蕲港总体规划环境影响报告书

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1、目 录1 规划背景41.1 规划背景41.2 规划概况42 区域环境概况和主要环境问题62.1 区域环境质量和社会经济状况62.2区域内存在的主要环境问题73 规划协调性分析83.1 与航道、港口规划的协调性分析83.2 与城市总体发展规划的协调性分析83.3 与襄阳市“十二五”交通发展规划的协调性分析93.4 与襄阳市旅游发展规划的协调性分析104 规划环境影响分析及减缓措施124.1 水环境124.2 环境空气134.3 声环境气144.4 生态环境154.5 事故风险164.6 规划目标可达性分析174.7 环境承载力分析184.8 选址的环境合理性185 公众参与196 规划优化调整方

2、案和执行总结206.1 规划优化调整方案206.2 综合总结227 建设单位和环评单位相关信息 237.1 建设单位及其联系方式237.2 环评单位及其联系方式231 规划背景1.1 规划背景蕲春县位于湖北省东部边陲，大别山南麓，长江中下游北岸，素有“吴头楚尾”之称。县域东北毗邻安徽省太湖县，西南滨临长江，与黄石市隔江相望。南北纵距76公里，东西横距38公里，国土总面积2398平方公里。“十二五”期间，国家在政策和资金上都向内河航运倾斜，在新一轮的长江开发中主要是紧紧要依托三大城市群（重庆、武汉、上海），做大三个航运中心（重庆上游航运中心、武汉中游航运中心、上海国际航运中心），梯度推进内陆腹地

3、开发，促进两头开发。湖北省、武汉市也适时的制定了相应的战略政策，随着湖北省“两圈一带”战略的推进，武汉建设国家中心城市战略的实施，为湖北沿江各市、县创造了全新的发展机遇。面对新的历史机遇，位于湖北“两圈一带”的蕲春应有更高层次、更新理念的发展思路，推进城市港口的经济发展。为适应港口可持续发展和综合开发的需要，协调港口与城市之间的关系，高效、合理和科学的利用湖北省有限的岸线资源，使沿江港口建设有序、健康、快速地进行，最大限度促进湖北省和蕲春县的经济发展，迫切需要对蕲春港进行总体规划。1.2 规划概况本次规划的范围主要包括蕲春县所辖长江北岸干线，上起茅山远堰，下至扎营港鲍家林，全长32.5 km。

4、规划蕲春港划分为3个港区组成。分别是茅山港区（茅山作业区）、管窑港区（管窑作业区、八里作业区）和蕲州港区（蕲州作业区、扎营港作业区）。蕲春港的性质确定为蕲春港是大别山革命老区经济社会发展试验区的重要窗口；蕲春经济发展的重要推手；蕲春县重要的物流中心；鄂东文化休闲度假游客水上重要集散地；逐步发展成为服务临港工业和腹地经济，以生态旅游为特色的多功能、综合性的港口。蕲春港总体规划（修编）基准年为2013年；规划水平年：近期2020年；远期2030年。蕲春港总体规划（修编）提出的规划方案包括：岸线利用规划、港口总体布局规划和配套工程规划等。本次蕲春港岸线利用规划保留已利用港口岸线5296m，规划港口岸

5、线6085m，预留港口岸线11086m，港口保护岸线10033m。蕲春港共规划泊位数73个（含保留泊位26个），其中货运泊位67个，年通过能力2200万t；客运泊位（旅游）2个，年通过能力25万人次。2 区域环境概况和主要环境问题2.1 区域环境质量和社会经济状况 蕲春港规划涉及区域已有监测资料显示，所有港区、作业区环境空气质量达到环境空气质量标准中二级标准。 蕲春港规划所有港区、作业区长江干流断面都能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）相应类别标准的水质要求。 蕲春港规划港区昼间和夜间的监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。 蕲春港规划江段浮游植物优

6、势种为优势种是硅藻门的脆杆藻、舟形藻、桥弯藻、短小曲壳藻、绿藻门的新月藻、鼓藻及蓝藻门的蓝纤维藻、中华双尖藻，规划范围江段水生生态环境质量较好。长江水系有鱼类110种，分别隶属11目23科72属。规划评价范围内的茅山港区茅山作业区涉及长江黄石段四大家鱼国家级水产种质资源保护区，管窑港区八里作业区和蕲州旅游港区邻近蕲春赤龙湖国家湿地公园的最近距离分别为2.8和3.0km。 2013年蕲春县全县国民经济保持平稳较快运行态势，地区生产总值达162.36亿元。2.2区域内存在的主要环境问题根据相关的社会经济发展规划、城市总体规划、环境功能区划和保护规划，结合规划所在区域的资源和环境调查分析，制约蕲春港

7、总体规划（修编）的主要环境制约因素如下： 蕲州镇生活用水全部取自长江，现状的海鹰公司码头、船发公司码头、亨通造船厂和蕲春造船厂码头均位于该水厂一级水源保护区内，规划的蕲州港区旅游码头位于该取水口的上游，最近距离约1.2km，位于二级水源保护区内（见附图3）。现状扎营作业区泓明水上加油站位于武穴市宁泉水厂取水口的上游，最近距离约1.4km，位于二级水源保护区内（见附图3）。存在港口规划与水源保护区的协调； 与蕲春港规划相关的生态敏感区有长江黄石段四大家鱼国家级水产种质资源保护区、蕲春赤龙湖国家湿地公园，其中蕲春港规划涉及占用长江黄石段四大家鱼国家级水产种质资源保护区（位置关系见附图4），邻近蕲春

8、赤龙湖国家湿地公园, 管窑港区八里作业区散杂泊位距公园最近距离约2.8km；蕲州港区蕲州作业区2个旅游客运泊位距该湿地公园最近距离约3.0km，存在港口规划与上述保护区的协调。 茅山港区茅山作业区、管窑港区管窑作业区、管窑港区八里作业区和蕲州旅游港区附近存在一些集中居民区，距离港区最近距离为50150m，需要注意港口规划对上述居民区的影响。3 规划协调性分析3.1 与航道、港口规划的协调性分析 与湖北省港口布局规划的协调性分析2007年12月蕲春县人民政府以蕲政函200760号文县人民政府关于同意蕲春港总体规划的批复批复了上一轮蕲春港总体规划，明确蕲春港为湖北省一般港口，规划的实施对于推动蕲春

9、县水运发展建设产生了积极的作用。根据蕲春港规划，蕲春港是大别山革命老区经济社会发展试验区的重要窗口；蕲春经济发展的重要推手；蕲春县重要的物流中心；鄂东文化休闲度假游客水上重要集散地；逐步发展成为服务临港工业和腹地经济，以生态旅游为特色的多功能、综合性的港口。通过不断完善港口基础设施建设，提高综合服务水平，蕲春港将逐步发展成为服务临港工业和腹地经济，以生态旅游为特色的多功能、综合性的港口。与湖北省港口布局规划将蕲春港列为湖北省一般港口的港口层次规划吻合，故蕲春港港规划与湖北省港口布局规划相符。 湖北省内河航运发展规划根据湖北省内河航运发展规划，湖北省内河航运发展规划基准年为2005年，规划水平年

10、近期为2010年，中期为2020年，并对2030年及以远进行展望。湖北省内河航运发展总体目标：航道重点建设“三主一网一江”，港口重点建设“四主十九重”，形成干支联网、水陆联运、船舶先进、港站配套、结构合理的湖北航运体系。湖北省主要航道规划目标表见表5.21。与蕲春港总体规划（修编）有关的长江鳊鱼溪段窑段航道建设标准为一级航道标准，丹江口以上达到四级航道标准，本次规划的蕲春港港口设计船型按照1000t-5000t级设计，充分适应了长江航运的发展要求。符合湖北省内河航运发展规划中航道规划船型要求。3.2 与城市总体发展规划的协调性分析 与蕲春县城市总体规划的相符性分析根据蕲春县城市总体规划，蕲春县

11、城市性质定位为国际健康养生之都，全国中医药首邑，鄂东现代化工业城市和商贸物流基地。蕲春港共规划泊位数73个（含保留泊位26个），其中货运泊位67个，年通过能力2200万t；客运泊位（旅游）2个，年通过能力25万人次。共设置3个港区5个作业区，同时在蕲州镇设置蕲州旅游港区，与蕲春县总体规划中“重点建设2大港区（管窑港区、蕲州港区），5大作业区（茅山、管窑、八里、蕲州、扎营）定位相同，以件杂和散货货种为主，同时积极发展集装箱”的发展思想是一致的，与“深入发掘其丰富的历史文化内涵，突出文化底蕴厚实、景点丰富多彩的特色，全力拓展蕲春县旅游客源市场”的发展思路是相符合的，蕲春港总体规划（修编）的实施符合

12、蕲春县总体发展规划。 与管窑镇总体规划的协调性分析管窑镇产业发展规划：依托长江岸线资源进行港口建设，发挥沿江交通优势，大力发展第三方物流。以棋盘洲大桥建设为机遇，加速与黄石的产业互动，努力打造成为蕲春沿江发展的枢纽城镇。农业主抓水产养殖，工业重点发展陶瓷产业集群，建设沿江新兴工业园区，旅游依托陶器工艺发展、赤西湖等建设陶器创意产业休闲园区等。蕲春港总体规划（修编）中管窑港区管窑作业区布置在规划用地图中的一类工业用地上，与管窑镇的用地规划协调，同时也符合管窑镇大力发展物流的产业发展方向相一致。 与蕲州镇总体规划的协调性分析蕲州镇水运规划：充分利用长江水域，岸线资源的优势，深水深用，浅水浅用，科学

13、规划，合理有效利用长江岸线资源；统筹规划分期实施，远近结合，层次分明，为远景发展留有余地。蕲州作业区：规划至2010年港口岸线利用2584米，其中深水岸线1614米，非深水岸线970米；规划至2015年港口岸线利用2984米，其中深水岸线1914米，非深水岸线1070米；规划至2020年港口岸线利用3380米，其中深水岸线2210米，非深水岸线1170米；其余岸线作为远景预留。扎营港作业区：规划至2010年港口岸线利用420米；规划至2015年港口岸线利用720米；规划至2020年港口岸线利用1020米；其余岸线480米作为远景预留。蕲春港总体规划（修编）中蕲州港区包括蕲州旅游作业区和扎营作业

14、区，蕲州旅游港区布置在港口岸线上，扎营作业区维持现状不增加，同时搬迁位于水源保护区内的现有货运码头，与蕲州镇总体发展规划中水运规划相协调。3.3 与长江干线航道发展规划的相符性分析2003年1月交通部批复长江干线航道发展规划（交规划发20032号）。到2010、2020年，随着长江航道建设，航道维护尺度标准将提高。蕲春港所在的武汉至江西湖口河段的航道尺度4.5（深）200(宽)1000（曲率半径）米，可通航由2000吨或5000吨级驳船组成的24万吨级船队，利用自然水深通航5000吨级海船。蕲春港共规划泊位数73个（含保留泊位26个），其中货运泊位67个，年通过能力2200万t；客运泊位（旅游

15、）2个，年通过能力25万人次。蕲春港规划的长江干流货运泊位等级均为1000-5000t级，客运泊位规划为160-570客位旅游船，蕲春港总体规划（修编）的实施与长江干线航道发展规划。3.4 与蕲春县“十二五”环境保护规划的相符性分析按照蕲春县“十二五”环境保护规划，蕲春港规划港区所在的区域均为二类区，所有规划港区无重大环境空气污染源，主要是堆场散货扬尘、散货装卸扬尘、尾气排放等废气影响，由于规划港区的到港货运量相对不大，根据预测，大气污染物排放量不大，在采用清洁生产、散货装卸、堆存和转运过程中采取洒水抑尘措施后，对周边环境空气影响不明显，能够满足区域的环境空气功能区划要求。本规划各港区长江岸线

16、水域不设置排污口，经城镇管网或集中收集后排入后方城镇污水处理厂或经过自建的污水处理站处理后作为中水回用于港区绿化和散货堆场洒水等。在加强港口、码头和航行、停泊、作业船舶的环境监督管理，沿岸的码头、船舶加油站设置垃圾接收与处理设施，对船舶的残油、废油及有毒有害物品回收处理，禁止直排水体后，可最大程度解决长江的水环境污染问题。规划港区污水全部进入后方污水处理厂处理或通过处理后作为中水回用，符合蕲春县“十二五”环境保护规划中对水源保护和水污染防治的要求。蕲春港规划实施后将加大地区开放程度，通过进一步的开放，将地区经济发展融入到全省和中部地区的经济系统之中，可缓解地区生态危机，从长远来看这也是一种资源

17、优化配置的有效途径。通过开放还可以充分利用外部先进技术，提高资源的利用率，进而提高生态环境的承载力，增加区域承载人口数量。综上所述，蕲春港规划符合蕲春县 “十二五”环境保护规划要求。3.4 与蕲春县文化旅游规划的相符性分析蕲春港文化旅游业发展战略：高举“文化旅游、生态旅游、养生旅游”三大主题，挖掘李时珍医药养生文化、佛道禅宗教朝觐文化、武汉都市圈自驾游休闲度假文化、湖北省高端政务商务旅游文化四大旅游文化主线，有计划、分步骤地规划 建设蕲春县旅游度假产品和旅游经济产业。旅游线路组织： 李时珍历史文化游A蕲州李时珍医道医药文化体验游：李时珍医道文化区（李时珍陵园和纪念馆、雨湖等）漕河李时珍本草园、

18、李时珍医药商贸区李时珍医药园区赤龙湖健康文化旅游区；B蕲州佛儒道历史文化游：李时珍医道文化区佛教文化旅游区（四祖正觉禅寺、昭化寺等）儒道文化旅游区（金陵书院、儒学学宫、东岳庙等）管窑陶艺文化体验旅游区横车万年台；C早期文化遗址游：坳上塆新石器文化遗址梅家塘新石器晚期文化遗址毛家咀西周文化遗址罗州城古遗址； 蕲北大别山风光休闲游D三角山运动休闲游：三角山运动探险旅游区仙人台鄂东道教圣地和茶生态旅游风景区仙人湖休闲度假旅游区高山铺战场遗址；E云丹山休闲养生游：太平湖生态休闲旅游区云丹山观光运动体验区郑家山造型地貌观光区横岗山佛道圣地旅游区高山铺战场遗址； 蕲春健康休闲养生游F、李时珍医道文化区赤龙

19、湖健康文化旅游区太平湖生态休闲旅游区云丹山观光运动体验区仙人台鄂东道教圣地和茶生态旅游风景区仙人湖休闲度假旅游区； 蕲春佛道儒宗教游G、蕲州佛儒道历史文化旅游区三角山宗教旅游区仙人台道教圣地横岗山佛道圣地旅游区。本规划所在江段位于A、B、F、G旅游线路所在江段。规划实施后，将提高该旅游线游船航行的安全等级，对促进蕲春旅游区的旅游资源开发具有促进作用。蕲春港总体规划（修编）中规划有蕲州旅游港区建设，是蕲春县旅游规划中蕲州镇旅游接待中心和李时珍文化游的重要配套设施，规划的实施是重点推进航道和旅游港口建设的体现, 蕲春港总体规划（修编）符合蕲春县旅游规划。本规划是旅游交通规划中需要重点推进的交通建设

20、项目。蕲春港规划是蕲春沿江旅游区规划水路游线实施的前提条件，是旅游交通规划中需要重点推进的交通建设项目。项目建成后，将提高游船航行的安全等级，对促进蕲春旅游区的旅游资源开发具有重要意义。4 规划环境影响分析及减缓措施4.1 水环境4.1.1 水环境影响分析 规划作业区建设不会改变码头江段、河段流态，对河势、河床影响很小。 规划作业区实施后带来的污水主要为生产和生活污水两类，其中生产废水主要为机修间、流动机械和集装箱冲洗水等冲洗废水，煤炭和矿石散货码头堆场径流雨污水及船舶舱底油污水等，生活污水主要为港区工作人员产生。4.1.2水环境污染防治措施 港区实行雨污分流制，排水系统应设置完善，避免地面初

21、期雨污水特别是散货堆场雨污水对排水通道的堵塞。 结合城市污水处理厂的规划，蕲春主城旅游港区产生的废水经管网接至临近污水处理厂、管窑港区管窑作业区和八里作业区生产废水和生活污水依托管窑污水处理厂进行处理。其余2个作业区产生的废水通过自行建设的污水处理站处理后作为中水回用，不得向长江排污，故对长江水环境基本无影响。 若规划的作业区先于依托的污水处理厂竣工投产，则该作业区必须自行建设污水处理设施进行处理后回用，不得向长江排污。 从节约水资源的角度，各规划作业区应考虑建立完善的污水回用系统，污水回用率应达到规划确定的环境目标要求。 地方海事等管理部门应加强到港船舶废水和垃圾接收的监督管理，到港船舶如需

22、排放污水，应向海事部门提出申请，由海事部门认定的船舶污染物接收处理。 港区自建污水处理设施应包括隔油池、沉淀池或气浮池等预处理单元和二级生化处理等单元，中水回用时宜增加过滤、消毒等深度处理单元。 规划化工码头污染防治措施 在码头接头处及接卸点处设积液槽（盒），及时收集跑、冒、滴、漏产生的化工品并作回收处理。 规划的八里港区化工码头事故排放废水时，由于污染物浓度高，自行建设的污水处理设施处理存在一定难度，建议送邻近的彭思化学工业园区化工污水处理设施进行统一处理。4.2 环境空气4.2.1 大气环境影响分析蕲春港规划建设的3个港区中茅山港区茅山作业区、管窑港区管窑作业区、管窑港区八里作业区、蕲州主

23、城区旅游港区附近分布有集中居民区，距上述港区的距离位50150m。上述港区中主城区旅游港区为客运港区，其它港区则以散货、化工品、集装箱、件杂货作业为主。 规划的3个港区，主要货种为散货、件杂、化工品和集装箱货运等，同时也有旅游客运功能，港区实施后产生的污染物主要为散货港区道路扬尘、港区汽车尾气、港区装卸机械废气、到港船舶废气、港区散货装卸及堆场起尘等。 选择散货码头的煤炭粉尘为预测因子，港区粉尘会对下风向一定距离范围内的影响超过评价标准，最大影响距离约150米。从保护居民环境空气质量的角度提出各散货作业区粉尘的卫生防护距离，该卫生防护距离可作为相邻区域规划采用，在该卫生防护距离范围内不宜规划新

24、建居民集中区、学校等环境敏感目标。4.2.2 环境空气污染防治措施 总平面布置各作业区散货码头堆场应尽量远离周围居民点布置，堆场与港界围墙间应保证有一定的距离用于设置绿化带，作业内工作人员生活设施和办公楼宜布置在散货堆场的年主导风向上风向。八里作业区的散货泊位（煤炭作业）应布置在作业区西边，远离蕲春县赤龙湖国家湿地公园。 散货码头卫生防护距离的设置在各作业区散货码头外设置卫生防护距离，区域规划中在卫生防护距离范围内不宜新建居民区和学校等环境保护目标，在卫生防护距离范围内，可通过实施绿化，构成一定宽度的防护林带；或者用于仓储用地等。 降低粉尘起尘量散货从工艺上进行密封运输，并采取洒水措施控制粉尘

25、污染。 有毒有害废气治理措施通过采用浮顶罐、储罐液面上方氮封和“呼吸”废气闭路循环等措施减少有毒有害气体挥发，且评价提出油品作业区在项目环评阶段需设置大气卫生防护距离。在卫生防护距离内不能新建居民区、学校、医院等居民集中区和实施必要的环保拆迁等保护措施。 其它防治措施规划港区禁止使用燃煤锅炉，若需要时选用清洁型的燃气燃油锅炉。港区应尽量采用清洁型电动流动机械低燃油机械废气带来的污染。4.3 声环境气4.3.1 声环境影响分析蕲春港规划建设的3个港区中，除茅山港区茅山作业区和管窑港区管窑作业区外，其它港区满足噪声卫生防护距离要求。 噪声污染源主要为码头装卸作业机械（货泵）噪声、港区集疏运车辆交通

26、噪声和到港船舶噪声等。 装卸机械噪声昼间对港界的影响基本可满足评价标准要求，夜间存在超标现象。规划实施后，茅山村、管窑镇噪声受邻近的港区作业机械噪声影响，存在超标现象，其它作业区噪声对居民区的影响满足评价标准要求。 评价确定了各类港区作业机械噪声带来的卫生防护距离（具体见表6.3-3），除茅山港区茅山作业区和管窑港区管窑作业区外，其它港区满足噪声卫生防护距离要求。为确保港区作业噪声对周围居民区等敏感目标的影响满足评价标准，评价建议茅山港区茅山作业区和管窑港区管窑作业区工程建设中，应结合后方疏港公路建设工程，分别控制茅山村、管窑镇距港界距离在150m卫生防护距离范围外。 港区疏港道路两侧噪声防护

27、距离建议值见表6.38，可作为疏港道路两侧城镇规划采用。4.3.2 声环境污染防治措施 各港区疏港公路应尽量避免穿越居民集中区，尽量利用区域已有道路或规划道路，节约投资，减少单独建设疏港公路带来的噪声影响。 港区疏港公路两侧设置防护带，项目规划阶段应予以落实，避免防护区内规划建设居民区和学校等。 各港区内作业人员生活设施和办公楼等，应尽量远离散货堆场等高噪声作业单元布置。 在港区总平面布置中，对机修间和仓库等辅助建筑物应尽量呈线状布置在高噪声源与敏感目标之间区域，发挥建构筑物的隔声作用。4.4 生态环境4.4.1 生态影响分析规划实施后会对鱼类的产卵产生一定的影响，评价提出采取补偿和控制的措施

28、以减缓影响。 规划实施后，港区会占用一定的陆域，改变港区的土地类型。 基本不改变当地滩、湖生态系统的特征，使景观的复杂性有所增加，各种景观的优势度和在整个评价区内的均匀程度有所下降。 沿线渔业对象主要为常见的主要的经济鱼类，有草鱼、青鱼、鲤鱼、鲢鱼等，它们产卵一般为每年48月，一般施工安排避开48月，将对鱼的产卵基本无影响。 各港区的建设将会压缩水生生物的生存空间。 各规划港区占用了一定面积的耕地或林地，对农业生产带来影响，应通过占补平衡予以补偿。4.4.2 生态环境减缓措施 陆生植物保护措施施工裸露的土地及时进行绿化，减少水土流失；保存永久占地和临时占地的熟化土，为工程建成后港区绿化提供良好

29、的土壤；各作业区道路、堆场和办公设施周围应种植能吸附粉尘、有毒气体和降噪的树木和绿篱。 生态护岸线保护采取柔性护岸等措施补偿因修建码头固化的长江岸线损失的生物量和恢复原岸线的生态功能。 水生生物保护措施在涉水施工时，禁止将未处理的污水、垃圾排入水体影响水体质量，威胁鱼类生存；有害施工材料的堆放要远离水体，防止进入水体影响水质，各类材料应备有防雨遮雨设施；施工挖出的淤泥、渣土等不得抛入长江；码头施工期应避开鱼类的索饵和产卵期；做好工程竣工后生态环境的恢复工作，以减少对水体及水生生物的影响；增加临近河床的复杂度，使河床生境多样性，有利于水生生物生境的恢复。 营运期的污染防治与恢复补偿措施 鱼类和水

30、生生物通过收集渔政部门的动态资料掌握工程兴建后相关水域水生生物生态环境变化的时空规律，必要时对浮游生物、底栖动物、水生维管束植物、鱼类种群动态等进行监测。 鱼类增殖放流规划实施时视生物损失采取增殖放流措施，放流的主要对象为评价江段鱼类中珍稀种类和有经济价值种类，以减少工程对长江鱼类的影响。4.5 事故风险4.5.1 事故风险影响分析蕲春港港口运输中液体化工品和石油货种主要集中在管窑港区八里作业区，其它作业区无石油化工等危险品货种的装卸和储运。液体化工品和石油等货种装卸船过程中会发生冒舱或管道破(断)裂等风险事故，对下游水厂取水口水质以及对所流经江段的水生生态环境产生不利影响。蕲春县地方海事局在

31、蕲州镇段设置1个污染事故应急搜救站，并配备有相应的工作艇和应急设施（备）。项目建设阶段各作业区一定要制定对应的事故应急措施和事故应急预案。4.5.2 环境风险减缓和应急措施 区域设置的污染事故应急搜救中心可确保快速到达事故水域进行协助请污和围油应急处理，进行有效的拦截和吸附处理降低污染和事故江段的生态影响。 规划的八里作业区（液体化工码头）需配备必要的溢油应急设施和事故池等，并制定事故应急预案。 规划港区成立应急组织指挥机构，制定应急反应机制。4.6 规划目标可达性分析 港口规划的实施不会改变对应长江江段水体的功能，不降低水环境质量目标。评价提出规划各水平年的污水达标率和回用率均达到100的环

32、境目标要求能够达到。 规划的实施会对区域环境带来一定的影响，散货码头港外局部区域存在粉尘超标现象，但区域环境质量达标率可以达到2020年90以上、2025年95以上和2035年100的环境目标要求，通过设置卫生防护距离带确保新建港区外居民区粉尘达标率可达到100%的要求。 港区总平面布置调整、实施噪声卫生防护带等措施控制港口噪声污染，厂界噪声达标率可以达到2020年60、2025年70和2035年80以上的环境目标要求，对居民区等环境敏感目标的影响100达标。 工程的建设，短时间内生态适宜度会有所降低，通过港区绿化、污染防治措施的落实，生态适宜度会逐步好转。评价提出了港区绿化覆盖率达到可绿化面

33、积的15%(2020年)、18%(2025年)和20%(2035年)的环境目标完全可以达到。 蕲春港规划泊位数73个，共占地332.75公顷，占蕲春县2020年交通、水利建设用地8619公顷的3.86%，蕲春港规划实施达到了不大于蕲春县“十二五”土地利用规划交通用地面积5%的目标。 评价提出港口规划评价指标的环境目标值见表1.7-2，各规划港区实施过程中应参照国家有关节能减排和清洁生产严格落实达到该指标要求。4.7 环境承载力分析 规划新建的港区区域水、气和声环境质量良好，具有一定的环境容量。 拟规划的作业区实施后生产和生活污水发生量相对较小，污染因子单一。各作业区污水接入后方污水处理厂污水管

34、网或处理后作为中水回用，不得排入长江，对相应区域的地表水环境基本无影响。 港区在采取相关环境保护对策和措施后，散货码头粉尘对港界的影响部分超标，敏感目标环境空气质量可达标。4.8 选址的环境合理性蕲春港各港区功能区定位岸线规划和作业区规划基本合理，规划实施后不会改变区域大气、水和声环境质量控制目标，对长江鱼类栖息、产卵环境带来的不利影响可以接受，从保护环境、城镇总体发展规划、经济发展、区域交通规划和产业规划的角度分析，作业区选址基本可行。各作业区规模和码头性质布局较为合理。在采取评价提出的规划优化调整方案和建议措施后，从环境保护角度，规划更趋合理和完善。5 公众参与针对专家和公众提出的意见和建

35、议，评价报告提出了相对应的措施意见，最大限度的对专家和公众的意见及建议给予了采纳，主要采纳的建议如下： 环评采用专章论述了港口规划与蕲春县“十二五”旅游规划和“十二五”交通规划的协调性分析，评价结论为各规划港区与上述规划相协调。 针对各规划港区的实际情况，评价提出规划的部分港区污水依托区域已有或规划建设的污水处理厂，其余港区应依托自行建设相应的污水处理设施，污水不得排至长江。 针对港口规划中涉及的水源保护区环境问题，评价提出逐步搬迁蕲州港区内现有4个泊位、扎营港作业区现状1个水上加油站泊位。 蕲春港港区突发环境事件应急预案应纳入蕲春县突发公共事件应急预案体系，并在规划实施的各阶段成立各级应急事

36、件指挥部，编制港区应急预案，配备相应的应急设施。 评价建议视项目可能产生生态损失采取增殖放流等措施、提高港区污水的回用率等措施减轻规划作业区建设对规划范围内汉江及其支流的生态影响。 从清洁生产角度，评价提出了港区中水回用要求，并提出了中水回用指标。 针对油品码头挥发气体对周边环境敏感点产生一定的影响，评价提出了油品港区在项目实施阶段通过项目环境影响评价确定卫生防护距离并提出严格的环保要求，包括在该区域内不能新建居民区、学校、医院等居民集中区和实施必要的环保拆迁等保护措施。 评价提出了各规划作业区应采用清洁能源，避免采用燃煤锅炉。6 规划优化调整方案和执行总结6.1 规划优化调整方案 建议蕲春港

37、蕲州旅游港区营运期产生的生活污水经收集后送至蕲州镇城市污水处理厂处置，管窑港区的生产废水和生活污水依托邻近的管窑污水处理厂处理，其它港区的生产废水和生活污水经自建的污水处理站处理后回用于散货堆场洒水、机械冲洗水或绿化用水，不得排至长江。 建议茅山作业区在实施的不同阶段应落实港界四周建围墙，南、西、北面建5-10m绿化带，落实茅山居民区进行拆迁安置等措施，确保散货码头粉尘对居民区等环境保护目标带来的影响100满足评价标准要求。 评价建议于2020年前搬迁位于蕲州水厂一级水源保护区内现状的海鹰公司码头、船发公司码头、亨通造船厂和蕲春造船厂码头和位于武穴市宁泉水厂二级水源保护区内泓明水上加油站码头。

38、 评价建议茅山港区茅山作业区和管窑港区管窑作业区工程建设中，应结合后方疏港公路建设工程，分别控制茅山村、管窑镇距港界距离在150m卫生防护距离范围外，控制对相应居民区带来的噪声影响。 为降低蕲春港规划范围内江段的风险事故和保护长江水质，遵循污染物集中防控的原则，经与业主单位和设计单位沟通，本次规划环评提出仅设置八里作业区1个化工品港区。6.2 综合总结蕲春规划的实施具有广泛的经济效益、社会效益和环境效益，对于促进蕲春县航运事业的发展、促进湖北和蕲春县经济的快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。拟规划实施的作业区在落实本评价提出的规划优化调整方案、建议和环境保护措施和建议后，规划与区域城

39、市总体规划、交通规划、旅游规划、区域环境功能区划等规划相协调，规划选址基本合理，规划基本避开了重大的环境制约因素，对区域环境的影响在可接受范围内，不改变蕲春县原有环境功能区划，从环境保护角度上论证该规划的实施可以接受。7 建设单位和环评单位相关信息7.1 建设单位及其联系方式规划实施单位：蕲春县港航管理局地址：蕲春县蕲州镇蕲州大道31号 邮编：435315联系人：顾意 联系电话：0713-75146397.2 环评单位及其联系方式单 位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司联系人：吴海燕 027-87317492E-mail: JEYHBS ，JEYHBS 地 址：武汉市武昌区民主路555号邮 编：430071 传 真：027-87811626