十二五区域发展的战略着眼点

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1、十二五区域发展的战略着眼点 对荣昌会展产业发展的思考 摘要：会展产业作为带动城市交通、住宿、商业、餐饮、购物、文化娱乐等相关产业发展的一种现代服务产业被视为“朝阳产业”。在国家着力加快转变经济发展方式努力构建扩大内需长效机制的大背景下，“十二五”时期以会展产业作为实现区域经济平稳较快发展的战略着眼点已经成为许多地方的重要选择。因此，定位于渝西川东区域中心城市的荣昌，启动会展产业的发展提高区域竞争力具有十分重要的意义。本文运用SWOT分析方法阐释了荣昌会展产业发展的现状及其面临的问题，并试着提出了关于荣昌县会展产业发展战略方向和具体的政策建议。关键词：荣昌县 战略着眼点 会展产业 政策建议会展产

2、业是以会展业为依托，通过举办大规模、多层次、多种类的会议和展览，形成物流、人流、资金流、信息流的聚集，大幅度地推动举办地旅游、商贸、交通、餐饮、文化等相关行业发展的产业，其对提高城市的知名度和竞争力有着举足轻重的作用。面对即将开启的“十二五”，在国家着力加快转变经济发展方式努力构建扩大内需长效机制的大背景下，地处成渝经济中心位置的荣昌，作为一个整体竞争实力并不突出的县级行政区域，要转变区域经济增长方式，实现建设渝西川东地区繁荣、生态、 现代、文明的区域中心城市的目标，把会展产业作为新时期荣昌经济社会发展的战略着眼点有着十分重要的意义。一、荣昌县会展产业发展的SWOT分析（一）荣昌会展产业发展的

3、优势（Strength）1.区位优势。荣昌即是川渝经济合作的“桥头堡”，又是联结成渝两大经济体的枢纽，区位优势明显。荣昌位于四川盆地川中丘陵的川东平行岭谷区交接处，其县域内交通网络体系逐步完善，成渝铁路、成渝公路、成渝高速公路等多条连接成渝两地的交通大动脉在此交汇，是川渝两地的陆路要道和成渝两大实验区桥梁与纽带，是东西对接，双向开发战略枢纽。未来随着成渝城际客运专线等重大基础项目的竣工投入使用，荣昌在成渝经济区中心位置的区位优势将更加明显。另一方面，成渝经济区是由成都市、重庆市、内江市和自贡市等组成的经济地域，是四川盆地中部最发达的地区。地处该区域中段的荣昌，联接区内成渝两个特大城市，其享有经

4、济辐射的叠加效应明显。并且东邻大足县、永川区，西接四川省隆昌县，南邻四川省泸州市，北与四川省内江市接壤，开展区域合作前景广泛。 2.产业优势。荣昌是全国畜牧兽医科技示范县和重庆国家现代畜牧业示范区核心区，其畜牧业有无可比拟的产业优势。荣昌拥有西南大学荣昌校区、重庆市畜牧科学院、农业部种猪质量监督检验测试中心等一大批畜牧科研机构，拥有科技人员数千人，其中享受国务院津贴的科技人员88人，高级、中级科技人员，分别为896人、1425人，还有一大批畜牧经济管理人才。在畜牧相关产业方面，近几年，荣昌通过“重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区”建设，已经吸引了如农标普瑞纳、铁骑力士等一大批极具竞争力的生物科

5、技企业，形成了良好的产业聚集效应。另一方面，近几年荣昌县持续坚持的“兴工强县、实现跨越发展”的发展思路，县内已经聚集了如力帆摩托、欧凯电器、雷士照明、博耐特电机等一批投资规模大、经济效益好、拥有良好技术和人才、品牌优势的工业企业。已经初步形成了生物科技、机械化工、照明电器、能源轻纺、农副产品深加工五大主导产业集群。3.独具特色的传统产品优势。荣昌的传统特色产品独具魅力，夏布、茶叶、陶器、折扇等传统特色产品形成一定规模并不断发展。夏布产品系列开发已列入重庆市科技兴渝百亿工程，年产值1.2亿元，产品主要销往韩国、日本及港澳台地区。荣昌是全国最大的红碎茶出口基地县，年出口红碎茶2万吨。绿茶“天岗玉叶

6、”获1997年中国农博会金奖。荣昌陶器已有800多年的历史是中国四大名陶之一。荣昌折扇是我国三大名扇之一，与苏杭扇齐名。荣昌猪是世界八大名猪、中国三大名猪之一，每年外销荣昌仔猪 140万头左右，且运销到除台湾省外的所有省、自治区、直辖市。4.现有平台优势。一是由重庆市人民政府、中国农学会、中国畜牧兽医学会共同主办中国畜牧科技论坛已经成为荣昌最有影响力的综合交流平台。该论坛不仅汇聚了最具权威的专家学者，探讨交流畜牧科技最重要的问题以及最新理论科研成果，而且其论坛下属的投资贸易洽谈会、畜牧科技博览会。根据过去已经举办三届的经验看，“两会”已经为荣昌创造巨大的社会和经济效益。二是由安岳、大足、隆昌、

7、泸县、荣昌等八区县组成的渝西川东八区县经济社会发展协作会提出的坚持开放、交流、合作、共赢宗旨，建立的协作区县定期互访机制、完善招商互惠、市场合作、重大项目合作跟踪四大机制，为荣昌构建了深度协作，区域产业共兴、市场共生、经济共融的紧密型、实质性区域经济合作平台。（二）荣昌会展产业发展的劣势（Weakness）1.“软件”支持力度有待加强。国内外会展产业发达的城市的成功实践表明，会展产业要取得长足发展其战略发展规划的制定和政策支持体系的建立是必不可少的先决条件。目前荣昌尚未制定出会展产业的总体战略发展规划，并且也缺少相关政策扶持。会展产业的进一步发展的“软件”建设有待加强。2.“硬件”建设有待加快

8、。会展基础设施是会展活动的有形载体，会展产业链上各利益主体的价值都有要在会展中心、接待宾馆等设施内得以体现，这是发展会展产业的硬件。荣昌县区域内仅有畜牧科技城和陶都博物馆会展中心两处固定的会展场所，尚无规模大、档次高的会展场馆，无法满足专业性、周期性大规模会展的需要。县域内会展接待能力明显不足，无法满足大规模会展参展企业、人员的需要。区域内星级宾馆酒店仅6家，其中四星级1家、三星级4家、二星级1家，以及少数几家静月湾度假村、凌家铺子等“星级农家乐”。3.会展品牌缺乏国际化、专业化，影响力有限。从过去的情况来看，荣昌现有会展品牌普遍存在规模小、数量少，档次不高，缺乏国际化、专业化、大规模有影响力

9、的问题。具有较强响力的畜科论坛的相关展会和畜牧科技“三新”博览会等，其参展的外国少，规模不大，参展的内外资知名企业少，世界500强的企业更是屈指可数；另一方面，逐步开展的如渝西川东建材家居博览会，巴蜀文化艺术节、年猪节等会展活动，仅是区域性的会展品牌，其规模小、档次不高。于此同时，由于县内缺乏专业会展策划公司，既不能满足现有会展活动专业化发展的需要，也不能为其提供前瞻性的信息，与外地同类展会的相比缺乏竞争力。4.会展业的市场化、社会化程度低。荣昌办展仍存在一定程度的计划经济模式。从办得成功的会展活动来看，大多是由政府对企业的条块管理部门下达展览的任务和指标。由于大部分会展活动过分依赖政府，而在

10、政府方面则显得政府行为多，市场行为少，导致政府对具体展览项目举办的重视程度高于对展览市场的培育。此外，荣昌未形成一批围绕会议展览提供配套服务的专业公司。社会化办展尚处于初级水平，现有展览服务多尚处于“自然经济”状态，且专业化水平低。5.缺乏高素质的会展专业人才。现代会展业是一个涉及面广、专业化程度高的产业，需要既具有现代经营管理知识和策划、公关、组织展览能力，又具备一定的外语水平，还掌握现代信息技术手段的人才。目前荣昌从业人员中无论是包括会展策划和会展高级运营管理等在内的会展核心人才，还是包括设计、搭建、运输等在内的会展业辅助型人才，还是包括高级翻译、旅游接待等会展业支持型人才都比较缺乏。（三

11、）荣昌会展产业发展的机遇（Opportunity）1.政策利好带来的历史机遇。十七届五中全会审议通过的十二五规划建议中就明确指出，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。会展产业作为综合性的服务产业的有机组成部分，具有产业关联度大、产业链条长的特点，其在十二五时期的国家发展战略中，将扮演越来越重要的位置，相关利好政策也将陆续出台，会展产业也将迎来大发展的机遇。另一方面，党中央、国务院为支持重庆发展，近年来先后为重庆量身定制了一系列政策措施，尤其国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发20093号）明确提出，重庆要打造长江上游地区的“会展之都”、“购物

12、之都”和“美食之都”，形成区域商贸会展中心。这一内容也无疑将为渝西明珠的荣昌大力发展会展产业提供了更为具体的政策依据和支持。2. 城市规模的扩大和成渝城际客运专线带来的战略发展机遇。近几年，荣昌城市规模以每年2平方公里左右的速度递增，截止2009年城市骨架已拓展到35平方公里，建成区面积20平方公里，城镇化率达到38.1%。而今年5月13日市政府正式批复关于荣昌县城乡总体规划，到2030年，荣昌的城市规划区总面积将达到296平方公里，城镇人口将达到63万人，中心城区人口将达到为50万人。城市基础设施的扩大无疑将为荣昌会展产业的发展提供一个更高层次的发展平台。另一方面，荣昌作为成渝城际客运专线建

13、设方案中的一个站点。成渝城际客运专线建成后，荣昌到重庆只需20分钟车程，到成都仅需40分钟车程。其地处渝西川东结合部受益于两个特大城市辐射作用的综合叠加效应影响将更加明显。（四）荣昌会展产业发展的威胁（Threats）周边区域竞争激烈。就所处的地理位置而言荣昌发展会展产业面临着巨大挑战。荣昌位于成渝交界之处，面临着重庆和成都两大区域中心城市的挤压，在交通便利、会展基础设施、相关会展人才储备、高校和科研院所的技术优势等方面，这些都是荣昌所无法比拟的。近年来，成都和重庆市内频频举办全国性以及国际性会议展览，如农产品交易会、糖酒交易会，西部汽博会等大型会展，都极具知名度和影响力。二、关于荣昌县会展产

14、业发展战略方向的思考立足于荣昌发展现状、区域特色和优势资源，以我国加快转变经济发展方式和我市积极推进统筹城乡综合配套改革为契机，紧紧围绕把“把荣昌建成渝西川东地区繁荣、生态、现代、文明的区域中心城市 ”的目标，充分发挥自身的比较优势，与其他区域城市错位发展；积极开展多种形式的会议、展览、大型赛事以及演出和节庆活动等会展活动，使荣昌会展产业向着规模化、专业化、品牌化、特色化的方向发展；积极推进会展的产业化进程，努力把荣昌发展成为具有鲜明特色和竞争实力的区域会展中心城市。 三、对荣昌县发展会展产业的政策建议。（一）加快“软件”建设，营造良好的会展产业发展环境。一是要根据荣昌的实际情况，加快“软件”

15、建设，精心编制会展产业发展中长期规划，尤其是在“十二五”规划中要重点明确会展产业的发展，并出台相关扶植政策，促进荣昌会展在层次结构、办展质量、配套服务和运作方式等方面与国内一流接轨。二是改革会展管理体制。在会展产业的发展中政府要起到总体设计、协调各方面的利益、会展基础设施建设、会展国际和国内促销等方面的主导作用。另一方面，政府对会展产业的管理要由直接管理、微观管理为主转向间接管理、宏观管理为主，强化服务。坚持走主体市场化的道路，尽快实现市场化、产业化和规范化的运作模式。（二）加快“硬件”建设，夯实会展产业发展基础。一是荣昌要应尽早建造集会展、餐饮、娱乐、住宿、购物、商务等于一体的综合会展中心，

16、适应大型会展活动的需要。例如,依托中国（荣昌）畜牧产品交易市场，建设中国畜牧业国际会展中心。二是加快西部饲料兽药市场、汇宇建材市场、西部灯饰产品及配件等专业市场建设力度，进一步完善功能和配套设施，增强其区域性影响力和辐射范围。另一方面，要充分发挥盘龙、安富、龙集等镇街特色资源，做大做强渝西兰草专业市场、川渝夏布交易市场、禽苗边贸市场等特色市场。三是依托县域内星级宾馆、度假村、体育中心等设施增强其会议展览的功能，建设中小型商务会议，以适应会展产业的需要。四是要积极引进一批连锁酒店，扶持一批现有宾馆的上档升级，并加快拓新五星级宾馆建设，大幅度提升接待能力。（三）加快培育产业主体，提升会展产业竞争力

17、。 企业作为市场的主体其竞争力的提高，对会展产业的发展起着至关重要的作用。一是重点扶持、培育现有会展企业，促使其尽快上规模上档次，提高招展能力。鼓励各行各业依托产业基础和社会网络优势投资组建会展经营公司和会展服务公司。二是积极引导和鼓励国内外会展机构和企业来荣昌投资创办会展企业或设立分支机构，或与荣昌会展企业联合举(承)办各种展会活动。逐步形成以骨干会展企业为龙头，以中小会展企业为辅助，各类会展服务企业、宾馆酒店、旅游服务相配套的会展市场主体体系。三是在服务理念、服务的专业化标准化、规范化上努力与国际接轨，逐步形成一套具有自身特色的、符合市场经济规律和国际惯例的展会服务运作体系。（四）强化产业

18、依托，打造荣昌特色的品牌会展。国内外会展业发展表明，一个城市的会展品牌与其本身的经济及周边区域的产业发展特点是密切相关的。在会展品牌的塑造过程中，荣昌要着力打好特色牌和产业牌。依托畜牧科技之城的优势，精心筹办中国畜牧科技论坛、畜牧科技新项目新技术新产品博览会等展会，进一步提升会展水平和档次，力争成为世界知名会展品牌。另一方面，要依托县内特色产品和特色产业，着力打造巴蜀文化艺术节、渝西川东家居博览会、美食文化展、农副产品博览会、特色产品博览会、年猪节等具有荣昌特色的区域性专业会展品牌，把荣昌打造成为渝西川东地区的商务会展中心。（五）加强区域合作，强化平台优势。随着国务院关于推进重庆市市统筹城乡改

19、革和发展的若干意见推出和国家相关配套政策的支持，重庆地区必将获得跨越式发展的机会。荣昌可以利用现有的区位优势和平台优势，通过政府主导实现区域联动，共构会展网络系统，突出大区域、大会展、大市场的整体观。通过联合办展，整体促销，加快区域会展品牌、产业优势的开发，共同培育新的优势，开拓新的市场，共享潜在效益。（六）大力发展会展旅游，增强会展产业带动效应。会展旅游是会展业、旅游业行业交叉以后出现的新的旅游活动方式，给旅行社、饭店、餐饮业带来了新的发展空间，为城市经济带来了新的亮点。荣昌要利用在农业、地理位置等方面的独特优势，依托现有会展活动，积极开发相关旅游项目，使参会的客人能够留得下从而增强会展产业

20、对相关行业的带动作用。此外，要利用荣昌当前旅游业的特点，举办一些休闲娱乐类的展会和活动。做好会展的旅游相关配套服务，拉长会展业的产业链，进一步带动众多相关行业的发展。（七）健全会展人才开发机制，催生会展产业发展潜力。会展产业的发展，离不开高素质专业人才的培养。一是要加强现有会展从业人员的培训工作，定期开展相关业务培训，从根本上提高荣昌会展业的策划、服务、管理、现场操作水平，以及传播能力。二是利用荣昌本地的职业院校，例如县职业教育中心、教师进修学校等开设会展相关专业，培养出一批善策划、懂经济、会管理，精于会展业务的复合型人才。并有重点地组建几支招展、布展、礼仪、管理队伍等，提高会展业的整体水平。

21、三是加快荣昌会展相关的引进，可以面向全国招聘有专业办展经验、有较强组织策划能力的人才。参考文献：1. 谢金峰，荣昌县2010年政府工作报告，2010.22. 荣昌县统计局，2009年荣昌统计年鉴，2009.83. 刘青，长三角地区与珠三角地区会展业发展的比较分析与趋势探讨，特区经济，2003.94. 沈丹阳，城市会展经济所面临的问题和挑战，中国会展网、2005.25. 朱裕伦，谈香港会展发展的经验，新华网、2004年11月作者姓名：马云卿作者单位：荣昌县发展和改革委员会作者职务：荣昌县发展和改革委员会 综合科副科长通讯地址：荣昌县发展和改革委员会，重庆市 荣昌县 昌元街道 人民路2号 邮编：402460联系电话： 13996254629（手机） 46734925（座机） 电子邮箱：240824489 mayunqinglovehotma 10