、换热、能量回收等节能新技术研究， 在 145 台锅炉推广应用，实现年节约燃煤120 余吨、降低运行成本 1000 万

9、余元。三是完成循环经济标准化试点项目。邳州市再生铅产业作为首批国家级循环经济标准化试点项目， 通过三年建设， 完善了循环经济标准体系， 主导制订国家标准 5 项，企业产品标准占体系标 准总数的 67.2，标准覆盖率达到 96.3；年节标煤 2.5 万吨，减排 7 万吨含铅酸液、 1 万 吨二氧化硫； 实现了循环经济保护资、 循环再利用的目标， 以全省最高分 100.5 分通过验 收。（五）突出公共平台的科技支撑。一是科技项目数量及质量位列三甲。市局首次召开 科技工作大会， 评选表彰科技及创新工作优秀作品， 设立专项课题奖励经费， 有力地激发了 “崇尚创新、致力科研 ”的热情。全市系统在质量检测

10、、技术标准、行政管理等多个领域开展 科技创新活动，组织申报科研项目36项，获准立项 26 项，其中国家级 7项、省级 8项，结题 11 项，3 项成果获得省质量技术监督技术成果奖， 1 项被推荐为国家总局科技兴检奖， 获 得 7 项国家专利，不仅项目的数量和质量均位列全省系统 “三甲 ”，而且在网架及钢结构产品 关键技术和工程质量检测方法、 乳制品掺假检测、 采煤机电缆弯曲性能等学术领域取得了 “全 国发言权 ”，形成了新的学科 “生长点 ”。二是标准信息平台延展功能。主动贴近企业需求， 围绕解决企业检索国际、 国外标准难的问题， 跟踪标准动态， 增加标准资，升级国家大学 科技园、特色产业、贸

11、易壁垒预警、农产品等四大平台，新增标准题录 61281 条，平台检索 功能连续两年保持苏北第一、省内领先水平； 并与国家标准馆、深圳标准化研究院、中国矿 大科技园等形成 “产学研 ”有机结合体，国内独有。开展送标准进社区进企业活动，普及了标 准化知识；探索标准订制服务、打包服务等模式，对电子、汽车电器、计量机、电力电子、 软件开发、 煤矿安全、医疗器械、工程机械 8大领域实行免费服务，已为 9 家企业提供标准 订制咨询服务， 促进了标准资社会效益的最大化。三是检测技术机构增强保障实力。全市 系统投入资金 475 万元， 争取上级及系统外资金支持 120 万元， 建成南院检验检测基地、 国 家林

12、产品质检中心、省级农化产品质检中心、市级食用菌加工食品质量安全技术服务中心； 市质检所、 市纤检所、 市信息中心搬迁至检验检测基地； 检测范围拓展到国家实验室认可项 目 957 项，省级资质认定项目 2778 项，计量标准 106 项，基本覆盖我市优势特色产业，检 测环境、装备水平、人员素质、业务收入均得到快速提升，综合检测能力在苏北、淮海经济 区领先。国家及省质检中心积极参加本行业国标、行标制修订等学术活动，提高了影响力；相关检测项目参加 NIL国际比对、CNAS能力验证，比对结果均为满意。二、严守底线，改进监管机制，提高安保质量坚持以保障安全为 “底线 ”，以落实企业主体责任为主导，以提高

13、监管效能为核心，改 进工作方法，提高 “三个安全 ”的保障力。（一）食品质量安全实现 “三个提高 ”。一是提高监管工作效能。市局及各县（市）区局建立食品安全监控中心， 完善工作流程规范许可程序， 实行三级签批加严发证审查， 加强 质量安全信息收集、风险分析p 与监控工作，今年共发放生产许可证439张、注销 46 张、 13家不予许可，努力从头促进企业提高食品安全把关水平。在睢宁局试点实施“三位一体 ”综合监管模式，明晰监管、稽查、抽检人员职责，细化监督管理的“闭环”机制， “一体化 ”监管实现了 “六个提升 ”。先后组织开展以检查非法添加物质为主要内容的乳制品、肉制品、辣椒制品、 面制品等专项

14、行动， 未发现违规行为。指导 4 家乳制品企业按照新标准完善质量保证 体系， 厂房布局和生产设施等全部达到新的准入条件的要求，重新取得生产许可证。二是提高企业道德诚信意识。建立了食品企业厂长（经理）和检验员集中培训制度及考核制度，对 全市 920 家食品生产加工企业及小作坊的 1100 余名企业法人及从业人员加强质量管理、安 全标准、检验技术及道德伦理的培训，增强首责意识、法制观念、诚信素养和从业素质。组 织一次 921名食品企业厂长 （经理） 参加的食品法律法规考试， 强化了企业主要负责人的质 量安全责任意识和法制观念。指导 127 家企业建立食品安全控制关键岗位责任制， 76 家大 型食品

15、企业建立食品安全管理机构， 督导企业落实好各项食品安全措施。首次在开发区食品 生产企业组织质量安全应急演练活动， 指导企业完善了应急处置机制。三是提高公众知晓率。先后组织开展了人大代表视察食品生产， “市民看企业、监督零距离 ”活动，让群众及媒体现 场直观了解企业生产食品的全过程， 督促企业自律， 引导安全放心消费。组织质监志愿者开 展“进社区、进农村、进校园 ”活动，发放宣传材料 2500 余册、咨询服务 5000 余人次，巩固 了社会科普阵地。与影视传媒联合制作了食品质量安全公益宣传片，借助百场红色电影 “三 进”平台进行广泛宣传，播放 400 场次、观众 25 万人次，普及了食品安全常识

16、。（二）特种设备安全体现 “三个转变 ”。一是监管重心向解决重点设备和关键问题转变。开展电梯安全专项行动，组织 “三进 ”集中宣传 21 次，普及安全乘坐电梯知识；组织电梯应 急救援演练 8次，提高了维保及管理单位处置电梯故障的效能； 对35家电梯维保单位签订 “电 梯维保安全质量承诺书 ”，并进行星级评定，择优推荐 2 家三星级单位上报省局评定；检查 106家单位使用的 542部电梯，对 169 部不合格电梯下达了安全监察通知书，责令停用电梯72 部，有力地规范了电梯安全使用行为。实施气瓶 “一瓶一码 ”工作，全市 77 家气体充装站 配备“一瓶一码 ”充装体系及配套设施， 新购气瓶 8 万

17、只，安装条码 40万余只， 覆盖率 100； 强制报废 “螺丝瓶 ”5 万余只，提高了气瓶安全管理水平。二是监管方法向规范企业安保体系 建设转变。将实施特种设备使用管理标准化与 “三分监管 ”工作有机结合起来， 在经济开发区、 新沂市、电站行业率先推行，指导 2517 家单位完善设备档案，健全管理机构及制度，开展 自查自评及综合评价；其中 1932 家单位达标， 50 家单位成为标杆，提高了使用单位安全生 产主体责任意识和安全保障体系运行水平。三是管理手段向行政许可科学化、规范化转变。以实现 “作业知识机考化、作业技能模考化 ”为目标，积极推广特种设备作业人员理论考试系 统，推进作业人员技能考

18、试基地建设。加快工程建设进度，制定培训基地的管理制度、人员操作规程，采用省局统一的特种设备作业人员考试系统软件及考试题库并进行了设备的调试 及软件的试运行，已使用信息化系统完成了 1500 名作业人员的考核、发证工作，规范了作 业人员资格许可程序，提高了行政许可效能。（三）重点产品安全显现 “三个加强 ”。一是加强难点问题治理。组织 “家电下乡 ”、 “百 日清新居 ”、“汽车轮胎 ”、 “限塑”等专题执法检查行动， 共检查 358 个单位， 立案查处 27起， 涉案产品标值 187 万元。开展 “春季农资打假 ”和 “徐宿连三市化肥联合打假 ”行动，检查生产 企业 59 家、经销门市 130

19、 余家，抽检 80 批次，立案查处 14 起，为农民挽回直接经济损失 8 万余元。在地方政府的统一指挥下，会同经信、供电等部门，严厉打击 “地条钢 ”，共检查 涉钢企业 54 家，关闭 “地条钢 ”生产企业 47 家。二是加强 “双打 ”专项行动。全市系统共出动 执法及质检人员 2160人次，检查 850个单位， 立案查处 57起，涉案产品标值 216万元；其 中销售掺假棉花案、洗涤用品侵权案、土炼油案等 3 个案例被总局列入 50 个“双打 ”成果展 案例（全省仅 4件）。深化经营案件的理念， 突破个案办串案、 系列案、大要案， 立案案件、 罚没款到位、 捣毁制假窝点数量和移送司法机关案件数

20、量等均有较大幅度上升， 同比分别增 长 11、 30、40、20。三是加强联合查办案件。六部门联合开展絮用纤维制品质量监管 及“黑心棉 ”打假工作，建立了禁用原料、废物回收及处置、生产加工、市场准入、集团购买 等环节的监管制度，使 “黑心棉 ”得到有效防控。全市系统共检查相关使用单位 127 家次，检 查絮用纤维制品 1.6 万件（条）、纺织类床上用品 7000 件、棉衣及工作服 5000 件，抽查絮 用纤维制品 124 批次，未发现 “黑心棉 ”。联合 “胡大祥 ”、 “润发一世 ”、 “恒顺万通 ”和 “广州立 白”等名优企业打假治劣，捣毁造假窝点 23个，为企业挽回直接经济损失 400

21、万余元，赢得 了企业和群众的赞誉。三、把握红线，拓展服务领域，增强惠民实效紧贴政府民生工程， 坚持从群众的热切期盼中扎实推进惠民工程， 及时跟进民生热点， 解决好群众所想所盼、社会所需所要的问题。（一）计量惠民扩容。一是解决热点问题。“两免费 ”计量检定工作向计划生育指导部 门和社会福利机构延伸， 覆盖面更加宽泛。共免费检定 162 家集贸市场 15934台件计量器具， 182 家乡镇医疗卫生机构、 2625 个村卫生室 9113 台件计量器具， 166 家计划生育指导站及 福利机构 559台件计量器具，免收费用 300万元。在市区 22 个集贸市场设立公示栏，计量 器具检定信息 “一目了然

22、”，便于广大群众共同监督。开展 “计量伴车行 ”行动，新建 6 项计量 标准，对42家4S店83台件汽车安全性能检测设备进行检定校准。对我市2家企业生产的7000 余只热量表进行首检。省矿用安全监测仪器计量中心检测业务向豫皖晋陕等地发展， 共检测 30余家煤矿企业 5000 余台件矿用计量器具， 提高了安全防护能力。二是加强诚信计 量。深入开展诚信计量创建活动，培育、 评选 63 家诚信计量单位， 并择优推荐 21 家参加省 级评选。对全市 78 个加油站 833 台加油机更换强检合格标识机铅封，对300 余台加油机启用“防作弊 ”系统，防范措施更加严密。抽查与百姓 “衣食住行 ”密切相关的定

23、量包装商品 505 批次，合格率为 95.22。配合公安机关查处利用计量器具作弊偷盗天然气案件10 起，为企业挽回经济损失 300万余元。三是开展计量互动。组织民生计量实验室开放活动 12次、“进 企业进社区 ”宣传活动 28 次，向群众面对面介绍、演示水表、电表、燃气表、热量表、血压 计等计量检测过程、答疑释惑、普及常识，让计量走出实验室，贴近百姓、服务社会，提高 了公众的计量意识。（二）维权平台升级。一是健全工作程序。秉持一年365 天、天天为民服务的理念，以流程管理为主线，完善业务受理、处理、转交办和保密等制度，增加资料储备，设立专线 语音提示，规范工作程序，把 12365 系统建成了集

24、 “咨询服务窗口、申诉接待中心、举报受 理平台 ”为一体的服务体系。二是妥善处理接报。按照 “打得进、接得到、办得好 ”的要求， 了解群众诉求， 倾听群众呼声， 加大群众举报投诉的核查、处理力度， 确保群众遇到质量问 题有处说、有人管、有回音。全年共受理举报投诉及咨询 7 件，办结率 98.9，为消费 者挽回直接经济损失 160 万余元。（三）监督抽查提质。一是增强服务性。牢固树立抽查为民的理念，将关系社会稳定 大局和热点问题作为抽查的重点，突出时令、节令特点，加大抽查频次，扩大抽查比例。对 全市食品生产企业、产品类别实施 “半年全覆盖 ”抽查，共抽查食品 1005 批次，合格 975 批 次

25、，合格率为 97.01，同比提升近 1 个百分点。结合我市产业特点，组织对涉及国计民生 的工程机械、煤炭、车用汽（柴）油、液化气等产品开展专项监督抽查，共抽查 180 批次， 合格 171 批次，合格率为 95.00，同比提升 2 个百分点。全年累计抽查各类产品 2126 批次， 合格 2026批次，合格率为 95.3，与上年基本持平。二是增强有效性。从今年 10 月份开始， 将所有产品质量监督抽查结果全部公开， 所有不合格产品后处理结果全部公开。目前已公布 抽查结果 80 批次，曝光不合格产品及其生产企业 8 家，不仅提高了抽查的透明度和公信力， 而且发挥了保优治劣、引导消费的作用，使监督抽

26、查真正做到 “抽查一类产品，规范一个行 业”。三是增强规范性。为保证 “两公开 ”工作质量，制定了工作意见 ，明确形式内容、工 作流程、审批程序、职权职责及应对措施等。开展 “检验工作质量月 ”活动，探索 “三年一周 期”抓岗位培训，深化 “增强质量意识、提升能力素质 ”主题活动，对 6 家县级质检机构进行 能力验证， 8 家质检所进行监督检查和质量报告评比，不断提高质检机构的 “产品质量 ”。市 局及各承检机构规范检验程序， 拍照记录抽样过程， 确保抽样方法精细严谨、 检测数据真实 准确、公开程序规范合法。（四）标准应用增效。建成国家级奶牛、 肉鸭，省级异育银鲫、 瘦肉型猪、 设施蔬菜、 日

27、光能温室、食用菌标准化示范区， 7 个示范区的经济效益及农民收入均有较大幅度增长； 新沂市获批成为全省首批八个创建农业标准化综合示范县 （市）之一；立项 2 个、发布实施 6 项省级地方标准。全市共有 25 种农产品完善了标准体系， 51 个示范区发挥增产、增收效 益，农业标准化水平在全省保持领先。四、以人为本，加强自身建设，巩固发展之基 坚持把练内功、谋长远作为质监事业发展的基础工程，在依法行政、风险防范、队伍 管理、文化育人、勤廉兴业等方面取得新进展，不断提高执行力和公信力。（一）法制建设得到规范提升。在全省首创宁锡苏徐四市质监法制建设区域合作联盟， 建立了法制信息交流、 执法疑难问题探讨

28、的快捷通道。法律咨询委员会发挥参谋、 保障作用， 帮助解决了 1 起跨度十余年的劳动争议诉讼案件、 2 起行政复议案件。统一说理式行政处罚 告知书格式，突出阐述认定违法的理由及依据，做到 “以理服人 ”。建立案卷季度评查制度， 随机抽取案卷评查， 通过数字平台展示， 进行综合点评， 收到了以查促学、 以评促改的效果。组织 2 次 “听庭评审 ”活动，开展全市系统法制人员 “案审技能 ”比赛，增强了执法人员的综合 素养和实战应诉能力，并在省局组织的全省系统案审技能预赛中取得总分第一名。（二）履职风险得到有效防控。开展质检机构质量管理及风险防范，各检验机构抓好 内部质量审核、 管理评审工作， 加强

29、检验全过程控制，完善检验工作程序及管理制度； 市局 强化对质检机构资质认定的日常监督管理和检查，严谨借监督之机搞强制服务、收费服务。制发质量申诉案件处置规程 ，规范信函签收、审批流转、处理过程管理、工作记录及资 料保管等环节， 编制答复通知书模板， 有效防范了质量申诉隐藏的诉讼风险。积极探索建立 “全员岗位廉政风险防控 ”与岗位履职相结合的运行机制， 运用风险管理理论和全面质量管理 方法，开展了以 “工作目标任务化解 ”为核心内容的全员参与、全岗位覆盖的岗位廉政风险防 控机制建设。试点 “红、黄、蓝 ”三级风险预警发布，切实控制和及时消解岗位廉政风险，使 保护、监督干部职工工作落到实处。（三）

30、队伍建设得到基础保障。市、县局按照 “三定 ”方案完成了机关处（科）室的微 调，普遍配强、配齐了行政人员，人到岗、职到位，理顺了机关部门的职能职责。市、县局 稽查人员完成落实编制工作， 经费得到保障， 稳定了 “军心”。加挂“食品稽查大 （中）队”、“食 品安全监控中心 ”、 “举报投诉中心 ”三块牌子，加大了食品监管和执法打假的力度。多方位 推行公开竞争的选人用人方式。在市局机关处室、 县局领导班子、 矿用计量中心主任的选拔、 优秀基层公务员的选调等方面采用 “公开竞争 ”的方法，选拔干部 23 名，有效拓宽了识人用 人的渠道，使公开选人用人走向 “常态 ”。（四）勤廉建设得到巩固深化。与企

31、业共建“三联 ”预防机制，通过打造联系点平台、 联络员网络、联系会议制度，扩大预防的视角，延伸监督的触角，搭建沟通的桥梁，完善了 具有质监特色的惩防体系建设。实施行政权力网上公开透明运行， 建立了法制监督、 电子监 察工作网络，行政许可及行政案件办理、 工作目标任务实行网上办理、 监督和督查，平均每 项任务的措施数始终保持全省系统前列。加强公车治理及庆典、研讨会、论坛活动治理，健 全了相关审批管理制度。强化廉政教育，主要党政领导干部讲党课 18 次，举办先进典型事 迹报告会 12 场次，开展以案说法警示教育 25 场次，组织开展反渎职侵权等廉政主题教育活 动 18 次，增强了干部职工依法履职、

32、廉洁从政、严格自律的认识和意识。（五）文化建设得到有力推进。质监文化建设按照有要素、 有组织、 有氛围、 有载体、 有活动、有效果的 “六有 ”要求，进一步提炼、升华文化理念。通过组织开展创建学习单位和 学习型职工、创先争优、树典型学先进、志愿者服务、 “三联四促 ”、践行服务承诺、文明行 业（单位）创建等活动，进一步营造氛围、丰富内涵、拓展外延。城区分局成为市十佳服务 窗口，市纤检所成为省 “优秀青少年维权岗 ”，市计量所、特检分院继续被认定为省级 “优秀 青少年维权岗 ”，邳州局文化阵地建设得到市、县有关部门的充分肯定，市质检所、睢宁局 得到省局质监文化建设观摩检查组 “感动、震动 ”的评

33、语。干部职工对质监文化的认同感、认 知度和践行意识明显增强。总结回顾 2021 年工作， 全市系统面对严峻形势和繁重任务， 在机遇中谋发展， 在挑战 中求突破， 在攻坚中闯新路， 努力增强质监工作的时代感和有效性。一是善于围绕中心做文 章。一年来，我们坚持把围绕中心、服务大局作为立足点，把质监工作与 “三重一大 ”有机联 系起来，努力从政府层面部署和推动质监工作的有效开展。“五个一 ”工程对接八大区域性产 业，与政府的期望合拍、 与企业的期盼合辙， 地方党委政府将其作为提升主导产业质量竞争 力的重要载体，企业将其作为增后劲、提质量、快发展的关键招数；各层线摸清基础数据， 开展质量诊断，谋划破题

34、之策，发挥了统筹资、集聚服务的作用。“感知矿山 ”标准化战略 紧跟市政府新兴产业发展规划， 在制订系列产品标准、组建标准联盟、 搭建标准体系、 申报 标准化项目、争取标准 “话语权 ”等方面用心用力，标准的先导性作用得以体现。二是勇于改 革创新激活力。一年来，我们坚持把改革创新、扩容增效作为动力，革新理念和路径，创 新载体和平台， 促进综合服务水平的不断提升。科研项目突出前瞻性和实用性， 科研与生产 对接日趋成熟，风电螺栓制造工艺、物联网远程检测技术等科研项目向 “安全、环保、节能 等方面转型，提高了实用性。各级技术机构贴近经济需求拓展服务领域， 国网中心与中石油、 中石化联合对 30 余座加

35、油站网架安全性进行检测；拓展户外广告牌安全性评定，船舶无损 检测等业务，检测业务量增长 18.5。国家木检中心加强与国家林业局合作，不仅建成国家 林产品质检中心， 还争取到项目资金 420 万元； 检测业务量增长两倍以上。纤维公检克服经 营性棉花公检量大幅下降的困难，积极争取期货棉、撮合棉、储备棉、干茧等公检任务，同 时积极开拓纺织品检验市场， 委托检验数量实现倍增。特检分院与徐工重型签署合作备忘录， 对 300 吨以上汽车起重机关键焊缝提供无损检测、 人员培训、 现场指导等集约化驻厂技术服 务，帮助企业解决了实际困难。三是敢于攻坚克难创新绩。一年来，我们坚持把攻坚克难、 负重奋进作为突破口，

36、在力促电梯立法、 规范安全管理上，与市人大法工委、市政府法制办 保持密切联系，对疑点难点问题广征意见、反复磋商，逐字逐句仔细推敲、精心修改，出台 市电梯安全管理条例 ，成为我国第一部地方电梯安全法规。条例 尤其是对部分电梯管 理责任、 日常运行及更新改造费用等问题进行明确， 具有较强的操作性， 基本上解决了高层 住宅电梯安全管理责任不清、 费用难筹的问题。面临西院三个技术机构亟须整体搬迁的难题， 我们克服资金短缺、工程量大、时间紧迫等诸多困难，周密计划、环环紧扣、保证质量、严 控工期，高效推进南院检验检测基地建设，争取外部资金 1800 万元、减免规费 300 万元、 节约资金 150万元，提

37、前完成了 18000余平米新型实验室的土建、 内外装修、 检测环境等工 程。在履职能力上存在的困难和差距：一是融入大局有待强化。党委政府虽然对质监工作 越来越重视，但能真正进入政府工作层面的质监工作甚少，导向不清、方向不明，部门单打独斗：难以放大效应。二是履职导向有待调准。提高经济收入仍是一些基层局和技术机 构的主攻方向，履职尽责成为 配角” 一些收费服务不够到位，一旦进入责任追究程序难以 自圆其说。三是监管效能有待提高。监管人力不足、素质不高，一些人员责任心不强，对履 职风险视而不见，长存侥幸心理，不具备应对突发事件和复杂舆情的能力。质量安全信息收集手段和渠道单一，风险研判及处置意识不足；监管、检测、稽查联合不够紧密，互促互动 机制还没有真正建立。四是服务手段有待改善。服务内容、技术手段、装备水平与规模企业有差距、有盲点，难以满足企业需求，在扶助企业质量提升、提速增效上手段少、对接窄、 水平低、见效小，虚张声势。面对复杂的形势变化和繁重的工作任务，我们务必继续保持创先争优和改革创新的激情，敢于担当，勇于破题，在推进工作、发展事业中尽快加以克服和改进。第 16 页 共 16 页