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1、冬茅草 市长在全市消除茅草房工作专题办公会议上的讲话市长在全市消除茅草房工作专题办公会议上的讲话 同志们：市政府决定召开消除茅草房工作专题办公会议，主要任务是：深入贯彻落实市委三届二次全会和全市扶贫开发工作会议精神，认真总结全市消除茅草房工作取得的成绩和经验，研究解决当前工作中存在的困难和问题，进一步统一思想、明确职责、狠抓落实，确保年内全面完成消除茅草房任务，努力推动城乡面貌发生新的更大变化。刚才，市扶贫办和镇雄县汇报了消除茅草房工作的情况，参会的部门负责同志作了发言，大家都讲得很好，我完全赞同。下面，我强调3点意见。一、认真总结，充分肯定消除茅草房工作的成绩2021年，市委、市政府结合全市
2、经济社会发展和扶贫开发、农业农村工作实际，提出了全面消除我市农村茅草房的目标任务。通过近4年的努力，这项工作取得了非常显著的成效。归结起来，我认为取得的成绩可以概括为“措施扎实、保障有力、变化显著、效果良好”4句话。一是措施扎实。为切实抓好消除茅草房这项工作，市委、市政府及时成立了领导小组，组建了强有力的工作班子，专门负责消除茅草房工作的统筹协调和组织领导。在工作推进过程中，市委、市政府高度重视，周密部署，多次召开专题办公会议，及时研究和解决了项目整合、资金筹措等一系列关键性的问题。各县区、各部门按照市委、市政府的统一部署，密切配合，通力协作，层层跟踪问效，层层狠抓落实，有效保证了消除茅草房工
3、作的顺利推进。二是保障有力。坚持“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，采取项目统筹安排、资金打捆使用的办法，积极整合整村整乡推进、连片开发、易地扶贫、安居工程、民房恢复重建等方面的项目资金，进一步加大了消除茅草房的经费投入。2021年到2021年，全市通过争取支持、整合项目、专项筹措等渠道，累计投入经费4.85亿元，最大限度地满足了消除茅草房的资金需求。三是变化显著。据统计，截至20_年，全市还有农村茅草房11.95万户。从2021年开始，全市平均每年减少农村茅草房2万余户。到了2021年，全市农村茅草房已经减少到4.7万户，茅草房消除率累计达到了60.7%。实事求是的讲，现在农村
4、地区的居住条件已经有了很大改善，过去的杈杈房基本没有了，茅草房也明显变少了，取而代之的是一幢幢焕然一新的特色民居，整体面貌发生了翻天覆地的变化。四是效果良好。各县区在推进茅草房改造过程中，不仅重视解决房屋“换顶盖瓦”的问题，还实施了改厩改厕、墙面粉刷、道路硬化、环境改造等一系列配套工程，消除茅草房的综合效益得到了充分显现，示范带动作用得到了有效发挥。茅草房改造工程，使受益农户从此告别了祖祖辈辈居住茅草房的历史，既改善了农村环境，提高了群众生活水平，同时还促进了群众思想观念和生产生活方式的转变，真正成为了党和政府带给群众的一件最实惠、最突出的民心工程、德政工程。总体上看，各县区、各部门对全面消除
5、茅草房的认识是统一的，措施是扎实的，取得的成效也是非常明显的。但我们也要清醒地认识到，全市消除茅草房工作不全面、不平衡、不彻底的问题还依然存在，工作还有相应的差距。主要表现为：一是对全市茅草房的底数掌握得不够准确，重、漏现象时有发生，一定程度上影响了工作的顺利推进，影响了对工作的决策判断。二是对实施茅草房改造的组织管理不够到位，发动群众参与的力度需要进一步加大。三是少数困难群众对实施茅草房改造的热情很高，但由于缺乏资金自筹能力和投工投劳能力，导致改造工作难以按计划完成。四是相关配套建设不够到位，辐射带动作用不够明显，与群众的期望相比还有不小差距。对这些问题，大家要引起足够重视，下决心认真加以解
6、决。二、强化措施，全面完成消除茅草房的目标任务根据调查统计，目前全市还有4.7万户农村茅草房需要消除，其中任务最重的镇雄县有3.75万户，其他10个县区加起来有9000多户。今天已经是7月22日，从现在算起到年底只有150多天，时间已经很紧，任务依然繁重。各县区、市直各有关部门一定要把消除茅草房作为扶贫攻坚的一项重要任务，采取强有力措施，集中力量攻坚，扎扎实实工作，确保今年内全面完成消除茅草房任务。重点要抓好5个方面的工作：（一）多方筹措，加大投入。各县区、各有关部门要采取争取上级支持、调整支出结构、压缩其他开支、发动群众参与等办法，进一步加大筹资力度，确保茅草房改造顺利推进。为认真落实好经费
7、保障，市级财政在年初已经作出了相应安排，相关县区和部门要统筹配套、打紧使用，集中发挥好资金的使用效益。同时，住建、扶贫、发改、民宗、民政等部门要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，打破部门和行业的界限，继续在抗震安居、危房改造、易地搬迁、整村整乡推进、片区开发、民族团结示范乡建设、灾后恢复重建、以工代赈、村容村貌整治等一系列项目中进行资金整合，把项目和资金向有茅草房改造任务的地方倾斜。今天会议之后，请参会部门围绕有茅草房改造任务的县区、围绕4.7万户茅草房消除任务，在一个星期内向市政府上报自筹资金的意见，并由市政府下达整合计划，确保消除茅草房资金不断链、工作不脱节，补助标准每
8、户不低于1万元。这项工作由云峰副市长具体负责落实。（二）倒排时间，抓紧实施。消除茅草房工作已进入最后的冲刺阶段。各县区要围绕“不留死角、不留盲区、大干快上、如期完成”的目标，认真落实“工期倒排、时间到计”的工作要求，精心组织，加快进度，深入细致地推进相关工作。特别是任务相对较重的镇雄县，一定要采取更加务实的措施，动员各方力量，下真功夫，花大力气，用心工作，用情工作，用力工作，不折不扣完成好任务。其他县区要认真组织一次清理排查，对茅草房消除工作进行再布置、再检查、再落实，查缺补漏，确保消除任务圆满完成。（三）依靠群众，广泛动员。群众是消除茅草房的直接参与者，也是最大受益者，更是彻底完成茅草房消除
9、任务的根本和基础。各县区、各有关部门要始终把宣传群众、动员群众、组织群众、发动群众作为一条重要的工作方法，紧紧依靠群众，深入发动群众，耐心细致地做好群众工作，争取广大群众的理解、支持和配合，充分调动广大群众的积极性和主动性，使群众真正成为茅草房改造的力量主体，参与到茅草房改造中来。对极少数特殊困难群众，要发挥乡镇党委、政府和村“两委”以及村民小组各级干部的作用，采取发动群众互帮互助、动员社会各界关爱帮扶等办法，帮助他们解决好资金缺乏、劳力不足等实际困难，确保特殊困难群众在消除茅草房的过程中不落伍、不掉队。（四）重心下移，整体联动。实施茅草房改造点多面广、任务艰巨，仅靠少数部门单兵作战是行不通的
10、。只有通力协调、共同努力，发挥方方面面的作用，做到上下联动、左右互动，最大限度地形成工作合力，才能保证茅草房改造工作扎实向前推进。各级各有关部门务必以大局为重，把茅草房改造作为一项严肃的政治任务，作为检验我们执政能力、领导水平的一个重要标尺，认真抓紧抓好。具体工作中，要多衔接、多支持、多服务，少扯皮、少制约、少设障，协调一致，合力推进，确保按时、按质、按量完成任务。特别是作为资金整合平台的县区和实施主体的乡镇，一定要加强统筹协调，确保消除茅草房工作措施有力、落实到位。（五）规范运作，严格管理。各级各有关部门要严格执行项目资金管理规定，切实抓好项目的组织和管理，做到资金使用规范、工程质量过硬，坚
11、决不搞“面子工程”、不搞“豆腐渣工程”，真正让党委政府放心，让广大群众满意。同时，要把茅草房建改造与新农村建设、整村整乡推进等项目有机结合起来，进一步加大水、电、路等配套设施建设力度，让广大农村群众在住上新房的基础上，能够喝上清洁的水、用上可靠的电、走上宽敞的路，过上更加优美、更加舒适、更加文明、更有尊严的生活。三、加强领导，扎实抓好消除茅草房工作的落实今年内全面消除农村茅草房，是市委、市政府向全市人民作出的一项庄严承诺。各级各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，牢固树立“一事未了如坐针毡，一事未完寝食难安”的工作理念，集中精力把这项最大的惠民工程抓紧抓好，把这项庄严的承诺变成美好的现实。第一
12、，要加强组织领导。各县区、各有关部门要把消除茅草房作为改善民生的一项重要任务来落实，进一步加强领导，精心组织，确保工作高位推动、有效落实。主要领导要集中一定的时间和精力，亲自研究、亲自过问、亲自部署、亲自推动，及时研究和解决工作中遇到的实际困难和问题。分管领导和相关工作人员要沉下身子，深入一线，加强指导，帮助基层抓好工作落实。第二，要强化督促检查。市委办、市政府办要把实施茅草房改造列为今年的督查重点，定期收集、反馈和通报进展情况。市扶贫办等部门要认真履行职责，对各县区消除茅草房涉及到的受益对象、资金使用、工作进度、建设质量、档案管理等工作开展督促检查，重点检查县区是否按要求整合资金用于消除茅草
13、房，是否为了搞“面子工程”、“路边工程”而挪用资金、转换项目，重点检查有关部门是否把需要整合的项目资金用于消除茅草房。第三，要严格兑现奖惩。今天的会议结束以后，各县区要认真对照目标任务，层层签订责任书，进一步明确职责任务，确保工作一抓到底、落实到位。今年底或明年初，市委、市政府将组成检查组，由云峰副市长牵头负责，对各县区消除茅草房的任务完成情况进行一次总检查、总验收。在检查验收的基础上，市委、市政府将召开一次总结表彰会，对任务完成得好的县区、部门和个人予以奖励，对完不成任务的县区在全市进行通报批评，并对干部启动问责程序，严肃追究主要领导、分管领导和相关人员的责任。同志们，全面消除茅草房，是一项重要的民生工程、民心工程和德政工程。希望大家始终饱含着对群众的深厚感情，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，始终以用心工作、用情工作、用力工作的态度和作风，强化工作措施，加大工作力度，全面完成消除农村茅草房任务，切实为推动全市城乡面貌根本改变，促进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出应有的努力，努力以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！ 第 9 页 共 9 页
冬茅草市长在全市消除茅草房工作专题办公会议上的讲话
